2009年北京社招申論真題及參考答案

1、2009年北京市（社招）申論真題及參考答案滿分：100分時(shí)限：150分鐘一、注意事項(xiàng)1 .申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力 進(jìn)行考查的考試。2 .作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。3 .仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的申論要求依次作答。4 .考生可以在本試卷的空白位谿或草稿紙上打草稿， 但所有題目都要在答題 紙的指定位谿作答,作答在其他位谿一律無效！二、給定材料1.2008年，我國道路交通事故死亡人數(shù)為 73484人，平均每小時(shí)就有8人 喪命，從1998年開始，每年死于交通事故的行人超過 2萬人，約占總交通事故 死亡人數(shù)的30%而在城市，行人死亡的

2、比例高達(dá) 50流右。一些斑馬線甚至變 成了 “死亡線”：2009年5月12日，杭州市一輛在市區(qū)道路上狂飆的三菱跑車 撞飛一位正在過斑馬線的浙江大學(xué)畢業(yè)生譚X;7月30日凌晨，蘭州市一輛飛馳的黑色桑塔納將下班回家途中正穿行斑馬線的曹X撞飛后逃逸；8月15日，福州市一輛黑色轎車撞傷走在斑馬線上的一男一女， 事發(fā)后，肇事者的朋友竟稱：“沒 事，這是小事情，無非給傷者一個(gè)補(bǔ)償，能了就 OK了嘛?！?.2008年我國因酒后駕駛就導(dǎo)致18374人死亡，76230人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失2.5025億元。據(jù)北京市交通管理局最近發(fā)布的數(shù)量顯示，在全市有人員死亡 的交通事故中，酒后駕車所占比例高達(dá) 17.3%,其中

3、醉酒駕車共導(dǎo)致86人死亡。 此外，本年一次死亡3人以上的重特大交通事故達(dá)11起，其中，醉酒駕車高達(dá) 5起，酒后駕車為1起。酒后駕車已成為僅次于大貨車的重特大事故發(fā)生的主要 誘因。3 .蘭州一位白發(fā)蒼蒼的古稀老人，在其所住小區(qū)門前的斑馬線上，手持磚塊， 在不到4小時(shí)之內(nèi)怒砸14輛闖紅燈的違章車。此事引起近八成的網(wǎng)友支持。支 持者認(rèn)為：雖然老人的行為從法律角度看是不合法的， 但在道德層面上卻是合情 合理的。其實(shí)，近年來蘭州市交警部門對(duì)維護(hù)斑馬線的安全也做了不少工作，但仍難讓市民滿意?！贝髲埰旃牡恼涡袆?dòng)大都一陣風(fēng)，沒有建立長效機(jī)制?！奔?住蘭州的一位市民說。4 .交通電子監(jiān)控設(shè)備只能拍到違章車輛，

4、 不能清晰顯示駕駛員相貌，一些違 章駕駛員就出錢請(qǐng)有駕駛證卻沒有車或很少開車的人代為扣分。這些“代扣族” 也沒有損失，因?yàn)榻煌ò踩`法行為累積記分制度的記分周期為1年，共計(jì)12分，一年違章記分不滿12分，第二年則自動(dòng)歸零，駕駛證可繼續(xù)使用。據(jù)中國 青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心對(duì)3061人進(jìn)行的調(diào)查顯示，72.9%的人表示身邊存在交通違 章代扣分現(xiàn)象，67%勺人指出，代扣分現(xiàn)象的存在會(huì)縱容駕駛員無視交通法規(guī)， 為交通安全埋下隱患，59.4%的人認(rèn)為，該現(xiàn)象會(huì)助長“拿錢消災(zāi)”的社會(huì)風(fēng)氣。5 .我國2004年5月1日頒布實(shí)施的道路交通安全法第九H一條對(duì)飲酒 駕車、醉酒駕車的違法行為及其法律責(zé)任進(jìn)行了明文規(guī)定，

