二級(jí)建造師機(jī)電2H320000_機(jī)電工程施工管理實(shí)務(wù)(教材精編版)

1、2H320000機(jī)電工程施工管理實(shí)務(wù)本章機(jī)電工程施工管理實(shí)務(wù)包括：施工投標(biāo)與合同管理、施工組織設(shè)計(jì)、施工資源管理、施工進(jìn)度控制、施工質(zhì)量控制、建筑安裝工程項(xiàng)目施工質(zhì)量驗(yàn)收、工業(yè)安裝工程項(xiàng)目施工質(zhì)量驗(yàn)收、試運(yùn)行管理、施工技術(shù)管理、施工安全管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、施工成本控制、施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、施工預(yù)結(jié)算管理、施工項(xiàng)目回訪與保修、施工風(fēng)險(xiǎn)管理等16個(gè)目。按照機(jī)電工程考試大綱的要求知識(shí)點(diǎn)，本章每目的內(nèi)容簡(jiǎn)要闡述了各知識(shí)點(diǎn)，且都列舉了若干個(gè)案例題加以說(shuō)明，案例題均包括背景、問(wèn)題、分析和參考答案四部分。學(xué)習(xí)本章時(shí)，要運(yùn)用二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試的建設(shè)工程施工管理和建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的基礎(chǔ)理論，結(jié)合機(jī)電工程

2、專業(yè)的施工管理知識(shí)，緊扣建造師執(zhí)業(yè)責(zé)任和執(zhí)業(yè)目標(biāo)要求，在熟練應(yīng)用機(jī)電工程的施工技術(shù)和相關(guān)法規(guī)知識(shí)的基礎(chǔ)上，掌握合同管理、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制、進(jìn)度控制、現(xiàn)場(chǎng)管理和遵守法律、法規(guī)等內(nèi)容提出的要求。這是檢驗(yàn)應(yīng)試者解決機(jī)電工程施工管理實(shí)際問(wèn)題能力的重點(diǎn)。2H320010機(jī)電工程項(xiàng)目投標(biāo)與合同管理本目主要運(yùn)用建設(shè)工程施工管理科目中有關(guān)合同管理的基本理論知識(shí)和建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)科目中有關(guān)合同法、招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合機(jī)電工程施工管理的特點(diǎn)，通過(guò)案例，要求掌握機(jī)電工程項(xiàng)目投標(biāo)的應(yīng)用、機(jī)電工程項(xiàng)目合同索賠的應(yīng)用、熟悉機(jī)電工程項(xiàng)目投標(biāo)文件的編制、機(jī)電工程項(xiàng)目合同的變更與終止的應(yīng)用。2H3200

3、11掌握機(jī)電工程項(xiàng)目投標(biāo)程序一、機(jī)電工程項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)程序招標(biāo)過(guò)程按照投標(biāo)人的參與程度，可以劃分為發(fā)標(biāo)前準(zhǔn)備、招標(biāo)投標(biāo)和評(píng)標(biāo)定標(biāo)三個(gè)階段，招標(biāo)人可以通過(guò)招標(biāo)過(guò)程的評(píng)審選出信譽(yù)可靠、技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、報(bào)價(jià)合理的可信賴的投標(biāo)人。投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，提出具有競(jìng)爭(zhēng)性的投標(biāo)報(bào)價(jià)，盡可能獲得較豐厚的利潤(rùn)。在招標(biāo)、投標(biāo)程序中主要掌握的基本知識(shí)包括：1.工程招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式的確定及主要區(qū)別。2.組織招標(biāo)的條件。3.招標(biāo)、投標(biāo)程序、內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定。二、機(jī)電安裝工程招標(biāo)文件通常包括以下內(nèi)容招標(biāo)邀請(qǐng)書；投標(biāo)者須知；合同條件；招標(biāo)工程范圍；圖紙和執(zhí)行的規(guī)范；工程量清單；投標(biāo)書和投標(biāo)保證

4、書格式；補(bǔ)充資料表；合同協(xié)議書及各類保證。三、機(jī)電安裝工程投標(biāo)文件一般包括以下內(nèi)容協(xié)議書；投標(biāo)書及其附錄；合同文件（含通用條款及專用條款）；投標(biāo)保證金（或投標(biāo)保函）；法定代表人資格證書（或其授權(quán)委托書）；明確工程施工總目標(biāo)包括工期、質(zhì)量、安全文明生產(chǎn)三項(xiàng)目標(biāo)以及履約保證金額等；施工組織總設(shè)計(jì)及主要施工方案；具有標(biāo)價(jià)的工程量清單及報(bào)價(jià)表；輔助資料表；資格審查表（已進(jìn)行過(guò)資格預(yù)審的除外）；招標(biāo)文件要求應(yīng)提供的其他資料。四、機(jī)電工程項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)文件的實(shí)施招標(biāo)文件是招標(biāo)過(guò)程的核心文件，既是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)，也是未來(lái)與中標(biāo)人構(gòu)成對(duì)雙方有約束力合同文件的基礎(chǔ)，必須認(rèn)真研究招標(biāo)、投標(biāo)文件，處理機(jī)電

5、工程項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)文件實(shí)施中的問(wèn)題。2H320012掌握機(jī)電工程項(xiàng)目投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件是指完全按照招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求編制的投標(biāo)書。投標(biāo)書一般由商務(wù)標(biāo)書、經(jīng)濟(jì)標(biāo)書、技術(shù)標(biāo)書三部分組成。它是形成的投標(biāo)文件中響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的重要文件，起著能否中標(biāo)的關(guān)鍵作用。報(bào)價(jià)工作信息面廣，計(jì)算繁雜，必須反復(fù)核對(duì)，否則，雖然報(bào)價(jià)決策正確，但計(jì)算失誤，也就功虧一簽。一、編制投標(biāo)文件的主要依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙;合同條件，尤其是有關(guān)工程范圍、內(nèi)容;工期、質(zhì)量、安全生產(chǎn)要求;支付條件、外匯比例的規(guī)定等；工程量表；有關(guān)法律、法規(guī);擬采用的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃;施工規(guī)范和施工說(shuō)明書;工程材料、設(shè)備的清單、價(jià)格及運(yùn)費(fèi);勞務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn);

6、當(dāng)?shù)厣钗镔Y價(jià)格水平;各種有關(guān)間接費(fèi)用等。二、編制投標(biāo)文件的步驟承包商通過(guò)資格預(yù)審，即可根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模，組織一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富、決策強(qiáng)有力的班子進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。承包工程有固定總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同等幾種主要形式，不同合同形式的計(jì)算報(bào)價(jià)是有差別的。具有代表性的單價(jià)合同報(bào)價(jià)計(jì)算的主要步驟：研究招標(biāo)文件;現(xiàn)場(chǎng)考察;復(fù)核工程量;編制施工規(guī)劃;計(jì)算工、料、機(jī)單價(jià);計(jì)算分項(xiàng)工程基本單價(jià);計(jì)算間接費(fèi);考慮上級(jí)企業(yè)管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，預(yù)計(jì)利潤(rùn);確定投標(biāo)價(jià)格。三、工程量清單計(jì)價(jià)的運(yùn)用工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。是按招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求將擬建招

7、標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和清單項(xiàng)目編制規(guī)則，計(jì)算分部分項(xiàng)工程數(shù)量的表格。工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分。是由招標(biāo)人發(fā)出的一套注有擬建工程各實(shí)物工程名稱、性質(zhì)、特征、單位、數(shù)量及開辦項(xiàng)目、稅費(fèi)等相關(guān)表格組成的文件。在理解工程量清單的概念時(shí)，首先應(yīng)注意到工程量清單是一份由招標(biāo)人提供的文件，編制人是招標(biāo)人或其委托的工程造價(jià)咨詢單位。其次是一經(jīng)中標(biāo)且簽訂合同，工程量清單即成為合同的組成部分。因此，無(wú)論招標(biāo)人還是投標(biāo)人都應(yīng)該慎重對(duì)待。就我國(guó)目前的實(shí)踐而言，工程量清單計(jì)價(jià)已形成了一種市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，主要運(yùn)用在招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)三個(gè)階段。工程量清單編制、計(jì)價(jià)、規(guī)定見(jiàn)2H320142。四、

