優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖場建設(shè)項目可行性實施報告

1、項目名稱：海琦牧業(yè)優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖加工項目建設(shè)性質(zhì)：新建項目負(fù)責(zé)人：項目主管單位：項目實施年限：項目技術(shù)負(fù)責(zé)人：項目編寫人：項目編寫時間：二O O六年十月一、基本情況 - 1 -二、項目建設(shè)的必要性 - 3 -三、項目建設(shè)的可行性 - 7 -四、項目建設(shè)方案 - 10 -五、項目建設(shè)時間及年限 - 12 -六、項目建設(shè)容及規(guī)模 - 12 -七、項目投資概算及資金來源 - 12 -八、完成項目的主要措施 - 14 -九、項目經(jīng)濟、社會及生態(tài)效益分析 - 16 -十、結(jié)論 . - 18 -省劍閣縣優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖加工可行性研究報告一、基本情況（一）項目區(qū)基本情況1、劍閣縣位于盆地北部邊緣山區(qū)，居嘉陵江畔。

2、全縣共轄57 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 527 個村， 19.18 萬戶，總?cè)丝?66.8 萬人，其中農(nóng) 業(yè)人口 15.39 萬戶， 59.74 萬人。全縣幅員面積 3227 平方公里， 其中耕地 80.9 萬畝，林地 216.3 萬畝，有各類草山草坡 149.7 萬畝。2、 我縣屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫14.9 C,積 溫5451.1 C,日照1357.9h，年降雨量1086.6mm空氣相對濕 度 74，無霜期 270 天。氣候特點是光照充足，雨量充沛，氣 候溫和，四季分明，具有各種動、植物生長、繁殖的良好自然條 件。3、2006 年，全縣出欄生豬 99.92 萬頭，存欄 73.1 萬頭， 小家禽

3、出欄 1416.03 萬只， 存欄 605.18 萬只，出欄肉牛 3.32 萬 頭，存欄牛 11.77 萬頭，出欄肉羊 55.85 萬只，存欄 36.37 萬只， 實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值 12.36 億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 50%以上。全縣農(nóng) 民出售牧業(yè)產(chǎn)品收入人均 1120 元，縣財政收入的四分之一，鄉(xiāng) 級財政收入的二分之一來自于畜牧業(yè)， 以生豬、 牛羊和小家禽為 支柱的畜牧業(yè)成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。（二）項目建設(shè)概述在當(dāng)前， 大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛羊生產(chǎn)， 實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā) 展已成為世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢， 本項目是一種把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的 “廢棄 物”綜合利用的生態(tài)經(jīng)濟， 它倡導(dǎo)在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上 發(fā)

4、展經(jīng)濟。我縣是農(nóng)業(yè)大縣， 年農(nóng)作物播種面積達 167.5 萬畝左右， 農(nóng) 作物秸稈（副產(chǎn)物）產(chǎn)量可達 100 多萬噸，過去許多農(nóng)戶將秸稈 作為燃料或就地焚燒，很少加以利用，既浪費了資源，又對環(huán)境 造成嚴(yán)重污染。 據(jù)測算， 如果我縣所有農(nóng)作物秸稈全部通過青貯 或氨化處理后用以養(yǎng)牛， 可新增載畜量 6 萬個黃牛單位， 創(chuàng)造相 當(dāng)可觀的經(jīng)濟和社會生態(tài)效益。項目依托我縣豐富的秸稈資源、 草地資源、 品種資源和勞動 力資源等資源優(yōu)勢，通過引進客方資金，修建千頭肉牛育肥場， 按照“公司基地農(nóng)戶” 的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式， 大力發(fā)展 “訂單” 生產(chǎn)，不斷拉長畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，為全縣養(yǎng)牛業(yè)搭起發(fā)展平臺。本項目通過修建青

