順德區(qū)數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)建設(shè)SD09050

1、順德區(qū)數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)建設(shè)（SD09050）采購(gòu)內(nèi)容及技術(shù)要求一、現(xiàn)狀我區(qū)于 2005 年開發(fā)完成數(shù)據(jù)共享和交換平臺(tái)，并于2008 年對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行更新升級(jí)，進(jìn)一步完善了系統(tǒng)的功能。平臺(tái)目前運(yùn)行在區(qū)信息中心機(jī)房，有公安局、計(jì)生局兩個(gè)節(jié)點(diǎn)與之相連，運(yùn)行正常。二、建設(shè)目標(biāo)本項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是：調(diào)研業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)共享需求，編寫廣東省順德區(qū)數(shù)據(jù)共享規(guī)范與接口標(biāo)準(zhǔn)和順德區(qū)政府資源目錄；開發(fā)和完善數(shù)據(jù)共享平臺(tái)系統(tǒng)；建設(shè)順德區(qū)數(shù)據(jù)共享資源體系， 推進(jìn)數(shù)據(jù)的共享和綜合開發(fā)利用；實(shí)現(xiàn)順德區(qū)各部門信息數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通 , 使數(shù)據(jù)共享平臺(tái)成為電子政務(wù)建設(shè)的支撐和服務(wù)平臺(tái)。三、建設(shè)內(nèi)容本次建設(shè)內(nèi)容分為三部分：）對(duì)政府重要

2、職能部門開展調(diào)研完成對(duì) 12 個(gè)政府重要職能部門數(shù)據(jù)集成方面的需求調(diào)研，完成以數(shù)據(jù)共享、交換和整合需求的梳理和分析。）數(shù)據(jù)共享規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)接口和政府資源目錄建設(shè)通過調(diào)研業(yè)務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)共享需求，編寫廣東省順德區(qū)數(shù)據(jù)共享規(guī)范與接口標(biāo)準(zhǔn)和順德區(qū)政府資源目錄 ，并逐步完善。）數(shù)據(jù)共享平臺(tái)開發(fā)和完善提供數(shù)據(jù)發(fā)布、目錄維護(hù)、系統(tǒng)配置等界面，增強(qiáng)系統(tǒng)易用性；改善數(shù)據(jù)傳輸性能，支持不同級(jí)別數(shù)據(jù)量的應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸；集成數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)、申請(qǐng)審核、數(shù)據(jù)共享目錄編制等業(yè)務(wù)功能；實(shí)現(xiàn)全區(qū)、區(qū)與市之間的數(shù)據(jù)共享；增加共享數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)功能，監(jiān)控共享數(shù)據(jù)的訪問量、數(shù)據(jù)狀態(tài)、共享數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)辦理狀況等。四、建設(shè)原則（一）開放性

3、數(shù)據(jù)源和目標(biāo)數(shù)據(jù)可以是文本文件、Excel 文檔、 Word文檔、 XML文檔。通過 JDBC、ODBC支持所有 JDBC和 ODBC數(shù)據(jù)庫(kù)，并為部分主流數(shù)據(jù)庫(kù)提供了專用的數(shù)據(jù)庫(kù)接口。目前應(yīng)該滿足 Sybase、 Informix 、Oracle 、 DB2、 SQLServer 等異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)雙向數(shù)據(jù)傳輸?shù)男枨?，根?jù)實(shí)際情況還可以進(jìn)行擴(kuò)展。整體開發(fā)遵循J2EE 平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)和XML交換標(biāo)準(zhǔn)，有良好的平臺(tái)兼容性。可以應(yīng)用于Windows、Linux 和 Unix 系統(tǒng)。（二）安全性數(shù)據(jù)中心的安全非常重要，因此必須要做好系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)，防范各種安全風(fēng)險(xiǎn)，確保數(shù)據(jù)中心能夠安全可靠的運(yùn)行。 同時(shí)數(shù)據(jù)中心必

