國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃863計(jì)劃管理辦法

1、國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）管理辦法 第一章 總 則第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綱要），保證國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)863計(jì)劃）的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、高效和公正的管理，根據(jù)國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定和國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法等的要求，制定本辦法。第二條 863計(jì)劃是解決事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性高技術(shù)問(wèn)題，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)，統(tǒng)籌高技術(shù)的集成和應(yīng)用，引領(lǐng)未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計(jì)劃，主要支持綱要提出的前沿技術(shù)和部分重點(diǎn)領(lǐng)域中的重大任務(wù)。第三條 863計(jì)劃按照研究開(kāi)發(fā)任務(wù)的性質(zhì)，選

2、擇若干高技術(shù)領(lǐng)域作為發(fā)展重點(diǎn)，領(lǐng)域內(nèi)設(shè)置專(zhuān)題和項(xiàng)目，采取分類(lèi)管理的方式。專(zhuān)題以前沿技術(shù)研究為導(dǎo)向，以提高原始性創(chuàng)新能力和獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)；項(xiàng)目以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，以提高集成創(chuàng)新能力和形成戰(zhàn)略產(chǎn)品原型或技術(shù)系統(tǒng)為目標(biāo)。第四條 科技部、總裝備部會(huì)同財(cái)政部制定計(jì)劃管理辦法，科技部牽頭負(fù)責(zé)，并會(huì)同總裝備部組織實(shí)施。計(jì)劃分年度落實(shí)各領(lǐng)域的戰(zhàn)略目標(biāo)、任務(wù)和經(jīng)費(fèi)。863計(jì)劃的管理原則為：（一）明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。863計(jì)劃面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，力爭(zhēng)重點(diǎn)突破。（二）明確權(quán)責(zé)，規(guī)范管理。863計(jì)劃實(shí)行政府決策與專(zhuān)家評(píng)審相結(jié)合的立項(xiàng)制度，建立健全評(píng)審專(zhuān)家遴選制度、問(wèn)責(zé)制度、回避制度、信用制度

3、和公告制度，保證項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)、公正與公平。（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)合推進(jìn)。863計(jì)劃的實(shí)施充分發(fā)揮部門(mén)、行業(yè)、地方、企業(yè)和各方面專(zhuān)家的作用，并統(tǒng)籌項(xiàng)目、人才和基地建設(shè)。（四）定期評(píng)估，注重績(jī)效。863計(jì)劃定期對(duì)領(lǐng)域、專(zhuān)題和項(xiàng)目的執(zhí)行情況與績(jī)效進(jìn)行第三方獨(dú)立評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為研究?jī)?nèi)容和經(jīng)費(fèi)調(diào)整的重要依據(jù)。第五條 863計(jì)劃經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款支持。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，計(jì)劃經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。 第二章 管理機(jī)構(gòu)及職能第六條 科技部和總裝備部是863計(jì)劃的組織實(shí)施部門(mén)。主要職責(zé)是：（一）制訂計(jì)劃發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)；（二）確定技術(shù)領(lǐng)域及領(lǐng)域內(nèi)任務(wù)設(shè)置；（三）組建863計(jì)劃專(zhuān)

4、家委員會(huì)和領(lǐng)域?qū)＜医M；（四）建立備選項(xiàng)目庫(kù)，審定項(xiàng)目立項(xiàng)建議，批復(fù)立項(xiàng)；（五）編制年度計(jì)劃及年度預(yù)算；（六）督促、檢查計(jì)劃的實(shí)施，協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問(wèn)題。第七條 組織實(shí)施部門(mén)設(shè)立863計(jì)劃聯(lián)合辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)辦”）。聯(lián)辦的主要職責(zé)是：（一）提出重大事項(xiàng)決策建議； （二）編制年度計(jì)劃； （三）協(xié)調(diào)計(jì)劃進(jìn)度；（四）組織對(duì)計(jì)劃執(zhí)行的評(píng)估工作；（五）組織協(xié)調(diào)跨領(lǐng)域活動(dòng)；（六）綜合管理計(jì)劃專(zhuān)家?guī)旌突?。?lián)辦設(shè)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理日常工作。第八條 各領(lǐng)域設(shè)立領(lǐng)域辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)域辦”），負(fù)責(zé)本領(lǐng)域的組織實(shí)施和監(jiān)督。領(lǐng)域辦設(shè)在組織實(shí)施部門(mén)。民口各領(lǐng)域辦吸納國(guó)務(wù)院主要相關(guān)部門(mén)參加。領(lǐng)域辦的主要