5、貯壕（窖） ，利用秸稈揉搓機等機具把農(nóng) 作物秸稈切成一定長度，通過裝填、壓實、密封、發(fā)酵等過程來 改善秸稈的適口性， 提高其消化利用率， 增加畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和提 高經(jīng)濟效益。通過修建標(biāo)準(zhǔn)肉牛育肥舍，改善肉牛養(yǎng)殖場獸醫(yī)衛(wèi)生環(huán)境， 增強防疫抗病能力；通過全面推廣牛細(xì)管輸精冷配改良本地牛， 推行雜交生產(chǎn)， 改善和提高本地牛肉品質(zhì)， 增加牛肉市場競爭力， 增加養(yǎng)牛經(jīng)濟效益。二、項目建設(shè)的必要性（一）大力優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖，符合國家政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求1、符合國家、省市有關(guān)“循環(huán)經(jīng)濟”工作會議精神 2004 年國家發(fā)改委召開了全國“循環(huán)經(jīng)濟”工作會議，并 牽頭制定了加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟指導(dǎo)意見 ，提出了從“四個方 面

6、”采取“八項措施”來推動“循環(huán)經(jīng)濟”的發(fā)展。近日，國家 環(huán)?？偩忠矝Q定采取六大措施搭建政策平臺， 促進循環(huán)經(jīng)濟 “起 跳”。為此，省委、省政府高度重視，及時召開了省政府常務(wù)會 議，研究部署了全省“循環(huán)經(jīng)濟”發(fā)展，要求扎扎實實的抓好全 省“循環(huán)經(jīng)濟”發(fā)展工作。此后，我省在“循環(huán)經(jīng)濟”發(fā)展方面 取得了一定的成績，在清潔生產(chǎn)、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、 生態(tài)建設(shè)、 秸稈綜合利用、 農(nóng)村沼氣建設(shè)等方面取得了較大的成 績。2、符合“無公害”食品生產(chǎn)要求 當(dāng)前，人們對畜產(chǎn)品安全越來越重視。 2001 年省人民政府 辦公廳制發(fā)了關(guān)于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的通知 （川辦發(fā) 200189 號），2002 年農(nóng)業(yè)部發(fā)出

7、了關(guān)于印發(fā) 全面推進“無公害食品 行動計劃”的實施意見 的通知（農(nóng)市發(fā) 200212 號）。旨在通 過對農(nóng)產(chǎn)品實行“從農(nóng)田到餐桌”全過程質(zhì)量安全監(jiān)控，保證食 品安全衛(wèi)生， 努力實現(xiàn)我國主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷 “無公害” 化。此后， 許多大中城市以對農(nóng)畜產(chǎn)品實行“市場準(zhǔn)入”制度，開設(shè)“無公 害”農(nóng)畜產(chǎn)品市場專柜，以此來推動畜產(chǎn)品的“標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)， 這也為我們的畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提出了更加嚴(yán)格的要求， 發(fā)展優(yōu) 質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)面臨機遇和挑戰(zhàn)。 此后， 一系列行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的相 繼制定出臺。我縣積極響應(yīng)這一號召，早在 2001 年，我縣就下 狠功夫，加大對牧業(yè)“投入品” 的市場監(jiān)管力度， 實行嚴(yán)格的“市 場準(zhǔn)入”制

8、度，加大畜禽疫病的綜合防治工作，加大對規(guī)模養(yǎng)殖 場站的生產(chǎn)全過程監(jiān)控，加大對水源、大氣污染防治工作，并先 后于 2002 年和 2004 年被認(rèn)定為 “無公害”肉牛和牛肉生產(chǎn)基地。 項目將按照“無公害”肉牛和牛肉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，有利于加 強對生產(chǎn)加工全過程監(jiān)控，從而有利于發(fā)展綠色、環(huán)保、健康的 “畜產(chǎn)品”，推動“無公害”食品生產(chǎn)。3、符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求 大力發(fā)展草食牲畜符合中央對經(jīng)濟建設(shè)的 “五個統(tǒng)籌” 的要 求，也符合全國畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“兩穩(wěn)定，兩加快，兩突出” 的要求，其中“兩加快”為“加快發(fā)展牛、羊肉生產(chǎn)” 。在全國 畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃布局上， 我省被規(guī)劃進了生豬產(chǎn)業(yè)帶、 肉 牛

