應(yīng)急預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制

1、處置重大質(zhì)量違法突發(fā)案件快速反應(yīng)機(jī)制的措施為加強(qiáng)突發(fā)性事件處理的綜合指揮、調(diào)度能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地 處理各類工程意外情況和事故，最大限度地降低突發(fā)事件帶來的損失?，F(xiàn)針對工程特點(diǎn)和可能發(fā)生的安全 事故，制定應(yīng)急救援預(yù)案，旨在突發(fā)事故的情況下，和時組織有效、有序的救援工作?？焖俜磻?yīng)機(jī)制1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)、項(xiàng)目副經(jīng)理、施工部和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成：項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮、協(xié)調(diào)，親臨現(xiàn)場指揮。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)見 圖。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)圖指揮小組職能：發(fā)布應(yīng)急救援命令，組織指揮救援行動，匯報突發(fā)性事件發(fā)展、

2、通報救治情況，參與 調(diào)查、分析，善后處置。2應(yīng)急指揮人員與機(jī)構(gòu)職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)調(diào)集有關(guān)人員、材料、設(shè)備和資金等資源，全面組織事故搶險救援工作。項(xiàng)目總工程師 具體組織制定搶險方案、 技術(shù)措施，并組織實(shí)施、監(jiān)督。項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)按照既定方案組織實(shí)施搶險救援。辦公室：負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報告事故處理情況，負(fù)責(zé)組織危險區(qū)人員撤離，設(shè)置警戒區(qū)域， 疏通道路，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障搶險道路的暢通和搶險車輛的順利通行，協(xié)調(diào)外部消防、醫(yī)療、公安部門 組織救援工作。工程部：組織制定搶險方案，提供搶險技術(shù)指導(dǎo)，督促搶險保護(hù)措施的落實(shí)。做好事故現(xiàn)場拍照、 記錄、收集證據(jù)工作。物資機(jī)械部：負(fù)責(zé)調(diào)集現(xiàn)場搶險所需的運(yùn)輸、挖掘

3、、堵漏設(shè)備、物資，保證搶險設(shè)備、物資的供應(yīng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場電力、通訊、和生活用品輸送，保證救援工作不間斷地展開。專業(yè)工程施工隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救治，控制事故擴(kuò)大。如搭設(shè)臨時支護(hù)、挖掘坍塌體、滅火、隔離 有毒有害物質(zhì)等。機(jī)動預(yù)備組：由項(xiàng)目經(jīng)理臨時確定、調(diào)動、使用。3支援隊(duì)伍的組成和配置一旦發(fā)生險情，一支高效有序的救援隊(duì)伍十分重要，項(xiàng)目部成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為首的快速反應(yīng)救援隊(duì) 伍，成員每人配備鐵鍬、鐵錘、安全帶、安全帽、水鞋等工具。主要成員包括各施工隊(duì)隊(duì)長；各施工班組 組長；黨團(tuán)員和骨干人員。4日常檢查和演習(xí)為了確保應(yīng)急救助的快速反應(yīng)能力和效果，還必須研究和制定安全排險救助的技術(shù)措施，做到統(tǒng)一指 揮、分工明

4、確、各盡其責(zé)、搞好協(xié)作和配合。同時對整個系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查并進(jìn)行模擬演 習(xí)，當(dāng)突如其來的險情發(fā)生時，能夠指揮得當(dāng)，應(yīng)對自如，真正發(fā)揮其搶險救助的作用，達(dá)到減輕或避免 損失的目的。施工現(xiàn)場配備必要的醫(yī)療急救設(shè)備，隨時提供救助服務(wù)，與現(xiàn)場附近醫(yī)院和時聯(lián)系，以確保突發(fā)疾病 和受傷人員能夠得到和時救治。聘請專業(yè)救護(hù)人員，對職工進(jìn)行自救和急救知識的教育，添置必要的急救藥品和器材。施工現(xiàn)場配備受過急救培訓(xùn)、掌握急救、搶救和具備工程搶險技能的專兼職人員。發(fā)生火災(zāi)時撥打“ 119 ”火警電話，并組織現(xiàn)場人員進(jìn)行搶救。項(xiàng)目部從各工班中抽調(diào) 30名精干人員組成搶險小組，由副經(jīng)理任組長，做好教育培訓(xùn)和模

