咸寧溫泉型商業(yè)的調(diào)研與定位報告

1、咸寧溫泉型商業(yè)的調(diào)研與定位報告  在武漢（1+8）城市圈，在生機勃勃的荊楚大地，武漢“一樹獨大”是長期的客觀存在。怎樣實現(xiàn)“大樹底下好乘蔭”、避免“大樹底下不長草”？怎樣增強耦合度、提升核心競爭力？最近，我們到咸寧作了調(diào)研，找到了答案，得到了諸多有益的啟示。    一、經(jīng)濟社會在這里悄然發(fā)展前行    咸寧市是一座新興的中等城市，由于建市時間晚，基礎差，工業(yè)化、城市化、市場化水平較低，經(jīng)濟塊頭小，過去較長一段時間，咸寧經(jīng)濟發(fā)展在全省市州中一直處于“擺尾”的位置。但在此次調(diào)研過程中，我們感受到良好的生態(tài)環(huán)境和如火如荼的建設熱潮

2、相得益彰。從山清水秀的自然風光到現(xiàn)代化的企業(yè)生產(chǎn)線；從高標準規(guī)劃的開發(fā)區(qū)建設現(xiàn)場到蓬勃發(fā)展的旅游景區(qū)，所到之處，突飛猛進的態(tài)勢令人驚喜，跨越追趕的成就令人振奮。（一）發(fā)展速度提速進位，經(jīng)濟綜合實力逐步增強。2010年該市實現(xiàn)生產(chǎn)總值520.33億元，同比增長15.9%，是2007年的1.8倍，近4年增速分別居全省第5位、第3位、第1位和第1位，年均增長15.6%。全社會固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值5年翻兩番；地方一般預算收入、社會消費品零售總額、出口總額5年翻番。2010年，咸寧市社會消費品零售總額、外貿(mào)出口、實際利用外資增幅均居全省市州第1位；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資額增幅在全省市州排第2位

3、；地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資額增幅分別排第3位；全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅排第4位。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量顯著提高。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的23.941.834.3調(diào)整為到2010年的19.446.534.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。新型工業(yè)化加速推進?！笆晃濉逼陂g，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長28.5%，2010年全市工業(yè)經(jīng)濟對GDP增長的貢獻率達74%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達820家。其中產(chǎn)值過億元企業(yè)130家，規(guī)模以上工業(yè)增加值達195億元，是“十五”期末的4.5倍。咸寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)快速發(fā)展，2010年，實現(xiàn)總產(chǎn)值50億元，完成稅收4億元，同比分別增長35%和42%，在全省100多

4、家開發(fā)區(qū)年度速度效益考評中位居首位。以文化溫泉旅游為主的現(xiàn)代服務業(yè)突破性發(fā)展。成功舉辦兩屆國際溫泉文化旅游節(jié)，極大提升了咸寧的對外形象、知名度和美譽度。該市旅游接待人次由2006年的300多萬增加到2010年的近1200萬，旅游總收入由2006年不到10億元增長到2010年的近60億元，旅游綜合收入占GDP的比重由2008年的5.69%提升到2010年的11.8%，躍入全省三甲行列。同時，咸寧作為首批5個全國旅游標準化試點城市之一和我省唯一的試點城市，試點工作已正式啟動。旅游業(yè)的快速發(fā)展，還極大地帶動了會展、物流、商業(yè)、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深入推進。堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，

5、大力實施“在山上再造一個咸寧”戰(zhàn)略，加快推進荒山綜合開發(fā)，積極發(fā)展以高效、生態(tài)、外向為主要標志的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。目前，全市建有優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地331萬畝，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖大戶3312戶，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)135個，形成了以苧麻紡織、竹木加工、糧油加工、生物保健品、蔬菜加工為重點的“五大加工體系”，建有市級以上重點龍頭企業(yè)81家，其中省級龍頭企業(yè)26家。（三）項目建設加快推進，發(fā)展后勁不斷增強?！笆晃濉逼陂g爭取中央投資40億元，財政安排投資99億元，帶動民間投資603億元，分別是“十五”時期的2.6倍、2.3倍和4.3倍。一批重大項目相繼建成或投產(chǎn)，武廣高速鐵路在咸寧設立了兩個車站，2009年12月建成通車