4、須采用成熟的技術(shù)和體系結(jié)構(gòu)， 采用高質(zhì)量的產(chǎn)品，并且要具有一定的容災(zāi)功能。（三）實(shí)用性完善友好的定制開發(fā)環(huán)境支持不同技術(shù)層次使用者的使用要求。安裝簡(jiǎn)易，使用簡(jiǎn)單，有完善的系統(tǒng)參數(shù)配置工具和管理控制臺(tái)。（四）可伸縮性可以合理地定制數(shù)據(jù)共享交換方式。根據(jù)不同類型業(yè)務(wù)特色和技術(shù)要求特點(diǎn)，量身定制相應(yīng)的數(shù)據(jù)交換解決方案。（五）可擴(kuò)展性能夠方便的加入交換節(jié)點(diǎn)以及增加交換共享服務(wù)。能夠根據(jù)需要，通過增加硬件配置的方式對(duì)交換平臺(tái)進(jìn)行擴(kuò)容。（六）相對(duì)獨(dú)立性根據(jù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的目標(biāo)定位，數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)作必須保持業(yè)務(wù)系統(tǒng)的相對(duì)獨(dú)立性。為此采用松散耦合方式， 通過在業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一配置部門端數(shù)據(jù)共享交換管理系統(tǒng)（

5、代理）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源整合。（七）統(tǒng)一建設(shè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)必須統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)。通過制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享與交換標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，即中心端數(shù)據(jù)共享交換管理系統(tǒng)和部門端數(shù)據(jù)共享交換管理系統(tǒng)（代理），可以避免重復(fù)投資，降低接口的復(fù)雜性，有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心與業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)交換，消除 “信息孤島”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通。（八）共建共享一方面建設(shè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的目的是為了實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)共享和交換。另一方面，數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)來源于各個(gè)業(yè)務(wù)部門，因此數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的建設(shè)必須依靠各業(yè)務(wù)部門的積極參與和配合五、關(guān)鍵技術(shù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的技術(shù)路線要點(diǎn)描述如下：1、 采用 XML技術(shù)統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換格式，使用

6、XML Schema進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的定義和描述。2、 采用 SOAP協(xié)議進(jìn)行信息包的封裝和數(shù)據(jù)路由。數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)考慮對(duì)Web服務(wù)的支持。3、 采用消息中間件保障數(shù)據(jù)傳輸?shù)目煽亢屯暾?、 安全方面，利用XML實(shí)現(xiàn)數(shù)字簽名和加密，并與CA平臺(tái)結(jié)合。通過并發(fā)訪問控制、訪問代理、數(shù)據(jù)校驗(yàn)、安全審計(jì)等手段保證共享數(shù)據(jù)的完整性、安全性。5、 管理方面，采用WBEM收集、管理并合并多種來源的管理數(shù)據(jù)。對(duì)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的各個(gè)組成系統(tǒng)進(jìn)行有效管理。6、 所有支撐系統(tǒng)基于統(tǒng)一的技術(shù)平臺(tái)上設(shè)計(jì)開發(fā)。7、 采用存儲(chǔ)域網(wǎng)絡(luò)（ SAN）架構(gòu)實(shí)現(xiàn)共享數(shù)據(jù)和備份數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)。8、 采用集群技術(shù)和負(fù)載均衡技術(shù)提高系統(tǒng)的整

7、體性能和可靠性。六、調(diào)研要求1、調(diào)研對(duì)象調(diào)研的對(duì)象是順德區(qū)政府下屬的重要職能部門，主要包括：工商局、公安局、地稅局、國(guó)稅局、社保局、國(guó)土局、計(jì)劃局、技監(jiān)局、建設(shè)局、民政局、經(jīng)貿(mào)局、執(zhí)法局等。2、調(diào)研結(jié)果通過對(duì)調(diào)研原始數(shù)據(jù)的分析，得出如下調(diào)研結(jié)果：1) 各個(gè)部門的數(shù)據(jù)供需關(guān)系2) 各個(gè)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)狀況3) 各個(gè)部門軟硬件設(shè)備狀況4) 各個(gè)部門對(duì)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的共享數(shù)據(jù)的需求七、順德區(qū)政府資源目錄和順德區(qū)數(shù)據(jù)共享規(guī)范與接口標(biāo)準(zhǔn)政府資源目錄建設(shè)的目的是編寫順德區(qū)政府資源目錄，通過調(diào)研，收集各個(gè)業(yè)務(wù)部門的之間的跨部門共享數(shù)據(jù)的供需關(guān)系，以及各個(gè)部門目前對(duì)外共享數(shù)據(jù)的能力，了解各個(gè)部門對(duì)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)共享數(shù)