5、職責(zé)是：（一）研究提出本領(lǐng)域的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)；（二）研究提出本領(lǐng)域?qū)ｎ}設(shè)置和項(xiàng)目立項(xiàng)建議；（三）編制本領(lǐng)域年度計(jì)劃；（四）審核項(xiàng)目和專(zhuān)題課題申請(qǐng)指南（標(biāo)書(shū)）；（五）批準(zhǔn)專(zhuān)題課題立項(xiàng)，審核項(xiàng)目課題立項(xiàng)建議；（六）提出重大項(xiàng)目主要承擔(dān)單位、總體專(zhuān)家組人員組成建議，組織對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施方案的論證；（七）組織對(duì)項(xiàng)目、專(zhuān)題的評(píng)估和驗(yàn)收；（八）簽訂或委托簽訂課題任務(wù)合同書(shū)。第九條 863計(jì)劃設(shè)立計(jì)劃專(zhuān)家委員會(huì)，對(duì)計(jì)劃的戰(zhàn)略決策和實(shí)施進(jìn)行咨詢(xún)與監(jiān)督。計(jì)劃專(zhuān)家委員會(huì)成員由組織實(shí)施部門(mén)聘任，實(shí)行任期制，每屆任期三年，最多擔(dān)任兩屆。計(jì)劃專(zhuān)家委員會(huì)主要職責(zé)是：（一）對(duì)計(jì)劃發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和部署等重大事

6、項(xiàng)的決策提供咨詢(xún)意見(jiàn)和建議；（二）對(duì)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。第十條 各領(lǐng)域設(shè)立領(lǐng)域?qū)＜医M，為本領(lǐng)域的戰(zhàn)略決策和組織實(shí)施提供咨詢(xún)與技術(shù)指導(dǎo)。領(lǐng)域?qū)＜医M由部門(mén)和地方推薦，組織實(shí)施部門(mén)選聘，計(jì)劃專(zhuān)家委員會(huì)成員不參加領(lǐng)域?qū)＜医M。領(lǐng)域?qū)＜医M實(shí)行任期制，每屆任期三年，最多擔(dān)任三屆。領(lǐng)域?qū)＜医M的主要職責(zé)是：（一）組織本領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略與預(yù)測(cè)研究，對(duì)領(lǐng)域的目標(biāo)和任務(wù)提供決策咨詢(xún)；（二）參與編制項(xiàng)目和專(zhuān)題課題申請(qǐng)指南（標(biāo)書(shū)）；（三）審議專(zhuān)題課題和項(xiàng)目立項(xiàng)建議；（四）參與項(xiàng)目實(shí)施方案的論證；（五）參與對(duì)項(xiàng)目（課題）執(zhí)行情況的檢查、評(píng)估和驗(yàn)收工作；（六）承擔(dān)領(lǐng)域重要技術(shù)發(fā)展問(wèn)題的咨詢(xún)工作。第十一條 863計(jì)劃設(shè)立專(zhuān)家?guī)?/p>

