普華永道機(jī)遇之城報(bào)告分析及廣州借鑒

1、普華永道機(jī)遇之城報(bào)告分析及廣州借鑒機(jī)遇之都(城)報(bào)告背景與研究方法(一)普華永道機(jī)遇之都報(bào)告與中國(guó)版的機(jī)遇之城美國(guó)普華永道(Price Waterhouse Coopers )是全球最大的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之一，它由兩大國(guó) 際會(huì)計(jì)師事務(wù)所(Price Waterhouse 及Coopers & Lybrand )于1998年7月1日合并而 成，通過(guò)在154個(gè)國(guó)家和地區(qū)由超過(guò)16萬(wàn)人的專業(yè)團(tuán)隊(duì)所組成的全球網(wǎng)絡(luò)，向國(guó)際、中國(guó) 主要公司提供全方位的業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。機(jī)遇之都(Cities of Opportunity )系列調(diào)研始于2007年，項(xiàng)目源于普華永道與紐約 合作共同開(kāi)展的城市研究，旨在協(xié)助紐

2、約與其他城市采取措施以保持其經(jīng)濟(jì)中心、商業(yè)中心 和文化中心的地位。目前，機(jī)遇之都報(bào)告已發(fā)布7期，選擇全球30個(gè)商業(yè)中心城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了全面考察，從交通和基礎(chǔ)設(shè)施、官商環(huán)境、人口結(jié)構(gòu)特征和宜居性、 技術(shù)成熟度與成本等10個(gè)維度衡量這些城市的表現(xiàn)，其中包括中國(guó)的北京、上海和香港。機(jī)遇之都系列調(diào)研強(qiáng)調(diào)跨領(lǐng)域、多維度的數(shù)據(jù)分析，不僅局限于城市的經(jīng)濟(jì)水平，更看 重城市中“人”的生活質(zhì)量。該系列報(bào)告認(rèn)為，最優(yōu)秀的城市需要保障居民良好的生活質(zhì) 量、平衡生活成本、具有官商特性等，其背后蘊(yùn)含著對(duì)城鎮(zhèn)化模式的思考。機(jī)遇之都系 列報(bào)告現(xiàn)已成為具有國(guó)際影響力的關(guān)于全球城市發(fā)展和評(píng)估的研究報(bào)告。隨著中國(guó)在世界

3、影響力的不斷增長(zhǎng)，越來(lái)越多的中國(guó)城市引發(fā)國(guó)際的廣泛關(guān)注。從 2014年 開(kāi)始，普華永道憑借機(jī)遇之都系列的研究經(jīng)驗(yàn)，同中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)合作，以同源性 的研究方法分析了中國(guó)城市，為我國(guó)新型城鎮(zhèn)化各項(xiàng)政策的制定和發(fā)展路徑提供參照和建 議。研究報(bào)告繼承了 “ Cities of Opportunity ”的名字，為了與國(guó)際版的機(jī)遇之都區(qū) 分開(kāi)來(lái)，針對(duì)中國(guó)城市的報(bào)告中文名為機(jī)遇之城。2017年3月17日，普華永道與中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)正式發(fā)布了第四期研究成果機(jī)遇之城2017。(二)評(píng)價(jià)維度和變量針對(duì)中國(guó)城市的機(jī)遇之城研究始于 2014年，基本延續(xù)了國(guó)際版機(jī)遇之都2012年以 后已經(jīng)趨于穩(wěn)定的維度框架。然

4、而，觀察國(guó)際城市的評(píng)價(jià)體系并不能完全照搬來(lái)觀察中國(guó)， 因此，普華永道從中國(guó)城市的特點(diǎn)出發(fā)，總體上保留了評(píng)價(jià)體系的框架，對(duì)部分觀察角度做 了微調(diào)、部分維度的名稱和定義做了修正。中國(guó)版機(jī)遇之城與國(guó)際版機(jī)遇之都相比 較，維度名稱并非完全一致，但數(shù)據(jù)的選取角度同出一脈。國(guó)際版中的“門戶城市”維度在2014年重新定義為“區(qū)域門戶城市”，又在 2015年更名為“區(qū)域重要城市”；國(guó)際版中的 “交通與基礎(chǔ)設(shè)施”在中國(guó)版中定義為“交通與城市規(guī)劃”；國(guó)際版中的“人口結(jié)構(gòu)和宜居性”在中國(guó)版中改為“文化與居民生活”。機(jī)遇之城的十大維度在2015年第2期后趨于穩(wěn)定。為了更仔細(xì)地觀察，普華永道在十個(gè)維度中進(jìn)一步再作細(xì)分，

