《合同管理》結(jié)業(yè)論文——合同索賠

1、西安建筑科技大學(xué)建設(shè)工程合同管理課程考核作業(yè)-淺析建設(shè)工程施工合同索賠 學(xué) 院： 管理學(xué)院 專業(yè)班級(jí)：工商管理0801班 姓 名： 梁婷婷 學(xué) 號(hào)： 080420110 時(shí) 間： 2011.11.25 成 績：淺析建設(shè)工程施工合同索賠Ø 摘要：由于受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響，加之工程設(shè)計(jì)考慮不周或與實(shí)際情況不符等問題，均可能造成工程施工承包合同中出現(xiàn)各種缺陷，從而給合同履行帶來許多不確定性風(fēng)險(xiǎn)，這就導(dǎo)致索賠事件難以避免。目前在我國工程施工承包合同履行過程中，普遍存在的現(xiàn)象是承包人進(jìn)行的施工索賠，發(fā)包人和監(jiān)理工程師針對(duì)承包人的索賠進(jìn)行的反索賠。施工索賠和反索賠是業(yè)主和承包

2、商在工程項(xiàng)目施工過程中正常的業(yè)務(wù)往來，它的健康開展，對(duì)于培養(yǎng)和發(fā)展建設(shè)市場，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展，起著非常重要的作用。本文從建設(shè)工程施工合同索賠的概念界定、特征描述、原因分析、各種分類方式、成立前提及認(rèn)定、流程階段以及計(jì)算原則及方法這七大部分入手，初步整合了有關(guān)建設(shè)工程施工合同的相關(guān)問題。以期對(duì)該問題有一個(gè)全面系統(tǒng)的了解。Ø 關(guān)鍵詞： 施工索賠，合同管理，原因，分類，認(rèn)定，費(fèi)用索賠，工期索賠目 錄 Ø 正文 一、何謂施工索賠？-4 二、施工索賠的特征-4 三、施工索賠的原因-4 四、施工索賠的分類-5 五、施工索賠的認(rèn)定-6 （）構(gòu)成施工項(xiàng)目索賠條件的事件-6 （二）索賠成立的

3、前提條件-6 （三）索賠證據(jù)-6 六、施工索賠的流程-8 七、施工索賠額的計(jì)算-9 （一）費(fèi)用索賠額的計(jì)算-10 （二）工期索賠計(jì)算-10Ø 結(jié)語Ø 參考文獻(xiàn)Ø 正文： 一、何謂施工索賠？建設(shè)工程施工索賠，是指在工程承包合同履行中,當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí),根據(jù)法律規(guī)定、合同的約定及習(xí)慣，向另一方提出賠償或補(bǔ)償要求的行為。在工程承包市場上,一般稱工程承包方提出的索賠為施工索賠,即由于業(yè)主或其他方面的原因,致使承包者在項(xiàng)目施工中付出了額外的費(fèi)用或造成了損失,承包方通過合法途徑和程序,通過談判、訴訟或仲裁,要求業(yè)主償還其在施工中費(fèi)用損失的

4、過程。施工索賠具有普遍性，這體現(xiàn)在：1.工程建設(shè)的各個(gè)階段，都有可能發(fā)生索賠，但施工階段索賠的發(fā)生較多。索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，它是一種以法律和合同為基礎(chǔ)的合情合理的行為。2.工程建設(shè)的各類合同中，都有可能發(fā)生索賠，主要包括：（1）施工合同中承包人同業(yè)主之間的索賠；（2）分包合同中總承包人和分包商之間的索賠；（3）采購合同中承包人同供貨商之間的索賠；（4）采購合同中業(yè)主和供貨商之間的索賠。 二、工程索賠的特征 1索賠具有雙向性。合同雙方都可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求，但實(shí)踐中，發(fā)包人往往處于主動(dòng)的有利地位，較多發(fā)生的是承包人向發(fā)包人提出索賠。索賠一般指承包商向業(yè)主的索賠，而業(yè)主向承包商的索賠叫反索