7、。專(zhuān)家?guī)熘械膶?zhuān)家參與863計(jì)劃的實(shí)施，發(fā)揮同行評(píng)議的作用。專(zhuān)家?guī)熘械膶?zhuān)家通過(guò)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方推薦，由組織實(shí)施部門(mén)核準(zhǔn)后統(tǒng)一入庫(kù)。專(zhuān)家?guī)熘械膶?zhuān)家根據(jù)需要可參加以下工作：（一）課題的評(píng)議和評(píng)審工作；（二）項(xiàng)目（課題）執(zhí)行情況的檢查、評(píng)估和驗(yàn)收工作；（三）對(duì)計(jì)劃管理提出意見(jiàn)和建議。第十二條 組織實(shí)施部門(mén)所屬的相關(guān)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“相關(guān)中心”）接受組織實(shí)施部門(mén)的委托，在領(lǐng)域辦的指導(dǎo)下，承擔(dān)863計(jì)劃的過(guò)程管理和基礎(chǔ)性工作，主要包括： （一）承擔(dān)專(zhuān)題課題申請(qǐng)指南的組織編制工作；（二）承擔(dān)專(zhuān)題和項(xiàng)目課題申請(qǐng)書(shū)的受理和形式審查工作；（三）承擔(dān)專(zhuān)題課題評(píng)議、評(píng)審的組織工作，提出立項(xiàng)建議；（四）承擔(dān)項(xiàng)目課題評(píng)

8、審或評(píng)標(biāo)的組織工作，提出立項(xiàng)建議；（五）承擔(dān)課題任務(wù)合同書(shū)的審核工作；（六）承擔(dān)課題檢查和驗(yàn)收的組織工作；（七）承擔(dān)項(xiàng)目和專(zhuān)題的信息與文檔的管理工作，每年向領(lǐng)域辦報(bào)告專(zhuān)題和項(xiàng)目的執(zhí)行情況；（八）承擔(dān)領(lǐng)域?qū)＜医M的支撐和服務(wù)工作。 第三章 專(zhuān)題管理第十三條 各領(lǐng)域下設(shè)若干專(zhuān)題，專(zhuān)題以前沿技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)為主。領(lǐng)域辦組織研究提出本領(lǐng)域?qū)ｎ}設(shè)置、專(zhuān)題目標(biāo)和主要任務(wù)等建議，經(jīng)聯(lián)辦組織綜合審議后，報(bào)組織實(shí)施部門(mén)批準(zhǔn)。第十四條專(zhuān)題下設(shè)課題，課題原則上不設(shè)子課題。課題通過(guò)公開(kāi)、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制確定，主要程序如下：（一）公開(kāi)發(fā)布課題申請(qǐng)指南；（二）同行專(zhuān)家通訊評(píng)議；（三）同行專(zhuān)家會(huì)議評(píng)審；（四）領(lǐng)域辦批準(zhǔn)

9、。第十五條 根據(jù)領(lǐng)域年度計(jì)劃和專(zhuān)題戰(zhàn)略目標(biāo)，相關(guān)中心每年組織領(lǐng)域?qū)＜医M成員和同行專(zhuān)家研究編制課題申請(qǐng)指南，由領(lǐng)域辦審核發(fā)布。第十六條 相關(guān)中心從計(jì)劃專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取同行專(zhuān)家對(duì)課題申請(qǐng)進(jìn)行通訊評(píng)議或會(huì)議評(píng)審。第十七條 相關(guān)中心根據(jù)評(píng)議評(píng)審結(jié)果提出課題立項(xiàng)建議，領(lǐng)域?qū)＜医M對(duì)立項(xiàng)建議進(jìn)行審議，領(lǐng)域辦批準(zhǔn)。第十八條為了鼓勵(lì)創(chuàng)新，各領(lǐng)域可安排適當(dāng)比例的非共識(shí)課題。對(duì)于在評(píng)議過(guò)程中出現(xiàn)的非共識(shí)課題，由領(lǐng)域?qū)＜医M成員署名推薦，直接列入課題立項(xiàng)建議，報(bào)領(lǐng)域辦批準(zhǔn)。第十九條 課題責(zé)任人填報(bào)課題任務(wù)合同書(shū)，相關(guān)中心負(fù)責(zé)審核，領(lǐng)域辦與課題責(zé)任人簽訂課題任務(wù)合同書(shū)。第二十條 課題立項(xiàng)結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)未被批準(zhǔn)的課題申