8、制作投標(biāo)標(biāo)書1.投標(biāo)人接到招標(biāo)文件后，應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行透徹的分析研究，對(duì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)的理解。2.對(duì)招標(biāo)文件中所列的工程量清單進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)看招標(biāo)人是否允許對(duì)工程量清單內(nèi)所列的工程量誤差進(jìn)行調(diào)整決定審核辦法。若允許調(diào)整，則要詳細(xì)審核工程量清單內(nèi)所列的各工程項(xiàng)目的工程量，對(duì)有較大誤差的，通過(guò)招標(biāo)人答疑會(huì)提出調(diào)整意見(jiàn)，取得招標(biāo)人同意后進(jìn)行調(diào)整；若不允許調(diào)整，則不必對(duì)工程量進(jìn)行詳細(xì)的審核，只對(duì)主要項(xiàng)目或工程量大的項(xiàng)目進(jìn)行審核。發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目有較大誤差時(shí)，可以利用調(diào)整項(xiàng)目單價(jià)的方法進(jìn)行解決。工程量單價(jià)的套用有兩種方法：一種是工料單價(jià)法，一種是綜合單價(jià)法。我國(guó)現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)辦法是采用綜合單價(jià)法。五、投標(biāo)的

9、決策正確合理的決策，是作出投標(biāo)與否和使中標(biāo)可能性增大的關(guān)鍵。投標(biāo)決策階段可以分為前期階段和后期階段。(一)投標(biāo)決策的前期階段前期階段的投標(biāo)決策必須在購(gòu)買投標(biāo)人資格預(yù)審資料前后完成。決策的主要依據(jù)是招標(biāo)廣告，以及公司對(duì)招標(biāo)的工程、業(yè)主情況的調(diào)研和了解程度。對(duì)投標(biāo)與否做出論證。通常情況下，對(duì)下列招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)放棄投標(biāo)，例如本施工企業(yè)主營(yíng)和兼營(yíng)能力之外的項(xiàng)目;工程規(guī)模、技術(shù)要求超過(guò)本施工企業(yè)技術(shù)等級(jí)的項(xiàng)目;本施工企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)飽滿,而招標(biāo)工程的盈利水平較低或風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目;本施工企業(yè)技術(shù)等級(jí)、信譽(yù)、施工水平明顯不如競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的項(xiàng)目等。（二）投標(biāo)決策的后期階段如果決定投標(biāo)，即進(jìn)人投標(biāo)決策的后期階段，此階段是從

10、申報(bào)資格預(yù)審至投標(biāo)報(bào)價(jià)（封送投標(biāo)書）之前。主要研究準(zhǔn)備投什么性質(zhì)的標(biāo)，以及在投標(biāo)中采取的策略。投標(biāo)性質(zhì)可分為：風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)、保險(xiǎn)標(biāo)、盈利標(biāo)、保本標(biāo)、虧損標(biāo)。（三）影響投標(biāo)決策的主觀因素1.技術(shù)實(shí)力：包括精通本行業(yè)的各類專家組成的組織機(jī)構(gòu);設(shè)計(jì)和施工專業(yè)特長(zhǎng);解決各類施工技術(shù)難題的能力;與招標(biāo)項(xiàng)目同類型國(guó)內(nèi)外工程的施工經(jīng)驗(yàn)；有一定技術(shù)實(shí)力的合作伙伴。2.經(jīng)濟(jì)實(shí)力：包括墊付資金的能力;一定的固定資產(chǎn)和機(jī)具設(shè)備及其投入所需的資金;一定的周轉(zhuǎn)資金用來(lái)支付施工用款;支付各種擔(dān)保的能力;支付各種納稅和保險(xiǎn)的能力;抵御由于不可抗力帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的合作伙伴。3.管理實(shí)力：包括成本控制能力，向管理要效益;

11、健全完善的規(guī)章制度和先進(jìn)的管理方法、企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)定額、企業(yè)管理和項(xiàng)目管理人才；“重質(zhì)量”、“重合同”的意識(shí)及其相應(yīng)切實(shí)可行的措施。4.業(yè)績(jī)信譽(yù)實(shí)力包括同類或相似的工程業(yè)績(jī)；良好的信譽(yù)是投標(biāo)中標(biāo)的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。（四）影響投標(biāo)決策的客觀因素1.業(yè)主的合法地位、支付能力、履約信譽(yù)，監(jiān)理工程師處理問(wèn)題的公正性、合理性等。2.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力、優(yōu)勢(shì)、投標(biāo)環(huán)境的優(yōu)劣情況以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的在建工程狀況。3.承包工程的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)與否，要考慮很多因素，作出全面分析，才能使投標(biāo)決策正確。2H320013掌握機(jī)電工程項(xiàng)目合同簽訂與變更機(jī)電工程總承包合同是業(yè)主方和機(jī)電工程總承包方簽訂的施工承包合同，它是機(jī)電工程施工全

12、過(guò)程中必須明確雙方權(quán)利義務(wù)的約定。對(duì)機(jī)電工程總承包合同的管理，應(yīng)包括合同的訂立、履行、變更、爭(zhēng)議、索賠、終止等方面內(nèi)容。一、機(jī)電工程項(xiàng)目總承包合同范圍1.工程總承包范圍如果包括工程設(shè)備采購(gòu)，應(yīng)另外簽訂設(shè)備采購(gòu)合同或協(xié)議書，作為工程總承包合同的補(bǔ)充合同。2.工程總承包范圍如果包括負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車或投料試生產(chǎn)出產(chǎn)品，應(yīng)另外簽訂合同或協(xié)議書，作為工程總承包合同的補(bǔ)充合同。3.總承包方在履行合同職責(zé)時(shí)，根據(jù)合同范圍要求，需要負(fù)責(zé)設(shè)備的采購(gòu)、運(yùn)輸、檢查、安裝、調(diào)試及試運(yùn)行。4.訂立國(guó)際項(xiàng)目的總承包合同，應(yīng)采用國(guó)際慣例，即FIDIC（土木工程施工合同條件）的規(guī)定。5.總承包方在訂購(gòu)材料前，應(yīng)將材料樣品送審，或

13、將材料送到指定的試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)，試驗(yàn)結(jié)果報(bào)監(jiān)理工程師審核和確認(rèn)。并要隨時(shí)抽樣檢驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量。二、機(jī)電工程項(xiàng)目分包合同范圍工程分包是指總承包方將所承包的工程中的專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他施工企業(yè)完成的活動(dòng)。機(jī)電工程項(xiàng)目分包合同范圍包括專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。專業(yè)工程分包合同管理內(nèi)容見(jiàn)2H320014。勞務(wù)分包是機(jī)電工程承包合同管理的重要組成部分，勞務(wù)分包合同包括勞務(wù)方開工、完工日期、工程施工范圍、應(yīng)遵守的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等方面的內(nèi)容。三、機(jī)電工程項(xiàng)目合同的變更合同變更分為工程變更和設(shè)計(jì)變更。工程變更包括工程量變更、工程項(xiàng)目變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更等。設(shè)計(jì)變更主要包括：更改有關(guān)標(biāo)

14、高、基線、位置和尺寸；增減合同中約定的工程量；改變有關(guān)工程中的施工時(shí)間和順序等。四、合同風(fēng)險(xiǎn)（一）合同風(fēng)險(xiǎn)合同風(fēng)險(xiǎn)主要有：材料設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)，人員風(fēng)險(xiǎn)，組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，政治及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。（二）規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策1.簽訂一個(gè)完善有利的承包合同，明確業(yè)主提供的材料設(shè)備在質(zhì)量、供應(yīng)時(shí)間上的責(zé)任；在合同條款中明確業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任以及補(bǔ)償條件；進(jìn)行相應(yīng)的投保（險(xiǎn)）。2.在合同中明確業(yè)主（監(jiān)理方）的協(xié)調(diào)責(zé)任。3.通過(guò)合同，明確要求業(yè)主提供詳細(xì)、確實(shí)、可靠的資料；擬訂可靠的施工技術(shù)方案及應(yīng)急措施方案，也可用分包方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。4.利用各種可能進(jìn)行國(guó)際合理避稅，利用資金進(jìn)行有利于自己的國(guó)際貿(mào)易。2

