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文檔簡介

1、竣工驗(yàn)收概要及程序竣工驗(yàn)收是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目運(yùn)營過程的最后一個(gè)程序,是全面考核建設(shè)工 作、檢查是否符合設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),同時(shí)也是確保房地產(chǎn) 開發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵。城市房地產(chǎn)管理法第 26 條和 2 款規(guī)定:房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工,經(jīng)驗(yàn)收 合格后,方可交付使用。城市房地產(chǎn)開發(fā)管理暫行辦法規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后,房地產(chǎn) 開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向主管部門提出綜合驗(yàn)收申請,主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請后 一個(gè)月內(nèi)組織有關(guān)部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收。綜合驗(yàn)收不合格的,不準(zhǔn)交付使用。 綜合驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容: (1)規(guī)劃要求是否落實(shí); (2)配套建設(shè)的基 礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施是否建設(shè)完畢; (3)單項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收手續(xù)是否

2、完 備;(4)拆遷補(bǔ)償安置方案是否落實(shí); (5)物業(yè)管理是否落實(shí);( 6)其他 城市房地產(chǎn)管理法第 17 條還規(guī)定:房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量責(zé)任由房地 產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與設(shè)計(jì)、施工單位的質(zhì)量責(zé)任關(guān)系,按 照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營條例第 17 條規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工,經(jīng)驗(yàn)收合格 后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。房地產(chǎn) 開發(fā)項(xiàng)目竣工后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的縣級以上地方人民 政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗(yàn)收申請。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自 收到竣工驗(yàn)收申請之日起 30 日內(nèi),對涉及公共安全的內(nèi)容,組織工程質(zhì)量 監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人

3、防等有關(guān)部門或者單位進(jìn)行驗(yàn)收。該條例還規(guī) 定,住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工,應(yīng)當(dāng)依照下列要求進(jìn)行綜合驗(yàn) 收:(1)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的落實(shí)情況; (2)城市規(guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè) 施和公共設(shè)施的建設(shè)情況; ( 3)單項(xiàng)工程的工程質(zhì)量驗(yàn)收情況; (4)拆遷 安置方案的落實(shí)情況; (5)物業(yè)管理的落實(shí)情況。住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn) 開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行分期開發(fā)的,可以分期驗(yàn)收。二、竣工驗(yàn)收部門 項(xiàng)目總體竣工驗(yàn)收具體涉及到的單位有:天津市規(guī)劃和國土資源局、天津 市建委、天津市技術(shù)監(jiān)督局、房管局、環(huán)保局、安全監(jiān)督部門、消防部門、 氣象部門、水、電部門、電信部門、郵政部門、地名等各有關(guān)單位。三、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收(一

4、)竣工驗(yàn)收程序1、竣工驗(yàn)收程序( 1) 工程完工 , 建設(shè)單位收到施工單位的工程質(zhì)量竣工報(bào)告 , 勘察、設(shè) 計(jì)單位的工程質(zhì)量檢查報(bào)告 , 監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評估報(bào)告。對符合驗(yàn)收 要求的工程 , 應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專 家組成驗(yàn)收組、制定驗(yàn)收方案;( 2)建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收 7 日前 , 向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申領(lǐng) 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表和建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告 , 并同時(shí)將竣 工驗(yàn)收時(shí)間、 地點(diǎn)及驗(yàn)收組名單書面通知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu);( 3) 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)審查該工程竣工驗(yàn)收十項(xiàng)條件和資料是否 符合要求 , 符合要求的發(fā)給建設(shè)單位建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案

5、表和建 設(shè)工程竣工 驗(yàn)收報(bào)告 ; 不符合要求的 , 通知建設(shè)單位整改 , 并重新確定 竣工驗(yàn)收時(shí)間。2、組織竣工驗(yàn)收要求建設(shè)單位應(yīng)按下列要求組織竣工驗(yàn)收 :( 1) 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和 在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況 ;( 2) 驗(yàn)收組人員審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料;( 3) 實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量 ;( 4) 對工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位各管理環(huán)節(jié)和工程實(shí)物質(zhì)量等 方面作出全面評價(jià) , 形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見 ;( 5) 參與工程竣工驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方不能形 成一