10、請(qǐng)，由相關(guān)中心向課題申請(qǐng)者做出書(shū)面通知。第二十一條 相關(guān)中心組織領(lǐng)域?qū)＜医M成員和專(zhuān)家?guī)熘械膶?zhuān)家，對(duì)課題進(jìn)行檢查，并根據(jù)檢查情況提出課題調(diào)整建議，經(jīng)領(lǐng)域?qū)＜医M審議后，報(bào)領(lǐng)域辦批準(zhǔn)。第二十二條 相關(guān)中心組織領(lǐng)域?qū)＜医M成員和專(zhuān)家?guī)熘械膶?zhuān)家，對(duì)課題進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果分為通過(guò)驗(yàn)收、不通過(guò)驗(yàn)收和結(jié)題三種。課題形成的國(guó)家秘密技術(shù)，按照科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定進(jìn)行管理。第二十三條 由于不可抗拒的客觀原因，需要終止或調(diào)整的課題，由課題責(zé)任人向相關(guān)中心提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)領(lǐng)域?qū)＜医M審核后，報(bào)領(lǐng)域辦批準(zhǔn)。第二十四條 領(lǐng)域辦委托專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)專(zhuān)題實(shí)施情況進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出專(zhuān)題調(diào)整建議，經(jīng)聯(lián)辦會(huì)簽后，報(bào)組織實(shí)施部門(mén)

11、批準(zhǔn)。專(zhuān)題任務(wù)結(jié)束后，領(lǐng)域辦組織對(duì)專(zhuān)題進(jìn)行總結(jié)，并進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。 第四章 項(xiàng)目管理第二十五條 863計(jì)劃各領(lǐng)域的項(xiàng)目包括重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)深?lèi)。重大項(xiàng)目以形成原型樣機(jī)或重大技術(shù)系統(tǒng)為目標(biāo)，重點(diǎn)項(xiàng)目以突破核心技術(shù)、開(kāi)發(fā)單項(xiàng)戰(zhàn)略產(chǎn)品原型或解決中試中的重要工藝問(wèn)題為目標(biāo)。項(xiàng)目一般下設(shè)課題，課題由法人單位承擔(dān)。第二十六條 根據(jù)部門(mén)、地方提出的重大科技需求，結(jié)合本領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，以及專(zhuān)題課題成果，領(lǐng)域辦組織研究提出項(xiàng)目立項(xiàng)建議。立項(xiàng)建議主要包括：項(xiàng)目的目標(biāo)和具體指標(biāo)要求、主要研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線等。重大項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)提出主要承擔(dān)單位建議。第二十七條 重大項(xiàng)目立項(xiàng)建議由聯(lián)辦組織進(jìn)行綜合審議，由組織實(shí)

12、施部門(mén)批準(zhǔn)；重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)建議經(jīng)聯(lián)辦會(huì)簽報(bào)組織實(shí)施部門(mén)批準(zhǔn)。第二十八條 重大項(xiàng)目的任務(wù)落實(shí)：（一）項(xiàng)目主要課題承擔(dān)單位推薦總體專(zhuān)家組人選，經(jīng)領(lǐng)域辦審核后，報(bào)組織實(shí)施部門(mén)批準(zhǔn)?？傮w專(zhuān)家組負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目實(shí)施方案建議、項(xiàng)目的總體集成和技術(shù)協(xié)調(diào)，參加項(xiàng)目課題的驗(yàn)收。（二）總體專(zhuān)家組根據(jù)批準(zhǔn)的重大項(xiàng)目立項(xiàng)建議，研究提出重大項(xiàng)目實(shí)施方案建議。實(shí)施方案應(yīng)包括具體目標(biāo)、任務(wù)分解、進(jìn)度計(jì)劃及課題承擔(dān)單位選擇方式建議等內(nèi)容。（三）領(lǐng)域辦組織領(lǐng)域?qū)＜医M成員、專(zhuān)家?guī)熘械膶?zhuān)家和相關(guān)產(chǎn)業(yè)界專(zhuān)家對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行論證，通過(guò)論證的實(shí)施方案報(bào)組織實(shí)施部門(mén)批復(fù)。（四）項(xiàng)目課題通過(guò)招標(biāo)或擇優(yōu)委托的方式確定承擔(dān)單位，由總體專(zhuān)家組負(fù)責(zé)