8、據(jù)的需求，結(jié)合國(guó)家對(duì)四大數(shù)據(jù)庫(kù)的要求和順德的實(shí)際情況，抽象出公共數(shù)據(jù)庫(kù)模型，為建設(shè)四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)打下基礎(chǔ)。順德區(qū)數(shù)據(jù)共享規(guī)范與接口標(biāo)準(zhǔn)是由一系列的規(guī)范、機(jī)制、制度組成。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系包含數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等4 大部分。在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的時(shí)候， 需要從體系結(jié)構(gòu)的角度全盤考慮，在符合或者兼容國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或上級(jí)部門的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)。以下標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系圖為參考方案，投標(biāo)方如有更完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方案可具體說明整體的體系結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括：公共數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)、公共代碼標(biāo)準(zhǔn)、公共數(shù)據(jù)存取規(guī)范、數(shù)據(jù)交換規(guī)范。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范支持業(yè)務(wù)部門

9、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)級(jí)和應(yīng)用級(jí)整合，并提高業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的應(yīng)用集成、互聯(lián)互通的能力。管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括：標(biāo)準(zhǔn)管理、安全管理、數(shù)據(jù)管理、項(xiàng)目管理，用于指導(dǎo)數(shù)據(jù)中心日常運(yùn)行管理、數(shù)據(jù)維護(hù)管理。業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范獨(dú)立的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范由業(yè)務(wù)部門制定，關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由數(shù)據(jù)共享平臺(tái)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門聯(lián)合制定。八、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)得建設(shè)分為以下三大部分：1) 政府資源目錄平臺(tái)管理順德區(qū)電子政務(wù)資源共享目錄的內(nèi)容。包括以下功能：目錄接口定義和實(shí)現(xiàn)；目錄管理和維護(hù)；目錄訪問。2) 前置機(jī)處理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)部門（不少于5 個(gè)）不同數(shù)據(jù)庫(kù)、不同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一共享和訪問。包括以下功能：系統(tǒng)

10、配置；系統(tǒng)安全管理；數(shù)據(jù)共享接口定義和實(shí)現(xiàn)；數(shù)據(jù)共享規(guī)則定義；數(shù)據(jù)同步復(fù)制。3) 資源目錄管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)政府工作人員共享數(shù)據(jù)、發(fā)布數(shù)據(jù)、監(jiān)控管理的統(tǒng)一入口和功能。具體內(nèi)容包括：完善系統(tǒng)現(xiàn)有功能；增加系統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)控功能；增加數(shù)據(jù)庫(kù)自動(dòng)推送與接收功能；簡(jiǎn)化部門前置機(jī)的安裝和配置； 將系統(tǒng)配置功能在統(tǒng)一的Web管理端上實(shí)現(xiàn)； 實(shí)現(xiàn)與佛山市數(shù)據(jù)共享和交換平臺(tái)的無縫對(duì)接。數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)如下功能：（1）節(jié)點(diǎn)管理實(shí)現(xiàn)與數(shù)據(jù)共享平臺(tái)相連的的各個(gè)節(jié)點(diǎn)（業(yè)務(wù)部門）的信息管理、配置管理。（2）主題管理數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交換、公共服務(wù)以及決策支持均以主題的方式進(jìn)行，因此必須實(shí)現(xiàn)對(duì)主題的管理。主題是

11、元數(shù)據(jù)的集合。（3）元數(shù)據(jù)管理元數(shù)據(jù)（ Metadata ）是關(guān)于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)。元數(shù)據(jù)描述了數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)和意義，同時(shí)也可以描述應(yīng)用程序和流程的結(jié)構(gòu)和意義。構(gòu)造數(shù)據(jù)共享平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的重要步驟之一，就是定義和創(chuàng)建元數(shù)據(jù)。所有進(jìn)入數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)，必須在元數(shù)據(jù)中有所表述。數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)必須提供儲(chǔ)存和管理元數(shù)據(jù)的方法。數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的元數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元和共享數(shù)據(jù)元，由數(shù)據(jù)共享平臺(tái)統(tǒng)一管理?；A(chǔ)數(shù)據(jù)元由數(shù)據(jù)共享平臺(tái)定義，共享數(shù)據(jù)元由業(yè)務(wù)部門定義并注冊(cè)到數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。業(yè)務(wù)部門進(jìn)入數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的元數(shù)據(jù)管理中心好比進(jìn)了一個(gè)“超市”，可以方便地知道可以獲取和使用哪些數(shù)據(jù)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)使用申請(qǐng)的定制。（4）

