PPP項(xiàng)目協(xié)調(diào)與配合方案

1、1項(xiàng)目公司的協(xié)調(diào)配合工作為滿足本工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、工期要求，項(xiàng)目公司還將在施工階段做好以下協(xié)調(diào)工作。1.1與政府部門的協(xié)調(diào)配合工作明確合同條款，理解雙方的權(quán)利義務(wù)。項(xiàng)目公司加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣墓ぷ髀?lián)系和協(xié)調(diào)，將有關(guān)征地拆遷、工程進(jìn)度、工程變更、工程簽證、質(zhì)量安全等進(jìn)行匯報(bào)與溝通，以便及時(shí)解決施工過程中的各種問題，保證工程施工順利進(jìn)行。項(xiàng)目公司及分包項(xiàng)目部全體人員確認(rèn)“業(yè)主是顧客、是上帝”的觀念，把政府期望的工期和工程質(zhì)量作為核心，為政府建造一流的建筑產(chǎn)品，讓政府滿意。因此項(xiàng)目公司將定期向政府提供工程進(jìn)度報(bào)告，為保證項(xiàng)目的順利建設(shè)，應(yīng)積極與政府相關(guān)部門交流匯報(bào)，主動(dòng)為政府排憂解難，想政府所想，急政

2、府所急，和政府融洽相處。相關(guān)政府職能部門包括城管、公安、交通、環(huán)衛(wèi)、市政、燃?xì)狻⒆詠硭?、電力、勞?dòng)保護(hù)、消防以及管理當(dāng)局等部門。項(xiàng)目公司將積極與職能部門進(jìn)行的溝通，及時(shí)通報(bào)工程的各項(xiàng)進(jìn)展情況，征得其對(duì)工程建設(shè)的支持和幫助，保證建設(shè)期間的水、電、氣的正常供應(yīng)和緊急搶修，減少或避免交通、治安等對(duì)工程施工造成的影響，及時(shí)辦理各種工作手續(xù)。1.2與監(jiān)理單位協(xié)調(diào)工作 組織項(xiàng)目工作會(huì)議，對(duì)監(jiān)理單位提出的有關(guān)進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全施工中間驗(yàn)收的檢查或返工報(bào)告及時(shí)認(rèn)真細(xì)致地審批。由項(xiàng)目工程管理部負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，及時(shí)解決有關(guān)問題。 積極組織項(xiàng)目公司各部門、分包單位參加監(jiān)理例會(huì)，聽取監(jiān)理對(duì)工程施工

3、的意見，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)理提出的要求。對(duì)可能出現(xiàn)的工作意見不一的情況。遵循“先執(zhí)行監(jiān)理的指導(dǎo)后予以磋商統(tǒng)一”的原則，在現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作中，維護(hù)好監(jiān)理工程師的權(quán)威性。 1.3與監(jiān)督單位的協(xié)調(diào)工作 按照有關(guān)規(guī)范要求，及時(shí)進(jìn)行有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)和安全監(jiān)督，積極配合監(jiān)督單位的抽檢抽查工作。由技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)與監(jiān)督單位的監(jiān)督配合工作。 項(xiàng)目公司在項(xiàng)目實(shí)施過程中一如既往緊密加強(qiáng)與城監(jiān)的關(guān)系，為本工程的順利開展創(chuàng)造條件。主動(dòng)與城監(jiān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，以取得他們對(duì)于本工程文明施工的指導(dǎo)與認(rèn)可；加強(qiáng)質(zhì)量與安全的管理工作，給城監(jiān)部門塑造一個(gè)良好的形象，以取得城監(jiān)等部門對(duì)項(xiàng)目公司的支持。 1.4與當(dāng)?shù)鼐用窈蛦挝坏膮f(xié)調(diào) 由施工單位與當(dāng)?shù)?/p>

4、居民及單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，了解其要求，以保證施工盡量不擾民，若有當(dāng)?shù)鼐用窈蛦挝幌蝽?xiàng)目公司投訴，由項(xiàng)目公司綜合辦公室負(fù)責(zé)處理。 采取有針對(duì)性的措施，重點(diǎn)控制對(duì)周邊的噪音干擾和污染、保證周邊眾多公司和居民的安全，強(qiáng)噪音施工的項(xiàng)目盡可能調(diào)整避開居民休息的時(shí)間，對(duì)于居民提出的擾民問題應(yīng)虛心接受，并研究采取相應(yīng)的避免措施，對(duì)于居民提出的擾民問題應(yīng)虛心接受，并研究采取相應(yīng)的避免措施，從而與周邊居民建立良好的協(xié)作關(guān)系，徹底解決擾民問題。1.5項(xiàng)目公司與施工單位的協(xié)調(diào) 由項(xiàng)目公司工程管理部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目施工單位日常協(xié)調(diào)工作，有關(guān)各部門負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)工作。為保證整個(gè)工程的進(jìn)度，主要由工程管理部積極協(xié)調(diào)各相鄰施