5、然而，近年來各地酒后駕駛導(dǎo)致的交通事故越來越多，引發(fā)社會(huì)輿論強(qiáng)烈關(guān)注。為此，公安部決定自 2009年8月15日起，在全國開展為期兩個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲整治酒后駕駛的 交通違法行為，公安部強(qiáng)調(diào)，對(duì)酒后駕駛的處罰實(shí)行“四個(gè)一律”：對(duì)酒后駕駛 機(jī)動(dòng)車的，一律暫扣駕駛證3個(gè)月；對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，一律拘留15日，暫扣 駕駛證6個(gè)月；對(duì)一年內(nèi)兩次醉酒駕駛的，一律吊銷駕駛證，兩年內(nèi)不得重新取 得駕駛證，屬營運(yùn)駕駛員的，5年內(nèi)不得駕駛營運(yùn)車輛；法律法規(guī)規(guī)定有罰款處 罰的，一律從重處罰。從8月15日到9月16日，一個(gè)月內(nèi)，全國共查處酒后駕 駛違法行為65397起，其中醉酒駕駛10711起，分別比去年同期上升了

6、 86%口 91%; 因酒后駕駛發(fā)生的交通事故仍達(dá)到 320起，死亡118人。有專家指出：一些地方的交通管理部門查處酒后駕駛具有集中性、階段性、 運(yùn)動(dòng)性特點(diǎn)，因此有的駕駛員就能通過關(guān)系了解到哪天查，在哪查，以逃避酒后駕車檢查；即使有的“不幸”被“抓個(gè)正著”，也能想方設(shè)法通過找人說情來減 輕或規(guī)避處罰。這種“打游擊”的查處方式不可能杜絕酒后駕車的現(xiàn)象。6.2008年10月25日晚，濟(jì)南市一位行人翻越護(hù)欄過馬路時(shí)，遭到多輛汽 車碾壓，當(dāng)場(chǎng)死亡。2009年7月12日?？谑幸幻髮W(xué)生因?yàn)榉阶o(hù)欄橫穿六 個(gè)車道，被交警攔下告知翻越護(hù)欄橫穿馬路屬于交通違法需要接受處罰后，與交警發(fā)生口角，辱罵交警，搶奪交

7、警攝像機(jī)準(zhǔn)備砸在地上，同時(shí)還召來3名朋友與 警方對(duì)峙，造成該路段嚴(yán)重堵塞。按照有關(guān)規(guī)定，交警對(duì)阻礙執(zhí)行公務(wù)的行為做 出了行政拘留5天的處罰并予執(zhí)行。這是海南首個(gè)因?yàn)闄M穿馬路被拘留的行人。7.2006年6月5日，北京歷史上最大規(guī)模的公眾參與公益環(huán)?；顒?dòng)一一”為了 首都多一個(gè)藍(lán)天，每月少開一天車”活動(dòng)啟動(dòng)，包括車友、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、 媒體還有環(huán)保部門參加，30萬市民不開車，以綠色方式出行。2007年9月17 日以“綠色出行、綠色交通、綠色奧運(yùn)”為主題的首屆北京市“公共交通周”及“無車日”活動(dòng)啟動(dòng)，2008年6月23日北京市政府發(fā)布“致首都市民的一封信”， 倡導(dǎo)并懇請(qǐng)市民積極選擇“綠色出行”方式，