12、公共代碼管理對(duì)公共代碼需要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，數(shù)據(jù)共享平臺(tái)必須提供公共代碼的管理。基于數(shù)據(jù)中心的公共代碼規(guī)范， 各部門可以通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換將各種不同含義的編碼和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編碼之間進(jìn)行雙向的轉(zhuǎn)換。（5）數(shù)據(jù)采集與各業(yè)務(wù)部門形成數(shù)據(jù)采集機(jī)制，通過數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)從各業(yè)務(wù)部門匯總數(shù)據(jù)，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行緩存、存儲(chǔ)。（6）數(shù)據(jù)同步策略管理系統(tǒng)應(yīng)能靈活設(shè)置和管理數(shù)據(jù)的同步策略，支持異地、異構(gòu)、不同組網(wǎng)方式、不同時(shí)間間隔等同步策略功能， 能結(jié)合調(diào)研結(jié)果和招標(biāo)方的最終實(shí)施方案進(jìn)行部署，能靈活配置各部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)同步，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)透明同步和更新，保證數(shù)據(jù)的一致性。（7）數(shù)據(jù)整理比對(duì)從各

13、業(yè)務(wù)部門采集共享數(shù)據(jù)后，進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，數(shù)據(jù)比對(duì)、沖突檢測(cè)處理并入庫(kù)。（8）數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門與數(shù)據(jù)共享平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)，形成高效、安全、可靠、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)提供定時(shí)批量、實(shí)時(shí)按需等多種方式的數(shù)據(jù)交換手段，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)多的數(shù)據(jù)交換支持，對(duì)數(shù)據(jù)交換進(jìn)行管理和監(jiān)控。（9）恢復(fù)管理恢復(fù)管理是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份、導(dǎo)入導(dǎo)出以及數(shù)據(jù)庫(kù)恢復(fù)等。數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)共享平臺(tái)核心的資源。全面的容災(zāi)方式應(yīng)該是數(shù)據(jù)備份+數(shù)據(jù)復(fù)制 +遠(yuǎn)程容災(zāi)。對(duì)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)要定期進(jìn)行系統(tǒng)備份。 采用本地備份與異地備份相結(jié)合的方式。投標(biāo)方應(yīng)具體說明采取何種方式實(shí)現(xiàn)該功能。（10）標(biāo)準(zhǔn)管理進(jìn)行數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尤其是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的審

14、核制定、升級(jí)維護(hù)與發(fā)布實(shí)施等管理功能。在數(shù)據(jù)中心的建立之初，由于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范處于不斷完善的過程，應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)的版本管理機(jī)制，方便業(yè)務(wù)部門的查詢和使用。（11）應(yīng)用支持對(duì)政務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)、聯(lián)合審批系統(tǒng)、業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)、通道和平臺(tái)等支持。（12）運(yùn)行管理運(yùn)行管理系統(tǒng)主要提供給數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的系統(tǒng)管理人員使用，用于保證數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的安全可靠和高效運(yùn)行。其功能主要包括面向安全性的用戶管理、權(quán)限管理、密碼管理和日志管理等；面向性能優(yōu)化的性能監(jiān)控等。面向?qū)嵱眯缘墓?jié)點(diǎn)管理、交換規(guī)則管理和狀態(tài)監(jiān)控；其中節(jié)點(diǎn)管理包括對(duì)業(yè)務(wù)部門的信息管理。由于各種共享數(shù)據(jù)由不同的部門提供和使用，為了

15、提高數(shù)據(jù)的使用效率，必須提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析功能， 首先要對(duì)共享數(shù)據(jù)的訪問日志進(jìn)行記錄，然后靈活地統(tǒng)計(jì)各個(gè)部門共享的數(shù)據(jù)以及訪問過的其它部門的共享數(shù)據(jù)，同時(shí)將這些結(jié)果匯總，進(jìn)行各種分析，提高數(shù)據(jù)的使用效率。數(shù)據(jù)共享平臺(tái)是一個(gè)分布式業(yè)務(wù)處理平臺(tái)，由多個(gè)設(shè)備和軟件同時(shí)運(yùn)行，為了保證整個(gè)平臺(tái)的高效率運(yùn)行， 必須監(jiān)控每一臺(tái)設(shè)備上每一種應(yīng)用程序的運(yùn)行狀態(tài)，數(shù)據(jù)訪問流量，以及共享數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的辦理狀況，一旦發(fā)現(xiàn)異常，立即報(bào)告管理人員采取有效措施，恢復(fù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。這些功能的設(shè)計(jì)，首先是標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控狀態(tài)信息格式定義，然后是被監(jiān)控設(shè)備上軟件的技術(shù)實(shí)現(xiàn)，最后是數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)對(duì)被監(jiān)控設(shè)備上軟件的狀態(tài)信息的動(dòng)態(tài)查詢和顯

