學(xué)院地震應(yīng)急預(yù)案

1、XX學(xué)院地震應(yīng)急預(yù)案為使我院在地震發(fā)生時(shí)應(yīng)急工作能夠迅速、有序、高效進(jìn)行，和時(shí)組織抗震救災(zāi)，安全疏散，自救互救，最大限度地減 少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)學(xué)院師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全， 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)精神，結(jié)合我院實(shí)際，特制訂本預(yù)案。一、工作原則（一）統(tǒng)一指揮。 成立“ XX 學(xué)院抗震救災(zāi)指揮部”（以下 簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），全面負(fù)責(zé)地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)全校范圍內(nèi)的應(yīng) 對(duì)處置工作。（二）反應(yīng)迅速。 堅(jiān)持人民至上、生命至上、安全至上的 宗旨，一旦發(fā)生地震，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到反應(yīng)迅速，深入一 線(xiàn)，掌握情況，正確應(yīng)對(duì)，果斷處置。共產(chǎn)黨員、老師以和學(xué) 生干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用。（三）屬地管理。 地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)

2、，遵循屬地管理原則， 在日照市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)院?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，并和 時(shí)報(bào)告山東省教育廳。（四）預(yù)防為主。 職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廣大師生員工的地震 安全知識(shí)宣傳教育、地震應(yīng)急避險(xiǎn)演練，認(rèn)真開(kāi)展各種安全隱 患排查整改工作。（五）重在建設(shè)。 學(xué)院從組織上、制度上、物質(zhì)上全面加 強(qiáng)應(yīng)急保障條件和保障措施建設(shè)，提高應(yīng)急處置工作能力和效 率。二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織和職責(zé)（一）成立“ XX 學(xué)院抗震救災(zāi)指揮部”總 指 揮：學(xué)院主要負(fù)責(zé)人 副總指揮：學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo) 成員：指揮部辦公室主任、副主任，各應(yīng)急工作組組長(zhǎng) 指揮部下設(shè)辦公室，辦公室人員組成主 任：分管學(xué)生工作或分管后勤保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)（兼） 副主任：學(xué)院

3、辦公室主要負(fù)責(zé)人成 員：學(xué)院各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人1指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本預(yù)案，統(tǒng)一指揮、部署和實(shí)施學(xué)院抗 震救災(zāi)工作。（2）負(fù)責(zé)根據(jù)政府指令，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定地震救災(zāi)時(shí) 學(xué)院應(yīng)急措施、規(guī)定等。（3 ）負(fù)責(zé)地震災(zāi)害造成的人員傷亡、 財(cái)產(chǎn)損失等信息上報(bào) 和發(fā)布。（4 ）負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排、 調(diào)用、分配省市政府調(diào)撥支援的資金、 物資等。（5 ）負(fù)責(zé)學(xué)院災(zāi)情評(píng)估報(bào)告、 善后和災(zāi)后重建方案的制定。 （6）負(fù)責(zé)震時(shí)接待工作。2指揮部辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部各項(xiàng)指示、命令、措施的傳達(dá)落實(shí)。（2）負(fù)責(zé)接收各類(lèi)下?lián)芑蛟镔Y。（3 ）建立與政府部門(mén)的密切聯(lián)系， 做好抗震搶險(xiǎn)救災(zāi)工作 銜接和配合。（4）緊急