15、H320014掌握機(jī)電工程項(xiàng)目分包合同管理工程分包是施工合同的總承包方委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方為其實(shí)施部分合同內(nèi)容的行為。一、工程分包的原則和基本條件（一）工程分包要遵照總包承方有關(guān)“工程分包管理工作程序”進(jìn)行，以加強(qiáng)對(duì)分包管理、保證分包工程施工質(zhì)量、提高工程效益的原則行事。（二）工程分包的范圍：總承包合同約定的或業(yè)主指定的分包項(xiàng)目；不屬于主體工程，總承包方考慮分包施工更有利于工程的進(jìn)度和質(zhì)量的項(xiàng)目；一些專業(yè)性較強(qiáng)的分部工程，分包方必須具備相應(yīng)技術(shù)資格。（三）不屬于業(yè)主指定的分包工程，總承包單位在決定分包和選定分包隊(duì)伍前也應(yīng)征得業(yè)主代表（監(jiān)理工程師）的認(rèn)可。二、分包工程發(fā)包程序（一）對(duì)申請(qǐng)承包

16、分包工程的分包方的資質(zhì)等級(jí)、資源條件、施工能力及其業(yè)績(jī)等進(jìn)行資格審核。（二）采用招標(biāo)的方式選定分包方，要規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)紀(jì)律，避免舞弊行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段的發(fā)生。（三）評(píng)標(biāo)和決標(biāo)，應(yīng)有一個(gè)相互制約而且是各專業(yè)人員組成的機(jī)構(gòu)。（四）選定分包方后，應(yīng)簽訂“工程分包合同”。三、施工合同文本對(duì)分包的規(guī)定（一）簽訂分包合同后，若分包合同與總承包合同發(fā)生抵觸時(shí)，應(yīng)以總承包主合同為準(zhǔn)。（二）分包合同不能解除總承包方任何義務(wù)與責(zé)任。分包方的任何違約或疏忽，均會(huì)被業(yè)主視為違約行為。因此，總承包方必須重視并指派專人負(fù)責(zé)對(duì)分包方的管理，保證分包合同和總承包合同的履行。四、分包方的權(quán)利和義務(wù)（一）只有業(yè)主和總承包方才是工

17、程施工總承包合同的當(dāng)事人，但分包方根據(jù)分包合同也應(yīng)享受相應(yīng)的權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。分包合同必須明確規(guī)定分包方的任務(wù)、責(zé)任及相應(yīng)的權(quán)利，包括合同價(jià)款、工期、獎(jiǎng)罰等。（二）分包合同條款應(yīng)寫得明確和具體，避免含糊不清，也要避免與總承包合同中的發(fā)包方發(fā)生直接關(guān)系，以免責(zé)任不清。應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定分包單位不得再次把工程轉(zhuǎn)包給其他單位。五、分包方的職責(zé)保證分包工程質(zhì)量、安全和工期，滿足總承包合同的要求；按施工組織總設(shè)計(jì)編制分包工程施工方案；編制分包工程的施工進(jìn)度計(jì)劃、預(yù)算、結(jié)算；及時(shí)向總承包方提供分包工程的計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、安全和驗(yàn)收等有關(guān)資料。六、總包方的職責(zé)（一）為分包方創(chuàng)造施工條件，包括臨設(shè)、設(shè)計(jì)圖紙

18、及必要的技術(shù)文件、規(guī)章制度、物資供應(yīng)、資金等。（二）對(duì)分包方的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)七、工程分包的履行與管理（一）總承包方對(duì)分包方及分包工程施工，應(yīng)從施工準(zhǔn)備、進(jìn)場(chǎng)施工、工序交驗(yàn)、竣工驗(yàn)收、工程保修以及技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、工程款支付等進(jìn)行全過(guò)程的管理。(二）對(duì)分包工程施工管理的主要依據(jù)是：工程總承包合同；分包合同；承包工程施工中采用的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范、規(guī)程、規(guī)章制度；總承包方及監(jiān)理單位的指令。（三）總承包方應(yīng)派代表對(duì)分包方進(jìn)行管理，并對(duì)分包工程施工進(jìn)行有效控制和記錄，保證分包合同的正常履行，以保證分包工程的質(zhì)量和進(jìn)度滿足工程要求，從而保證總承包方的利益和信譽(yù)。（

19、四）分包方對(duì)開工、關(guān)鍵工序交驗(yàn)、竣工驗(yàn)收等過(guò)程經(jīng)自行檢驗(yàn)合格后，均應(yīng)事先通知總承包方組織預(yù)驗(yàn)收，認(rèn)可后再由總承包方代表通知業(yè)主組織檢查驗(yàn)收。（五）總承包方或其主管部門應(yīng)及時(shí)檢查、審核分包方提交的分包工程施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、質(zhì)量保證體系和質(zhì)量保證措施、安全保證體系及措施、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工程款支付申請(qǐng)、隱蔽工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工交驗(yàn)報(bào)告等文件資料，提出審核意見(jiàn)并批復(fù)。（六）當(dāng)分包方在施工過(guò)程中出現(xiàn)技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題或發(fā)生違章違規(guī)現(xiàn)象，總承包方代表應(yīng)及時(shí)指出，除輕微情況可用口頭指正外，均應(yīng)以書面形式令其改正并做好記錄。（七）若因分包方責(zé)任造成重大質(zhì)量事故或安全事故，或因違章造成重大不

20、良后果的，總承包方可向其主管部門建議終止分包合同，并按合同追究其責(zé)任。（八）分包工程竣工驗(yàn)收后，總承包方應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)分包工程和分包單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并作出書面記錄，以便為以后選擇分包商提供依據(jù)。（九）總承包方要在加強(qiáng)分包合同管理的同時(shí)，注意防止分包方索賠事件的發(fā)生。（十）由于業(yè)主的原因造成分包方不能正常履行合同而產(chǎn)生的損失，應(yīng)由總承包方與業(yè)主共同協(xié)商解決，或依據(jù)合同的約定解決。2H320015掌握機(jī)電工程項(xiàng)目合同索賠的應(yīng)用施工索賠是建筑市場(chǎng)的一種正常現(xiàn)象，只有對(duì)索賠發(fā)生的原因和分類進(jìn)行全面分析理解，才能正確履行合同并維護(hù)承包方的權(quán)益。一、機(jī)電安裝工程索賠發(fā)生的原因（一）設(shè)計(jì)和施工過(guò)程的難度和

21、復(fù)雜性增大，新技術(shù)、新工藝不斷出現(xiàn)，業(yè)主對(duì)質(zhì)量和功能要求越來(lái)越高，越來(lái)越完善。（二）合同文件（包括技術(shù)規(guī)范）描述前后矛盾。如果幾個(gè)文件的解釋和說(shuō)明有矛盾時(shí)雖可按合同文件的優(yōu)先順序，排列在前的文件解釋和說(shuō)明更具有權(quán)威性。但有些矛盾仍不好解決，從而發(fā)生索賠。（三）合同文件用詞不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致雙方對(duì)合同條款的不同理解，而引發(fā)工程索賠。（四）項(xiàng)目及管理模式的變化。工程總承包方、分包方、指定分包方、勞務(wù)分包方、設(shè)備材料供應(yīng)承包方等，在整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)中發(fā)生經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工作方面的聯(lián)系和影響，在工程施工全過(guò)程中，若一方失誤，不僅會(huì)對(duì)自己造成損失，也會(huì)連累與此有關(guān)系的單位。如處于關(guān)鍵路線上的工程發(fā)生較大延期，就難以補(bǔ)