16、示。（13）數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)管理此功能包括以下三個(gè)功能點(diǎn)：1) 數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)：提出數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)2) 數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)審核：對(duì)共享數(shù)據(jù)進(jìn)行審核3) 數(shù)據(jù)共享目錄編制： 對(duì)于審核通過的數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)， 對(duì)所共享的數(shù)據(jù)進(jìn)行編目和發(fā)布一個(gè)業(yè)務(wù)部門想要其他部門共享數(shù)據(jù)，首先要向其他部門提出申請(qǐng)，由其它部門對(duì)數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)進(jìn)行審核，如果審核通過，則對(duì)共享數(shù)據(jù)進(jìn)行編目，其它部門就可以對(duì)想要的數(shù)據(jù)進(jìn)行訪問了，若審核不通過，則數(shù)據(jù)不共享。（14）數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的建設(shè)，解決了數(shù)據(jù)共享和交換的問題，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息的互聯(lián)互通，但是由于 UDDI 規(guī)范比較復(fù)雜，而且，開發(fā)一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)需要與多個(gè)業(yè)務(wù)部門打交道，因此，開發(fā)效

17、率比較低。而數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)，能夠很好地解決了這個(gè)問題。如“ 錯(cuò)誤 ! 未找到引用源。”所示，數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)，是一個(gè)基于數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享和交換服務(wù)提供平臺(tái)，該平臺(tái)引入了數(shù)據(jù)服務(wù)的概念，在定義數(shù)據(jù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，屏蔽了 UDDI 規(guī)范的細(xì)節(jié)，通過數(shù)據(jù)服務(wù)中的業(yè)務(wù)系統(tǒng)名稱，屏蔽了整個(gè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)中的各個(gè)接入部門， 使得應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)人員只需要和數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)打交道， 再也不需要和各個(gè)業(yè)務(wù)部門打交道了，大大提高了開發(fā)效率。數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)提供簡(jiǎn)單的、標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)共享和交換接口，在接受應(yīng)用系統(tǒng)提交的數(shù)據(jù)共享和交換請(qǐng)求以后， 通過所定義的數(shù)據(jù)服務(wù)， 找到所要共享和交換數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，然后由數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)從政務(wù)信息

18、資源目錄中獲取數(shù)據(jù)共享和交換接口，向業(yè)務(wù)部門發(fā)出調(diào)用請(qǐng)求，最后將調(diào)用結(jié)果返回給應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享和交換請(qǐng)求的智能路由。對(duì)于公共數(shù)據(jù)庫(kù)，共享文件庫(kù)等，可看作一個(gè)特殊的業(yè)務(wù)部門，也通過數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)操作。領(lǐng)導(dǎo)綜合電子監(jiān)察社會(huì)保障城市綜合地理應(yīng)急指揮決策支 安全責(zé)任技術(shù)交易市其他應(yīng)查詢系統(tǒng)服務(wù)系統(tǒng)信息服務(wù)系統(tǒng)系統(tǒng)持系統(tǒng) 管理系統(tǒng)場(chǎng)管理系統(tǒng)用系統(tǒng)Web Service接口 :XML, SOAP數(shù)數(shù)數(shù)數(shù)數(shù)數(shù)服務(wù)管理安全管理系統(tǒng)監(jiān)控服務(wù)定義用戶管理訪問監(jiān)控服務(wù)取消權(quán)限管理流量監(jiān)控服務(wù)檢索服務(wù)安全管理操作監(jiān)控遠(yuǎn)程服務(wù)注冊(cè)管理系統(tǒng)安全管理線程監(jiān)控請(qǐng)求中轉(zhuǎn)和路由日志管理統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)加密解密Web S