4、調(diào)用校內(nèi)所有車(chē)輛，保證指揮部應(yīng)急用車(chē)，運(yùn)送 受傷人員，運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)物資等。（5 ）協(xié)調(diào)下設(shè)各應(yīng)急工作組的工作， 匯總各應(yīng)急工作組的 工作情況。（6）承辦總指揮、副總指揮交辦的各項(xiàng)緊急任務(wù)。（二）指揮部下設(shè)疏散救災(zāi)組、安全保衛(wèi)組、輿論宣傳組、 救護(hù)防疫組、生活救助組、搶修恢復(fù)組 6 個(gè)應(yīng)急工作組1 疏散救災(zāi)組組 長(zhǎng)：學(xué)生工作處主要負(fù)責(zé)人。成 員：人事處、教務(wù)與科研處、各系部主要負(fù)責(zé)人 疏散救災(zāi)組職責(zé)：（1）震前，在黨員、干部、青年教職工、學(xué)生骨干中培訓(xùn) 地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍，會(huì)同安全保衛(wèi)組開(kāi)展地震應(yīng)急疏散 演練。（2）一旦發(fā)生地震，協(xié)調(diào)指揮系部疏散救災(zāi)分隊(duì)，組織學(xué) 生、教職工和家屬按既定路線(xiàn)、

5、地點(diǎn)盡快疏散，對(duì)老教師（特 別身邊無(wú)子女的老教授、老同志）病、弱、殘者給予重點(diǎn)保護(hù)。（3）會(huì)同社會(huì)力量，全力搶救被壓、被埋、被困和處在危 險(xiǎn)環(huán)境中的學(xué)生、教職工和家屬等人員。（4）組織搶救學(xué)院重點(diǎn)物資、設(shè)備、檔案、文物、珍貴書(shū) 刊。2安全保衛(wèi)組組 長(zhǎng)：總務(wù)處主要負(fù)責(zé)人成 員：總務(wù)處有關(guān)工作人員 安全保衛(wèi)組職責(zé)：（1）震前，協(xié)助疏散救災(zāi)組，開(kāi)展學(xué)生、教職工應(yīng)急疏散 演練。（2）負(fù)責(zé)保障指揮部、學(xué)院重點(diǎn)部門(mén)（財(cái)務(wù)處等）和要害部位（后勤設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)等）的安全，負(fù)責(zé)臨時(shí) 避險(xiǎn)安置場(chǎng)所治安秩序，配合公安部門(mén)制止、打擊校園內(nèi)的違 法違紀(jì)行為。（3）排查火災(zāi)隱患，監(jiān)視校內(nèi)火災(zāi)險(xiǎn)情，和時(shí)準(zhǔn)備好消防

6、 器具。（4 ）負(fù)責(zé)校內(nèi)交通秩序管制， 規(guī)范校內(nèi)車(chē)輛臨時(shí)通行路線(xiàn) 和停放。3 輿論宣傳組組 長(zhǎng)：學(xué)院辦公室主要負(fù)責(zé)人成 員：辦公室、廣播站、網(wǎng)絡(luò)中心有關(guān)人員輿論宣傳組職責(zé)：（1）震前，負(fù)責(zé)擬定防震避震、自救互救知識(shí)宣傳手冊(cè)， 對(duì)學(xué)生、教職工和家屬開(kāi)展防震避震、自救互救知識(shí)的宣傳教 育。（2 ）宣傳黨和政府的方針政策、 法規(guī)法紀(jì)和震時(shí)應(yīng)急政策、 措施，宣傳指揮部應(yīng)對(duì)措施和規(guī)定，維護(hù)校園教學(xué)、工作和生 活的良好秩序。（ 3 ）宣傳抗震救災(zāi)先進(jìn)典型，鼓舞校內(nèi)廣大師生員工、家 屬救災(zāi)搶險(xiǎn)的信心。4 救護(hù)防疫組組 長(zhǎng)：總務(wù)處處主要負(fù)責(zé)人成 員：總務(wù)處工作人員救護(hù)防疫組職責(zé)：（1）搶救受傷人員，建立與地方