5、工單位溝通和聯(lián)系，將相互的影響降到最低，共同協(xié)商解決有關(guān)的交叉工作。1.6與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位的關(guān)系主要通過合同關(guān)系協(xié)調(diào)，在施工全過程中，由工程管理部協(xié)調(diào)與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系，加強(qiáng)溝通；在設(shè)計(jì)出圖計(jì)劃、設(shè)計(jì)圖的審批、設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)服務(wù)等日常業(yè)務(wù)上協(xié)調(diào)各方關(guān)系，使施工順利進(jìn)行，工程進(jìn)度和工程質(zhì)量得到有力保障。1.7公司經(jīng)理辦公例會(huì)制度每月由項(xiàng)目公司總經(jīng)理主持召開公司各部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，及時(shí)解決工程中需公司領(lǐng)導(dǎo)解決或協(xié)調(diào)的問題，并及時(shí)上報(bào)工程進(jìn)度狀況，以便公司領(lǐng)導(dǎo)決策。2施工配合方案2.1對(duì)各專業(yè)分包商提供措施項(xiàng)目公司將嚴(yán)格履行自身責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，為各專業(yè)承包商提供優(yōu)質(zhì)、高效的措施服務(wù)，保證工程關(guān)

6、鍵工序和關(guān)鍵線路，在保證質(zhì)量的前提下，保證總體工期。主要內(nèi)容包括： 提供現(xiàn)場(chǎng)已有的操作平臺(tái)、垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備并分配好使用的時(shí)間，合理分配和提供現(xiàn)場(chǎng)堆場(chǎng)、道路，提供工作空間包括提供工地上的通道給共同使用，并提供施工場(chǎng)地；提供現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地和樓層內(nèi)為各專業(yè)承包商建造臨時(shí)辦公場(chǎng)地及庫房；在施工現(xiàn)場(chǎng)提供足夠公共部位的照明及臨時(shí)動(dòng)力電源，提供足夠的水源；提供工程安全防護(hù)和公共走道安全防護(hù)，防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家規(guī)定；提供現(xiàn)場(chǎng)警衛(wèi)、消防設(shè)施（各專業(yè)承包商施工操作面和自有倉儲(chǔ)面（庫）的警衛(wèi)和消防工作（包括設(shè)施）由各專業(yè)承包商自行負(fù)責(zé)）。2.2對(duì)各專業(yè)承包商的組織、管理、協(xié)調(diào)和控制項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各分包的管理和

7、協(xié)調(diào)。我們將針對(duì)本工程的特點(diǎn)和運(yùn)作模式以及各專業(yè)承包商的情況，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)制，嚴(yán)格控制各專業(yè)承包商的綜合能力和素質(zhì)，制定完備有效的分包管理規(guī)定，在項(xiàng)目上實(shí)施，做到了各項(xiàng)工作有章可循，減少了管理過程中的隨意性.2.2.1對(duì)各專業(yè)承包商的服務(wù)與支持積極主動(dòng)對(duì)其進(jìn)行服務(wù)與支持，協(xié)助其解決施工過程中的困難，支持其與工程相關(guān)的工作。根據(jù)各專業(yè)承包商的作業(yè)內(nèi)容主次不同，合理分配現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)資源（包括場(chǎng)地道）和機(jī)械設(shè)備，合理安排施工順序，確保關(guān)鍵施工線路得以保障。當(dāng)不同專業(yè)之間交叉施工發(fā)生矛盾時(shí)，優(yōu)先保證關(guān)鍵線路，并處理好各承包商的利益，保證總體施工時(shí)正常進(jìn)行。2.2.2對(duì)質(zhì)量的管理和控制根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃和質(zhì)量