6、；投資106億的武漢城市圈重大基礎設施建設項目武漢至咸寧城際鐵路比原計劃提前23年動工；投資87億元的蒲圻電廠二期2010年10月份開工建設；投資近700億元的我國內(nèi)陸首座核電站湖北咸寧核電站，2011年年底開工；還有投資160億元的晨鳴林漿紙一體化、投資超過1000億元的以2座長江大橋、5條鐵路、10條高速公路、武漢新港咸寧港區(qū)建設為重點的交通樞紐建設，通過積極爭取都已提前實施或順利推進。同時，武漢兩個開發(fā)區(qū)“園外園”，廣東、臺商咸寧工業(yè)園，金桂湖低碳經(jīng)濟示范區(qū)等一批過億元重點產(chǎn)業(yè)項目正在加緊推進，這些都為咸寧當前和今后一個時期的經(jīng)濟社會發(fā)展，提供了有力支撐，積蓄了強大后勁。（四）城鄉(xiāng)面貌發(fā)

7、生積極變化，發(fā)展基礎更加堅實?；A設施建設全面提升，“十一五”期間，全社會固定資產(chǎn)投資總額1180.9億元，是“十五”時期的3.6倍，其中基礎設施投資48.8億元，是“十五”時期的2.1倍。咸寧中心城區(qū)擴張與提質(zhì)并進，圍繞打造生態(tài)旅游城市和新的準大城市規(guī)劃要求，精心策劃并實施了工業(yè)新城、旅游新城、職教新城、咸嘉新城、梓山湖生態(tài)科技新城和向陽湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)“五城一區(qū)”城市空間布局規(guī)劃，5年累計完成城市基礎設施投資148億元，中心城區(qū)建成區(qū)面積、人口分別由2005年的30平方公里、23萬人發(fā)展到現(xiàn)在的60平方公里、40余萬人，大城市框架已拉開成型。全市城鎮(zhèn)化率由2005年的42.4%提高到49.

8、3%。農(nóng)村基礎設施建設加快推進，水、電、路建設全面加強，一批群眾反映突出的行路難、飲水難等民生問題得到有效解決，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，水更清了，天更藍了，山更綠了，地增值了，農(nóng)村更加秀美了。（五）體制機制改革不斷深入，發(fā)展活力日益增強。近年來，咸寧市充分利用武漢城市圈“兩型”社會改革試點機遇，大膽先行先試，堅持用發(fā)展、市場、創(chuàng)新、改革的辦法破解難題，在招商、金融、土地等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)體制機制創(chuàng)新取得新進展。通過專班招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等，破解項目引進難問題；通過引進花旗、吳江、交行等金融機構(gòu)和構(gòu)建擔保融資平臺，破解融資難題；通過吸引大戶、企業(yè)開發(fā)、創(chuàng)新季節(jié)性土地流轉(zhuǎn)，較好地破解了秋冬農(nóng)業(yè)

9、開發(fā)問題；推進干部人事制度改革，堅持正確的用人導向，廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、想發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍日益濃厚，咸寧干部群眾的自信心、自豪感極大增強。同時，繼續(xù)加強與省廳和武漢市的合作，與60多個省直部門簽訂了合作協(xié)議，引進武漢企業(yè)100多家。（六）社會事業(yè)全面發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達13000元，同比增長11.5%；農(nóng)民人均純收入達到5606元，同比增長15%，分別是“十五”期末的1.77倍和2倍。近3年來，累計籌資20多億元，集中解決了一批與群眾切身利益密切相關(guān)的“教、醫(yī)、業(yè)、居、養(yǎng)、安”等問題，特別是利用學習實踐科學發(fā)展觀試點機遇，一次性解決了困擾赤壁、崇陽50年

10、的陸水湖移民問題。先后啟動實施了市中心醫(yī)院、咸寧職教園、武咸天然氣工程、博物館、青少年活動中心和婦女兒童活動中心、傳媒大廈、潛山國家森林公園、淦河整治、社區(qū)辦公活動場所等一大批民生工程，新建了一批五星級、四星級酒店、大型購物中心和市場等。二、主動對接融入是“第一真經(jīng)”在武漢城市圈“兩型”社會建設中，咸寧市堅持“依托武漢、融入武漢、服務武漢、發(fā)展咸寧”，把綜合配套改革與深入開展科學發(fā)展觀試點相結(jié)合，與建設鄂南經(jīng)濟強市的實踐相結(jié)合，先行先試，改革創(chuàng)新，甘當配角，主動對接，大力推進“五個一體化”，積極融入大武漢，著力打造武漢城市圈南部重要板塊，努力開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面。（一）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，著力推進交通