7、醫(yī)院的綠色通道，外送危 重傷員。（2 ）和時(shí)開(kāi)展校內(nèi)人員傷亡情況統(tǒng)計(jì)匯總， 根據(jù)要求定期 報(bào)告指揮部。（3）負(fù)責(zé)校內(nèi)避險(xiǎn)場(chǎng)所、臨時(shí)安置場(chǎng)所防疫工作，監(jiān)測(cè)食 用水、食品衛(wèi)生安全。（4）開(kāi)展心理疏導(dǎo)和心理援助，消除恐慌心理。5 生活救助組組 長(zhǎng)：工會(huì)主要負(fù)責(zé)人成 員：工會(huì)、紀(jì)委、財(cái)務(wù)處、總務(wù)處有關(guān)人員 生活救助組職責(zé)：（1）安置疏散的學(xué)生、教職工和家屬，負(fù)責(zé)臨時(shí)安置區(qū)人 員管理。（2）采購(gòu)、保管地震搶險(xiǎn)救災(zāi)器材、藥品、用具等物資， 保管指揮部辦公室接收的社會(huì)援助物資。（3）按指揮部指令，分配、發(fā)放搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。（4）負(fù)責(zé)校內(nèi)學(xué)生、教職工和家屬的食品、飲用水應(yīng)急供 應(yīng)和發(fā)放。6 搶修恢復(fù)組組 長(zhǎng)：總

8、務(wù)處主要負(fù)責(zé)人成 員：總務(wù)處、水利工程系、建筑工程系、信息工程系 相關(guān)人員搶修恢復(fù)組職責(zé)：（1）搶修校內(nèi)主干道路、進(jìn)出口通道，保障傷員、物資運(yùn)送。（2）清理?yè)屝薇茈U(xiǎn)安置場(chǎng)所，負(fù)責(zé)搭建臨時(shí)安置帳篷。（3）盡快恢復(fù)校園內(nèi)廣播系統(tǒng)。（4）協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門(mén)，組織力量盡快恢復(fù)供水、供電和 通訊聯(lián)系。三、臨震應(yīng)急響應(yīng)（一）啟動(dòng)指揮部運(yùn)作。 國(guó)家和省、市人民政府發(fā)布臨震 預(yù)報(bào)后，指揮部立即進(jìn)入工作狀態(tài)，啟動(dòng)校地震應(yīng)急預(yù)案，全 校工作實(shí)行指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，指揮部辦公室啟動(dòng)運(yùn)行， 實(shí)行每日工作例會(huì)制度、 24 小時(shí)值班制度。全校所有部門(mén)和人 員無(wú)條件服從指揮部新的調(diào)動(dòng)或待命，保證聯(lián)絡(luò)暢通。（二）執(zhí)行應(yīng)急措施

9、。 在臨震應(yīng)急期內(nèi)，指揮部根據(jù)省、 市人民政府發(fā)布應(yīng)急期時(shí)間 （一般為 10 天）或以省、 市人民政 府發(fā)布的應(yīng)急期天數(shù)為準(zhǔn)，并根據(jù)預(yù)報(bào)地震震級(jí)的大小和我院 工程設(shè)施情況，決定教職工、學(xué)生、家屬是否進(jìn)行避震疏散和 停止辦公、停課，老弱病殘者是否轉(zhuǎn)移，或聽(tīng)從省、市人民政 府指令，再定疏散、轉(zhuǎn)移等項(xiàng)工作。（三）儲(chǔ)備救災(zāi)物資。 指揮部在臨震期內(nèi)，采購(gòu)抗震救災(zāi) 物資，并在校內(nèi)緊急調(diào)用一切物資、設(shè)備、車(chē)輛、人員，以備 救災(zāi)應(yīng)急。（四）排查整改隱患。 指揮部立即安排校內(nèi)工程技術(shù)人員 對(duì)生命線(xiàn)工程（供水、供電、通信、醫(yī)療等系統(tǒng)）和次生災(zāi)害 源進(jìn)行詳細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即采取緊急防治和防范措施。（五）開(kāi)展避險(xiǎn)自