13、編制課題指南或標(biāo)書(shū)，由領(lǐng)域辦審核后發(fā)布。（五）相關(guān)中心組織課題承擔(dān)單位的招標(biāo)或擇優(yōu)評(píng)審，提出課題承擔(dān)單位建議，在征求總體專(zhuān)家組意見(jiàn)后報(bào)領(lǐng)域辦審核，由組織實(shí)施部門(mén)批準(zhǔn)。第二十九條 重點(diǎn)項(xiàng)目的任務(wù)落實(shí)：（一）領(lǐng)域辦組織領(lǐng)域?qū)＜医M成員和專(zhuān)家?guī)熘械膶?zhuān)家編制重點(diǎn)項(xiàng)目指南或標(biāo)書(shū)，經(jīng)組織實(shí)施部門(mén)批準(zhǔn)后，由領(lǐng)域辦發(fā)布。（二）相關(guān)中心組織重點(diǎn)項(xiàng)目的評(píng)審或評(píng)標(biāo)，提出課題承擔(dān)單位和項(xiàng)目牽頭單位建議。（三）領(lǐng)域辦組織領(lǐng)域?qū)＜医M對(duì)課題承擔(dān)單位和項(xiàng)目牽頭單位建議進(jìn)行咨詢(xún)審議，審核后報(bào)組織實(shí)施部門(mén)批復(fù)。第三十條 領(lǐng)域辦與課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)合同書(shū)，保密課題應(yīng)同時(shí)簽訂保密協(xié)定，按照保密規(guī)定進(jìn)行管理；非保密課題的立項(xiàng)結(jié)果向

14、社會(huì)公開(kāi)。第三十一條 相關(guān)中心組織專(zhuān)家?guī)熘械膶?zhuān)家對(duì)項(xiàng)目課題的實(shí)施進(jìn)行檢查，提出課題調(diào)整建議，經(jīng)領(lǐng)域辦審核后，報(bào)組織實(shí)施部門(mén)批準(zhǔn)。第三十二條 由于不可抗拒的客觀原因需要調(diào)整或終止的課題，由課題承擔(dān)單位向相關(guān)中心提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)領(lǐng)域辦審核后，報(bào)組織實(shí)施部門(mén)批準(zhǔn)。第三十三條 對(duì)與部門(mén)、行業(yè)及地方關(guān)聯(lián)度大、示范性強(qiáng)的項(xiàng)目，可以委托有關(guān)部門(mén)或地方政府作為項(xiàng)目主持單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施。領(lǐng)域辦根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，提出項(xiàng)目主持單位建議，報(bào)組織實(shí)施部門(mén)批準(zhǔn)。項(xiàng)目主持單位是項(xiàng)目的責(zé)任主體。（一）項(xiàng)目主持單位組織提出項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)領(lǐng)域辦組織論證后，報(bào)組織實(shí)施部門(mén)批復(fù)。（二）項(xiàng)目主持單位通過(guò)招標(biāo)或擇優(yōu)委托的方式，確定