8、保證體系，協(xié)助、要求和敦促各專業(yè)承包商建立起完善的各專業(yè)承包商的質(zhì)量計(jì)劃和質(zhì)量保證體系，將各專業(yè)承包商納入統(tǒng)一的項(xiàng)目管理和質(zhì)量保證體系，確保質(zhì)量體系的有效運(yùn)行，并定期檢查質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況。制訂質(zhì)量通病預(yù)防及糾正措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)通病的預(yù)控，進(jìn)行有針對(duì)性的質(zhì)量會(huì)診、質(zhì)量講評(píng)；質(zhì)量的控制包括對(duì)深化設(shè)計(jì)和施工詳圖設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量控制；施工方案的質(zhì)量控制；設(shè)備材料的質(zhì)量控制；現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量控制；工程資料的質(zhì)量控制等各個(gè)方面。嚴(yán)格程序控制和過程控制，同樣使各專業(yè)承包商的專業(yè)工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“過程精品”；對(duì)各專業(yè)承包商嚴(yán)格質(zhì)量管理，嚴(yán)格實(shí)行樣板制、三檢制和“一案三工序”，嚴(yán)格實(shí)行工序交接制作；最大限度地協(xié)調(diào)好各

9、專業(yè)承包商的立體交叉作業(yè)和正確的工作銜接。嚴(yán)格檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)、報(bào)難、試驗(yàn)工作；制定切實(shí)可行的成品保護(hù)方案和管理細(xì)則，統(tǒng)一部署、與各專業(yè)承包商一道做好成品保護(hù)工作；協(xié)助、檢查、敦促各專業(yè)承包商做好工程資料管理和竣工圖、竣工資料的工作，要求竣工圖、竣工資料與工程竣工同步。2.2.3對(duì)工期計(jì)劃管理和控制 要求各專業(yè)承包商根據(jù)合同工期，按照工程總體進(jìn)度計(jì)劃編制專業(yè)施工總計(jì)劃、月、周進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)程報(bào)送我方，并確定上報(bào)日期。 各專業(yè)總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、日計(jì)劃應(yīng)包括與之相應(yīng)的配套計(jì)劃。通過項(xiàng)目經(jīng)理部的統(tǒng)一計(jì)劃協(xié)調(diào)和每月、每周、每日的施工生產(chǎn)計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)計(jì)劃進(jìn)行組織、安排、檢查、敦促和落實(shí)。按照合同要求，

10、明確責(zé)任和責(zé)任單位（或責(zé)任人）、明確內(nèi)容和任務(wù)、明確完成時(shí)間，確立計(jì)劃的調(diào)整程序。2.2.4對(duì)專業(yè)承包商深化設(shè)計(jì)和詳圖設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)和管理 除按照合同嚴(yán)格管理各專業(yè)承包商之外，要協(xié)助、指導(dǎo)各專業(yè)承包商深化設(shè)計(jì)和詳圖設(shè)計(jì)工作，并貫徹設(shè)計(jì)意圖，保證設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量，督促設(shè)計(jì)進(jìn)度滿足工程進(jìn)度的要求。 協(xié)調(diào)各專業(yè)承包商與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系，及時(shí)有效地解決與工程設(shè)計(jì)和技術(shù)相應(yīng)的一切問題；協(xié)調(diào)好不同專業(yè)承包商在設(shè)計(jì)上的關(guān)系，最大限度地消除各專業(yè)設(shè)計(jì)之間的矛盾。2.2.5對(duì)工程質(zhì)量的嚴(yán)格控制，確保工程精品 嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、樣板或樣品進(jìn)行選型和采購，并滿足功能型、環(huán)保型和節(jié)能型指標(biāo)；對(duì)材料設(shè)備進(jìn)行過程和環(huán)節(jié)跟蹤控

11、制；對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行最終控制，達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一律不能用在工程上。 建立完善的項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，分解質(zhì)量目標(biāo)，把質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到最基層。制定切實(shí)可行的各項(xiàng)管理制度。嚴(yán)格質(zhì)量程序化管理。強(qiáng)化質(zhì)量過程控制?？茖W(xué)有效實(shí)施強(qiáng)有力的質(zhì)量保證措施。3監(jiān)管配合方案建設(shè)過程中，應(yīng)配合監(jiān)管主體，重點(diǎn)對(duì)建設(shè)資金、質(zhì)量、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)、工程進(jìn)度幾部分進(jìn)行合理的監(jiān)督管理3.1建設(shè)資金監(jiān)管配合監(jiān)管要求，按期融入足夠建設(shè)資金，保證資金的及時(shí)到位，防止造成分包商墊資建設(shè)，拖欠民工工資等后果，以確保工程的順利實(shí)施。根據(jù)對(duì)資金來源和資金使用等方面的監(jiān)督控制，應(yīng)配合監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)招標(biāo)階段和建設(shè)階段的

