中鐵十二局懷化繞城6標應(yīng)急預(yù)案

1、懷化繞城高速公路6合同段應(yīng)急預(yù)案 中鐵十二局集團四公司懷化繞城高速第6合同段應(yīng)急預(yù)案1、 總則 1.1、編制目的 為規(guī)范本項目應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，結(jié)合國家、上級現(xiàn)行安全生產(chǎn)法規(guī)，結(jié)合本項目實際情況制定本預(yù)案。 1.2、編制依據(jù)、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 1.3、適用范圍本預(yù)案適用于懷化繞城高速公路第6合同段梁場及懷化繞城高速公路全管段范圍內(nèi)橋梁架設(shè)處因自

2、然、人為因數(shù)引發(fā)的各類險情和安全生產(chǎn)事故。 1.4、預(yù)案體系針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。 1.5、工作原則 以人為本、安全第一。建立健全群測群防機制，最大程度地減少事故造成的損失，把保障人民群眾的生命和國家財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。 統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)。在上級部門領(lǐng)導(dǎo)、項目領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮下，有關(guān)部門及施工隊各司其職，密切配合，共同做好事故應(yīng)急防治工作。2、 危險性分析 2.1、概況 、地理位置 懷化繞城高速公路預(yù)制場位于懷化市楊村鄉(xiāng)境內(nèi)，在K13+000-K13+

3、300路基范圍內(nèi)，占地面積約88畝。 、氣象條件沿線地區(qū)屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，具有明顯的季節(jié)性特征，氣候溫和，四季分明，熱量充足。1月最冷，平均氣溫4.75.3攝氏度，7月最熱，月均氣溫26.328.4攝氏度。平均無霜期為287天。氣候?qū)ρ鼐€施工有影響的主要是雨季，年降水量11601450mm之間，雨季多集中在48月份，約占全年降雨量的68%，且多綿綿細雨，可連續(xù)30天之久，8月份以后雨量減少，11月到第二年2月份降水量很少。光照較為充足，平均年日照時數(shù)為1303.51519.2小時，為可照時數(shù)的28%34%。歷年最大積雪深度18cm。 、地震參數(shù)根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-20

4、01）劃分，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查及工點情況本梁場地震動峰值加速度（地震基本烈度）為0.05g，地震動反應(yīng)譜特征周期為0.35s,對應(yīng)于原基本烈度小于度區(qū)。 、交通條件預(yù)制場占用部分路基，預(yù)制梁板存放在路基內(nèi)，便于梁板安裝上路，預(yù)制材料由312省道進入043縣道2公里后通過自修便道1.5公里進入預(yù)制場，公路路況良好，為工程的實施提供了較便利的公路運輸條件。 2.2、危險源與風(fēng)險分析危險源清單序號危險源（點）事故類型是（否）重大危險源1小型構(gòu)件預(yù)制區(qū)機械傷害、觸電、其他傷害否2攪拌站機械傷害、觸電、粉塵否3梁板預(yù)制區(qū)機械傷害、觸電、物體打擊、墜落否5鋼筋棚觸電、火災(zāi)、機械傷害否6梁板運輸安裝交通事故、機械

5、傷害、墜落、設(shè)備傾覆、是7橋面系施工墜落、觸電、機械傷害否8生活區(qū)觸電、中毒否三、組織機構(gòu)及職責(zé) 3.1、應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織設(shè)置總指揮、副總指揮、聯(lián)絡(luò)員、防護搶險組、現(xiàn)場處置組、救護組、物資后勤保障組、外協(xié)組、交通運輸組等，相關(guān)人員設(shè)置如下：組織機構(gòu)體系負責(zé)人及部門總指揮李慶光 副指揮付祥忠 聯(lián)絡(luò)員周艷 、諸湘、林玲 防護搶險組組長：何英偉 成員：工程管理部、測量隊成員現(xiàn)場處置組組長：柳志堅 成員：技術(shù)質(zhì)量部、計劃合同部成員救護組安全環(huán)保部成員物資后勤保障組物資設(shè)備部及財務(wù)部成員外協(xié)組綜合辦公室成員交通運輸組梁龍、段志 3.2、指揮機構(gòu)及職責(zé) 3.2.1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)于項目經(jīng)理辦公室