5、擬演練工 作，做好日常檢查工作并負(fù)責(zé)突發(fā)的搶險工作?，F(xiàn)場安全員應(yīng)指揮119、120車輛進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場。2工程岀現(xiàn)意外、緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案施工前，必須將緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案在施工組織設(shè)計中明確體現(xiàn)，并落實(shí)到相關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和工 作小組，就保護(hù)內(nèi)容進(jìn)行分析、策劃，做到全面了解和掌握。險情事故一旦發(fā)生，立即啟動應(yīng)急處理程序，項(xiàng)目經(jīng)理或其指定人員要親赴現(xiàn)場，加強(qiáng)指揮，協(xié)調(diào)有 關(guān)力量，對一些重大問題做岀決策。1處置火災(zāi)事故預(yù)案1工地火災(zāi)工地上任何一名施工人員一旦發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)，以迅速有效的方法呼喊周圍的作業(yè)人員撲救的同時， 立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報警。最先趕到事故現(xiàn)場的施工人員在撲救火災(zāi)的同時，若發(fā)現(xiàn)是電

6、焊或氣焊所致的火勢，應(yīng)首先關(guān)閉電 源和氣源。對火災(zāi)現(xiàn)場附近的易燃易爆物品（如電箱、油料、尤其是氧氣瓶、乙炔瓶等） ，迅速搶運(yùn)到安全 區(qū)域。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員接報火情后，立即趕赴現(xiàn)場了解火災(zāi)情況，組織對初起火災(zāi)的有效撲救，并 在最短時間內(nèi)做出正確判斷。對火勢不能控制或有蔓延可能，或附近有大量的化學(xué)物質(zhì)等特殊情況時，應(yīng) 指定專人立即向有關(guān)部門報警。報警后派專人到附近路口接應(yīng)消防車和負(fù)責(zé)保持火災(zāi)現(xiàn)場道路暢通。搶險小組接到通知或得到火災(zāi)發(fā)生的信息后應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，按照職責(zé)分工投入撲救，消防隊(duì)員要 根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況利用一切可利用的滅火器材和滅火工具。搶救組應(yīng)按照醫(yī)務(wù)人員或消防人員的要求，將 傷員轉(zhuǎn)移到

7、安全區(qū)域進(jìn)行搶救，必要時通知 120 急救中心援助。警戒組應(yīng)對現(xiàn)場通道進(jìn)行封鎖，疏散閑雜 人員，設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場圍觀。生活區(qū)火災(zāi) 生活區(qū)由于電器使用不當(dāng)或電器和線路故障引起的線路短路，食堂工作人員操作不當(dāng)或設(shè)施故障極易 引發(fā)火災(zāi)。發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員在積極做好自身保護(hù)的同時，立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告。搶險小組 根據(jù)現(xiàn)場事故發(fā)生情況，設(shè)立事故現(xiàn)場警戒區(qū)，迅速組織有關(guān)人員撤離到安全區(qū)域，控制事態(tài)的發(fā)展，搶 救受傷職工；現(xiàn)場救助人員在施救前必須做好自身的防護(hù)措施，施救時堅(jiān)持“先救人后救物，先救重后救 輕”的原則，同時要注意保護(hù)好現(xiàn)場。2 管線保護(hù)應(yīng)急預(yù)案施工管理嚴(yán)格依據(jù)國家、行業(yè)、