6、致意見時(shí) , 應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決的方法。待意見一致后 , 重新組織工 程竣工驗(yàn)收 ; 當(dāng)不能協(xié)商解決時(shí) , 由建設(shè)行政主管部門或者其委托的建 設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)裁 決。(二)竣工驗(yàn)收報(bào)告工程竣工驗(yàn)收合格后 , 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。工程竣 工驗(yàn)收報(bào)告主要包括工程概況、報(bào)建日期、建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情 況 , 對工 程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評價(jià) , 工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、 程序、內(nèi)容和組織形式、驗(yàn)收小組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見等內(nèi)容。 工程竣工驗(yàn)收報(bào)告 , 還應(yīng)附有下列文件:1. 施工許可證 ;2. 施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見 ;3. 施工單位提交的工程質(zhì)量竣工報(bào)告 , 勘察

7、、設(shè)計(jì)單位提供的工程質(zhì)量核 查報(bào)告 , 監(jiān)理單位提供的工程質(zhì)量評估報(bào)告 ;4. 施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書 ;5. 規(guī)劃行政主管部門認(rèn)可文件 ;6. 公安消防、環(huán)保等主管部門認(rèn)可文件 ;7. 建設(shè)工程竣工質(zhì)量驗(yàn)收和使用功能試驗(yàn)資料 ;8. 商品住宅的還應(yīng)有建設(shè)單位簽署的住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說 明書。(三)竣工驗(yàn)收監(jiān)督要點(diǎn) 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督 , 主要 有下列內(nèi)容 :1. 工程竣工標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定 ;2. 工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收內(nèi)容是否正確 ;3. 工程實(shí)物質(zhì)量情況及質(zhì)量保證資料有無重大缺陷 ;4. 竣工驗(yàn)收人員簽字及驗(yàn)收文件

8、是否齊全 , 工程建設(shè)參與各方主要質(zhì)量 責(zé)任人簽字手續(xù)是否齊全,質(zhì)量終身責(zé)任制檔案是否建立。(四)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告 對符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的工程 , 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收 之日起 5 日內(nèi) , 向備案部門提交單位工程的質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。 工程質(zhì)量監(jiān)督 報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:1. 工程概況;2. 工程報(bào)監(jiān)和開工前的質(zhì)量監(jiān)督情況 ;3. 施工過程中重點(diǎn)監(jiān)督部位及各次巡回抽查質(zhì)量情況 ;4. 地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全、質(zhì)量檢驗(yàn)抽查情況 ;5. 工程建設(shè)參與各方執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量行為及質(zhì)量責(zé)任制履行情況 ;6. 工程竣工技術(shù)質(zhì)量資料抽查意見 ;7. 工程質(zhì)量情況及施工中所出質(zhì)量問題整改情況8.

9、 對工程遺留質(zhì)量缺陷的監(jiān)督意見 ;9. 工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督意見 ;10. 監(jiān)督單位、簽發(fā)人、簽發(fā)時(shí)間、監(jiān)督人員。四、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案(一)竣工驗(yàn)收備案程序(二)竣工驗(yàn)收備案文件建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起 15 日內(nèi),向工程所在地的縣級以 上地方人民政府建設(shè)行政主管部門的備案機(jī)關(guān)備案。建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件:1、工程竣工驗(yàn)收備案表2、工程竣工驗(yàn)收報(bào)告??⒐を?yàn)收報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括工程報(bào)建日期,施工許可 證號,施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見,勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分 別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件,市政基礎(chǔ)設(shè) 施的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性能試驗(yàn)材料以及

10、備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān) 資料。3、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安、消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn) 可文件或者準(zhǔn)許使用文件;4、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書;5、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。商品住宅還應(yīng)當(dāng)提交住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書(三)竣工驗(yàn)收備案手續(xù)備案部門收到建設(shè)單位保送的竣工驗(yàn)收備案文件和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門 簽發(fā)的工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告后,驗(yàn)證文件齊全的,應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn) 收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗(yàn)收備案表一式兩份,一份由建設(shè)單位保存,一份在備案部門存檔。地基、基礎(chǔ)設(shè)施驗(yàn)收:向市質(zhì)量監(jiān)督總站申請,得到地基、基礎(chǔ)驗(yàn)收通 知主體驗(yàn)收:向建交中心質(zhì)量監(jiān)督站申請,獲得工程主體地