12、進(jìn)行資金監(jiān)管。3.1.1簽訂合同階段在簽訂合同時(shí)，應(yīng)配合監(jiān)管對(duì)注資額度及期限、資金投放及使用情況、項(xiàng)目公司設(shè)定要求、合同價(jià)的確定、建設(shè)資金的監(jiān)管做出合理的約定。如BT項(xiàng)目必須實(shí)行建設(shè)資金專款專用模式，并對(duì)無法按期注資、拖欠工程進(jìn)度款等情況在合同中明確約定責(zé)任。3.1.2建設(shè)階段的資金監(jiān)管在合同約定的時(shí)間內(nèi)成立項(xiàng)目公司并完成注冊(cè)，注冊(cè)資本金應(yīng)達(dá)到合同約定的額度。若分期注資，則每期注資必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)足額到位。根據(jù)合同要求編制項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃及相應(yīng)的資金使用計(jì)劃，報(bào)發(fā)起人審批，并嚴(yán)格按照發(fā)起人批準(zhǔn)的一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃實(shí)施工程建設(shè)，確保建設(shè)資金按使用計(jì)劃及時(shí)到位。按照工程進(jìn)度和發(fā)起人安排及時(shí)足額向其指定賬戶

13、劃入資金，以便發(fā)起人監(jiān)督建設(shè)資金到位情況。發(fā)起人收到劃入的建設(shè)資金并扣除按合同應(yīng)由發(fā)起人使用的資金后，按工程實(shí)際進(jìn)度將相應(yīng)款劃扣給項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司再根據(jù)與相關(guān)單位的合同約定支付。按月向發(fā)起人和政府監(jiān)管部門提供銀行賬單、工程進(jìn)度款支付情況說明等相關(guān)資料，使其準(zhǔn)確掌握資金動(dòng)向及拖欠其他單位的工程款等。嚴(yán)格控制項(xiàng)目實(shí)施過程中的工程變更，實(shí)行變更審批制。在工程實(shí)施過程中，原則上不允許隨意變更建議方案。因地質(zhì)、功能、環(huán)境或其他不可預(yù)見因素導(dǎo)致的變更，改由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)變更方案的審校和論證工作，并報(bào)發(fā)起人和政府相關(guān)部門審批、備案。加強(qiáng)跟蹤審計(jì)制度。審計(jì)組進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)與其建立定期例會(huì)制度，邀請(qǐng)其參加與建設(shè)

14、項(xiàng)目有關(guān)的重要會(huì)議，使其能夠及時(shí)了解、掌握項(xiàng)目各種情況。配合其完成對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的重大影響和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的跟蹤審計(jì)工作，如招投標(biāo)活動(dòng)，建設(shè)資金的計(jì)量支付，設(shè)備和材料采購，重大設(shè)計(jì)變更，工程結(jié)算，竣工決算等。在發(fā)現(xiàn)問題后，按照所提出的整改意見及時(shí)修正，配合審計(jì)組做好跟蹤審計(jì)記錄；根據(jù)工程進(jìn)展程度向?qū)徲?jì)組提交與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料進(jìn)行審查。3.1.3竣工驗(yàn)收階段的資金配合監(jiān)管在竣工驗(yàn)收階段，配合監(jiān)管聘請(qǐng)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)編制的竣工決算資料實(shí)行審計(jì)，并以經(jīng)審計(jì)的項(xiàng)目竣工決算審計(jì)結(jié)果作為項(xiàng)目回購基價(jià)。3.2質(zhì)量監(jiān)督為健全PPP項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督體系，由政府、發(fā)起人、投資人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、和審計(jì)機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)的主體分別委派