15、課題承擔(dān)單位。（三）項(xiàng)目主持單位與課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)合同書(shū)，報(bào)領(lǐng)域辦備案。（四）項(xiàng)目主持單位落實(shí)項(xiàng)目約定支付的匹配經(jīng)費(fèi)和其它配套條件，協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的有關(guān)事項(xiàng)。（五）項(xiàng)目主持單位負(fù)責(zé)督促、檢查課題的執(zhí)行情況，并向領(lǐng)域辦提交項(xiàng)目年度執(zhí)行和進(jìn)展情況報(bào)告。（六）項(xiàng)目主持單位根據(jù)課題執(zhí)行情況對(duì)課題進(jìn)行調(diào)整，報(bào)領(lǐng)域辦備案。（七）項(xiàng)目主持單位組織課題驗(yàn)收，并負(fù)責(zé)準(zhǔn)備項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)材料和向領(lǐng)域辦提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。第三十四條 領(lǐng)域辦委托專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估，委托專(zhuān)業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程性項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)理。根據(jù)評(píng)估結(jié)論和監(jiān)理意見(jiàn)，領(lǐng)域辦提出項(xiàng)目調(diào)整建議，經(jīng)聯(lián)辦會(huì)簽后，報(bào)組織實(shí)施部門(mén)批準(zhǔn)

16、。第三十五條 課題由相關(guān)中心或項(xiàng)目主持單位組織驗(yàn)收；項(xiàng)目由領(lǐng)域辦組織驗(yàn)收，并進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。項(xiàng)目形成的國(guó)家秘密技術(shù)，按照科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定進(jìn)行管理。 第五章 基地管理第三十六條 863計(jì)劃統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目、人才和基地建設(shè)，在通過(guò)項(xiàng)目（課題）對(duì)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)持續(xù)支持的同時(shí)，形成一批具有國(guó)際水平的863計(jì)劃研究開(kāi)發(fā)基地。863計(jì)劃研究開(kāi)發(fā)基地是承擔(dān)863計(jì)劃研發(fā)任務(wù)中取得突出成績(jī)、擁有優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和較強(qiáng)研發(fā)實(shí)力的單位。第三十七條 在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)項(xiàng)目（課題）對(duì)863計(jì)劃研究開(kāi)發(fā)基地優(yōu)先和持續(xù)支持，凝聚和培養(yǎng)一批高水平的研究開(kāi)發(fā)人才隊(duì)伍，形成開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)研究開(kāi)發(fā)資源的有

17、效配置和共享，為我國(guó)高技術(shù)持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。第三十八條 聯(lián)辦負(fù)責(zé)組織基地的認(rèn)定工作。在領(lǐng)域辦推薦或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)（地方）組織申報(bào)的基礎(chǔ)上，聯(lián)辦組織專(zhuān)家評(píng)審，提出基地的認(rèn)定建議，報(bào)組織實(shí)施部門(mén)批準(zhǔn)。第三十九條 基地實(shí)行期限制，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。聯(lián)辦組織對(duì)基地的評(píng)估和考核工作。組織實(shí)施部門(mén)根據(jù)評(píng)估和考核結(jié)果，對(duì)基地進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。聯(lián)辦負(fù)責(zé)基地的綜合管理和協(xié)調(diào)，并委托部門(mén)或地方對(duì)基地進(jìn)行具體管理。 第六章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)管理第四十條 863計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)、課題依托單位和課題承擔(dān)單位要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，嚴(yán)格執(zhí)行科技部關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定（國(guó)科發(fā)政字200394號(hào)）。863計(jì)

18、劃課題形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其歸屬、使用和管理按照關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定（國(guó)辦發(fā)200230號(hào)）執(zhí)行。第四十一條 建立規(guī)范、健全的項(xiàng)目科學(xué)數(shù)據(jù)和科技報(bào)告檔案。項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)按照科技部有關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)共享和科技計(jì)劃項(xiàng)目信息管理的規(guī)定和要求，按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目（課題）有關(guān)科研資料和數(shù)據(jù)。863計(jì)劃項(xiàng)目（課題）實(shí)施形成的研究成果，包括論文、專(zhuān)著、專(zhuān)利、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)等，均應(yīng)標(biāo)注“863計(jì)劃資助”。第四十二條 課題研究過(guò)程中形成的無(wú)形資產(chǎn)，由課題依托單位負(fù)責(zé)管理和使用。課題研究成果轉(zhuǎn)化及無(wú)形資產(chǎn)使用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益按中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十三條 用86

