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文檔簡介
1、城鄉(xiāng)建設(shè)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范本為了全力做好今年的防震減災(zāi)工作,切實加強(qiáng)我局應(yīng)對突發(fā)事件的快速反 應(yīng)和應(yīng)急處置能力,現(xiàn)結(jié)合我局實際,特制定本預(yù)案。一、基本原則堅持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則, 以最快的 速度、有序地開展應(yīng)急處置工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失, 維護(hù)正 常的生產(chǎn)生活秩序。二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)為加強(qiáng)對突發(fā)事件的快速應(yīng)急處置能力,我局成立防震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 (應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,成員名單如下:(一)辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,任辦公室主任,工作人員。具體負(fù)責(zé)災(zāi)情上報、處 理、反饋,防震減災(zāi)工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查,局防震減災(zāi)措
2、施宣傳等工作。(二)搶險隊搶險隊人員為全局工作人員。城區(qū)建設(shè)項目燃?xì)獾确矫娴膿岆U救災(zāi)工作, 完成應(yīng)急指揮部交辦的其他事 項。三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制(一)加強(qiáng)防震減災(zāi)知識的宣傳,把防震減災(zāi)工作納入日常工作中,提高 全局干部職工防震減災(zāi)意識和自救互救能力。(二)在城區(qū)道路、橋梁建設(shè)工程中,嚴(yán)格按照防震減災(zāi)設(shè)計要求組織施 工,根據(jù)工程類別和特點,落實防震減災(zāi)措施。(三)結(jié)合工作特性,做好搶險救災(zāi)物資的儲備,以備發(fā)現(xiàn)異常時能及時 搶險處理,防止次生災(zāi)害的發(fā)生。四、工作機(jī)制在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局負(fù)責(zé)建立建全本部門 防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案的組織和各項實施制度,對各項目施工單位建立和
3、完善建筑工程重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案以及實施進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,各 施工單位根據(jù)項目實際情況制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案, 成立應(yīng)急救 援組織或者配備應(yīng)急救援人員。五、應(yīng)急準(zhǔn)備(一)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)與職責(zé) 應(yīng)急處理指揮部組織本部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救援工作, 迅速調(diào) 度應(yīng)急力量、救援裝備、物資等,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,力爭把事故損失降到最 低程度;根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài), 統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作, 并對應(yīng)急救援工作 中發(fā)生的爭議和新險情采取緊急處理措施, 配合上級有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理 工作,做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作, 適時將事故原因、 責(zé)任及處 理意見向社會公布, 根
4、據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題, 及時對預(yù)案進(jìn)行修 改和完善。(二)應(yīng)急救援物資積極儲備應(yīng)急救援物資, 并定期檢查、 維護(hù)與更新,確保正常使用和調(diào)配。(三)應(yīng)急救援互助應(yīng)急搶險救援工作需多部門配合, 縣規(guī)劃建設(shè)局在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下, 與 公安、衛(wèi)生、消防、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門及時溝通、密切合作,共同開展應(yīng)急搶險 救援工作。六、應(yīng)急響應(yīng)(一)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)1. 組織搶險救災(zāi)隊伍。 及時組織人員參加搶險救災(zāi), 預(yù)防可能發(fā)生的各種 次生災(zāi)害。2. 保障信息暢通。由辦公室負(fù)責(zé),根據(jù)上級防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮部的指令, 實行 24 小時值班,值班室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)組織收信、整理信息,按規(guī)定將 險情、災(zāi)情, 災(zāi)害
5、發(fā)展趨勢和搶險救災(zāi)情況及時報告上級部門, 確保有關(guān)搶險救 災(zāi)信息暢通。3、群眾的安全防護(hù)。及時疏散撤離群眾,規(guī)定疏散的范圍、路線、避難 場所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要保護(hù)措施。4、社會力量動員。在處置參與特別重大、或較大災(zāi)害事件時,動員一切社會力量開展自救和互救。(二)事故報告1、報告原則 事故報告遵循“迅速、準(zhǔn)確、逐級上報”的原則,在第一時間上報事故。2、報告程序( 1)重特大事故發(fā)生后,事故單位必須在 1 小時內(nèi)將發(fā)生的重特大事故 的情況上報應(yīng)急指揮部辦公室。(2)應(yīng)急指揮部接到重特大事故報告后,迅速上報縣政府和縣應(yīng)急辦。3、報告內(nèi)容(1)事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況。
6、 (2)事故的簡要經(jīng)過,直接經(jīng)濟(jì)損失等。(3)原因的初步分析。(4)緊急搶險救援情況和采取的措施情況。(5)事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間。(三)事故處置 應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合”的原則,共同做好 防災(zāi)減災(zāi)事故的應(yīng)急處置搶險救援工作。1、成立現(xiàn)場指揮部,根據(jù)事故現(xiàn)場實際情況,迅速指揮救援人員、車輛、 機(jī)械設(shè)備投入搶救工作,并緊急安排技術(shù)專家為救援決策提供建議和技術(shù)支持, 必要時請求衛(wèi)生、公安、消防等部門協(xié)助搶險救援工作。2、會同相關(guān)部門做好事故調(diào)查取證工作。七、后期處置(一)保持與縣委、政府、上級主管部門的聯(lián)系,統(tǒng)一宣傳口徑,及時發(fā) 布有關(guān)信息,做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急宣傳教育
7、工作,保持社會穩(wěn)定。(二)配合縣政府,做好各項救災(zāi)、安置、調(diào)查總結(jié)和恢復(fù)工作。(三)協(xié)助做好災(zāi)后評詁工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門專業(yè)機(jī)構(gòu)對城區(qū)道路、橋梁 的破壞程度進(jìn)行勘測, 對不能繼續(xù)使用的道路、 橋梁采取相關(guān)措施防止次生災(zāi)害 發(fā)生。八、重點目標(biāo)的應(yīng)急保障措施 城區(qū)道路、橋梁是開展搶險救災(zāi)的重要通道, 發(fā)生災(zāi)害時, 應(yīng)急指揮部接 到災(zāi)害信息或預(yù)報后, 立即組織相關(guān)人員對城區(qū)重點路段進(jìn)行巡查, 相關(guān)搶修機(jī) 械設(shè)備、人員處于待命狀態(tài),如出現(xiàn)道路破壞、損壞情況,立即進(jìn)行搶修,確保 生命通道暢通,把財產(chǎn)損失降低到最低,保證人民生命安全。九、應(yīng)急演練加強(qiáng)應(yīng)急救援人員培訓(xùn), 建立一支業(yè)務(wù)精湛、 行動迅速、 能打硬仗的應(yīng)急 救援隊伍, 并組織項目施工單位加強(qiáng)應(yīng)急, 提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力, 并根據(jù)演練 情況和實際,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。十、應(yīng)急終止應(yīng)急狀態(tài)終止后, 應(yīng)急小組辦公室要作出書面報告, 書面報告的基本內(nèi)容 包括:事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過,事故原因,事故造成的后果,包括傷亡人員情 況及經(jīng)濟(jì)損失等, 搶險救援采取的措施, 應(yīng)
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