9、、羊產(chǎn)業(yè)帶。今后一段時期，草食牲畜的發(fā)展必將是我縣畜牧 業(yè)發(fā)展的重點。而全面推行“循環(huán)經(jīng)濟” ，大力開展資源綜合利 用，最大限度利用資源，減少廢棄物的最終處置，全面推行“清 潔生產(chǎn)”，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，大力發(fā)展環(huán)保畜牧業(yè)， 以及加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)， 是確保社會經(jīng)濟持續(xù)、 健康發(fā)展 的需要。 二者的有機結(jié)合， 必將推動我縣畜牧業(yè)經(jīng)濟又快又好的 發(fā)展。二）符合市場發(fā)展需求1、符合人們的消費需求 牛羊肉等草禽畜禽產(chǎn)品是人類理想的綠色“無公害”食品， 牛的一生中疾病相對較少， 精料補充料一般多為天然原料加工而 成，很少添加激素和抗菌藥物，牧草也很少噴灑農(nóng)藥，牛肉產(chǎn)品 很少有污染和藥物殘留，

10、 是畜產(chǎn)品中比較安全的綠色食品。 同時， 由于生活水平的日益提高， 生活習(xí)性的轉(zhuǎn)變， 人們的膳食結(jié)構(gòu)明 顯調(diào)整， 對高蛋白質(zhì)動物性食品的需求量顯著增長， 草食牲畜產(chǎn) 品蛋白質(zhì)含量高，膽固醇、脂肪含量低，倍受青睞。人們的消費 習(xí)慣最終將從以食豬肉為主轉(zhuǎn)到以吃牛羊肉等為主， 發(fā)展秸稈養(yǎng) 牛具有廣闊的市場前景。2、具有廣闊的市場前景 目前，我國許多涉外賓館和單位所需的高檔牛肉多從國外進 口。近 3 年每年需從國外進口高檔牛肉約 1200 噸以上，平均每 千克牛肉 40 元。我國每年活牛出口基本維持在 20 萬頭左右。 鮮 凍牛肉出口量逐年增加，每年平均出口 8.44 萬噸。目前，我國 鮮凍牛肉出口量

11、比重還很小， 預(yù)計今后幾年我國鮮凍牛肉的出口 量將達到 20萬噸以上。我國人均牛肉占有量只有 4.19 千克，而 世界平均為 19 千克，發(fā)達國家則高達 30-50 千克。如果我國人 均牛肉占有量要達到世界平均水平，年總產(chǎn)量要達到1200 萬噸以上，因此可以預(yù)見，隨著人類生態(tài)、環(huán)境、營養(yǎng)和健康意識的 加強，優(yōu)質(zhì)牛肉有著巨大的國際和國消費市場。（三）、符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求新的“中央 1 號文件”提出：要加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力開發(fā)節(jié)約資源和保護環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)， 重點推廣廢棄物綜合利用技 術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)。積極發(fā)展節(jié)地、 節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)電

12、、 節(jié)油農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備， 努力提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效 率。項目通過對以往被人們廢棄的農(nóng)作物秸稈進行青貯或氨化 處理，改善其適口性，提高利用率，用以生產(chǎn)大量的羊肉產(chǎn)品， 變廢為寶，符合“減量化、資源化、再利用”原則；通過對糞便 等廢棄物進行發(fā)酵等“無害化”處理，產(chǎn)生沼氣這一清潔能源， 沼液用于養(yǎng)殖或作為農(nóng)作物的肥料，也符合“減量化、再利用” 和“資源化”原則。（四）、實施優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖項目，符合建設(shè)社會主義新農(nóng)村 的要求新的“中央 1 號文件”吹響了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號角， 要求積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安 全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，

13、積 極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護農(nóng)產(chǎn)品知名品牌， 培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展畜牧業(yè)，擴大畜禽良種補貼規(guī)模， 推廣健康養(yǎng)殖方式， 發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營； 要著力培育一批競爭 力、帶動力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示基地，推廣龍頭企業(yè)、合 作組織與農(nóng)戶有機結(jié)合的組織形式， 讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到 更多的實惠。我縣已被省上確定為“十一五”循環(huán)經(jīng)濟示縣，而優(yōu)質(zhì)肉牛 羊生產(chǎn)項目已納入我縣“十一五”規(guī)劃實施項目。牛羊等草食牲 畜飼料報酬高，生產(chǎn)成本低，多利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“廢棄物” ，不與 人爭地奪糧。 縱觀發(fā)達國家現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展， 節(jié)糧型草食性畜 禽是其主要農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)， 節(jié)糧型草食性畜禽創(chuàng)造的產(chǎn)值占