11、基、基礎(chǔ)驗(yàn)收 通知裝修驗(yàn)收:向建交中心質(zhì)量監(jiān)督站申請,獲得工程裝修驗(yàn)收通知書 工程防雷驗(yàn)收:由市防雷檢測中心出具驗(yàn)收報(bào)告室內(nèi)環(huán)境檢測:由具有檢測資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具檢測報(bào)告規(guī)劃驗(yàn)收:市規(guī)劃局出具規(guī)劃驗(yàn)收合格證環(huán)保、工程檔案驗(yàn)收:由區(qū)環(huán)保局出具環(huán)保驗(yàn)收合格證書。由市城建檔案管理處發(fā)天津市建設(shè)工程檔案驗(yàn)收許可證。消防、人防驗(yàn)收:由市公安消防局、人防院出具驗(yàn)收合格證(適用于高層) 電梯、二次供水設(shè)施及用水器具驗(yàn)收:由市供水管理處及市特種設(shè)備監(jiān)督 檢驗(yàn)所驗(yàn)收,出具工程合格證。建設(shè)工程綜合驗(yàn)收:甲方組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各方進(jìn)行綜合驗(yàn)收,市質(zhì) 量監(jiān)督總站監(jiān)督并出質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告供熱驗(yàn)收:區(qū)供熱辦出具新建住宅供熱

12、配套證明、供熱配套驗(yàn)收審批表工程驗(yàn)收備案:向建交中心質(zhì)量監(jiān)督總站申請,做建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制表,監(jiān)督站出具竣工驗(yàn)收意見。大配套驗(yàn)收:各專業(yè)配套部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收,出具合格證,市配套辦出具新建商品房準(zhǔn)許使用基礎(chǔ)設(shè)施配套證明。非經(jīng)營性公建驗(yàn)收:區(qū)配套辦驗(yàn)收,出具驗(yàn)收合格證。申領(lǐng)新建住宅商品房準(zhǔn)許使用證:市建委房發(fā)新建住宅商品房準(zhǔn)許交付使用證申領(lǐng)房屋產(chǎn)權(quán)證:市房管局發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證五、商品房預(yù)售階段審批流程商品房預(yù)售和銷售必須應(yīng)當(dāng)具備“五證”即國有土地使用權(quán)證、建設(shè)用 地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程許可證、商品房預(yù)售許可證或者商品房 銷售許可證。尤其是商品房預(yù)售許可證,它是購房者必須審查的最重 要的文件。缺少上

13、述文件,則該商品房不具備銷售條件。工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行:(一)工程完工后,施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告,申請工程竣工驗(yàn)收。實(shí)行監(jiān)理的工程,工程竣工報(bào)告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。(二)建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后,對符合竣工驗(yàn)收要求的工程,組織 勘察、設(shè)計(jì)、 施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組,制定 驗(yàn)收方案。(三)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程驗(yàn)收 7個(gè)工作日前將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收 組名單書面通知負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。(四)建設(shè)單位應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)組織工程竣工驗(yàn)收。1、建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和在工 程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)

14、和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況;2、審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料;3、實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量;4、對工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面做出全面 評價(jià),形成 經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)提出工程竣工驗(yàn)收報(bào)告 工程竣工驗(yàn)收報(bào)告主要包括工程概況,建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況, 對工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評價(jià),工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、 內(nèi)容和組織形式,工程竣工驗(yàn)收意見等內(nèi) 容。工程竣工驗(yàn)收報(bào)告還應(yīng)附有下列文件:(一)施工許可證;(二)施工圖設(shè)計(jì)審查意見;(三)施工單位提交的工程竣工報(bào)告;(四)監(jiān)理單位提交的工程質(zhì)量評估報(bào)告;(五)勘察、設(shè)計(jì)單位提交的質(zhì)量檢查報(bào)告;(六)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃認(rèn)可文件;(七)建筑節(jié)能管理部門出具的節(jié)能建筑認(rèn)定證書;(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防、環(huán)保、氣象等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件;(九)驗(yàn)收組人員簽

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