10、救教育。 各應(yīng)急工作組密切配合，在全 校范圍內(nèi)開(kāi)展必要的應(yīng)急救援和自救訓(xùn)練， 開(kāi)展應(yīng)急疏散演練。四、震后應(yīng)急響應(yīng)（一）一般性地震震后應(yīng)急響應(yīng)1 指揮部立即召開(kāi)會(huì)議。 根據(jù)政府的震情通報(bào)內(nèi)容，指揮 部布置、落實(shí)各應(yīng)急工作組的工作，編制、下達(dá)指揮部計(jì)劃、 指令和通報(bào)。2 傳達(dá)上級(jí)震情通報(bào)。 輿論宣傳組會(huì)同校內(nèi)各單位、各部 門(mén)做好震情通報(bào)傳達(dá)，宣講指揮部決策措施，防止謠言和煽動(dòng) 信息；反復(fù)宣講緊急避險(xiǎn)自救知識(shí)，教育師生員工既要堅(jiān)守工 作崗位，又要做好防震準(zhǔn)備工作。3 開(kāi)展避險(xiǎn)應(yīng)急疏散。 地震時(shí)，全校學(xué)生、教職工和家屬 等所有人員（包括臨時(shí)工）就近避震，利用有利地形和小開(kāi)間 保護(hù)自己。首次地震結(jié)束后，

11、第一時(shí)間開(kāi)展學(xué)生、教職工和家 屬疏散。4 儲(chǔ)備抗震救災(zāi)物資。 緊急撥付抗震救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金，采購(gòu) 一定數(shù)量的急救藥品、食品、飲用水以和抗震救災(zāi)器材、用具 等物資。5 加強(qiáng)治安防護(hù)工作。 安全保衛(wèi)組要加強(qiáng)校園內(nèi)的治安巡 邏，特別要做好重點(diǎn)部位的防火、防盜、防哄搶等保衛(wèi)工作， 保障疏散通道安全暢通，保證防盜器材、滅火器材等完好。6 開(kāi)展校內(nèi)震害調(diào)查。 維修、改造或拆除受損設(shè)施和建筑 物，評(píng)估震災(zāi)損失，提出所需經(jīng)費(fèi)，報(bào)告學(xué)院指揮部。（二）破壞性地震震后應(yīng)急響應(yīng) 全體校領(lǐng)導(dǎo)、指揮部成員應(yīng)第一時(shí)間趕赴救災(zāi)一線(xiàn)，緊急 轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)師生，指揮、組織師生做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，最大 程度地減少師生員工生命和財(cái)產(chǎn)損失。1

12、 避震疏散：疏散救災(zāi)組 立即組織人員對(duì)學(xué)生、教職工和 家屬，按既定疏散路線(xiàn)、地點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)急疏散。2 搶險(xiǎn)救人： 疏散救災(zāi)組 和各系部小分隊(duì)第一時(shí)間組織人 員分頭排險(xiǎn)救人。各級(jí)干部、黨員應(yīng)帶頭深入救災(zāi)第一線(xiàn)，組 織師生員工開(kāi)展自救互救。在搶救被埋壓人員的同時(shí)，注意搶 救重要設(shè)備、機(jī)要檔案和重要物資。3 傷員救護(hù)： 救護(hù)防疫組 做好傷員搶救、 護(hù)理、治療工作， 盡快對(duì)外運(yùn)送傷員至定點(diǎn)醫(yī)院救治。組織力量開(kāi)展校內(nèi)防疫工 作。4 臨時(shí)安置：生活救助組 會(huì)同搶修恢復(fù)組、安全保衛(wèi)組， 建立和管理臨時(shí)安置區(qū)，搭建臨時(shí)帳篷，發(fā)放糧食、炊具、食 鹽、燃料、衣被，提供臨時(shí)照明、生活用水，保障學(xué)生、教職 工和家屬的基本