14、畜牧 業(yè)產(chǎn)值的比例達 50。目前，我縣畜牧業(yè)產(chǎn)值中，節(jié)糧型草食 性牲畜創(chuàng)造的產(chǎn)值僅占畜牧業(yè)產(chǎn)值的 32.97 ，而以生豬為主的 耗糧型畜牧業(yè)產(chǎn)值卻占 67.03 ，節(jié)糧型草食性畜牧業(yè)發(fā)展空間 巨大。而項目區(qū)有豐富的草地和秸稈資源， 而且絕大部分處于 “閑 置”狀態(tài)，如果合理、有效利用，既可生產(chǎn)出量多質(zhì)優(yōu)的牛肉產(chǎn) 品，滿足人們的生活需要， 又為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了大量的有機肥料， 改善土質(zhì)，促進種植業(yè)發(fā)展。同時還可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加 大量的就業(yè)機會，對促進農(nóng)民增收、財政增稅，培育農(nóng)村經(jīng)濟新 的增長點具有十分重要的意義。三、項目建設(shè)的可行性（一）草山草坡廣，自然條件好 項目建設(shè)地位于劍（閣）青（川）

15、公路旁，有草山草坡面積 63311 畝，大多為疏林草地和灌叢草地，產(chǎn)草量高，載畜量大。 同時，草地主要由 74 種禾本科、 39 種豆科、 103 種其它品種組 成。同時，項目區(qū)屬于亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，良好的自然環(huán)境 有利于各類牧草生長，適宜肉牛羊生產(chǎn)發(fā)展。（二）秸稈資源和飼草飼料足， 利用潛力大， 為發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉 牛生產(chǎn)提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)項目建設(shè)地鄰近北廟、家兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常年糧食播種面積 33021 畝，糧食產(chǎn)量 12379.3 噸，可產(chǎn)優(yōu)質(zhì)秸稈 30948 噸，可通過收購， 進行青貯、氨化處理，用以喂牛，創(chuàng)造相當(dāng)可觀的經(jīng)濟和社會生 態(tài)效益。（三）畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)優(yōu)，體系建設(shè)完善1、技術(shù)服務(wù)體

16、系健全，設(shè)施配套 項目區(qū)有區(qū)級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心各 1 個。有畜牧 （獸醫(yī)）師 16人，助理師及技術(shù)員 42 人，都具備有中專以上學(xué) 歷和多年從事畜牧獸醫(yī)工作經(jīng)驗。 同時，縣上成立有肉牛羊生產(chǎn) 辦公室，配備有 7 名行政技術(shù)人員專職從事全縣肉牛羊生產(chǎn)發(fā)展 的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)工作。有區(qū)級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級畜禽品種改良站各 1 個， 其冷鏈、品改設(shè)施設(shè)備配置齊全，有專（兼職）品改技術(shù)人員近 8 名，都經(jīng)省、市、縣級上崗技術(shù)培訓(xùn)，有多年從事牛羊品改工 作的經(jīng)驗。區(qū)縣區(qū)、鄉(xiāng)、村獸醫(yī)防疫、技術(shù)推廣體系完善，實用 技術(shù)入戶率、到位率均在 95以上。2、有開展肉牛品種改良的基礎(chǔ)項目區(qū)自 20 世紀(jì) 80 年代末開

17、展牛冷配改良以來，已有 20 多年牛改歷史，牛細(xì)管輸精技術(shù)推廣成效顯著，技術(shù)普及面廣， 并于 1999 年獲得過省畜牧食品局牛細(xì)管人工輸精冷配改良技術(shù) 推廣一等獎。（四）肉牛養(yǎng)殖技術(shù)和物質(zhì)基礎(chǔ)好，基礎(chǔ)母畜數(shù)量大 項目區(qū)農(nóng)民素有養(yǎng)殖牛羊的習(xí)慣。自二十世紀(jì)九十年代初， 我縣先后被省上列為秸稈青貯氨化肉牛育肥項目縣、 省財政扭補 項目縣、省級示縣。 2001 年以來，我縣先后實施了以工代賑種 草養(yǎng)牛（羊）項目，省財政科技扶貧（種草養(yǎng)羊）項目，以工代 賑南茶北草項目等項目，為肉牛產(chǎn)業(yè)化開發(fā)積累了經(jīng)驗、教訓(xùn)。 養(yǎng)殖技術(shù)的普及， 秸稈綜合配套技術(shù)的廣為推廣， 提高了廣大養(yǎng) 牛農(nóng)戶的養(yǎng)殖技術(shù)， 增加了肉牛養(yǎng)