19、3計(jì)劃經(jīng)費(fèi)購(gòu)置或試制的固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，資產(chǎn)的管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第七章 評(píng)估與監(jiān)督第四十四條組織實(shí)施部門(mén)委托專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，定期對(duì)863計(jì)劃領(lǐng)域、專(zhuān)題和項(xiàng)目的執(zhí)行情況與績(jī)效進(jìn)行第三方獨(dú)立評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)域、專(zhuān)題和項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整以及改進(jìn)和完善計(jì)劃管理的重要依據(jù)。第四十五條 在項(xiàng)目（課題）立項(xiàng)、檢查、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中，對(duì)涉及到組織管理者、專(zhuān)家自身及單位利益的事項(xiàng)，實(shí)行回避制度。第四十六條 863計(jì)劃實(shí)行信用管理制度，科學(xué)記錄、管理和使用信用信息。（一）對(duì)項(xiàng)目（課題）申請(qǐng)者在申報(bào)過(guò)程中的信用狀況進(jìn)行客觀記錄；（二）對(duì)課題負(fù)責(zé)人、課題依托單位、課題承擔(dān)單位、項(xiàng)目責(zé)

20、任主體在項(xiàng)目（課題）執(zhí)行和驗(yàn)收過(guò)程中信用狀況進(jìn)行客觀記錄；（三）對(duì)專(zhuān)家參與項(xiàng)目（課題）評(píng)議、評(píng)審、評(píng)估、檢查和驗(yàn)收等過(guò)程中的信用狀況進(jìn)行客觀記錄。第四十七條 組織實(shí)施部門(mén)對(duì)在863計(jì)劃研究開(kāi)發(fā)和管理工作中做出突出成績(jī)的人員或單位，給予表彰。第四十八條 對(duì)于在申請(qǐng)、評(píng)議、評(píng)審、評(píng)估、檢查、執(zhí)行和驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、徇私舞弊行為，以及違規(guī)操作或因主觀原因未能完成合同規(guī)定的任務(wù)并造成重大損失者，863計(jì)劃實(shí)行責(zé)任追究制度。情節(jié)較輕的，公開(kāi)通報(bào)直接責(zé)任者，終止相關(guān)項(xiàng)目（課題）合同，清理賬目與資產(chǎn)；情節(jié)較重的，在一定時(shí)期內(nèi)，取消直接責(zé)任者承擔(dān)863計(jì)劃任務(wù)的資格；構(gòu)成違紀(jì)的，建議相關(guān)管理部門(mén)對(duì)直接

21、責(zé)任者給予行政（紀(jì)律）處分。 第八章 附 則第四十九條 863計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法另行制定。第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）管理辦法（國(guó)科發(fā)計(jì)字2001632號(hào)）同時(shí)廢止。第五十一條 組織實(shí)施部門(mén)依照本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。關(guān)于印發(fā)國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）管理辦法的通知國(guó)科發(fā)計(jì)字2006329號(hào)各有關(guān)單位：    為保證國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“863計(jì)劃”）的順利實(shí)施，加強(qiáng)計(jì)劃管理的科學(xué)性、規(guī)范性、高效性和公正性，按照關(guān)于國(guó)家科技計(jì)劃實(shí)施課題制管理的暫行規(guī)定、國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定、國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法和關(guān)于國(guó)家科技計(jì)劃管理改革的若干意見(jiàn)等的要求，科技部、總裝備部和財(cái)政部對(duì)國(guó)家高技術(shù)研究