11、基礎設施一體化。交通是城市圈一體化的骨架和載體。咸寧是湖北的南大門，區(qū)位優(yōu)勢明顯。長期以來，由于綜合運輸體系不健全，有區(qū)無“位”，嚴重制約該市經(jīng)濟社會發(fā)展。為建成布局合理、銜接緊密、輻射周邊、暢達全國、安全高效的一體化綜合交通網(wǎng)絡，該市大膽改革創(chuàng)新，采用BOT+EPC等多種模式招商引資，大力推進交通基礎設施建設。目前投資超過1000億元的交通樞紐建設正在加緊推進。咸寧與武漢之間的交通通道有京廣鐵路、武廣高鐵、京珠高速、107國道，還有在建的武赤線一級公路、武咸快速通道、武漢城市圈南外環(huán)、武咸城際鐵路等。其中，武廣高鐵已經(jīng)開通，使鄂湘粵三地“3小時經(jīng)濟圈”內(nèi)眾多城市的聯(lián)系更加緊密，咸寧與武漢、長

12、沙、廣州等大城市強大的“同城”效應日漸顯現(xiàn)；武咸城際鐵路即將開通運營，成為武漢城市圈率先開通的城際鐵路。此外，杭瑞高速公路、大廣南高速公路、咸通高速公路、通界高速公路、沿江公路、咸黃高速公路等公路建設加快推進，赤壁節(jié)堤航電樞紐工程、葛洲壩水泥配套碼頭、咸寧核電專用碼頭、潘家灣綜合碼頭等港航項目建設取得有效進展，嘉魚長江大橋、赤壁長江大橋項目正在積極推進，咸（寧）宜（春）吉（安）鐵路、岳（陽）咸（寧）九（江）、鄂（州）通（山）鐵路項目正在加緊推進；2010年，咸安、嘉魚、赤壁納入武漢新港統(tǒng)一規(guī)劃。目前，咸寧交通基礎設施建設已走在城市圈前列，實現(xiàn)了縣縣通高速、通鐵路。通過大力實施交通基礎設施一體化

13、建設，構(gòu)建“二橫五縱一環(huán)”區(qū)域骨架公路網(wǎng)，形成“對內(nèi)大循環(huán)，對外大流通”的綜合交通網(wǎng)絡，咸寧即將成為武漢城市圈內(nèi)集臨鐵、臨高速、臨港、臨空于一體的區(qū)域性綜合交通樞紐城市，區(qū)位優(yōu)勢凸顯。（二）堅持互利共贏，著力推進產(chǎn)業(yè)布局一體化。產(chǎn)業(yè)雙向轉(zhuǎn)移是推動武漢城市圈產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展、優(yōu)化升級的切入點。培育符合區(qū)域發(fā)展實際的新型產(chǎn)業(yè)體系，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，是打造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢的迫切任務。咸寧市經(jīng)過多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強，但存在規(guī)模小、基礎弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題。為了發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互補優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，該市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，利用武漢的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搞好產(chǎn)業(yè)配套服務，發(fā)展與之配套的各種項

14、目，開發(fā)下游產(chǎn)品，催生一批配套產(chǎn)業(yè)，形成“總部在武漢，基地在咸寧”的互動發(fā)展格局。咸寧的同志介紹，該市以發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)鏈（集群）為突破口，突破性推進體制機制創(chuàng)新，突破性擴大招商引資，突破性推進生態(tài)城市建設，強力推進新型工業(yè)化，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，促進三大產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面，著力推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化、經(jīng)營規(guī)?；蜖I銷品牌化，構(gòu)建農(nóng)業(yè)各部門之間以及農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)之間的對接體系。成功引進武漢精武鴨業(yè)，建設崇陽精武鴨產(chǎn)業(yè)基地，推行種鴨飼養(yǎng)、種蛋孵化、飼料加工、羽絨加工等一體化經(jīng)營模式，項目建成后年銷售收入達20億元，將打造成中國鴨產(chǎn)業(yè)城；嘉魚蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，與武漢市之間形成了產(chǎn)供