22、救，整個(gè)工程便產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，可能會(huì)產(chǎn)生一系列重大索賠。尤其是“三邊”工程的管理模式甚為明顯。二、機(jī)電安裝工程索賠的分類1.按索賠的有關(guān)當(dāng)事人可分為總包方與業(yè)主之間的索賠；總包方與分包方之間的索賠；總包方與供貨商之間的索賠；總包方向保險(xiǎn)公司的索賠。2.按索賠的業(yè)務(wù)范圍可分為施工索賠，指在施工過(guò)程中的索賠;商務(wù)索賠,指在物資采購(gòu)、運(yùn)輸過(guò)程中的索賠。3.按索賠目的可分為工期索賠和費(fèi)用索賠。4.按索賠處理方法和處理時(shí)間不同可分為單項(xiàng)索賠和總索賠。5.按索賠發(fā)生的原因可分為延期索賠、工程范圍變更索賠、施工加速索賠和不利現(xiàn)場(chǎng)條件索賠。(1)延期索賠由于業(yè)主的原因不能按時(shí)供貨，而導(dǎo)致工程延期的風(fēng)險(xiǎn)，或設(shè)計(jì)單

23、位不能及時(shí)提交經(jīng)批準(zhǔn)的圖紙導(dǎo)致工程不能按原定計(jì)劃的時(shí)間進(jìn)行施工所引起的索賠。(2)工作范圍索賠業(yè)主和承包方對(duì)合同中規(guī)定的工作范圍理解的不同而引起的索賠，其責(zé)任和損失往往不容易確定。(3)施工加速索賠經(jīng)常是延期或工作范圍索賠的結(jié)果，有時(shí)也被稱為“趕工索賠”。(4)不利的現(xiàn)場(chǎng)條件索賠合同的圖紙和技術(shù)規(guī)范中所描述的條件與實(shí)際情況有實(shí)質(zhì)性的不同或雖合同中未作描述，而承包方無(wú)法預(yù)測(cè)的索賠。6.按索賠的合同依據(jù)可分為合同內(nèi)索賠、合同外索賠和道義索賠。(1)合同內(nèi)索賠是以合同條款為依據(jù)，在合同中有明文約定的索賠，如工期延誤，工程變更，業(yè)主不按合同約定支付進(jìn)度款等。這種索賠，由于在合同中有明文規(guī)定往往容易得到

24、。(2)合同外索賠一般是難于直接從合同的某條款中找到依據(jù)，但可以從對(duì)合同條件的合理推斷或同其他的有關(guān)條款聯(lián)系起來(lái)論證該索賠是屬合同規(guī)定的索賠。(3)道義索賠是指雖然無(wú)合同和法律依據(jù)，承包方認(rèn)為自己在施工中確實(shí)遭到很大損失，而向業(yè)主尋求優(yōu)惠性質(zhì)的額外付款。三、施工索賠的實(shí)施(一）機(jī)電安裝工程索賠的處理過(guò)程1.意向通知發(fā)現(xiàn)索賠或意識(shí)到有潛在的索賠機(jī)會(huì)后，承包方應(yīng)將索賠意向以書面形式通知監(jiān)理工程師（業(yè)主），它標(biāo)志著一項(xiàng)索賠的開始。索賠意向通知僅是表明意向，內(nèi)容不涉及索賠數(shù)額，文字應(yīng)簡(jiǎn)明扼要。2.資料準(zhǔn)備索賠的成功很大程度上取決于承包方對(duì)索賠作出的解釋以及強(qiáng)有力的證明材料，因此，在正式提出索賠報(bào)告前的

25、資料準(zhǔn)備工作極為重要。高水平的文檔管理信息系統(tǒng)提供確鑿的證據(jù)，對(duì)索賠的進(jìn)行是極為關(guān)鍵的。3.索賠報(bào)告的編寫索賠報(bào)告是承包方向監(jiān)理工程師（業(yè)主）提交的一份要求業(yè)主給予一定費(fèi)用補(bǔ)償或延長(zhǎng)工期的正式報(bào)告，應(yīng)對(duì)索賠報(bào)告進(jìn)行反復(fù)討論和修改，力求報(bào)告有理有據(jù)，且準(zhǔn)確可靠。4.索賠報(bào)告的提交報(bào)告應(yīng)及時(shí)提交監(jiān)理工程師（業(yè)主），并主動(dòng)向?qū)Ψ搅私馑髻r處理的情況，根據(jù)對(duì)方提出的問(wèn)題進(jìn)一步作資料的準(zhǔn)備或提供補(bǔ)充資料，盡量為對(duì)方處理索賠提供幫助、支持和合作。5.索賠報(bào)告的評(píng)審監(jiān)理工程師（業(yè)主）對(duì)承包方的索賠報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，當(dāng)提出質(zhì)疑時(shí)，承包方必須提供進(jìn)一步的證據(jù)，應(yīng)對(duì)監(jiān)理工程師提出的各種質(zhì)疑作出圓滿的答復(fù)。6.索賠談判監(jiān)

26、理工程師經(jīng)過(guò)對(duì)索賠報(bào)告的評(píng)審,將組織并參加業(yè)主和承包方之間進(jìn)行的索賠談判，提出對(duì)索賠處理的初步意見(jiàn)。通過(guò)談判,作出索賠的最后決定。7.爭(zhēng)端的解決如果索賠在業(yè)主和承包商之間不能通過(guò)談判解決,可就其爭(zhēng)端的問(wèn)題進(jìn)一步提交總監(jiān)理工程師解決直至仲裁。（二）索賠的計(jì)算方法索賠費(fèi)用可分為四類,即人工費(fèi)索賠、材料費(fèi)索賠、施工機(jī)械費(fèi)索賠、管理費(fèi)索賠。1.人工費(fèi)索賠人工費(fèi)索賠計(jì)算方法有三種：實(shí)際成本和預(yù)算成本比較法;正常施工期與受影響施工期比較法;用科學(xué)模型計(jì)量的方法。2.材料費(fèi)索賠主要包括因材料用量和材料價(jià)格的增加而增加的費(fèi)用。材料單價(jià)提高的因素主要是材料采購(gòu)費(fèi)，通常指手續(xù)費(fèi)和關(guān)稅等;運(yùn)輸費(fèi)增加可能是運(yùn)距加長(zhǎng)，

27、二次倒運(yùn)等原因；倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)增加可能是因?yàn)楣ぷ餮诱`，使材料儲(chǔ)存的時(shí)間延長(zhǎng)導(dǎo)致費(fèi)用增加。3.施工機(jī)械費(fèi)索賠一般采用公布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所確定的租賃費(fèi)率，參考定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。4.管理費(fèi)索賠管理費(fèi)索賠無(wú)法直接計(jì)入某具體合同或某項(xiàng)具體工作中，只能按一定比例進(jìn)行分?jǐn)?。（三）索賠成功的條件及其技巧1.正確組建強(qiáng)有力的、穩(wěn)定的索賠班子。2.確定正確的索賠戰(zhàn)略和策略。一般包含:確定索賠目標(biāo);對(duì)被索賠方的分析;承包方經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略分析;對(duì)外關(guān)系分析;談判過(guò)程分析等。3.索賠技巧：包括及早發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì);商簽好合同協(xié)議;對(duì)口頭變更指令的確認(rèn);及時(shí)發(fā)出“索賠通知書”;索賠事由論證要充足;索賠計(jì)價(jià)方法和款額要適當(dāng);力爭(zhēng)單項(xiàng)索賠，避免總

28、索賠;堅(jiān)持采用“清理賬目法”;力爭(zhēng)友好解決，防止對(duì)立情緒，注意索賠要合理，方法要妥當(dāng)。案例2H320010-11一、背景具有機(jī)電安裝工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)的某施工單位，曾經(jīng)多次承攬過(guò)大中型體育場(chǎng)館機(jī)電安裝工程施工，擁有良好的施工設(shè)備和測(cè)試儀器，有豐富經(jīng)驗(yàn)的施工技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理，近幾年的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況良好，但目前的施工任務(wù)不太飽滿。該單位從“某市招標(biāo)網(wǎng)”上獲悉“某市一中型體育館機(jī)電安裝工程公開招標(biāo)，該工程為某市重點(diǎn)工程?！笔┕さ墓_招標(biāo)公告主要內(nèi)容如下：1.項(xiàng)目法人：某市政府。招標(biāo)單位：XXX招標(biāo)代理公司。建設(shè)地點(diǎn)：某市北郊。計(jì)劃工期：2008年1月底開工，2009年10月底竣工。招標(biāo)方式