6、，根據(jù)現(xiàn)場情況設(shè)置現(xiàn)場指揮部。3.2.2、各體系人員職責(zé) 、總指揮、副指揮職責(zé)：I、正確組織指揮各責(zé)任分工小組，有效開展工作和組織人員、物資調(diào)配；II、迅速向當?shù)卣踩O(jiān)管部門和業(yè)主、公司上報相關(guān)事故情況；III、迅速啟動應(yīng)急預(yù)案進行施救。準確掌握事故動態(tài)，根據(jù)情況變化，果斷采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展；IV、組織好現(xiàn)場有關(guān)行動小組協(xié)同配合；V、組織相關(guān)部門調(diào)查事故原因。 、通訊聯(lián)絡(luò)員職責(zé)：I、負責(zé)指揮員與各責(zé)任分工小組間的信息溝通與聯(lián)絡(luò)，及時將事故事態(tài)發(fā)展情況上傳下遞；II、依據(jù)事發(fā)現(xiàn)場具體位置，迅速與醫(yī)院及市120急救中心取得聯(lián)系，說明事故地點人員傷亡情況，聯(lián)絡(luò)人的姓名、單位及電話號碼，報

7、急后到路口等候救護車，指引道路；III、保持通訊系統(tǒng)通暢，做好通訊記錄。、安全防護搶險組職責(zé)：I、接到緊急通知后，迅速組織小組成員，以最快速度趕赴出事現(xiàn)場；II、組織人員排除險情，控制事故進一步擴大；III、組織人員對重要物資及時、有序進行疏散到安全區(qū)，對危險區(qū)域進行隔離，組織實施工程搶險方案；IV、負責(zé)事故原因調(diào)查，追究事故責(zé)任人和牽頭處理人員傷亡、財產(chǎn)損失；V、完成應(yīng)急指揮部交辦的其它事情。、現(xiàn)場處置組職責(zé)：I、組織力量全力以赴對人員、設(shè)備、物資前期搶救工作；II、組織人力進行現(xiàn)場保衛(wèi)；III、對危險區(qū)域進行隔離，標出明顯警示；IV、協(xié)同安全防護搶險組開展相關(guān)工作；V、負責(zé)現(xiàn)場清理、維修或

8、退場工作。VI、完成應(yīng)急指揮部交辦的其它事情。、救護組職責(zé)：I、貫徹執(zhí)行“以人為本”的原則，組織人力和工具盡早盡快的將被困人員搶救出來；II、在救護時要準、穩(wěn)、果斷勇敢，確保安全；III、組織現(xiàn)場對受傷人員的救護；IV、以最快的速度將救出的傷員護送到附近醫(yī)院；V、完成應(yīng)急指揮部交辦的其它事情。、物資組職責(zé)：I、負責(zé)對應(yīng)急物資的調(diào)查、采購、儲備及維護工作；II、負責(zé)組織應(yīng)急機具搶修，機具、材料的及時到位；III、負責(zé)搶險人員飲食及時供給；IV、完成應(yīng)急指揮部交辦的其它事情。、外協(xié)組職責(zé)：I、負責(zé)組織聯(lián)系社會的救助，協(xié)調(diào)外援的搶修工作；II、負責(zé)險情、事故排除后,對險情、事故調(diào)查、分析工作；III

9、、負責(zé)配合調(diào)查組進行事故的善后處理工作；IV、完成應(yīng)急指揮部交辦的其它事情。、交通運輸組職責(zé)：I、時刻保證車輛在良好狀態(tài)；II、以最快的速度將搶救出來的傷員送到醫(yī)院，將救援物資、及時運到救援現(xiàn)場；III、保證車輛行駛安全；IV、完成應(yīng)急指揮部交辦的其它事情。四、預(yù)防與預(yù)警 4.1、危險源監(jiān)控 危險源的狀態(tài)監(jiān)控方式有：制度完善、人員監(jiān)視、日常檢查、設(shè)備儀器觀測監(jiān)視、安全防護設(shè)施防護等；定期評估分析危險源的狀態(tài)變化情況和演變情況；險情預(yù)兆及預(yù)警，發(fā)布下達預(yù)警報告，采取緊急應(yīng)對措施，進入特殊監(jiān)控過程，如特殊環(huán)境、季節(jié)、雨季、泥石流區(qū)域、坍塌前的預(yù)警、高危險作業(yè)時，應(yīng)盯崗盯班；設(shè)置安全警示標識，劃定警

10、戒區(qū)域，安排人員值班警戒；及時果斷組織施工人員、設(shè)備設(shè)施撤離 4.2、預(yù)警行動 發(fā)現(xiàn)險情預(yù)兆后，應(yīng)立即評估險情性質(zhì)和可能造成的傷害損失程度，及時發(fā)布預(yù)警信息、設(shè)置安全警示，采取防護防范應(yīng)急措施，努力控制險情發(fā)展，專人監(jiān)控并加密觀測和檢查。險情又有新的發(fā)展和擴大，要意識到可能是事故即將發(fā)生的臨界狀態(tài)，應(yīng)迅速進行人員、設(shè)備、設(shè)施的撤離（明確撤離的方式方法、路線通道等，要求具體、詳盡、可行），并做好警戒和組織工作;當事故發(fā)生后立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故發(fā)展情況決定是否擴大預(yù)案等級，4.3信息報告與處理 、信息報告與通知 24小時應(yīng)急值守電話為王展）/p>