15、銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，將打造“嘉魚蔬菜”國家級菜園；此外，赤壁獼猴桃產(chǎn)業(yè)、咸安肉雞產(chǎn)業(yè)、通山精品水果產(chǎn)業(yè)、通城油茶產(chǎn)業(yè)，在龍頭企業(yè)的帶動下，均形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大大推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標準化和集約化發(fā)展。工業(yè)方面，通過大力開展招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實施高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，積極培育新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，高標準建設咸寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以“園外園”為載體，推進武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)“中國·光谷咸寧工業(yè)園”、武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“咸寧工業(yè)園”、咸寧（廣東）工業(yè)園、咸寧（臺商）工業(yè)園建設，探索建立了企業(yè)和項目在圈域內(nèi)

16、轉(zhuǎn)移的利益協(xié)調(diào)機制合作雙方分稅制度，采用按比例分成、銀行直接撥付的方式，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、利益共享和雙贏發(fā)展，形成了以咸寧核電、蒲圻火電、凱迪生物質(zhì)發(fā)電等為主的電力能源產(chǎn)業(yè)，以潔麗雅、精華等為主的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，以紅牛、黃鶴樓酒業(yè)、今麥郎飲品等為主的食品飲料產(chǎn)業(yè)，以合加環(huán)保設備、臺灣光寶、能一郎電池、玉龍機械等為主的機械電子產(chǎn)業(yè)，以林漿紙一體化、森工科技產(chǎn)業(yè)園等為主的森工造紙產(chǎn)業(yè)，以華新和葛洲壩水泥、華夏建龍、方圓船舶、釩礦產(chǎn)業(yè)、涂附磨具等為主的冶金建材產(chǎn)業(yè)等六大支柱產(chǎn)業(yè)，2010年，六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到478億元。服務業(yè)方面，在武漢的輻射帶動下，咸寧做大做強旅游、信息、金融、文化、物流等現(xiàn)代服

17、務業(yè)。以舉辦國際溫泉旅游節(jié)為抓手，加快旅游資源整合，做大做強旅游業(yè)。近年來，先后引進了三江、萬豪、瑤池等武漢著名旅游企業(yè)開發(fā)溫泉旅游資源，咸寧溫泉正成為湖北旅游業(yè)發(fā)展的新增長極。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移互動，不僅有力促進了咸寧市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，同時也有效推動了武漢企業(yè)自身的發(fā)展，真正地實現(xiàn)了互利雙贏。（三）立足改善民生，著力推進城鄉(xiāng)建設一體化。城鄉(xiāng)一體化是武漢城市圈“兩型”社會建設的重點，對從根本上解決“三農(nóng)”問題意義重大。該市通過一系列體制機制創(chuàng)新，探索建立以教育、文化、衛(wèi)生等為重點的城鄉(xiāng)一體化公共服務體系，使人民群眾得到更多實惠。在衛(wèi)生領(lǐng)域，與武漢市達成合作協(xié)議，雙方在人員培訓、對口支援、轉(zhuǎn)診優(yōu)惠、

18、聯(lián)防聯(lián)控、資源共享等十個方面展開合作。調(diào)研組實地考察了咸寧同濟醫(yī)院，為切實解決老百姓看病難、看病貴的問題，該市2011年將投資7億元新建的咸寧中心醫(yī)院交由武漢同濟醫(yī)院全面托管，同濟醫(yī)院派駐院長及相關(guān)管理人員，輸入品牌、人才、技術(shù)、管理理念和管理模式，常年派專家到咸寧醫(yī)院坐診、住院查房、主持手術(shù)。咸寧及周邊鄂南地區(qū)的老百姓在“家門口”就能享受到武漢同濟醫(yī)院提供的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務，在全國開創(chuàng)了托管三甲醫(yī)院的先河。在教育領(lǐng)域，創(chuàng)新職業(yè)教育體制機制，建立中部職教城。職教城占地1萬畝，由教育部和省政府聯(lián)合舉辦，咸寧市具體承辦。在進一步整合全市現(xiàn)有16所中等職業(yè)學校的同時，引進武漢高等院校進行聯(lián)合辦學，面向全