29、：無(wú)標(biāo)底公開招標(biāo)。資金來(lái)源：某市政府。2.投標(biāo)人必須同時(shí)具備的條件：(1)響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的中華人民共和國(guó)境內(nèi)的法人；(2)具有國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的“機(jī)電安裝工程施工總承包一級(jí)”資質(zhì)；(3)承擔(dān)過(guò)大中型體育場(chǎng)館機(jī)電安裝工程施工；(4)具有良好的財(cái)務(wù)狀況、施工業(yè)績(jī)和良好的施工設(shè)備；(5)有較豐富經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。3.該機(jī)電工程中的智能化工程、消防工程由機(jī)電安裝工程總承包單位分包。二、問(wèn)題1.該施工單位是否應(yīng)參加此次投標(biāo)？說(shuō)明具體理由。2.招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位資格審查時(shí)一般審查哪些方面？該施工單位能否通過(guò)資格審查？3.機(jī)電安裝工程總承包單位在分包時(shí)有哪些發(fā)包程序？4.若該工程投標(biāo)實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)

30、，若允許調(diào)整，施工單位如何對(duì)策？三、分析1.該項(xiàng)目是某市在網(wǎng)上公開招標(biāo)，說(shuō)明已通過(guò)某市發(fā)改委立項(xiàng)；該項(xiàng)目是某市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，施工單位有良好的業(yè)績(jī)、能力和優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該抓住這次機(jī)會(huì)。2.該項(xiàng)目要求施工單位的資質(zhì)為具有國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的“機(jī)電安裝工程施工總承包一級(jí)”證書，該施工單位符合條件。該施工單位曾經(jīng)多次承攬過(guò)大型建筑機(jī)電安裝工程施工，擁有良好的施工設(shè)備，有豐富經(jīng)驗(yàn)的施工技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理，財(cái)務(wù)狀況良好，在建設(shè)單位(業(yè)主)的印象中應(yīng)該是具有良好業(yè)績(jī)的高水平的施工單位，目前施工任務(wù)不太飽滿，能夠滿足施工工期的要求，所以能通過(guò)資格審查。3.分包按發(fā)包程序進(jìn)行。4.若允許調(diào)整，則要詳細(xì)審核工程量清單內(nèi)所列

31、的各工程項(xiàng)目的工程量，對(duì)有較大誤差的，通過(guò)招標(biāo)單位答疑會(huì)提出調(diào)整意見(jiàn)，取得招標(biāo)單位同意后進(jìn)行調(diào)整。四、參考答案1.施工單位應(yīng)該參加此次投標(biāo)。因?yàn)楸景咐氖┕挝皇且患揖哂袡C(jī)電工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)的施工單位，并且曾經(jīng)多次承攬過(guò)大型的機(jī)電安裝工程施工，有良好的業(yè)績(jī)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，能滿足工期要求，符合投標(biāo)人條件。2.該施工單位能夠通過(guò)資格審查。招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位資格審查時(shí)，一般審查以下方面：(1)法定代表人資格證書；(2)授權(quán)代表的授權(quán)委托書；(3)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書；(4)企業(yè)概況及履約能力說(shuō)明資料；(5)企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；(6)主要工機(jī)具、機(jī)械設(shè)備一覽表；(7)企業(yè)施工業(yè)績(jī)及

32、其證明材料；(8)擔(dān)任該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理需要具備機(jī)電工程建造師資格，并有相關(guān)的業(yè)績(jī)證明；(9)招標(biāo)文件中要求的其他相關(guān)材料。3.分包工程發(fā)包程序(1)對(duì)申請(qǐng)承包分包工程的分包方的資質(zhì)等級(jí)、資源條件、施工能力及其業(yè)績(jī)等進(jìn)行資格審核。(2)采用招標(biāo)的方式選定分包方，要規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)紀(jì)律，避免舞弊行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段的發(fā)生。(3)評(píng)標(biāo)和決標(biāo)，應(yīng)有一個(gè)相互制約而且是各專業(yè)人員組成的機(jī)構(gòu)。(4)選定分包后，經(jīng)建設(shè)單位同意才能簽訂“工程分包合同”。4.要詳細(xì)審核工程量清單內(nèi)所列的各工程項(xiàng)目的工程量，對(duì)有較大誤差的，通過(guò)招標(biāo)單位答疑會(huì)提出調(diào)整意見(jiàn)，取得招標(biāo)單位同意后進(jìn)行調(diào)整。案例2H320010-2一、背景某工

33、程機(jī)械廠（甲方）擴(kuò)建一動(dòng)力車間，工作項(xiàng)目共有A、B、C、D、E、F、G、H等8項(xiàng)內(nèi)容。通過(guò)招標(biāo)，最終確定由某安裝公司（乙方）中標(biāo)，承建動(dòng)力車間的改造。雙方按規(guī)定簽訂了施工承包合同，約定開工日期為8月16日。工程開工后發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件：事件1：因原有設(shè)備搬遷拖延，甲方于8月17日才提供全部場(chǎng)地，影響了A、B兩項(xiàng)目的正常工作時(shí)間，使該兩項(xiàng)工作開始時(shí)間延誤了2d，并使這兩項(xiàng)工作分別窩工6、8個(gè)工日，C項(xiàng)目未受到影響。事件2:乙方與租賃商原約定D項(xiàng)目使用的某種機(jī)械于8月27日進(jìn)場(chǎng)，但因運(yùn)輸問(wèn)題推遲到8月29日才進(jìn)場(chǎng)，造成D項(xiàng)目實(shí)際工作時(shí)間增加ld，多用人工7個(gè)工日。事件3:在E項(xiàng)目施工時(shí)，因設(shè)計(jì)變更

34、，造成施工時(shí)間增加2d，多用人工14個(gè)工日，其他費(fèi)用增加1.5萬(wàn)元。事件4:在F項(xiàng)目施工時(shí)，因甲供材料出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，乙方施工增加用工6個(gè)工日，其他費(fèi)用1000元，并影響H工序作業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)ld，窩工24個(gè)工日。上述事件中，A、D、H三項(xiàng)工作均為關(guān)鍵工作，無(wú)機(jī)動(dòng)時(shí)間，其余工作有足夠的機(jī)動(dòng)時(shí)間。二、問(wèn)題1.乙方能否就上述每項(xiàng)事件向甲方提出工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償要求？試簡(jiǎn)述其理由。2.若工程所在地人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為30元/工日，應(yīng)由甲方給予補(bǔ)償?shù)母C工人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為18元/工日，施工管理費(fèi)、利潤(rùn)等均不予補(bǔ)償。則在該工程中，乙方可得到的合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償有哪幾項(xiàng)？經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償額是多少？三、分析（一）通常索賠的起因有以下幾種：

35、1.合同對(duì)方違約，不履行或未能正確履行合同義務(wù)與責(zé)任；2.合同條文不全、錯(cuò)誤、矛盾等，設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范錯(cuò)誤等；3.合同變更；4.工程環(huán)境變化，包括法律、物價(jià)和自然條件的變化等；5.不可抗力因素，如惡劣氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)等。（二）施工項(xiàng)目實(shí)施索賠，應(yīng)具備下列理由之一：1.發(fā)包人違反合同給承包人造成時(shí)間、費(fèi)用的損失；2.因工程變更造成的時(shí)間、費(fèi)用的損失；3.由于監(jiān)理工程師的錯(cuò)誤造成的時(shí)間、費(fèi)用的損失；4.發(fā)包人提出提前完成項(xiàng)目或縮短工期而造成承包人的費(fèi)用增加，5.非承包人的原因?qū)е马?xiàng)目缺陷的修復(fù)所發(fā)生的費(fèi)用；6.非承包人的原因?qū)е鹿こ掏９ぴ斐傻膿p失；7.與國(guó)家的政策法規(guī)有沖突而造成的