15、代表組建一個(gè)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的質(zhì)量監(jiān)督組，質(zhì)量監(jiān)督組會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮過程監(jiān)督的作用，由發(fā)起人委派代表負(fù)責(zé)定期與不定期地召開聯(lián)席會(huì)議，共同對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。施工方應(yīng)配合質(zhì)量監(jiān)督組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量開展聯(lián)合檢查、巡查、抽查，并依據(jù)相應(yīng)意見進(jìn)行及時(shí)整改。3.2.1發(fā)起人在建設(shè)階段，由項(xiàng)目公司直接負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的管理。項(xiàng)目公司應(yīng)配合發(fā)起人委派的項(xiàng)目代表對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整體監(jiān)控，了解項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)過程，并及時(shí)向發(fā)起人匯報(bào)。為了確保工程質(zhì)量，應(yīng)配合發(fā)起人請(qǐng)有關(guān)的中介機(jī)構(gòu)，如監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、質(zhì)量檢測(cè)單位等進(jìn)行過程監(jiān)督，對(duì)施工招標(biāo)過程，工程分包情況，各項(xiàng)管理制度的健全和落實(shí)情況，以及工程施工過程中的驗(yàn)收條件標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行監(jiān)

16、督。涉及到投資人對(duì)材料供應(yīng)商和專業(yè)工程的招標(biāo)問題時(shí)，招標(biāo)方案及招標(biāo)文件必須由發(fā)起人認(rèn)可并向其備案。為保證項(xiàng)目質(zhì)量，應(yīng)配合發(fā)起人參與招標(biāo)過程，進(jìn)行監(jiān)督管理工作。3.2.2政府質(zhì)量監(jiān)督站代表政府負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)專門派駐質(zhì)量組協(xié)助質(zhì)量監(jiān)督，配合其實(shí)行施工前、施工中、竣工后的全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理，以事前主動(dòng)控制為重點(diǎn)，著重對(duì)工程質(zhì)量可能產(chǎn)生不利的因素加強(qiáng)預(yù)控監(jiān)督和中間監(jiān)督。配合其完成施工中監(jiān)管，應(yīng)圍繞地基基礎(chǔ)工程質(zhì)量、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量三個(gè)分部的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，開展事前、事中、事后巡回閉環(huán)監(jiān)督管理。還要監(jiān)督各方主體的質(zhì)量行為，重點(diǎn)核查各方主體的資質(zhì)及有關(guān)人員的資格、質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)

17、情況，檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規(guī)定?？⒐ず蟊O(jiān)管的重點(diǎn)，是嚴(yán)格對(duì)其竣工驗(yàn)收備案的審查、監(jiān)督、確保備案登記的可靠性、權(quán)威性和有效性。3.2.3監(jiān)理應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)理作為質(zhì)量監(jiān)督的主要力量，對(duì)于減少發(fā)起人和投資人之間的信息不對(duì)稱是至關(guān)重要的。監(jiān)理單位應(yīng)由項(xiàng)目發(fā)起人組織招標(biāo)，投資人參加招標(biāo)，依照招標(biāo)法的規(guī)定，簽訂三方合同，投資人負(fù)責(zé)監(jiān)理日常管理，業(yè)主執(zhí)行監(jiān)督管理。業(yè)主需要對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督考核，監(jiān)理單位可直接向業(yè)主反映問題，重大問題同時(shí)報(bào)告發(fā)起人和投資人。3.2.4審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)組織審計(jì)組進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，對(duì)BT項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤審計(jì)。對(duì)于特殊的工程，發(fā)起人可以委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)

18、等獨(dú)立完成有關(guān)專題或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)，出具審核報(bào)告。3.3進(jìn)度監(jiān)督3.3.1進(jìn)度監(jiān)管的特點(diǎn)影響工程進(jìn)度的因素很多，并且建設(shè)項(xiàng)目是在動(dòng)態(tài)條件下實(shí)施的，相應(yīng)地使進(jìn)度監(jiān)管具有復(fù)雜性及動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。因此，在進(jìn)度監(jiān)管中，應(yīng)配合監(jiān)管把握質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度三者間的辯證關(guān)系，使三者相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一；針對(duì)PP項(xiàng)目動(dòng)態(tài)性會(huì)導(dǎo)致實(shí)際進(jìn)度與規(guī)定進(jìn)度的偏差的特點(diǎn)，在進(jìn)度監(jiān)管中，配合發(fā)起人對(duì)進(jìn)度實(shí)行動(dòng)態(tài)控制，適時(shí)調(diào)整監(jiān)管目標(biāo)和手段。3.3.2進(jìn)度計(jì)劃的審查配合PPP項(xiàng)目發(fā)起人對(duì)工程總進(jìn)度計(jì)劃的審查，主要就總進(jìn)度計(jì)劃是否滿足合同工期要并留有一定余地，“關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)”的工期目標(biāo)是否得到保證并留有余地，資源、技術(shù)、組織、管理等對(duì)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)