5、每個(gè)維度分別設(shè)計(jì)了47個(gè)的觀察值，也就是變量，機(jī)遇之城 2017共有57個(gè)變量。為了避免取值的局限性，部分 變量為復(fù)合變量，即一個(gè)變量從多個(gè)角度選取二級(jí)變量，合并計(jì)算后構(gòu)成復(fù)合變量。表1機(jī)遇之城2017年十大維度及變量維度包含變量智力資本和創(chuàng)新專任教師變動(dòng)率，中等職業(yè)教育規(guī)模，科技 支出比重，研究與開(kāi)發(fā)水平，綜合科技進(jìn)步 水平指數(shù)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)新應(yīng)用技人成熟度“互聯(lián)網(wǎng)+”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)，軟件與多媒體設(shè) 計(jì)，技術(shù)市場(chǎng)規(guī)模區(qū)域重要城巾星級(jí)酒店，國(guó)際游客，飛機(jī)起降航班，客運(yùn) 總量，貨運(yùn)總量，會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)健康、安全和治安醫(yī)護(hù)資源，醫(yī)療設(shè)施，養(yǎng)老服務(wù)，城市交通 安全指數(shù)，災(zāi)害損失交通與城市規(guī)劃人均道路面

6、積，公共交通系統(tǒng)，軌道交逋覆 蓋面，城市擴(kuò)展速度，城巾流動(dòng)人口狀況， 綠化面積，居民住房保障可持續(xù)發(fā)展和自然環(huán)境居民人均用水變動(dòng)率，污水集中處理率和生 活垃圾無(wú)害化處理率，勞動(dòng)力供給，流動(dòng)人 口變動(dòng)率，碳排放文化與居民生活文化活力，交通擁堵?tīng)顩r，空氣質(zhì)量，生活質(zhì)量經(jīng)濟(jì)影響力知名企業(yè)數(shù)量，金融從業(yè)人員數(shù)，吸引外商 直接投資，城市服務(wù)業(yè)比重，地區(qū)生產(chǎn)總值 名義士外長(zhǎng)率，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力成本職工平均工資，公共交通成本，商業(yè)用地成本，住宅價(jià)格指數(shù)，食品價(jià)格，生活服務(wù)價(jià)格宜商環(huán)境創(chuàng)業(yè)便利性，員工管理風(fēng)險(xiǎn)，物流效率，資 本市場(chǎng)參與度，商業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政收支平 衡度，外貿(mào)依存度資料來(lái)源：機(jī)遇之城2017報(bào)告。

7、| e Excel 下載表1機(jī)遇之城2017年十大維度及變量從數(shù)量上看，機(jī)遇之城2017的變量比上年凈增2個(gè)，但實(shí)際上有變動(dòng)的變量數(shù)目為 31 個(gè)。其中，新增16個(gè)，刪減9個(gè)，名稱不變但實(shí)際計(jì)算方式改變的變量 6個(gè)，原有變量拆 分獨(dú)立2個(gè)，變量所屬維度變化1個(gè)?！耙松汰h(huán)境”和“文化與居民生活”兩個(gè)維度內(nèi)的變 量維持不變，“成本”、“可持續(xù)發(fā)展和自然環(huán)境”、“交通與城市規(guī)劃”、“健康、安全 和治安”和“智力資本和創(chuàng)新”五個(gè)維度下的變量調(diào)整超過(guò)一半。（三）評(píng)分方式和數(shù)據(jù)來(lái)源機(jī)遇之城報(bào)告的全部數(shù)據(jù)均來(lái)自公開(kāi)渠道，采集分析堅(jiān)持三大原則：公開(kāi)性、可靠性和 一致性。數(shù)據(jù)來(lái)源主要有三個(gè)：國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的權(quán)威數(shù)據(jù)，如各個(gè)城市的統(tǒng)計(jì)年鑒或統(tǒng)計(jì)公 報(bào)；國(guó)務(wù)院相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)資料，包括發(fā)改委、住建部、科技部、環(huán)保部等；同時(shí)參考科研 機(jī)構(gòu)、智庫(kù)發(fā)布的研究成果，如中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的“皮書(shū)”系列。機(jī)遇之城對(duì)樣本城市在每一個(gè)變量上進(jìn)行排序，每一個(gè)序次積1分，排名越靠前，積分越高。以機(jī)遇之城2017為例，共有28個(gè)城市進(jìn)入評(píng)價(jià)范圍，在各項(xiàng)變量中排名第 1為 28分，排名最后為1分。但在成本維度等逆向變量中，成本最高的積 1分，成本