36、費(fèi)用損失。四、參考答案1.事件1:因?yàn)槭┕?chǎng)地提供的時(shí)間延長(zhǎng)屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，且A位于關(guān)鍵線路上，所以對(duì)于A工作可以提出工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償要求；工作B位于非關(guān)鍵線路上，且未超過(guò)其總時(shí)差，故不可以向甲方提出工期賠償，但可以提出費(fèi)用補(bǔ)償；工作C未受影響，所以不必提出工期和費(fèi)用的賠償要求。事件2:乙方不能提出補(bǔ)償要求，因?yàn)樽赓U設(shè)備晚進(jìn)場(chǎng)屬于乙方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。事件3:由于設(shè)計(jì)變更造成的影響是屬于甲方責(zé)任，所以乙方可以向甲方提出工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求，但是由于E工作所耽誤的時(shí)間未超過(guò)其總時(shí)差（10d)，不對(duì)總工期造成影響，所以即使提出工期補(bǔ)償要求，甲方也應(yīng)不予補(bǔ)償。事件4：由于甲方供應(yīng)材料質(zhì)量問(wèn)題造成返

37、工事件應(yīng)當(dāng)索賠，并且H工作處在關(guān)鍵線路上，故應(yīng)給予工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償，費(fèi)用增加甲方應(yīng)予補(bǔ)償。2.在本工程中，乙方應(yīng)得到的合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償有：(1)由于事件1引起的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用：(6+8)X18=252元；(2)由于事件3引起的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用：14X30+15000=15420元；(3)由于事件4引起的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用：30X6+1000+18X24=1612元。乙方可得到合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用為:252+15420+1612=17284元。案例2H320010-3一、背景某賓館改建工程，通過(guò)招標(biāo)，A建筑公司中標(biāo)建筑裝飾工程的設(shè)計(jì)及施工。B安裝公司中標(biāo)機(jī)電安裝工程的施工，B公司與業(yè)主簽訂了施工承包合同，機(jī)電

38、設(shè)備由B公司采購(gòu)，合同約定工期為6個(gè)月，3月1日開工，在當(dāng)年8月31日竣工。B公司進(jìn)場(chǎng)后，因建筑裝飾工程拖延，影響了機(jī)電工程的開工時(shí)間在施工時(shí)，因裝飾工程設(shè)計(jì)變更，機(jī)電工程返工，造成工期損失。在工程驗(yàn)收時(shí)，供應(yīng)商提供的燈具有質(zhì)量缺陷，燈具調(diào)換后達(dá)到合格要求。為了趕在當(dāng)年12月31日竣工，B公司加班加點(diǎn)。增加了人工費(fèi)支出。二、問(wèn)題1.在賓館的改建工程中B公司能否向A公司提出索賠？2.B公司在進(jìn)行索賠時(shí)有哪些索賠程序？3.按索賠發(fā)生的原因分析，B公司可以提出哪些索賠？4.B公司在簽訂合同后應(yīng)如何使用索賠技巧來(lái)增加工程效益？三、分析（一）根據(jù)在賓館的改建工程中B公司的合同關(guān)系來(lái)分析。（二）根據(jù)在賓館

39、的改建工程中施工索賠的實(shí)施理由來(lái)分析。（三）根據(jù)在賓館的改建工程中索賠費(fèi)用的分類來(lái)分析。（四）根據(jù)在賓館的改建工程中索賠技巧來(lái)分析四、參考答案1.在賓館的改建工程中B公司不可以向A公司提出索賠，因?yàn)楹贤桥c業(yè)主簽訂的。2.B公司在進(jìn)行索賠時(shí)索賠的程序有：發(fā)出索賠意向通知、索賠資料準(zhǔn)備、索賠報(bào)告的編寫、索賠報(bào)告提交、提供索賠證據(jù)、索賠談判。3.按索賠發(fā)生的原因分析，B公司可以提出延期索賠、工程變更索賠、趕工索賠。4.B公司在簽訂合同后，應(yīng)主動(dòng)尋找索賠機(jī)會(huì);對(duì)口頭變更指令及時(shí)書面確認(rèn)，并發(fā)出“索賠通知書”;索賠的論證要充足;索賠計(jì)價(jià)方法和款額要適當(dāng);以單項(xiàng)索賠為主，總索賠為輔。案例2H320010

40、-4一、背景某施工單位與業(yè)主就某大樓機(jī)電安裝工程簽訂一份合同，合同草簽中規(guī)定：“合同價(jià)款采用固定總價(jià)方式確定，合同價(jià)款不因情況發(fā)生變化進(jìn)行調(diào)整。工程內(nèi)容及其規(guī)定:(一)空調(diào)系統(tǒng)(不含防排煙系統(tǒng))安裝、調(diào)試;(二)地下車庫(kù)消防系統(tǒng)安裝、調(diào)試，以施工圖內(nèi)容為準(zhǔn);(三）工程預(yù)算由乙方按工程量清單編制，業(yè)主審查”。在編制預(yù)算過(guò)程中，預(yù)算人員雖知道地下車庫(kù)有防排煙系統(tǒng)，但在草簽合同中有“不含防排煙系統(tǒng)”字樣，就沒(méi)有計(jì)算該項(xiàng)費(fèi)用。合同簽訂后，業(yè)主要求施工單位進(jìn)行地下車庫(kù)防排煙系統(tǒng)的施工，施工單位以合同中無(wú)此項(xiàng)內(nèi)容，要求合同變更，業(yè)主不同意，經(jīng)多次協(xié)商無(wú)效，雙方訴訟法律，而施工單位敗訴。后來(lái)考慮到施工單位損

41、失太大，業(yè)主同意終止合同。二、問(wèn)題1.按照背景材料，施工單位可否要求合同變更？2.本案例合同終止是否成立？三、分析（一）工程變更一般主要有以下幾個(gè)方面的原因：1.業(yè)主新的變更指令，對(duì)工程的新要求。如業(yè)主有新的意圖，業(yè)主修改項(xiàng)目計(jì)劃，削減項(xiàng)目預(yù)算等。2.由于設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理方人員、承包方事先沒(méi)有很好地理解業(yè)主的意圖，或設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤，導(dǎo)致圖紙修改。3.工程環(huán)境的變化，預(yù)定的工程條件不準(zhǔn)確，要求實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃變更。4.由于產(chǎn)生新技術(shù)，有必要改變?cè)O(shè)計(jì)、原實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃，或由于業(yè)主指令及業(yè)主責(zé)任的原因造成承包商施工方案的改變。5.政府部門對(duì)工程新的要求，如國(guó)家計(jì)劃變化、環(huán)境保護(hù)要求、城市規(guī)劃變動(dòng)等

42、。6.由于合同實(shí)施出現(xiàn)問(wèn)題，必須調(diào)整合同目標(biāo)或修改合同條款。（二）合同終止應(yīng)具備下列條件之一：1.工程承包合同已按約定履行完成；2.合同解除；3.承包人依法將標(biāo)的物提存。四、參考答案1.按照背景材料，不符合合同變更的原因，施工單位不可要求合同變更。2.本案例中，業(yè)主、施工方雙方同意合同解除，合同終止成立。ZH320020機(jī)電工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)本目主要運(yùn)用建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理科目中的有關(guān)理論知識(shí)，結(jié)合機(jī)電工程項(xiàng)目特點(diǎn)，通過(guò)案例分析，掌握機(jī)電工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的策劃與實(shí)施、掌握機(jī)電工程項(xiàng)目施工方案編制、熟悉機(jī)電工程項(xiàng)目施工方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較方法、熟悉機(jī)電工程項(xiàng)目施工總平面圖設(shè)計(jì)與管理。2H320

43、021掌握機(jī)電工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)策劃與編制機(jī)電工程項(xiàng)目技術(shù)密集、項(xiàng)目多樣、綜合復(fù)雜，為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一部署，實(shí)施組織優(yōu)化，保證按期、優(yōu)質(zhì)、低耗、節(jié)能并取得良好效益，施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工全過(guò)程中各項(xiàng)施工活動(dòng)的技術(shù)綜合性文件。一、施工組織設(shè)計(jì)編制依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)是以整個(gè)建設(shè)工程或建筑群、或具備獨(dú)立的生產(chǎn)工藝系統(tǒng)和使用功能的工程項(xiàng)目為對(duì)象。施工組織設(shè)計(jì)編制依據(jù)是工程施工合同及招標(biāo)、投標(biāo)文件和已簽約的與工程有關(guān)的協(xié)議;已經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及有關(guān)的圖紙資料;工程概算和主要工程量;設(shè)備清單及主要材料清單;主體設(shè)備技術(shù)文件及新產(chǎn)品的工藝性試驗(yàn)資料;現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)查資料。二、機(jī)電工程施工組織設(shè)計(jì)類型施工組織設(shè)計(jì)按機(jī)電工