19、現(xiàn)的保證程度進(jìn)行審查。并將通過審查的總進(jìn)度計(jì)劃成“關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)”工期目標(biāo)計(jì)劃應(yīng)向項(xiàng)目發(fā)起人備案。3.3.3項(xiàng)目實(shí)施過程中的檢查在進(jìn)度監(jiān)管中，配合發(fā)起人完成對(duì)工程總進(jìn)度計(jì)劃和“關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)”工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況的檢查，將工程形象進(jìn)度、實(shí)物工程量進(jìn)度、已完工程價(jià)值量、投資完成進(jìn)度、工程費(fèi)用支付情況結(jié)合起來監(jiān)管。對(duì)于進(jìn)度拖延的，應(yīng)根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際對(duì)比的結(jié)果，以及相關(guān)的實(shí)際工程信息，及時(shí)分析并確定拖延的根本原因，積極尋求解決辦法以保證最終的工期目標(biāo)。3.3.4獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰并舉在項(xiàng)目實(shí)施中，與PPP項(xiàng)目發(fā)起人協(xié)商，臨時(shí)確定一定獎(jiǎng)罰措施，以保證進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。履行合同相關(guān)約定，按時(shí)交付工程。4緊急應(yīng)變配合方案4

20、.1突發(fā)交通事故應(yīng)急預(yù)案詳細(xì)見維護(hù)方案之應(yīng)急預(yù)案4.2橋梁搶修應(yīng)急預(yù)案詳細(xì)見維護(hù)方案之應(yīng)急預(yù)案4.3雨季施工應(yīng)急防汛預(yù)案強(qiáng)化對(duì)基坑開挖、邊坡支護(hù)和雨季施工等專項(xiàng)方案的檢查和落實(shí)，加強(qiáng)基坑開挖邊坡水平位移檢測(cè)，復(fù)查已開挖基坑的支護(hù)情況和排水措施，防止邊坡土方坍塌和滑坡等事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)使用輕體結(jié)構(gòu)的臨時(shí)設(shè)施的抗風(fēng)性能進(jìn)行檢查，并根據(jù)臨時(shí)設(shè)施的實(shí)際情況采取必要的抗風(fēng)加固措施，確保結(jié)構(gòu)安全。做好大風(fēng)、雷雨天氣對(duì)高大腳手架、高大型機(jī)械設(shè)備的防汛、防雷的防范工作，加強(qiáng)風(fēng)、雨天氣后對(duì)上述設(shè)備基礎(chǔ)的檢查。做好施工機(jī)具、設(shè)備的防雨水工作，認(rèn)真檢查臨時(shí)用電設(shè)備、相關(guān)電器線路和防護(hù)接地措施，防止短路、電擊、雷擊

21、事故發(fā)生。項(xiàng)目公司、分包單位結(jié)合自身實(shí)際組織培訓(xùn)和演練，重點(diǎn)是搶險(xiǎn)指揮、預(yù)案編制、信息宣傳、物資管理等，做到各防汛責(zé)任人到位，各項(xiàng)措施到位；總體要達(dá)到實(shí)戰(zhàn)的要求，確保建設(shè)工程的防汛安全。加強(qiáng)物資、設(shè)備保障，落實(shí)防汛工作所需器材和物資。項(xiàng)目公司及施工單位對(duì)防汛器材和物資要準(zhǔn)備到位，保障供給；要充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的功能，做好設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)管理，使其保持完好的工作狀態(tài)。按照抗大洪、搶大險(xiǎn)的要求備全備足防汛物資和搶險(xiǎn)設(shè)備。加強(qiáng)值班制度汛期領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各防汛隊(duì)伍、防汛突擊隊(duì)負(fù)責(zé)人電話要保持24小時(shí)電話暢通。 4.4坍塌及倒塌事故應(yīng)急預(yù)案 現(xiàn)場(chǎng)人員一旦發(fā)現(xiàn)有外架、井架、塔吊等施工設(shè)備倒塌的可能性，應(yīng)立即呼