8、上海市政府有關(guān)施工管理的現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理， 以安全生產(chǎn)作為標(biāo)準(zhǔn)化管理重點(diǎn)，保證工程的安全。管線施工前所有管線位置需要進(jìn)行改道等難度較大的施工時，必須有技術(shù)部門的專項(xiàng)開挖和監(jiān)測施 工方案。管線出現(xiàn)下沉、變形、損壞等事故，管線應(yīng)急救援小組立即組織人員進(jìn)行搶險，并和時通知管線主 管部門，請求派專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)，盡可能將經(jīng)濟(jì)損失降到最小。管道安裝過程中派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，定期檢查管道的變形、移位、不均勻沉降，如發(fā)生監(jiān)測數(shù)據(jù)超過 警戒值，立即停工，對基坑進(jìn)行加固，對管線基礎(chǔ)進(jìn)行注漿處理。煤氣管道發(fā)生意外事故，應(yīng)和時疏散現(xiàn)場的施工人員和周圍的群眾，防止明火，并和時通知施工區(qū) 段的煤氣管理

9、部門和消防隊(duì)，請安排專業(yè)人員進(jìn)行搶險。應(yīng)急救援小組組織搶險人員和物資，供消防隊(duì)和 煤氣維修部門調(diào)用。自來水?dāng)嗨僮鲿r，應(yīng)在規(guī)定和批準(zhǔn)的時間內(nèi)施工，不允許延誤，若有特殊情況應(yīng)和時向有關(guān)部門 提出，和時調(diào)整。用戶改接或斷水接通時，由現(xiàn)場施工人員提出申請，按照規(guī)定有自來水管理公司事先通 知用戶。雨污水封堵時做好泵站的配合工作，以防萬一。3 自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建立防汛防臺值班和巡視制度。在主汛期和有熱帶氣旋、熱帶風(fēng)暴、暴雨警報時，各級領(lǐng)導(dǎo)（負(fù)責(zé) 人）必須到位值班加強(qiáng)巡查，并安排好值班車輛和駕駛員，隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防汛任務(wù)。當(dāng)風(fēng)暴、暴雨、洪峰等災(zāi)害來襲時，安全突發(fā)事故應(yīng)急處置程序全面啟動，工程全體人員，機(jī)械設(shè)

10、 備，各種搶險物資等應(yīng)全部應(yīng)急待命，隨時作好搶險的準(zhǔn)備。防汛防臺的使用器材要有專人保管，嚴(yán)禁挪作它用，經(jīng)常進(jìn)行檢查、維護(hù)。確保通信暢通，加強(qiáng)匯 報制度，如遇到險情和時上報和反饋。每逢汛期、梅雨期來臨之前都要對下水道和場內(nèi)各排水系統(tǒng)進(jìn)行疏通。施工現(xiàn)場排水采用兩級排放 三級沉淀系統(tǒng)，確保排放達(dá)標(biāo)。4施工現(xiàn)場工傷事故應(yīng)急預(yù)案施工現(xiàn)場發(fā)生觸電事故、物體打擊、機(jī)械傷害事故、火災(zāi)事故后，首先針對事故的原因進(jìn)行分析，和 時采取有效的措施進(jìn)行現(xiàn)場處理，現(xiàn)場應(yīng)急救援小組必須首先搶救傷員，撥打120急救電話，急送醫(yī)院搶救醫(yī)治。1工傷事故發(fā)生后應(yīng)采取措施首先搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場；采取措施制止事故擴(kuò)大和蔓延。和時向有關(guān)

11、領(lǐng)導(dǎo)報告；必須建立和健全緊急救援職責(zé)；根據(jù)事故緊急救援領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和職責(zé)分解，本工程救援措施第一責(zé)任人為項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理；其他管理人員為救援隊(duì)伍必須配合人員。被搶救人員以就近醫(yī)院救治為原則，同時可根據(jù)受傷部位送?？坪吞厣t(yī)院，食物中毒視情況立即 報告衛(wèi)生部門；火災(zāi)立即報告消防部門；水災(zāi)立即通知水利專管部門。根據(jù)災(zāi)情制定現(xiàn)場緊急措施，立即在現(xiàn)場布置警戒線，并維護(hù)現(xiàn)場秩序，組織做好人員疏散工作。查明事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。根據(jù)事故調(diào)查和處理程序，組織進(jìn)行事故調(diào)查和處理。2工傷事故的現(xiàn)場調(diào)查事故發(fā)生后，由工程施工隊(duì)協(xié)同有關(guān)部門對事故的原因進(jìn)行調(diào)查，責(zé)成有關(guān)部門采取適當(dāng)?shù)募m正和預(yù) 防措施。同時，有關(guān)部