5、賠。承包商向業(yè)主的索賠相對(duì)是比較困難的，但承包商向業(yè)主索賠的范圍非常廣泛，一般認(rèn)為只要是因非承包商自身原因造成其工期延長或者成本增加，都有可能向業(yè)主提出索賠。 2索賠以實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害為前提。經(jīng)濟(jì)損失是指因?qū)Ψ揭蛩卦斐珊贤獾念~外支出，如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)等額外開支。權(quán)利損害是指雖然沒有經(jīng)濟(jì)上的損失，但造成了一方權(quán)利上的損害，如由于惡劣的氣候條件對(duì)工程進(jìn)度的不利影響，承包人有權(quán)要求工期延長等。經(jīng)濟(jì)損失與權(quán)利損害有時(shí)同時(shí)存在，有時(shí)單獨(dú)存在。如發(fā)包人未及時(shí)交付合格的施工現(xiàn)場，既造成承包人的經(jīng)濟(jì)損失，又侵害了承包人的工期權(quán)利；再如發(fā)生不可抗力，承包人根據(jù)合同規(guī)定或者慣例，只能

6、要求延長工期，不應(yīng)要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 3索賠是一種未經(jīng)對(duì)方確定的單方行為，對(duì)對(duì)方尚未形成約束力，其索賠能否實(shí)現(xiàn)，必須經(jīng)過確認(rèn)，才能實(shí)現(xiàn)索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利或要求，是合情合理合法的行為，是在正確履行合同的基礎(chǔ)上爭取合理的償付，不是無中生有，無理爭利。索賠同守約、合作并不矛盾。三、施工索賠的原因1.工程項(xiàng)目的特殊性?，F(xiàn)代工程規(guī)模大、技術(shù)性強(qiáng)、投資額大、工期長、材料設(shè)備價(jià)格變化快，項(xiàng)目的差異性大、綜合性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)大，使其在實(shí)施過程中存在許多不確定變化因素。而合同卻必須在工程開始前簽訂，它不可能對(duì)工程項(xiàng)目所有的問題做合理的預(yù)見和規(guī)定，而且發(fā)包人在實(shí)施過程中還會(huì)有許多新的決策，這一切都使得合同變更極為頻繁，同

7、時(shí)合同變更必然會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目工期和成本的變化。2.工程項(xiàng)目內(nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜性和多樣性。工程項(xiàng)目的技術(shù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、法律環(huán)境的變化，如地質(zhì)條件變化、材料價(jià)格上漲、貨幣貶值、國家政策、法規(guī)的變化等，會(huì)在工程實(shí)施過程中經(jīng)常發(fā)生，使得工程計(jì)劃實(shí)施過程與實(shí)際情況不一致，這些因素同樣會(huì)導(dǎo)致工程工期和費(fèi)用的變化。 3.投標(biāo)制度的競爭性。在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，承包人常采用“靠低標(biāo)中標(biāo)，考索賠盈利”的策略，對(duì)招標(biāo)文件分析后，在實(shí)施階段有可能通過索賠獲得補(bǔ)償?shù)牟糠郑虼私档屠麧櫳踔亮憷麧檲?bào)價(jià)，以增加中標(biāo)的機(jī)會(huì)。4.參與工程建設(shè)主體的多元性。由于工程參與單位多，一個(gè)工程項(xiàng)目往往會(huì)有發(fā)包人、總包人、工程師、分包人、指

8、定分包人、材料設(shè)備供應(yīng)商等眾多參加單位。各方面的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，既相互聯(lián)系，又相互影響，只要一方失誤，不僅會(huì)造成自己的損失，而且會(huì)影響其他合，造成他人損失，索賠不可避免。 5.工程合同的復(fù)雜性及容易出錯(cuò)性。建設(shè)工程合同文件繁雜眾多，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)前后矛盾、措辭不當(dāng)、條理缺陷、圖紙錯(cuò)誤等情況，而且理解角度不同，則得出的結(jié)果也會(huì)不同，因而，索賠在所難免。 四、施工索賠的分類施工索賠從不同的角度，有不同的分類方法。1.按索賠的對(duì)象分類在工程實(shí)踐中，由承包商向業(yè)主提出的索賠一般稱為承包商索賠（簡稱索賠）；由業(yè)主向承包商提出的索賠一般稱為業(yè)主索賠（簡稱反索賠）。2.按索賠處理的目的分類（1）工期索賠