44、程承建的工程項(xiàng)目特點(diǎn)、規(guī)模及技術(shù)復(fù)雜程度的不同，施工項(xiàng)目經(jīng)理部組織特征和任務(wù)范圍、作用的不同分為以下幾種類型：1.施工組織總設(shè)計(jì)。一般以機(jī)電工程或建筑群形成使用功能或整個(gè)能產(chǎn)出產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝系統(tǒng)組合為對(duì)象。2.施工組織設(shè)計(jì)。一般以單位工程項(xiàng)目為對(duì)象。根據(jù)施工組織總設(shè)計(jì)來(lái)編制。3.施工方案。一般以難度較大，施工工藝較復(fù)雜，技術(shù)及質(zhì)量要求較高，采用新工藝的分部分項(xiàng)或?qū)I(yè)工程為對(duì)象，例如大型設(shè)備起重吊裝方案、調(diào)試方案、重要焊接方案設(shè)備試運(yùn)行方案等。值得注意的是投標(biāo)時(shí)的施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)施時(shí)的施工組織設(shè)計(jì)是不同的。投標(biāo)時(shí)的施工組織設(shè)計(jì)是以招標(biāo)文件為基礎(chǔ)編制的，它是投標(biāo)文件的組成部分；實(shí)施的施工組織設(shè)計(jì)是

45、以合同為依據(jù)編制的，它是指導(dǎo)施工全過(guò)程中各項(xiàng)施工活動(dòng)的技術(shù)綜合性文件。三、單位工程施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容1.工程概況：包括本項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、建設(shè)期限、分批交付使用的條件、合同條件;各專業(yè)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)介;本地區(qū)地形、地質(zhì)、水文和氣象情況;施工力量，勞動(dòng)力、機(jī)具、材料、構(gòu)件等資源供應(yīng)情況;施工環(huán)境及施工條件，施工特點(diǎn)分析等。2.施工部署：確定施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境和成本等目標(biāo)，施工順序及施工組織安排等。3.施工進(jìn)度計(jì)劃:統(tǒng)籌策劃和安排各項(xiàng)施工過(guò)程的施工順序、起止時(shí)間和相互銜接關(guān)系。4.施工準(zhǔn)備計(jì)劃:包括技術(shù)準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備和資金準(zhǔn)備等計(jì)劃。5.資源配置計(jì)劃:包括勞動(dòng)力;主要材料、

46、部件;生產(chǎn)工藝設(shè)備;施工機(jī)具和測(cè)量、檢測(cè)設(shè)備等配置計(jì)劃；6.主要施工方案：包括起重吊裝工程、臨時(shí)用水用電工程、季節(jié)性施工等專項(xiàng)工程所采用的施工方案7.技術(shù)措施、組織措施、質(zhì)量保證措施和安全施工措施等；8.主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)9.施工總平面布置：包括工程施工場(chǎng)地狀況；現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、存貯、辦公和生活設(shè)施；現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸、供電、供水供熱、排水排污、消防、保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)等設(shè)施和臨時(shí)施工道路等；相鄰的地上、地下既有建（構(gòu)）筑物及相關(guān)環(huán)境。2H320022掌握機(jī)電工程項(xiàng)目施工方案編制一、施工方案的編制依據(jù)施工方案的編制依據(jù)主要有:已批準(zhǔn)的施工圖和設(shè)計(jì)變更，設(shè)備出廠技術(shù)文件；已批準(zhǔn)的施工組織總設(shè)計(jì)和專業(yè)施工組織設(shè)計(jì);合同

47、規(guī)定采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等；施工環(huán)境及條件;類似工程的經(jīng)驗(yàn)和專題總結(jié)。二、施工方案的內(nèi)容施工方案主要內(nèi)容如下：1.工程概況及施工特點(diǎn)。包括主要工程量、施工對(duì)象的名稱、特點(diǎn)、難點(diǎn)和復(fù)雜程度;施工的條件和作業(yè)環(huán)境;需解決的技術(shù)和要點(diǎn)。2.確定施工程序和順序：經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析確定施工方法和各專業(yè)施工順序及施工起點(diǎn)流向。3.明確施工方案對(duì)各種資源的配置和要求。4.進(jìn)度計(jì)劃安排。按確定的施工方法，關(guān)鍵技術(shù)的要求，所采取的技術(shù)措施，以及工期要求和各種資源供應(yīng)條件，確定其全部施工過(guò)程在時(shí)間上和空間上的安排。5.工程質(zhì)量要求。提出保證措施，確定應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)控制點(diǎn)、檢測(cè)器具、方法，預(yù)控方案。6.

48、安全技術(shù)措施。危險(xiǎn)源的辨識(shí)，提出預(yù)控方案，明確文明施工及環(huán)保要求。三、施工方案編制的要求1.施工方案應(yīng)針對(duì)所要安裝的設(shè)備和構(gòu)件提出明確的施工方法和質(zhì)量目標(biāo)，以及施工的安全保障措施。2.施工方案的確定應(yīng)對(duì)多種施工方法認(rèn)真對(duì)比，擇優(yōu)用于實(shí)踐，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。3.施工方案應(yīng)限于可行的范圍。4.施工方案的確定應(yīng)立足于動(dòng)態(tài)變化的施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，如相關(guān)專業(yè)的作業(yè)以及天氣變化帶來(lái)的影響等。5.施工方案依據(jù)的信息以及計(jì)算結(jié)果常常帶有不確定性，要有預(yù)案。四、施工方案編寫程序施工方案是反復(fù)分析論證的結(jié)果，一般要經(jīng)歷：明確需求-確定目標(biāo)-分析與綜合-評(píng)價(jià)-優(yōu)化-提供方案-審核批準(zhǔn)幾個(gè)階段。1.明確需求是施工方案編寫

49、的首要階段。明確工程設(shè)計(jì)的需求，用戶的需求；明確企業(yè)技術(shù)資源以及工程進(jìn)度要求；明確設(shè)備制造廠家的技術(shù)說(shuō)明以及專用工具；明確施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。2.在理解各方面需求的基礎(chǔ)上，明確滿足需求的目標(biāo)，即安裝精度、工藝與工序要求等等。3.分析影響需求和目標(biāo)的所有因素及其相互間的制約關(guān)系，綜合考慮找出多種可行的方案。4.對(duì)多種可行方案進(jìn)行評(píng)價(jià)和對(duì)比5.在評(píng)價(jià)和對(duì)比后，得出最終優(yōu)化的方案。6.提供編寫好的書面施工方案。7.將施工方案提交有關(guān)職能部門審核，最后由總工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。此外，在施工方案編寫程序中應(yīng)該要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、工人的三結(jié)合，充分發(fā)揮企業(yè)的集體智慧，提高施工方案編寫質(zhì)量。2H320

50、023熟悉機(jī)電工程項(xiàng)目施工方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較方法施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法對(duì)施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是選擇最優(yōu)施工方案的重要環(huán)節(jié)之一。根據(jù)條件不同，可以采用多個(gè)施工方案，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選出工期短、質(zhì)量好、材料省、勞動(dòng)力安排合理、工程成本低的方案。1.分析的原則(1)要有兩個(gè)以上的方案。(2)每個(gè)方案都要可行。(3)方案要具有可比性。(4)方案要具有客觀性。2.施工方案經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的常用方法是綜合評(píng)價(jià)法(1)綜合評(píng)價(jià)法公式：Ej=E(A*B)式中Ej-評(píng)價(jià)值；n-評(píng)價(jià)要素，A-方案滿足程度（%);B-權(quán)值（%）。(2)用上述公式計(jì)算出最大的方案評(píng)價(jià)值Ejmax就是被選擇的方案。3.經(jīng)濟(jì)分析常見(jiàn)的主