11、（柳志堅），當值班人員接到報警時要問清事故地點、事故類別、事故現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)等詳細信息并填寫接警報告單，后立即上報應(yīng)急預(yù)案總指揮，由總指揮啟動應(yīng)急響應(yīng)。 、信息上報 應(yīng)急總指揮（項目經(jīng)理）接到報警后進一步核實現(xiàn)場情況，在30分鐘內(nèi)向建設(shè)單位及公司上報事故情況，在一小時之內(nèi)向縣以上安監(jiān)部門報告事故情況。事故報告內(nèi)容如下： I、事故發(fā)生單位概況； II、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； III、事故的簡要經(jīng)過； IV、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； V、已經(jīng)采取的措施； VI、其他應(yīng)當報告的情況。 五、應(yīng)急響應(yīng) 5.1響應(yīng)分級

12、 項目將事故按照嚴重程度、性質(zhì)、可控性、影響范圍等因素，分為第一級為重大事故、第二級為一般事故、第三級為事件。響應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)分級為三級： 一級：需要調(diào)動本項目全部力量或超過了項目的控制能力需要外部救援的響應(yīng)級別。通常為緊急狀態(tài)，現(xiàn)場指揮或常設(shè)機構(gòu)可作出一切保護生命和財產(chǎn)的決定。 二級：需要項目部多部門合作，由應(yīng)急指揮部控制的響應(yīng)級別。該級別的響應(yīng)，通常應(yīng)成立現(xiàn)場指揮部來指揮救援行動。 三級：僅需要現(xiàn)場人員或作業(yè)區(qū)域負責(zé)人及相關(guān)部門配合就可控制的響應(yīng)級別，可設(shè)立現(xiàn)場指揮部，協(xié)調(diào)部分部門及人員提供支持解決。 5.2響應(yīng)程序事故事件的第一目擊者，應(yīng)用最快的方式向24小時應(yīng)急值守電話報告情況。根據(jù)目擊

13、者報告的內(nèi)容上報應(yīng)急救援指揮部，確定響應(yīng)級別，并要做好監(jiān)控，以判斷事態(tài)是否會繼續(xù)擴大及防止發(fā)生次生事故，在某級別響應(yīng)失控的情況下必須立即提高響應(yīng)級別，向外界請求救援，并向相關(guān)部門報告。 5.3應(yīng)急結(jié)束 待事故現(xiàn)場得以控制，由應(yīng)急指揮部組織進行應(yīng)急恢復(fù)工作，待各危險源點已經(jīng)消除，且環(huán)境符合有關(guān)標準的情況下，經(jīng)應(yīng)急指揮部的批準后應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后根據(jù)事故大小及響應(yīng)級別做好事故上報和向調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事宜，并組織事故應(yīng)急預(yù)案工作總結(jié)報告。六、后期處理 事故現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束以后，由應(yīng)急指揮部組織人員對人員的持續(xù)救助及護理、事故危險源的排查、污染物的處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)恢復(fù)、善后賠償、搶險過

14、程及應(yīng)急救援能力的評估、預(yù)案的的修訂等工作作出全面要求，以保證日常工作有序開展。七、保障措施 7.1、通信與信息保障措施 本項目部周邊可利用資源見下表：序號周 邊 資 源聯(lián)系方式用 途備 注1火警119火災(zāi)報警救援2匪警110治安事件報警救援3氣象121氣象信息4查號臺114電話號碼查詢5市急救中心120人員傷亡急救6懷化市第一人民醫(yī)院0745 - 2388999人員傷亡急救7懷化市中醫(yī)院07452523955人員傷亡急救8湖天派出所2354110治安事件報警救援 為保證通信的準確可行性，由聯(lián)絡(luò)員做好號碼變更工作。 7.2、應(yīng)急隊伍保障措施 應(yīng)急組織機構(gòu)要做好相關(guān)應(yīng)急隊伍的建設(shè)及補充工作，掌握

15、人員動態(tài)，因人員的變化對個應(yīng)急小組的效能發(fā)生變化，為保障小組的效能有效發(fā)揮，應(yīng)及時調(diào)整人員并做好人員的換崗培訓(xùn)。 定期對應(yīng)急隊伍進行教育培訓(xùn)工作，保障隊伍對應(yīng)急事件的處理能力，有效控制事態(tài)的變化。 7.3、應(yīng)急物資裝備保障措施 由物資設(shè)備部負責(zé)應(yīng)急物資的裝備保障工作，將有關(guān)應(yīng)急物資存放于統(tǒng)一地點，并由安全環(huán)保部進行配合，定期對設(shè)備的情況進行檢查或試運行，對有關(guān)特殊救援設(shè)備必須組織專門操作人員進行維護及試用。根據(jù)季節(jié)變化及施工工序變化及時對應(yīng)急裝備進行補充。物資設(shè)備清單如下：序號設(shè) 備 名 稱單位數(shù)量負責(zé)人有效期截至日用 途存放地點1救護車2014年急救120急救中心2擔 架2014年救援120