19、ervice接口 :XML, SOAP部門前置機(jī)政務(wù)信息資源目錄公共數(shù)據(jù)庫(kù)部門前部門前部門前置機(jī)置機(jī)置機(jī)WSDL格式接口信息人口數(shù)據(jù)法人數(shù)據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)地理信息庫(kù)庫(kù)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)庫(kù)九、與 CA安全認(rèn)證平臺(tái)無縫集成系統(tǒng)安全可靠性要求數(shù)據(jù)共享平臺(tái)是電子政務(wù)的核心系統(tǒng)，如果遇到破壞，或無法正常工作，將造成無法估量的損失。需要保護(hù)的資源不僅有物理資源（設(shè)備、設(shè)施）、數(shù)據(jù)資源（數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件等），而且還有網(wǎng)絡(luò)資源（通信鏈路、網(wǎng)絡(luò)接入等）。投標(biāo)方應(yīng)具體闡述這方面的實(shí)現(xiàn)方案。數(shù)據(jù)安全保密性要求滿足在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸過程中的安全保密性要求。電子政務(wù)中涉及大量的敏感數(shù)據(jù)，在其處理過程中，特別是與各級(jí)單位數(shù)據(jù)交換過程中，

20、要進(jìn)行數(shù)據(jù)加密傳輸和存儲(chǔ)，要保證數(shù)據(jù)的安全保密性。數(shù)據(jù)完整性要求滿足在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸過程中的完整性要求。在內(nèi)部要保證數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和傳輸過程中不被篡改和破壞，在與各級(jí)單位數(shù)據(jù)傳輸?shù)倪^程中，要保證數(shù)據(jù)不被篡改和破壞。實(shí)體的可鑒別性要求滿足數(shù)據(jù)共享平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)用戶及數(shù)據(jù)交換服務(wù)器的可鑒別性要求。系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管及其他方面的要求， 其必要條件是實(shí)現(xiàn)實(shí)體的可鑒別性， 包括用戶及數(shù)據(jù)交換服務(wù)器具有可鑒別性等。不可抵賴性要求滿足數(shù)據(jù)共享平臺(tái)用戶行為和系統(tǒng)行為不可抵賴性的要求。用戶每天都利用數(shù)據(jù)中心處理大量的事務(wù)，事務(wù)處理過程的可管理、效率的可審計(jì)、行為的可審計(jì)等，需要行為的不可抵賴性來解決。 本項(xiàng)目建設(shè)中要保證在所

21、有數(shù)據(jù)處理過程中，辦公人員行為和系統(tǒng)行為的不可抵賴，以便審計(jì)和監(jiān)督。對(duì)象和行為的可授權(quán)性要求實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源的自主授權(quán)和訪問控制的功能。針對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換共享工作的特點(diǎn)，要求數(shù)據(jù)中心具有對(duì)對(duì)象靈活授權(quán)的功能，包括用戶對(duì)用戶的授權(quán)、系統(tǒng)對(duì)用戶的授權(quán)、系統(tǒng)對(duì)系統(tǒng)的授權(quán)等，以及授權(quán)過程的審計(jì)監(jiān)督。統(tǒng)一信任與授權(quán)策略要求對(duì)于涉及 30 多個(gè)業(yè)務(wù)部門、若干業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心而言，安全性的實(shí)現(xiàn)不僅體現(xiàn)在各個(gè)部門、各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，更重要的是在不同業(yè)務(wù)部門的不同系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)后。為了保障數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)在互通后的信任、授權(quán)的一致性，必須建立統(tǒng)一的信任策略、授權(quán)策略，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)的信任和授權(quán)服務(wù)的一致性，杜絕由于不同部門、不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)不同的安全策略、不同的安全等級(jí)帶來的安全漏洞和安全隱患。數(shù)據(jù)共享平臺(tái)統(tǒng)一安全監(jiān)管性要求由于數(shù)據(jù)共享平臺(tái)及其部門端系統(tǒng)分布地域廣、涉及政府多個(gè)部門，因此需要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、共享過程的可管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部和對(duì)各級(jí)單位相關(guān)的業(yè)務(wù)處理的可審計(jì)性；系統(tǒng)中有大量的數(shù)據(jù)交換服務(wù)器、維護(hù)終端、系統(tǒng)軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，為使這些資源協(xié)同工作，需要實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)體（用戶或數(shù)據(jù)交換服務(wù)器）進(jìn)行統(tǒng)一的管理；系統(tǒng)需要對(duì)用戶行為和系統(tǒng)行為進(jìn)行記錄和統(tǒng)計(jì)， 對(duì)系統(tǒng)日志進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)，提供對(duì)用戶和系統(tǒng)行為的審計(jì)監(jiān)督。這種統(tǒng)一的安全監(jiān)管必須以可靠的技術(shù)和嚴(yán)格的管理來保證