51、要施工方案:特大、重、高或精密、價(jià)值高的設(shè)備的運(yùn)輸、吊裝方案;大型特厚、大焊接量及重要部位或有特別要求的焊接施工方案;工程量大、多交叉的工程的施工組織方案;特殊作業(yè)方案；現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制和工廠預(yù)制的方案；綜合系統(tǒng)試驗(yàn)及無(wú)損檢測(cè)方案;傳統(tǒng)作業(yè)技術(shù)和采用新技術(shù)、新工藝的方案;關(guān)鍵過(guò)程技術(shù)方案等。二、施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較機(jī)電安裝工程施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較的目的是為了擇優(yōu)選用。1.技術(shù)的先進(jìn)性比較(1)比較各方案的技術(shù)水平，如國(guó)家、行業(yè)、省市級(jí)水平等。(2)比較各方案的技術(shù)創(chuàng)新程度，如突破、填補(bǔ)空白、達(dá)到領(lǐng)先。(3)比較各方案的技術(shù)效率，如吊裝技術(shù)中的起吊噸位，每吊時(shí)間間隔，吊裝直徑范圍，起吊高度等；焊接

52、技術(shù)中能否適應(yīng)的母材，焊接速度，熔敷效率，適應(yīng)的焊接位置等；無(wú)損檢測(cè)技術(shù)中的單片、多片射線探傷等；測(cè)量技術(shù)中平面、空間、自動(dòng)記錄、繪圖等。(4)比較各方案的創(chuàng)新技術(shù)點(diǎn)數(shù)；如該點(diǎn)數(shù)占本方案總的技術(shù)點(diǎn)數(shù)的比率。(5)比較各方案實(shí)施的安全性；如可靠性、事故率等。2.經(jīng)濟(jì)合理性比較(1)比較各方案的一次性投資總額。(2)比較各方案的資金時(shí)間價(jià)值。(3)比較各方案對(duì)環(huán)境影響的損失。(4)比較各方案總產(chǎn)值中剔除勞動(dòng)力與資金對(duì)產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。(5)比較各方案對(duì)工程進(jìn)度時(shí)間及其費(fèi)用影響的大小。(6)比較各方案綜合性價(jià)比。3.重要性比較(1)推廣應(yīng)用的價(jià)值比較，如社會(huì)（行業(yè)）進(jìn)步。(2)社會(huì)效益的比較，如資源節(jié)

53、約、污染降低等。2H320024熟悉機(jī)電工程項(xiàng)目施工總平面圖設(shè)計(jì)與管理一、施工總平面圖設(shè)計(jì)依據(jù)施工總平面圖設(shè)計(jì)的主要依據(jù)有：建筑總平面圖、施工圖、現(xiàn)場(chǎng)地形圖;施工用水和生活用水的水源點(diǎn);施工、生活用電供電源點(diǎn);建設(shè)單位確定的施工臨時(shí)用地的情況;可利用的已建成的建筑和設(shè)施;施工主要方案;施工進(jìn)度計(jì)劃;現(xiàn)行施工及驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程、定額、技術(shù)規(guī)定和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);國(guó)家有關(guān)的規(guī)定;其他的調(diào)查資料。二、施工總平面圖的內(nèi)容施工總平面圖的主要內(nèi)容包括：1.已建和待建工程的平面布置、位置、坐標(biāo)、標(biāo)高。2.永久廠區(qū)邊界和永久征購(gòu)地邊界。3.施工臨時(shí)圍墻位置及征租地邊界。4.施工場(chǎng)地的劃分。5.移動(dòng)式起重機(jī)的行走路線

54、。6.垂直運(yùn)輸設(shè)施的位置。7.設(shè)備庫(kù)區(qū)、材料庫(kù)區(qū)，設(shè)備組裝、加工及堆放場(chǎng)地。機(jī)械機(jī)具庫(kù)區(qū)。8.施工和生活用臨時(shí)設(shè)施。供電變電站及供電線路、供水升壓站及供水管線、供熱鍋爐房及供熱管線、消防設(shè)施、辦公室、道路等。9.施工期間廠區(qū)和施工區(qū)的豎向布置及防洪排澇設(shè)施位置、標(biāo)高。10.廠區(qū)測(cè)量控制網(wǎng)基點(diǎn)的位置、坐標(biāo)。11.必要的圖例、比例尺，帶有坐標(biāo)的方格網(wǎng)、方向及風(fēng)玫瑰。12.技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。三、施工總平面圖設(shè)計(jì)編制要求施工總平面應(yīng)根據(jù)施工總平面圖設(shè)計(jì)的依據(jù)和施工總平面圖的內(nèi)容來(lái)布置，布置時(shí)應(yīng)符合以下要求：1.緊湊，方便，合理利用地形，節(jié)省施工用地，占地要省，不占或少占農(nóng)田。2.短運(yùn)輸，少搬運(yùn)，二次搬運(yùn)要

55、盡可能減到最少。3.臨時(shí)設(shè)施要在滿足需要的前提下，充分利用可利用的社會(huì)資源，少用資金。4.符合施工管理流程，減少施工過(guò)程的交叉作業(yè)。5.有利于施工、生活、安全、消防、環(huán)保、市容、衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)等。施工總平面布置效果應(yīng)滿足現(xiàn)場(chǎng)文明整潔的要求。6.符合國(guó)家有關(guān)的規(guī)定和法律、法規(guī)。四、施工總平面圖設(shè)計(jì)步驟一般設(shè)計(jì)步驟是：起重機(jī)的位置一設(shè)備組合、加工及堆放場(chǎng)地一設(shè)備庫(kù)區(qū)、材料庫(kù)區(qū)一交通運(yùn)輸一辦公、生活等臨時(shí)設(shè)施一供水、供電、供熱線路一計(jì)算經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一綜合對(duì)比評(píng)價(jià)一修改及制圖。五、施工總平面圖設(shè)計(jì)要點(diǎn)起重機(jī)械的布置；設(shè)備組合、加工及堆放場(chǎng)地的布置；交通運(yùn)輸平面布置；辦公、生活等臨時(shí)設(shè)施的布置；供水、供電、

56、供熱線路的布置；經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。六、施工總平面布置應(yīng)考慮的問(wèn)題施工區(qū)域劃分；豎向布置；交通運(yùn)輸；施工管線的平面布置；起重機(jī)械的布置；施工總平面管理。其中，施工總平面管理的主要內(nèi)容有：專職管理人員配備；隨施工進(jìn)度的深人，施工總平面圖的動(dòng)態(tài)調(diào)整；由于主業(yè)或環(huán)境條件的變更客觀上要求其隨之改變；工程道路、消防通道由于施工需要而阻斷的處理等。案例2H3200201-1一、背景A公司項(xiàng)目部承包了50層辦公大樓的機(jī)電安裝工程，工程內(nèi)容包括建筑給排水，建筑電氣，建筑通風(fēng)與空調(diào)，建筑智能化等機(jī)電工程，主要的設(shè)備有冷水機(jī)組、燃油鍋爐和變配電設(shè)備等，合同總工期為12個(gè)月。因安裝工期緊，A公司將其中的建筑智能化工程分包給B

57、公司安裝。在施工準(zhǔn)備階段A公司項(xiàng)目部編制了施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑施工總平面圖，編制了相應(yīng)的施工方案和安全措施，建立了機(jī)電安裝工程的管理體系。二、問(wèn)題1.A公司編制施工組織設(shè)計(jì)的主要依據(jù)是什么？2.智能化工程的施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)由誰(shuí)來(lái)編制？編制中考慮的主要是因素什么？3.冷水機(jī)組和燃油鍋爐施工方案的編制主要有哪些依據(jù)？4.A公司對(duì)施工平面圖的布置要點(diǎn)有哪些？三、分析1.施工組織設(shè)計(jì)編制依據(jù)的要求。2.結(jié)合工程的具體情況的影響因素，考慮編制機(jī)電工程施工進(jìn)度計(jì)劃。3.編制施工方案的依據(jù)應(yīng)結(jié)合工程的具體情況。4.結(jié)合工程的具體情況來(lái)編制施工平面圖的布置要點(diǎn)。四、參考答案1.A公司編制的施工組織設(shè)計(jì)主要依據(jù)是：建筑工程的施工組織總設(shè)計(jì)、工程合同、招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、主要工程量和材料清單等2.智能化工程的施工進(jìn)