8、踐行“綠色奧運(yùn)”承諾，以及“單 雙號(hào)” “每周少開一天車”等交通限行措施的實(shí)施，都得到了廣大市民的大力支 持和響應(yīng)北京市還廣泛開展道路交通安全宣傳教育系列活動(dòng)，以便提高廣大市民的交 通安全法制意識(shí)和交通文明意識(shí)。 例如：每年的交通安全宣傳日，數(shù)萬名首都交 警、志愿者等走上街頭，在全市各區(qū)縣的數(shù)百個(gè)宣傳站，向群眾宣傳普及交通安 全知識(shí)；交通部門開展征集“溫馨交通安全提示語”活動(dòng)，激發(fā)群眾參與交通管 理的主動(dòng)性；制發(fā)小學(xué)生道路交通安全教育讀本，科學(xué)規(guī)范小學(xué)交通安全教8 .在挪威，任何駕駛員開車，被發(fā)現(xiàn)血液中酒精含量超過0.05%, 一彳t關(guān)3個(gè)星期禁閉，初犯吊銷駕照1年，5年內(nèi)重犯者永遠(yuǎn)吊銷駕照；

9、在日本，駕駛員 血液中酒精濃度超過0.05%時(shí)要判2年以下勞役，罰款5萬日元，吊銷駕駛執(zhí)照， 同時(shí)追究為飲酒駕駛員提供車輛的人、同乘者和供酒者的責(zé)任；在美國，酒后駕駛屬于刑事犯罪，按照大多數(shù)州的法律，成年人體內(nèi)酒精濃度超過0.08%,可以將其當(dāng)場(chǎng)逮捕，輕則會(huì)被暫扣駕照和處以罰款，重則會(huì)被投入監(jiān)獄和永久注銷駕 照；在法國，對(duì)酒后駕車要根據(jù)情節(jié)處以 135-750歐元的罰款，駕照被扣6分。 如分?jǐn)?shù)全被扣除，將取締駕照且6個(gè)月后重考，如醉酒駕車，將面臨2-4年牢獄 之災(zāi)和4500-9000歐元的罰款。在我國，駕駛員血液中的7S精含量大于或者等于0.2%、小于0.8%,屬于酒后駕車，可處暫扣1個(gè)月以上

10、3個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處 200元以上500 元以下罰款；酒精含量大于或者等于0.8%屬于醉酒駕車，可處15日以下拘留和 暫扣3個(gè)月以上6個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處 500元以上2000元以下罰款。 相對(duì)上述國家，我國對(duì)酒后駕車的處罰要寬松一些。9 .中國酒文化可追溯數(shù)千年，本來有“斗灑詩百篇”的意蘊(yùn)，卻漸漸演變成 勸酒拼灑的不良灑風(fēng)?，F(xiàn)在酒桌上談生意、聯(lián)絡(luò)感情流行的是：“感情淺，舔一舔;感情深，一口炯；感情鐵，喝出血”，“會(huì)喝一兩的喝二兩，這樣的朋友夠豪爽！會(huì)喝二兩的喝半斤，這樣的同志夠貼心！會(huì)喝半斤的喝一斤，這樣的哥們最放 心！”，“酒品如人品，不喝就是看不起人”。在這樣的酒文化氛圍下

11、，酒后駕 駛的“馬路殺手”也就出現(xiàn)了，所以，要防止酒后駕車，必須根除酒文化。10 .近年來，行人保護(hù)技術(shù)在汽車上得到了推廣和發(fā)展，以降低碰撞時(shí)對(duì)行 人的傷害。德國的一項(xiàng)研究表明：25%g成嚴(yán)重傷害白交通事故和60呢I起死亡 的交通事故都是因?yàn)檐囕v側(cè)滑所致。如裝配有電子穩(wěn)定程序ESP的汽車，就能精 確地干預(yù)制動(dòng)方式，使車輛安全行駛在正確軌跡上并防止車輛側(cè)滑。2001年以來，歐、美、日、韓等地區(qū)和國家就實(shí)施了嚴(yán)格的汽車碰撞行人保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定 新車要安裝行人保護(hù)裝谿。據(jù)歐洲交通安全委員會(huì)的專家估計(jì)，行人保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)在 歐盟范圍內(nèi)完全實(shí)施后，每年可挽救 2000個(gè)生命，減少17000多個(gè)重傷人員。 目前，