18、殖經(jīng)濟效益， 為秸稈資源循環(huán) 利用（養(yǎng)牛）項目的實施提供了較好的技術(shù)基礎(chǔ)，同時有力地推 動了全縣肉牛的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。項目區(qū)及其輻射區(qū)常年存欄牛 14767 頭，常年存欄能繁母牛 4556 頭，充足的基礎(chǔ)母?；A(chǔ)群 可優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖場提供豐富的種源。（五）龍頭企業(yè)帶動， 為肉牛養(yǎng)殖場建設(shè)提供了堅強的后盾 我縣有以匯豐食品公司為龍頭的畜產(chǎn)品加工企業(yè)， 廠房設(shè)備 基礎(chǔ)好，有廣闊的銷售網(wǎng)絡(luò)，通過技改擴建，可擴展其加工生產(chǎn) 圍，促進產(chǎn)品增值提效； 同時，北廟鄉(xiāng)成立有牛羊養(yǎng)殖協(xié)會 1 個， 通過龍頭企業(yè)加基地聯(lián)農(nóng)戶的運作機制， 建立聯(lián)合體， 合理有效 地組織生產(chǎn)，實現(xiàn)“產(chǎn)加銷”一條龍的生產(chǎn)模式，可實現(xiàn)企業(yè)與

19、養(yǎng)殖戶“雙贏” ；同時，項目可通過業(yè)主自己廣泛融資，修建肉 牛宰殺及精深加工廠， 開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品， 利用自身的市場營 銷網(wǎng)絡(luò)，培育成新的龍頭加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加經(jīng)濟效、人益。（六）黨政重視，組織領(lǐng)導(dǎo)有保證，政策環(huán)境優(yōu)2004 年，劍閣縣委、縣政府再次將優(yōu)質(zhì)肉牛羊生產(chǎn)與生豬、 小家禽一起列為全縣畜牧業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，成立了由縣委副書 記、縣長田中文掛帥的、 有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的縣畜牧產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo) 小組，成立了肉牛羊生產(chǎn)辦公室， 配備有 7 名行政技術(shù)人員專職 從事全縣優(yōu)質(zhì)肉牛羊生產(chǎn)發(fā)展的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)工作， 從經(jīng)費、 人 員、政策上給予保障、落實。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)機構(gòu)，由主 要領(lǐng)導(dǎo)任辦公

20、室主任親自主抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)專抓。同時， 為了發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛羊生產(chǎn)， 縣上制定了 關(guān)于實施優(yōu)質(zhì)肉牛羊產(chǎn) 業(yè)化開發(fā)項目的決定 （劍委發(fā) 200422 號），出臺了一系列 優(yōu)惠政策和措施， 每年由縣財政配套資金 100 萬元用于發(fā)展優(yōu)質(zhì) 肉牛羊生產(chǎn)。為加強對外招商引資和向上爭取項目工作， 縣上成立了項目 工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 把 2006 年確定為“項目投資年” ，很抓項目建設(shè)。 市人民政府也制定和出臺了市鼓勵投資興業(yè)的優(yōu)惠政策規(guī)定 （廣府發(fā) 2005 20 號）等優(yōu)惠政策和措施，就收費、土地、 財政扶持政策、 稅收等方面的優(yōu)惠政策給予了明確的界定。 劍閣 縣委、 縣政府也匹配出臺了相關(guān)的優(yōu)惠政策和措