22、叫在場(chǎng)全體人員進(jìn)行隱蔽。 現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速通知項(xiàng)目公司經(jīng)理或生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)人，并打電話及時(shí)向應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，若有人員受傷，應(yīng)立即撥打120急救電話求救。務(wù)必講清受傷人數(shù)、地點(diǎn)和人員受傷情況，并派人到主要路口引導(dǎo)急救車盡快趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)急救人員在急救車到來以前，應(yīng)對(duì)受傷人員進(jìn)行必要的救護(hù)?；討?yīng)加強(qiáng)排水、降水措施；加強(qiáng)支護(hù)和支持加樁板等，對(duì)邊坡薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加固處理；迅速運(yùn)走邊坡棄土、堆料和機(jī)械設(shè)備等重物；削去部分坡體，減緩邊坡坡度。如無人員受傷情況，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況研究補(bǔ)救措施，在確保人員安全的前提下，組織恢復(fù)正常施工秩序。項(xiàng)目施工

23、負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對(duì)腳手架、井架、塔吊等施工設(shè)備倒塌事故進(jìn)行原因分析，制定相應(yīng)的整改措施，認(rèn)真填寫傷亡事故報(bào)表、事故調(diào)查等有關(guān)處理報(bào)告，并上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。4.5突發(fā)性停電應(yīng)急預(yù)案當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)性停電故障時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向項(xiàng)目公司管理部報(bào)告情況，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案： 立即派專人切斷總配電房的電源開關(guān)。 分別切斷各路分箱、分配電箱、開關(guān)箱的電路。 檢查正在使用的各種小型機(jī)械的待機(jī)狀況，確保供電后安全、有序地恢復(fù)工作，避免造成通電后機(jī)器損壞。 立即檢查大型機(jī)械如塔吊、人貨電梯、井架、爬架等停止運(yùn)行后的狀態(tài)及限位效果。 有序組織人貨兩用電梯內(nèi)人員的安全撤離。 組織檢查本工地供電線路是否因施工不當(dāng)造成斷電，及時(shí)查

24、明停電原因，落實(shí)可能恢復(fù)供電的時(shí)間和時(shí)機(jī)。 采取有效措施保障停電后工人的餐飲供應(yīng)。 對(duì)可能造成的不穩(wěn)定秩序及時(shí)進(jìn)行排解?；謴?fù)供電時(shí)：應(yīng)先檢查各類機(jī)械設(shè)備是否處于安全待機(jī)狀態(tài)。合閘順序應(yīng)為總配電房分箱分配房開關(guān)箱。對(duì)可能造成的其他事故，應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急方案。4.6檢查預(yù)案4.6.1成立迎檢工作小組組長(zhǎng)：項(xiàng)目公司總經(jīng)理 副組長(zhǎng)：項(xiàng)目公司其他領(lǐng)導(dǎo)成員：項(xiàng)目公司各部門負(fù)責(zé)人、施工單位負(fù)責(zé)人等4.6.2迎檢工作重點(diǎn)迎檢工作重點(diǎn)主要圍繞以：辦公及生活區(qū)、路基施工現(xiàn)場(chǎng)、橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)、拌合站、鋼筋加工場(chǎng)等區(qū)域的安全、質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)文明施工三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行。重點(diǎn)是落實(shí)好陜西省及西安市安全文明工地、標(biāo)準(zhǔn)化施工工地建設(shè)等要

25、求，做好相應(yīng)的迎檢工作4.6.3任務(wù)分工做到迎檢工作組長(zhǎng)統(tǒng)管、副組長(zhǎng)分片負(fù)責(zé)、責(zé)任人分區(qū)落實(shí)、跟班人員跟班作業(yè)督促整改人限期整改落實(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問題層層落實(shí)責(zé)任，事事責(zé)任到人。具體工作要求4.6.3.1安全管控方面 為提高現(xiàn)場(chǎng)施工形象，由安質(zhì)部負(fù)責(zé)對(duì)全線丟失或損壞的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、配電箱標(biāo)志、臨邊安全防護(hù)、滅火器、反光防護(hù)錐桶、安全防護(hù)用品進(jìn)行系統(tǒng)摸底，根據(jù)施工需要及時(shí)調(diào)配、采購或制作并安裝到位。 落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)專兼職安全管理人員，由安質(zhì)部登記造冊(cè)并發(fā)放“安全員”紅袖章。所有安全管理人員施工期間必須佩戴“安全員”紅袖章并實(shí)行跟班作業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行處理，杜絕不安全事故發(fā)生。4.6.3.2質(zhì)量管控方面各種原材料進(jìn)場(chǎng)后物機(jī)部及時(shí)通知試驗(yàn)室，按照規(guī)定頻率進(jìn)行自檢及監(jiān)理試驗(yàn)室進(jìn)行抽檢，