16、急救中心3氧氣瓶及輸氧設(shè)備2014年急救120急救中心4簡單手術(shù)器械2014年應(yīng)急治療120急救中心5中暑藥品若干各班組長2014年中者治療現(xiàn)場、綜合部6消毒劑若干2014年應(yīng)急治療物資部7電焊機臺8肖鴿、劉杰軍2014年搶修鋼筋加工棚8氣割設(shè)備套12肖鴿、劉杰軍2014年搶修鋼筋加工棚9套絲機臺3肖鴿、劉杰軍2014年搶修鋼筋加工棚10電 錘臺1肖鴿、劉杰軍2014年搶修鋼筋加工棚11電 鉆臺2肖鴿、劉杰軍2014年搶修鋼筋加工棚12管 鉗臺5肖鴿、劉杰軍2014年搶修鋼筋加工棚13行燈變壓器臺8肖鴿、劉杰軍2014年搶修鋼筋加工棚14應(yīng)急燈、手電個若干高飛艇、劉濱2014年應(yīng)急應(yīng)急倉庫15

17、電測量儀表套2肖鴿、劉杰軍2014年應(yīng)急應(yīng)急倉庫16絕緣護具雙若干高飛艇、劉濱2014年應(yīng)急應(yīng)急倉庫17雨衣件30高飛艇、劉濱2014年應(yīng)急應(yīng)急倉庫18雨靴雙30高飛艇、劉濱2014年應(yīng)急應(yīng)急倉庫19消防鍬把35高飛艇、劉濱2014年消防應(yīng)急倉庫20消防桶只40高飛艇、劉濱2014年消防應(yīng)急倉庫235公斤干粉滅火器只30高飛艇、劉濱2014年消防施工現(xiàn)場248公斤干粉滅火器只40高飛艇、劉濱2014年消防施工現(xiàn)場25電動液壓千斤頂臺7肖鴿、劉杰軍2014年搶險施工現(xiàn)場26輪式裝載機輛4肖鴿、劉杰軍2014年搶險施工現(xiàn)場2718噸輪式起重機輛3肖鴿、劉杰軍2014年搶險施工現(xiàn)場28沙袋個若干高飛

18、艇、劉濱2014年搶險施工現(xiàn)場29木方立方若干高飛艇、劉濱2014年搶險應(yīng)急倉庫30鋼管米若干高飛艇、劉濱2014年搶險應(yīng)急倉庫31木模板平方若干高飛艇、劉濱2014年搶險應(yīng)急倉庫八、預(yù)案培訓(xùn)及演練 為保證應(yīng)急預(yù)案和操作程序的充分程度，了解應(yīng)急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源的供應(yīng)情況，提各部門的協(xié)調(diào)能力，發(fā)現(xiàn)并及時改正預(yù)案的缺陷，提高全體員工的應(yīng)急意識及應(yīng)急知識，本項目部應(yīng)定期對預(yù)案進行培訓(xùn)及演練。 8.1、培訓(xùn) 培訓(xùn)內(nèi)容：法規(guī)、條例和標準、安全知識、應(yīng)急預(yù)案、搶險維修方案、本崗位專業(yè)知識、應(yīng)急救護技能、風(fēng)險識別與控制、基本知識、案例分析等。根據(jù)培訓(xùn)人員層次不同，教育的內(nèi)容有不同的側(cè)重點 培訓(xùn)對象：項目

19、全體員工及應(yīng)急救援人員。 培訓(xùn)要求：應(yīng)急預(yù)案每年每人培訓(xùn)時間不少于10課時，采用授課、觀看視頻等方式進行，并對培訓(xùn)教育情況進行考核，做到學(xué)習(xí)、考核有記錄。 8.2、演練根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，為適應(yīng)突發(fā)事故應(yīng)急救援的需要，通過演練，進一步加強我部應(yīng)急指揮部各成員單位之間的協(xié)同配合，提高應(yīng)對突發(fā)事故的組織指揮、快速響應(yīng)及處置能力，應(yīng)急指揮組織機構(gòu)應(yīng)定期組織進行演練。 演練目的：、檢驗預(yù)案。通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可用性和可操作性。 、完善準備。通過開展應(yīng)急演練，檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補充，做好應(yīng)急準備工作。 、鍛煉隊伍。通過開展應(yīng)急演練，增強演練組織者、參與部門和人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序，提高其應(yīng)急處置能力。 、磨合機制。通過開展應(yīng)急演練，進一