19、國招生、就業(yè)，建成后在校生規(guī)模達到8-10萬人。目前，湖北工業(yè)大學、武漢工商職業(yè)學院等高等院校已決定來職教城設立分校。同時，咸寧市還與武漢市簽訂了教育交流合作協(xié)議，積極引進武漢市重點中學等優(yōu)質(zhì)教育資源，引進華師一附中、武漢外校等設立分校，在學生互訪交流、教育干部異地掛職鍛煉、教師交流等方面開展合作，全面提升該市基礎教育品質(zhì)。在社會保障方面，全面實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，城鄉(xiāng)低保、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象補助提標政策全面落實，大學生醫(yī)療保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌試點有序開展，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險穩(wěn)步推進，優(yōu)撫安置、災民解困等工作全面推進，實現(xiàn)了醫(yī)保、養(yǎng)老保險異地結(jié)算。（四

20、）加強商貿(mào)合作，著力推進區(qū)域市場一體化。區(qū)域市場的分割是資源優(yōu)化配置的根本障礙。實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化，必須首先在區(qū)域市場一體化上取得實質(zhì)性的突破。一是加快城鄉(xiāng)市場體系建設，促進商品和生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)的無障礙流動。我市先后引進了武商量販、中百倉儲、中商平價、銀泰百貨等知名商家，中百倉儲還將在咸寧建立華中地區(qū)最大的物流基地，武商集團將在咸寧建立大型購物中心綜合體。武漢小藍鯨、武漢三五、艷陽天、湖北三五、肯德基、麥當勞、華氏兄弟影視城等餐飲娛樂業(yè)也紛紛進駐咸寧。全市40%的農(nóng)產(chǎn)品通過連鎖超市進入武漢，走向全國。二是逐步統(tǒng)一市場準入政策、市場執(zhí)法標準和市場法制環(huán)境，促進商品和生產(chǎn)要素自由流動，提高資源利

21、用效率。據(jù)了解，該市與武漢市建立了計量監(jiān)管、技術(shù)共享、計量結(jié)果互認等新機制，兩地通信資費套餐改革順利完成，企業(yè)在“異地冠名”、登記年檢、流動遷移等方面，享受與武漢企業(yè)一視同仁的待遇和服務。三是充分發(fā)揮金融在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的“核心”作用。咸寧市旺盛的融資需求、廣闊的發(fā)展市場和良好的金融信用環(huán)境備受各家銀行的青睞，民生銀行、交通銀行、美國花旗銀行、武漢農(nóng)村商業(yè)銀行、黃石銀行、吳江農(nóng)村商業(yè)銀行紛紛進駐，打破了傳統(tǒng)的中、工、建、農(nóng)四大國有商業(yè)銀行在該市的壟斷地位，引入了大量資金，促進了全市經(jīng)濟發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，先后吸引了廣東碧桂園、福星惠譽、潔麗雅地產(chǎn)、武漢長青等知名企業(yè)到該市投資興業(yè)，

22、大大提升了城市品位。市場一體化的加快推進，有力促進了各類生產(chǎn)要素在城市圈內(nèi)無障礙流通。據(jù)咸寧的同志介紹，現(xiàn)在在咸寧購房基本上是三個三分之一：咸寧本地購房三分之一、武漢購房三分之一、廣東周邊地區(qū)購房三分之一。（五）打造宜居城市，著力推進環(huán)境保護和生態(tài)建設一體化。咸寧山清水秀，森林覆蓋率高達54.3%，優(yōu)良空氣指數(shù)天數(shù)高達365天，是名副其實的天然“氧吧”，也是武漢的“后花園”。近年來，咸寧以建好武漢后花園、打造宜居宜業(yè)的生態(tài)城市為目標，大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟，通過實施低丘崗地改造、退耕還林、長江防護林、封山育林、綠色通道等措施，耕地面積增加了10多萬畝，森林覆蓋率提高了1.9個百分點，在經(jīng)