13、生活。5 設(shè)施搶修：搶修恢復(fù)組 搶修校內(nèi)主干道路、進(jìn)出口和應(yīng) 急避險(xiǎn)臨時(shí)安置場(chǎng)所；配合市政府有關(guān)部門(mén)和運(yùn)營(yíng)商對(duì)通訊、 供水、供電損壞部位進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)校內(nèi)生活生產(chǎn)用水、 用電和通訊暢通。6 信息宣傳：指揮部辦公室 按照國(guó)家、省、市人民政府的 通知精神，第一時(shí)間向校內(nèi)發(fā)布震情通報(bào)；和時(shí)上報(bào)人員傷亡、 財(cái)產(chǎn)損失報(bào)告，向上級(jí)申請(qǐng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資；歸口向上報(bào)告抗 震救災(zāi)信息。輿論宣傳組 利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信、宣傳欄、?？榷喾N 形式，做好廣大師生的思想宣傳教育工作，宣傳黨和政府方針 政策和相關(guān)法規(guī)法紀(jì)，發(fā)布指揮部相關(guān)應(yīng)急舉措和規(guī)定，反復(fù) 宣講緊急避險(xiǎn)自救知識(shí)，鼓舞校內(nèi)廣大學(xué)生、教職工和家屬救 災(zāi)搶險(xiǎn)

14、的信心，穩(wěn)定和維護(hù)學(xué)院生活、生產(chǎn)、教學(xué)秩序。7 安全保衛(wèi)：安全保衛(wèi)組 嚴(yán)密監(jiān)視火情、疫情；監(jiān)控易燃 易爆、有毒、易污染的次生災(zāi)害源，如有險(xiǎn)情，立即采取果斷 措施，防止次生災(zāi)害蔓延；配合市政府公安機(jī)關(guān)做好治安防范， 對(duì)校內(nèi)重點(diǎn)部位進(jìn)行保護(hù)。8 善后安撫： 生活救助組 和時(shí)開(kāi)展校內(nèi)人員傷亡情況的統(tǒng) 計(jì)匯總，根據(jù)要求定期報(bào)告指揮部；根據(jù)指揮部要求，落實(shí)國(guó) 家和學(xué)院的安撫政策、措施；救護(hù)防疫組向師生員工提供心理 咨詢(xún)，開(kāi)展心理援助和疏導(dǎo)，消除恐慌心理。9 災(zāi)害評(píng)估：指揮部 組織開(kāi)展校內(nèi)震災(zāi)損失調(diào)查評(píng)估，成 立專(zhuān)家組，和時(shí)向上級(jí)提交評(píng)估報(bào)告。并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范， 對(duì)評(píng)定不同破壞程度的設(shè)施、建筑物進(jìn)行相應(yīng)

15、應(yīng)急處理。各基 層單位和相關(guān)職能部門(mén)組織人員對(duì)教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)、后勤服 務(wù)等設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)教學(xué)生活秩序。10 總結(jié)表彰：指揮部 對(duì)此次地震的抗震搶險(xiǎn)工作進(jìn)行總 結(jié)，對(duì)在地震救災(zāi)搶險(xiǎn)工作中的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰，對(duì)救災(zāi)工 作中存在問(wèn)題的進(jìn)行批評(píng)處理，情節(jié)嚴(yán)重的或特別嚴(yán)重的追究 其法律責(zé)任。五、應(yīng)急保障措施1 經(jīng)費(fèi)物資保障。 學(xué)院在年度預(yù)算中設(shè)立“突發(fā)公共事件 救助”（含防震減災(zāi)）專(zhuān)項(xiàng)資金，設(shè)立“應(yīng)急救助物資管理中 心”，適當(dāng)儲(chǔ)備應(yīng)急通訊、帳篷、棉衣棉被，救護(hù)藥品、救援 器材和用具、消防器材等應(yīng)急救災(zāi)物資。2 應(yīng)急避險(xiǎn)保障。 學(xué)院規(guī)劃應(yīng)急疏散通道，加強(qiáng)教室（實(shí) 驗(yàn)室）樓、宿舍樓等人員密集場(chǎng)所應(yīng)急避險(xiǎn)通道的檢查整