9、。由于非承包人的原因，要求得到合同工期的順延；（2）費(fèi)用索賠。要求得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以彌補(bǔ)不應(yīng)有自己承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失。3.按索賠處理方式分類（1）單項(xiàng)索賠。指在工程實(shí)施的過程中，出現(xiàn)了干擾原合同的索賠事件，承包商為此事件提出的索賠；（2）總索賠。指承包商在工程竣工前后，將施工過程中以提出但未解決的索賠匯總在一起，向業(yè)主提出一份總索賠報(bào)告的索賠。4.按索賠事件的性質(zhì)分類（1）工期延誤索賠。主要表現(xiàn)在由于發(fā)包人原因不能按原定計(jì)劃的時(shí)間進(jìn)行施工所引起的索賠；（2）工程變更索賠。指對(duì)合同中規(guī)定工作范圍的變化而引起的索賠；（3）施工加速索賠。該項(xiàng)索賠經(jīng)常是延期或工程變更索賠的結(jié)果；（4）意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素

10、索賠。在施工實(shí)施過程中，因人力不可抗拒的自然災(zāi)害、特殊風(fēng)險(xiǎn)以及一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人通常不能合理預(yù)見的不利施工條件或外界障礙引起的索賠；（5）合同被迫中止的索賠。由于發(fā)包人或承包人違約或不可抗力事件等原因造成合同非正常終止，無責(zé)任的受害方因此蒙受經(jīng)濟(jì)損失而向?qū)Ψ教岢鏊髻r；（6）其他索賠。如因貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)或工資上漲、政策法令變化等原因引起的索賠。5.按索賠的合同依據(jù)分類（1）合同內(nèi)索賠。此種索賠是以合同條款為依據(jù)，在合同中有明文規(guī)定的索賠，如工程延誤，工程變更等等：（2）合同外索賠。此種索賠一般是難于直接從合同的某項(xiàng)條款中找到依據(jù)，但可以從對(duì)合同條件的合理推斷或同其他的有關(guān)條款聯(lián)系起來論

11、證該索賠實(shí)屬合同規(guī)定的索賠；（3）道義索賠。這種索賠無合同和法律依據(jù)，業(yè)主沒有違約，由于承包商自己失誤，而造成承包商重大的損失，要向業(yè)主尋求優(yōu)惠性質(zhì)的額外付款。五、施工索賠的認(rèn)定（）構(gòu)成施工項(xiàng)目索賠條件的事件 索賠事件，又稱為干擾事件，是指那些使實(shí)際情況與合同規(guī)定不符合，最終引起工期和費(fèi)用變化的各類事件。在工程實(shí)施過程中，要不斷地跟蹤、監(jiān)督索賠事件，就可以不斷地發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)。通常，承包商可以提起索賠的事件有： 1發(fā)包人違反合同給承包人造成時(shí)間、費(fèi)用的損失； 2因工程變更（合設(shè)計(jì)變更、發(fā)包人提出的工程變更、監(jiān)理工程師提出的工程變更，以及承包人提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的變更）造成的時(shí)間、費(fèi)用損失；

12、3由于監(jiān)理工程師對(duì)合同文件的歧義解釋、技術(shù)資料不確切，或由于不可抗力導(dǎo)致施工條件的改變，造成了時(shí)間、費(fèi)用的增加； 4發(fā)包人提出提前完成項(xiàng)目或縮短工期而造成承包人的費(fèi)用增加；  5發(fā)包人延誤支付期限造成承包人的損失； 6對(duì)合同規(guī)定以外的項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，且檢驗(yàn)合格，或非承包人的原因?qū)е马?xiàng)目缺陷的修復(fù)所發(fā)生的損失或費(fèi)用； 7非承包人的原因?qū)е鹿こ虝簳r(shí)停工； 8物價(jià)上漲，法規(guī)變化及其他。 （二）索賠成立的前提條件 索賠的成立，應(yīng)該同時(shí)具備以下三個(gè)前提條件(同時(shí)具備，缺一不可)： 1與合同對(duì)照，事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出，或直接工期損失； 2造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定