23、濟跨越式發(fā)展的同時，較好地保護了生態(tài)環(huán)境。著力打造湖北乃至中部地區(qū)的低碳經(jīng)濟示范區(qū)。咸寧市與華彬集團正式簽訂了湖北低碳經(jīng)濟示范區(qū)建設合作協(xié)議書，項目投資100億元以上，在金桂湖及周邊32平方公里的土地上打造高科技觀光農(nóng)業(yè)園、五星級溫泉度假酒店、綠色體育運動健康園、休閑文化產(chǎn)業(yè)園、未來人居示范園的五大低碳示范園區(qū)，目前，正在緊張進行規(guī)劃、踏勘、設計等前期工作。同時，該市已聯(lián)手皇明集團、西門子、省聯(lián)發(fā)投公司等品牌公司加快發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)低碳產(chǎn)品、倡導低碳消費、應用低碳技術(shù)，使低碳經(jīng)濟成為咸寧未來經(jīng)濟發(fā)展的主導。以加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，探索節(jié)能減排的激勵約束機制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。赤壁晨鳴紙業(yè)納

24、入全省第一批循環(huán)經(jīng)濟試點，嘉魚盛宇、崇陽京釩等企業(yè)正在申報全省第二批循環(huán)經(jīng)濟試點，全市已經(jīng)認定的資源綜合利用企業(yè)14家。深化水資源管理體制改革，探索城鄉(xiāng)涉水行政事務一體化管理體制。全面啟動湖泊保護和恢復治理工作，探索跨區(qū)域湖泊保護與開發(fā)新模式，與武漢市、鄂州市共同建設大梁子湖生態(tài)旅游示范區(qū)。進一步落實和完善節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系，加大節(jié)能減排力度。依法關(guān)閉了100家多小造紙、小水泥、小煉鋼企業(yè)，全市環(huán)評執(zhí)行率達100%，“三同時”執(zhí)行率達98%以上；化學需氧量削減2340噸，二氧化硫減排提前完成“十一五”目標任務。該市先后榮膺省級文明城市、省級衛(wèi)生城市、省級生態(tài)園林城市稱號。目前

25、，正在積極創(chuàng)建國家園林城市。三、幾點重要的啟示近年來，咸寧市堅持以科學發(fā)展觀為指導，把武漢城市圈“兩型”社會試驗區(qū)建設作為加快自身發(fā)展的重大機遇，科學定位，發(fā)揮優(yōu)勢，主動在產(chǎn)業(yè)、交通、市場、生態(tài)等多個領(lǐng)域加快與大武漢的對接，形成了主動融入、全面融入的良好態(tài)勢，取得了突出成效。這些生動的實踐，在推動咸寧經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的同時，也帶給我們一些重要的啟示。（一）融入“大武漢”，思想融入是基礎。思想是行動的先導。要實現(xiàn)不同行政區(qū)域的融入發(fā)展，首先必須做到思想觀念的融入，有“高攀”的勇氣、有“舍得”的誠意、有“甘當配角”的胸懷、有“主動服務”的意識，真正做到敢開放、真開放、先開放、全開放。在2007

26、年武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革試驗區(qū)獲批之初，咸寧市迅速就如何融入武漢城市圈展開調(diào)查研究，在充分學習考察、深入思考的基礎上，明確提出了科學的城市發(fā)展定位，即堅持依托武漢、服務湖北、緊貼湘贛、面向全國，努力把咸寧建成全國新型能源基地、優(yōu)秀旅游目的地、中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接基地、區(qū)域性現(xiàn)代制造業(yè)和高科技研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、武漢城市圈“兩型”社會建設綜合配套改革創(chuàng)新示范基地、低碳經(jīng)濟示范區(qū)，成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的最宜人居、極具活力和個性魅力的生態(tài)城市。同時積極開展思想解放大討論，形成了“甘當配角，主動融入，借力武漢，發(fā)展咸寧”的思路，并在全市形成了共識。（二）融入“大武漢”，產(chǎn)業(yè)融入是核心。融入的根本目的，是在融入中實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。因此，必須把產(chǎn)業(yè)融入作為融入的核心，積極主動地推進兩地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。咸寧毗鄰武漢，處在武漢城市圈和長株潭城市群的連接軸上，武廣高鐵、京廣鐵路、高速公路在此相連，承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。為切實把獨特的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和融入發(fā)展