21、施， 成立了投資 企業(yè)前期服務(wù)中心、 跟蹤服務(wù)中心、 投資企業(yè)投訴服務(wù)中心等 “三 個中心”，對外來（重點）企業(yè)和業(yè)主實行市縣領(lǐng)導(dǎo)干部掛聯(lián)責(zé) 任制和“一站式”服務(wù)，切實加強投資軟環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)厲禁止任 何形式的損害投資的行為和現(xiàn)象發(fā)生， 為外來企業(yè)保駕護航。 各 有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，落實了專門人員負(fù) 責(zé)，制定了配套鼓勵發(fā)展的政策和措施。四、項目建設(shè)方案（一）基本原則1、堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的原則。2、堅持全面推行“清潔”生產(chǎn)，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生的原則?！把h(huán)經(jīng)濟”倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧發(fā)展的經(jīng)濟模式，它要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源產(chǎn)品再生資源”的反饋式

22、流程，其特征是低開采、高利用、低排放。即其基本原則是減量化、再利用、資源化。通過組織有效的生產(chǎn)，建立有效的運作機制，合理利用農(nóng)作物秸稈資源，推行“清潔”生產(chǎn)，變廢 為寶，從源頭上減少污染，促進社會可持續(xù)發(fā)展。3、引進龍頭企業(yè)，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，不斷創(chuàng)新發(fā)展機制， 推行現(xiàn)代化生產(chǎn)，培育優(yōu)質(zhì)原料基地，實現(xiàn)“雙贏” 。（二）建設(shè)區(qū)域 原縣劍閣縣看守所閑置廠房和場地。（三）建設(shè)目標(biāo) 通過肉牛養(yǎng)殖加工項目建設(shè)，大力推行種草養(yǎng)牛和秸稈氨 化、青貯處理，推行秸稈資源循環(huán)利用，合理利用資源，使牛場 達到常年存欄優(yōu)質(zhì)肉牛 500 頭以上，出欄 4000 頭以上，實現(xiàn)銷 售收入 280 萬元，帶動周邊地區(qū)農(nóng)戶大力

23、發(fā)展肉牛羊生產(chǎn)， 促進 地方經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民增收致富。（四）生產(chǎn)工藝肉牛養(yǎng)殖場場址規(guī)劃建設(shè)要符合國家環(huán)保法律法規(guī)及 畜牧 法相關(guān)要求，按照無公害肉牛生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)。（五）環(huán)境保護 優(yōu)質(zhì)肉牛育肥場投產(chǎn)后對周圍環(huán)境影響較小， 在牛飼養(yǎng)過程 中不會產(chǎn)生煙塵、 噪聲和廢渣。 對周圍環(huán)境帶來的影響只有少量 污水、 牛糞等廢棄物產(chǎn)生的臭氣。 由于養(yǎng)殖場需要大量的青綠飼 料和精飼料，需要大量的有機肥，同時，養(yǎng)殖場可在周邊地區(qū)租 用土地百畝以上， 也可就地轉(zhuǎn)化糞便。 只要對養(yǎng)殖場進行合理布 局、嚴(yán)格科學(xué)管理， 重視環(huán)境保護， 按照環(huán)保設(shè)備設(shè)施 “三同時” 要求，配套修建沼氣池、污水處理池，購買牛糞烘干設(shè)

24、備等設(shè)備 設(shè)施，對牛糞尿等排泄物實行“干稀分離” ，合理、有效處理， 即可實現(xiàn)“廢棄物”的“零排放” ，促進其“循環(huán)利用” ，創(chuàng)造更 加豐厚的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。具體措施為：1、購置糞便烘干設(shè)備一套，對干物質(zhì)進行烘干壓制，用于 還田或生產(chǎn)“食用菌類” ；2、修建大型沼氣池2 口，容積100M，對稀物質(zhì)進行沼氣發(fā)酵處理，所產(chǎn)生的沼氣可作為牛場生產(chǎn)和生活清潔能源，同時， 利用沼液灌溉施肥和作為水產(chǎn)養(yǎng)殖的原料。3、修建 1 000立方米污水處理設(shè)施一座， 對污水氧化后達到 國家排放標(biāo)準(zhǔn)后進行無害化排放；4、臭氣處理。為避免養(yǎng)殖場廢棄物在發(fā)酵過程中產(chǎn)生的氨 氣、硫化氫等有毒有害氣體揮發(fā)后污染空氣，