13、不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任； 3承包人按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。 （三）索賠證據(jù)1.索賠證據(jù)的定義 索賠證據(jù)是當(dāng)事人用來支持其索賠成立或和索賠有關(guān)的證明文件和資料。索賠證據(jù)作為索賠文件的組成部分，在很大程度上關(guān)系到索賠的成功與否。證據(jù)不全、不足或沒有證據(jù)，索賠是很難獲得成功的。 在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，會(huì)產(chǎn)生大量的工程信息和資料，這些信息和資料是開展索賠的重要證據(jù)。因此，在施工過程中應(yīng)該自始至終做好資料積累工作，建立完善的資料記錄和科學(xué)管理制度，認(rèn)真系統(tǒng)地積累和管理合同、質(zhì)量、進(jìn)度以及財(cái)務(wù)收支等方面的資料。 2.可以作為證據(jù)使用的材料  可以作為證據(jù)使用的

14、材料有以下七種。 （1）書證。是指以其文字或數(shù)字記載的內(nèi)容起證明作用的書面文書和其他載體。如合同文本、財(cái)務(wù)賬冊、欠據(jù)、收據(jù)、往來信函以及確定有關(guān)權(quán)利的判決書、法律文件等。 （2）物證。是指以其存在、存放的地點(diǎn)外部特征及物質(zhì)特性來證明案件事實(shí)真相的證據(jù)。如購銷過程中封存的樣品，被損壞的機(jī)械、設(shè)備，有質(zhì)量問題的產(chǎn)品等。 （3）證人證言。是指知道、了解事實(shí)真相的人所提供的證詞，或向司法機(jī)關(guān)所作的陳述。 （4）視聽材料。是指能夠證明案件真實(shí)情況的音像資料。如錄音帶、錄像帶等。 （5）被告人供述和有關(guān)當(dāng)事人陳述。它包括：犯罪嫌疑人、被告人向司法機(jī)關(guān)所作的承認(rèn)犯罪并交待犯罪事實(shí)的陳述或否認(rèn)犯罪或具有從輕、

15、減輕、免除處罰的辯解、申訴。被害人、當(dāng)事人就案件事實(shí)向司法機(jī)關(guān)所作的陳述。 （6）鑒定結(jié)論。是指專業(yè)人員就案件有關(guān)情況向司法機(jī)關(guān)提供的專門性的書面鑒定意見。如損傷鑒定、痕跡鑒定、質(zhì)量責(zé)任鑒定等等。 （7）勘驗(yàn)、檢驗(yàn)筆錄。是指司法人員或行政執(zhí)法人員對(duì)與案件有關(guān)的現(xiàn)場物品、人身等進(jìn)行勘察、試驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)或檢查的文字記載。這項(xiàng)證據(jù)也具有專門性。 3.常見的工程索賠證據(jù) 常見的工程索賠證據(jù)有以下多種類型： （1）各種合同文件，包括施工合同協(xié)議書及其附件、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單、工程報(bào)價(jià)單或者預(yù)算書、有關(guān)技術(shù)資料和要求、施工過程中的補(bǔ)充協(xié)議等； （2）工程各種往來函件、通知、答

16、復(fù)等；   （3）各種會(huì)談紀(jì)要； （4）經(jīng)過發(fā)包人或者工程師批準(zhǔn)的承包人的施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場實(shí)施情況記錄； （5）工程各項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要； （6）氣象報(bào)告和資料，如有關(guān)溫度、風(fēng)力、雨雪的資料； （7）施工現(xiàn)場記錄，包括有關(guān)設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更、施工變更指令等方面的憑證及清單、合格證書，工程現(xiàn)場水、電、道路等開通、封閉的記錄，停水、停電等各種干擾事件的時(shí)間和影響記錄等； （8）工程有關(guān)照片和錄像等； （9）施工日記、備忘錄等； （10）發(fā)包人或者工程師簽認(rèn)的簽證； （11）發(fā)包人或者工程師發(fā)布的各種書面指令和確認(rèn)書，以及承包人的要求、請求、通知書等； （12）