12、我國在行人安全保護(hù)技術(shù)方面還沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)， 一些先進(jìn)的行人保護(hù)技術(shù) 因成本原因在新車中裝配率還很低。11 .前些年，交通行業(yè)專注于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而信息化發(fā)展一直不被重視。 隨著政府提倡信息化和工業(yè)化的融合，這個(gè)問題開始得到重視。近年來，在北京 市交通建設(shè)、管理、運(yùn)行中，信息技術(shù)的應(yīng)用就越來越廣泛。地面道路交通依靠 交通流信息采集與處理系統(tǒng)、交通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、交通控制系統(tǒng)，以及交通信息管理 中心系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)分析客流、清分清算各條線路的費(fèi)用 ；路網(wǎng)指揮調(diào)度中心系統(tǒng)， 實(shí)現(xiàn)對(duì)乘客的指引和換乘；應(yīng)急指揮系統(tǒng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，平衡各線之間的關(guān)系。 正是這些技術(shù)手段的廣泛應(yīng)用保證了網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行之后交通安全、高效、均

13、衡地運(yùn)轉(zhuǎn)。12.2009年3月20日國務(wù)院辦公廳發(fā)布的汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃指 出，我國即將啟動(dòng)節(jié)能和新能源汽車示范工程，由中央財(cái)政出資補(bǔ)貼，并支持在 大中型城市示范推廣混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車、純電動(dòng)汽車等新能源汽車。 這表明2009年成了新能源汽車元年，且預(yù)示著中國未來汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向, 更將顛覆中國人民汽車的價(jià)值取向。國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)比亞迪、奇瑞、吉利、東風(fēng)、長安、江淮等多家民族汽車品牌企業(yè)都在摩拳擦掌，爭(zhēng)奇斗艷，一個(gè)百花齊放的 綠色汽車時(shí)代正悄然走進(jìn)人們的視野。止匕外，自 2009年1月20日至12月31 日，政府用稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)小排量汽車消費(fèi)，對(duì) 1.6升及以下排量乘用車按5%正 收車

14、輛購谿稅，使越來越多的人更愿意選擇符合國家發(fā)展導(dǎo)向、節(jié)能減排的小型車。13.2008年7月上海市政規(guī)劃院完成了首個(gè)區(qū)級(jí)非機(jī)動(dòng)車交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃研 究，虹口區(qū)被列為該市首個(gè)非機(jī)動(dòng)車網(wǎng)絡(luò)骨架， 這傳遞出重視設(shè)立自行車道、尊 重自行車路權(quán)的積極信號(hào)。2009年8月廣州市規(guī)劃局公布了廣州市城市自然 生態(tài)及歷史文化特色區(qū)步行系統(tǒng)規(guī)劃，規(guī)劃建成11條總長約145公里的步行廊道。將自然生態(tài)景觀、商業(yè)區(qū)域、近代革命遺址全部串聯(lián)起來的步行生態(tài)綠廊， 可以讓市民和游客徒步觀賞廣州最重要的自然和歷史文化景觀。一座城市的偉大在于宏觀世界的包容，讓汽車和行人各得其所，既是對(duì)行人尊重，也是城市發(fā)展 的重要內(nèi)容。14.綠色出行

15、是節(jié)約能源、提高能效、減少污染、有益健康、兼顧效率的出行方 式，奧運(yùn)會(huì)后，北京市提出了建設(shè)人文交通、科技交通和綠色交通的公交城市。北京市交通委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示， 城市交通不是只為機(jī)動(dòng)車服務(wù)的，而是從根 本上為出行的人服務(wù)的，是為各種出行方式服務(wù)的，更加綠色、環(huán)保的出行方式 應(yīng)該得到更多尊重和提倡，包括在時(shí)間和空間上的優(yōu)先權(quán)，發(fā)展公共交通是破解 城市交通擁堵困局的根本措施，尤其是要大力發(fā)展速度快、運(yùn)量大、污染小、不 堵車的軌道交通。到2015年，北京市19條、561公里地鐵線網(wǎng)完成后，可將中 心城市1/4約880萬人次的交通出行量分流到地下，屆時(shí)五環(huán)路內(nèi)平均步行不超 過1000米就可到達(dá)一個(gè)地