12、門應(yīng)對相關(guān)的應(yīng)急響應(yīng)文件的有效性進(jìn)行評審和修訂。項(xiàng)目部應(yīng)做好受傷人員的傷 后安置措施和工傷誤工評定。3工傷事故的報告和記錄包括本事故調(diào)查報告以和本工程對一般（事故苗子）事故的處理報告。4職業(yè)健康安全防疫應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目經(jīng)理部在工地現(xiàn)場設(shè)置醫(yī)務(wù)救治點(diǎn)。建立和健全衛(wèi)生防疫定期醫(yī)務(wù)巡視檢查和工地衛(wèi)生制度，在施工現(xiàn)場安排專門醫(yī)務(wù)人員對工地進(jìn)地巡 視衛(wèi)生醫(yī)務(wù)檢查，對不符合或不利于身心健康的因素提岀整改意見，并責(zé)令和落實(shí)人員整改。分區(qū)域、定人員、定措施、定職責(zé)進(jìn)行衛(wèi)生防疫。采取分區(qū)域衛(wèi)生防疫。衛(wèi)生防疫范圍主要有：現(xiàn)場施工地面和各間倉庫內(nèi)、結(jié)構(gòu)施工場地、生活區(qū)的 浴室、辦公室、宿舍樓等。做到定人員、定措施和定職

13、責(zé)進(jìn)行消毒防疫。防止有害物質(zhì)的入侵和寄存于施 工場地和生活區(qū)。認(rèn)真做好疾病、流行病和傳染病的入侵、漫延。同時，對各類污水、污物、污泥等進(jìn)行 合理排除控制。將保潔人員的職責(zé)與經(jīng)濟(jì)考核聯(lián)系；緊密掛鉤。做到責(zé)任到人。個人衛(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生防疫專門人員、專用設(shè)施。必須落實(shí)做好衛(wèi)生防疫專用設(shè)施的備存工作。工程項(xiàng)目經(jīng)理部必須加大和加強(qiáng)了對衛(wèi)生防疫的資源投 入。各管理部門、各施工崗位都要重視起衛(wèi)生工作來，從自己做起，樹立良好的個人衛(wèi)生和飲食習(xí)慣，配 合項(xiàng)目部搞好衛(wèi)生監(jiān)督工作，必須根據(jù)情況在車站工程施工現(xiàn)場設(shè)立專門衛(wèi)生監(jiān)督崗。衛(wèi)生防疫用品必要 時應(yīng)與安全應(yīng)急措施掛靠，列岀所需清單。 一旦發(fā)生食物中毒事故，知情者不

14、能驚慌失措，必須和時向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告。 、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全局指揮，在第一時間內(nèi)組織開展搶救工作，和時落實(shí)將發(fā)病職工送往醫(yī)院就診，組織醫(yī)務(wù)室觀察所有職工情況。 、和時通知并監(jiān)督食堂停止生產(chǎn)和發(fā)放食品，封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品和其原料、工具、設(shè)備，并保護(hù)現(xiàn)場。保存好有關(guān)進(jìn)貨單等臺帳資料，以備有關(guān)部門調(diào)查。 、由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組向市衛(wèi)生防疫（監(jiān)督）部門如實(shí)匯報，并記錄事故發(fā)生、搶救、處理的過程2.6遇大雨時停工處理為確保混凝土澆搗的順利進(jìn)行，在混凝土澆搗前預(yù)先考慮好施工縫的留設(shè)位置，以備澆筑過程中突遇大雨造成的停工。2.7治安管理進(jìn)入施工現(xiàn)場后，應(yīng)和時明確落實(shí)治安管理負(fù)責(zé)人，專兼職保衛(wèi)干部和治安保衛(wèi)組織網(wǎng)絡(luò)。施工期間必須遵守、執(zhí)行國家和上海市頒布的治安方面的法律、