17、工程中的各種檢查驗(yàn)收報(bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告； （13）工地的交接記錄，圖紙和各種資料交接記錄； （14）建筑材料和設(shè)備的采購、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場，使用方面的記錄、憑證和報(bào)表等； （15）市場行情資料，包括市場價(jià)格、官方的物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)、中央銀行的外匯比率等材料； （16）投標(biāo)前發(fā)包人提供的參考資料和現(xiàn)場資料； （17）工程結(jié)算資料、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)憑證等； （18）各種會(huì)計(jì)核算資料； （19）國家法律、法令、政策文件。 4.索賠證據(jù)的基本要求 索賠證據(jù)應(yīng)該具有： 真實(shí)性； 及時(shí)性； 全面性； 關(guān)聯(lián)性； 有效性。六、施工索賠的流程（一）工程施工前的準(zhǔn)備階段施工企業(yè)在工程投標(biāo)中標(biāo)后,應(yīng)及時(shí)、謹(jǐn)慎地

18、與發(fā)包方簽訂施工合同。合同應(yīng)做到內(nèi)容詳盡、措詞嚴(yán)謹(jǐn)、平等互利、權(quán)利義務(wù)明確。合同價(jià)款最好采用可調(diào)價(jià)格方式，并明確追加調(diào)整合同價(jià)款及索賠的政策、依據(jù)和方法,為竣工結(jié)算時(shí)調(diào)整工程造價(jià)和索賠提供合同依據(jù)和法律保障。工程開工前應(yīng)搜集有關(guān)資料（包括工程地點(diǎn)的交通條件,“三通一平”情況,供水、供電情況 ,地下水位的高度,土質(zhì)狀況,是否有障礙物等）。組織各專業(yè)技術(shù)人員仔細(xì)研究施工圖紙,做到符合實(shí)際，專業(yè)相容；組織有關(guān)人員認(rèn)真會(huì)審圖紙,明確施工技術(shù)及材料、設(shè)備的規(guī)格型號(hào)和質(zhì)量要求。根據(jù)所掌握資料編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案,并經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理單位簽字認(rèn)可。(二)施工過程的資料收集階段施工過程中應(yīng)做好施工日志、技

19、術(shù)資料等施工記錄。對(duì)停水、停電的時(shí)間,材料的進(jìn)場時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量情況等,都應(yīng)有詳細(xì)記錄。及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定、工程量增減變更等簽證手續(xù)。建設(shè)單位或監(jiān)理單位的臨時(shí)決定、口頭交待、會(huì)議研究、往來信件等應(yīng)及時(shí)收集整理成文字資料作為證據(jù)。采用無預(yù)算價(jià)格的新材料,或改變材料的規(guī)格、質(zhì)量檔次導(dǎo)致材料價(jià)格變化較大等情況,應(yīng)辦理價(jià)格簽證手續(xù)。采用新材料、新工藝、新技術(shù)施工,沒有相應(yīng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)的,應(yīng)收集有關(guān)施工數(shù)據(jù),編制補(bǔ)充預(yù)算定額,經(jīng)建設(shè)單位或有關(guān)部門認(rèn)可, 或與建設(shè)單位協(xié)商價(jià)格，得到結(jié)算依據(jù)。因建設(shè)單位或監(jiān)理單位責(zé)任造成的工程返工、工時(shí)增加等,應(yīng)要求工期順延,并提出索賠。因特殊情況導(dǎo)致施工難度增加,

20、或工期延長,也應(yīng)提出索賠。施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中需要修改、補(bǔ)充、明確的內(nèi)容也應(yīng)及時(shí)簽證。(三)工程竣工結(jié)算時(shí)的索賠立項(xiàng)階段工程竣工時(shí)將有關(guān)資料匯總整理。仔細(xì)研究資料,根據(jù)定額及有關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算。將施工資料與招標(biāo)文件;竣工結(jié)算與投標(biāo)預(yù)算,分別對(duì)比分析。同時(shí)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策依據(jù),向建設(shè)單位提出追加工程造價(jià)或索賠請求。（四）索賠處理階段此階段的人員素質(zhì)要求有以下幾點(diǎn)：1.了解建筑法合同法等相關(guān)法律政策。2. 了解市級(jí)省級(jí)關(guān)于工程造價(jià)方面的政策條文,熟悉預(yù)算定額的具體內(nèi)容, 了解預(yù)算定額的計(jì)算方法,同時(shí)具有豐富的預(yù)結(jié)算經(jīng)驗(yàn)。3. 具有施工經(jīng)驗(yàn),清楚工程施工的實(shí)際情況,熟悉施工規(guī)范。做到“理