16、鐵車站。止匕外，目前北京正在軌道交通點(diǎn)和公交樞紐附近設(shè)谿自行車租賃點(diǎn)，預(yù)計(jì)規(guī)模將在 1000個(gè)左右，車輛達(dá)到5萬輛以上。軌 道交通、地面公交、小汽車、出租車、步行等多種出行方式的換乘將更加便捷。15.近年來，我國城市的步行和自行車出行比例正迅速下降，如自行車出行 比例就正以年均2%-5%勺比例下降。自行車是北京數(shù)量最為龐大的交通工具，然 而騎車容易存車難。目前，自行車存放點(diǎn)的數(shù)量較之前幾年已大大減少， 而較大 的正規(guī)存車點(diǎn)又不足以覆蓋所有人流集中的地區(qū)。如東二環(huán)附近的一條胡同里， 路邊就停放著很多自行車。一位騎車人說，附近只有一個(gè)寫字樓下有一個(gè)地下自 行車停放點(diǎn)，里面太擠，存取麻煩，只好直接把

17、車停在路邊，辦完事趕緊跑出來， 就怕車丟了。一些城市的步行和自行車使用的道路空間也被擠壓。 有時(shí)道路兩邊的非機(jī)動(dòng) 車道儼然成了機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，來來往往的自行車幾乎都被擠上了機(jī)動(dòng)車道冒險(xiǎn)騎 行，而過往疾馳的汽車們?cè)诤敛粶p速的情況下， 還不停地按喇叭來表達(dá)對(duì)自行車 “入侵”影響他們行駛的不滿。有的地段，甚至就沒有非機(jī)動(dòng)車道。有的十字路 口，當(dāng)綠燈亮起時(shí)，行人本應(yīng)理直氣壯地通行，而加速行駛的右拐機(jī)動(dòng)車卻把行 人的路擋了個(gè)嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，等右拐彎車輛一輛一輛走完后，路口的紅燈又“無情” 地亮了起來，行人只能被夾在疾駛的車流中間提心吊膽地等待綠燈再次亮起，并默默祈禱接下來的右拐彎汽車能放自己先過去。三、申論要求

18、1 .根據(jù)給定材料，概述我國酒后駕車現(xiàn)象屢禁不止的主要原因。（25分）要求：概括準(zhǔn)確、語言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過 200字。2 .結(jié)合給定材料中所反映的城市出行問題。請(qǐng)你就“政府在大力倡導(dǎo)綠色 出行方式方面應(yīng)進(jìn)一步做好哪些工作”提出建議。（25分）要求：建議合理可行、條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過 300字3 .指出有關(guān)酒后駕車的材料中哪個(gè)觀點(diǎn)是不對(duì)的，為什么？(10分)要求：分析準(zhǔn)確、合理、語言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過 200字。4 .結(jié)合給定材料，以你認(rèn)為減少交通事故的最重要因素為話題，聯(lián)系實(shí)際,自擬題目，請(qǐng)寫一篇議論文。(40分)要求：觀點(diǎn)鮮明、主題明確、分析合理、論述深刻、語言流暢，字?jǐn)?shù)不少于800 字。申論