21、由充分,證據(jù)確鑿”。下圖是施工索賠程序的簡明圖示：1索賠事件發(fā)生2承包人向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交索賠意向通知 3監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查索賠項(xiàng)目記錄和資料4承包人提交中期/最終索賠申請報(bào)告 5監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核索賠申請報(bào)告 6.是否需提交補(bǔ)充材料7承包人提交補(bǔ)充資料監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核 是否8監(jiān)理機(jī)構(gòu)做出索賠處理決定 9.發(fā)包人、承包人是否接受 是 否11索賠成立10進(jìn)入爭議解決程序 七、施工索賠額的計(jì)算（一）費(fèi)用索賠額的計(jì)算1.索賠費(fèi)用組成人工費(fèi)，材料費(fèi)，施工機(jī)械使用費(fèi)，分包費(fèi)用，工地管理費(fèi)，利息，總部管理費(fèi)。 2.計(jì)算索賠費(fèi)用的原則及方法確定賠償金額時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：所有賠償金額，都應(yīng)該是施工單位為履行合同所必須支出的費(fèi)用

22、，按此金額賠償后,應(yīng)使施工單位恢復(fù)到未發(fā)生事件前的財(cái)務(wù)狀況。即施工單位不致因索賠事件而遭受任何損失,但也不得因索賠事件而獲得額外收益。這對(duì)雙方利益都是一種合理保障。索賠的計(jì)算方法很多,各個(gè)工程項(xiàng)目都可能因具體情況不同而采用不同的方法,其中主要有以下三種。 1) 總費(fèi)用法。計(jì)算出索賠工程的總費(fèi)用,減去原合同報(bào)價(jià),即得索賠。由于實(shí)際完成工程的總費(fèi)用中,可能包括由于施工單位的原因(如管理不善,材料浪費(fèi),效率太低等) 所增加的費(fèi)用,而這些費(fèi)用是屬于不該索賠的,同時(shí)原合同價(jià)也可能因工程變更或單價(jià)合同中的工程量變化等原因而不能代表真正的工程成本。因此該方法的使用備受爭議,通常不鼓勵(lì)采用。 2) 修正的總費(fèi)

23、用法。其原理與總費(fèi)用法相同,計(jì)算對(duì)某些方面作出相應(yīng)的修正,以使用權(quán)結(jié)果更趨合理,修正的內(nèi)容主要有: a. 計(jì)算索賠金額的時(shí)期僅限于受事件影響的時(shí)段,而不是整個(gè)工期。 b. 只計(jì)算在該時(shí)期內(nèi)受影響項(xiàng)目的費(fèi)用,而不是全部工作項(xiàng)目的費(fèi)用。 c. 不采用原合同報(bào)價(jià),而是采用在該時(shí)期內(nèi)如未受事件影響而完成該項(xiàng)目的合理費(fèi)用。根據(jù)上述修正,可比較合理地計(jì)算出由于索賠事件影響而實(shí)際增加的費(fèi)用。 3) 實(shí)際費(fèi)用法。即根據(jù)索賠事件所造成的損失或成本增加,按費(fèi)用項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行分析、計(jì)算索賠金額的方法。這種方法比較復(fù)雜,卻能夠較為客觀地反映實(shí)際損失 ,易于被當(dāng)事人接受,在國際工程中被廣泛采用。（二）工期索賠計(jì)算在工程施工中,常常會(huì)發(fā)生一些未能預(yù)見的干擾事件使施工不能順利進(jìn)行,使預(yù)定的施工計(jì)劃受到干擾,造成工期延長,這樣對(duì)合同雙方都會(huì)造成損失。施工單位提出工期索賠的目的通常有兩個(gè):一是推卸或免除自己對(duì)已產(chǎn)生的工期延長合同所負(fù)有的責(zé)任,使自己不支付或少支付工期延長的罰款;二是提出因工