19、試卷參考答案及名師詳解1 .答案(1)我國現(xiàn)行法律對(duì)酒后駕車的量刑較輕，違法成本低，難以起到警示作用不良勸酒拼灑風(fēng)氣根深蒂固，部分駕駛員對(duì)酒后駕車的危害認(rèn)識(shí)不足。(3)查處酒后駕車難度大，沒有建立長效機(jī)制。(4)信息化建設(shè)滯后，部分交管部門執(zhí)法不嚴(yán)，代扣分、說情等現(xiàn)象常有發(fā)2 .答案為了更好地方便市民出行，營造和諧、安全的交通環(huán)境，政府還應(yīng)做好以下 幾方面的工作：第一，合理規(guī)劃城市道路布局，嚴(yán)格界定機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道，為市民綠 色出行提供相對(duì)安全的空間。第二，大力發(fā)展公共交通，科學(xué)安排公共交通線路，為市民選擇公共交通出 行提供便利條件。第三，加大綠色出行宣傳力度，積極推進(jìn)“公共交通周” “無

20、車日”等活動(dòng)， 調(diào)動(dòng)群眾的參與熱情。第四，加快道路信息化建設(shè)，合理調(diào)度，保證交通高效、安全、均衡地運(yùn)轉(zhuǎn)。第五，以政府行為倡導(dǎo)使用綠色新型低污染汽車， 規(guī)劃自行車存放點(diǎn)，使廣 大市民綠色出行安全、順利、便捷。3 .答案材料9提出“要防止酒后駕車，必須根除酒文化”，這一觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。我國酒文化源遠(yuǎn)流長，具有幾千年的歷史，酒文化或優(yōu)雅，如“斗酒詩百篇”； 或豪邁，如“酒逢知己千杯少”，傳統(tǒng)的酒文化作為一種文化，是具有向上的、 積極的意蘊(yùn)的，它是中華文明的重要組成部分。材料9把社會(huì)上的庸俗拼酒勸酒 風(fēng)氣等同于傳統(tǒng)的酒文化，并把酒文化歸結(jié)為酒后駕車難以根除的原因，顯然是錯(cuò)誤的。4 .答案（范文）多管齊下

21、，治理酒后駕車近來，酒后駕車引起的社會(huì)慘劇頻頻發(fā)生，給不少家庭造成了無法挽回的傷 害。酒后駕車也成為人們深惡痛絕的“馬路殺手”，受到社會(huì)各方的高度關(guān)注。 酒后駕車屢禁不止，究其原因是多方面的：一是相當(dāng)多的司機(jī)安全意識(shí)淡薄， 盲 目自信，麻痹大意；二是社會(huì)上勸酒風(fēng)氣盛行，逢宴必飲，給酒后駕車提供了廣 闊空間；三是交通管理執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)有些酒后駕車者包庇縱容；四是執(zhí)法前后不連 貫，在一段時(shí)間的嚴(yán)打之后，放松警惕，導(dǎo)致酒后駕車愈演愈烈；五是相關(guān)的法律法規(guī)不夠細(xì)化，醉酒駕車肇事處罰力度不夠。酒后駕車不僅威脅到人身財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)還影響到城市交通、社會(huì)治安的和 諧。要從根本上治理酒后駕駛的交通違法行為， 需

22、要用多種手段齊抓共管，多措 并舉，綜合治理，方能奏效。一是強(qiáng)化酒后駕駛危害性的宣傳教育。采取各種手段開展酒后駕駛危害性的 宣傳教育，除利用新聞媒體、宣傳陣地、主題宣傳、警示教育等形式外，在酒店 門口懸掛酒后駕駛危害性宣傳標(biāo)語，在酒店餐桌上放谿倡導(dǎo)酒后不駕駛的提示 卡，教育司機(jī)及同酒桌朋友都樹立“酒后不駕車，駕車不飲酒”的理念，增強(qiáng)駕 駛?cè)瞬伙嬀坪筒粍袼緳C(jī)飲酒的自我約束力，提高自覺性。二是加大酒后駕車違法行為的懲罰成本。首先，以立法來加重酒后駕車違法 行為的法律責(zé)任，對(duì)酒后駕車違法行為實(shí)行“零容忍”，加大懲罰成本，使其不 敢為。以立法的形式對(duì)酒后駕車作出規(guī)定，以提高酒后駕車的違法成本。其次， 增加交通事故賠償?shù)慕?jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)酒后