25、養(yǎng)殖場將采用生物 除臭法，并在污水中加入 MPC（除臭劑）等化學(xué)藥品，可凈化空 氣，減少環(huán)境污染。五、項目建設(shè)時間及年限建設(shè)時間為 1 年，自 2007年 9 月起至 2008年 8月底止。六、項目建設(shè)容及規(guī)模1 、 500 噸冷凍倉儲設(shè)施及低溫分割包裝設(shè)施；2、日處理污水 1 00噸的環(huán)保設(shè)施；3、新建 7000M3 的水利設(shè)施、抽水設(shè)施、水凈化處理設(shè)施、 自動供水系統(tǒng)等；4、標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)養(yǎng)牛圈舍 8 幢；5、飼料加工機組一套；6、大型青貯壕（窖） 10 口，容積 500M3；7、中型秸稈揉切機 1 臺；8、維修辦公、住宿及生活用房 1000 M2；9、交通設(shè)施（含防疫區(qū)、外道路建設(shè)，五星村通村

26、公路建設(shè)等）。七、項目投資概算及資金來源（一）項目投資概算1、購買土地總面積 126 畝，投資 705.6 萬元；2、500噸冷凍倉儲設(shè)施及低溫分割包裝設(shè)施等，投資 240萬元； 3、日處理污水 100 噸的環(huán)保設(shè)施，投資 400 萬元；4、新建 7000M3 的水利設(shè)施、抽水設(shè)施、水凈化處理設(shè)施、 自動供水系統(tǒng)等，投資 380 萬元；5、標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)養(yǎng)牛圈舍 8 幢，投資 75 萬元；購買優(yōu)質(zhì)肉牛1000 頭,單價 3000元/頭，投資 300萬元，計投資 375萬元；6、飼料加工機組一套，投資 100 萬元；7、大型青貯壕（窖）10 口，容積500M3單價10000元/ 口，投資10 萬元；8

27、、中型秸稈揉切機 1 臺，投資 10萬元；9、維修辦公、住宿及生活用房 1000 M2,投資60萬元。10、交通設(shè)施（含防疫區(qū)、外道路建設(shè)，五星村通村公路建 設(shè)等），投資 220 萬元。（二）項目資金來源項目計劃總投資 2500.6 萬元，其資金來源為：企業(yè)自籌1894.6 萬元，申請財政支持 606 萬元（其中： 1、生態(tài)環(huán)保治理 示項目專項資金 213 萬元； 2、通村公路改道、道路維修及場地 建設(shè)補助資金 100萬元；3、水利設(shè)施建設(shè)補助資金 100 萬元；4、 秸稈循環(huán)經(jīng)濟利用養(yǎng)殖項目補助資金 193 萬元）。八、完成項目的主要措施（一）建立健全組織機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo) 為保證本項目的順

28、利開展， 縣畜牧產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加 強對項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)力度， 縣經(jīng)合局、 發(fā)改局、畜牧食品局、 經(jīng)濟商貿(mào)局等部門要加強協(xié)作，緊密配合，按照各自的分工，切 實履職，搞好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。要按照市鼓勵投資興業(yè)的優(yōu)惠 政策規(guī)定，縣“政務(wù)服務(wù)中心”要對企業(yè)實行“一站式”申報 服務(wù)和限時辦結(jié)制度，切實做到一個窗口辦事，陽光下作業(yè)，規(guī) 化服務(wù)。 實行市縣領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系制度， 及時協(xié)調(diào)和幫助企業(yè)解決 有關(guān)問題?？h肉牛羊生產(chǎn)辦公室要具體負(fù)責(zé)肉牛養(yǎng)殖場建設(shè)中的技術(shù) 指導(dǎo)工作， 搞好業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。 相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng) 的組織機構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自主抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保項目 建設(shè)成功。（二）加強新技

29、術(shù)的推廣，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn) 肉牛養(yǎng)殖場要全面采用實用新技術(shù)， 按照“無公害肉牛生產(chǎn) 技術(shù)規(guī)程”組織生產(chǎn)，推廣牛細(xì)管輸精人工冷配改良技術(shù)，提高 肉牛品質(zhì)；修建青貯壕（窖） 、氨化池，對秸稈青貯或氨化處理， 促進秸稈消化利用率， 增加養(yǎng)殖經(jīng)濟效益； 通過配套修建沼氣池， 污水處理池等， 對糞便等廢棄物進行 “無害化” 處理，牛糞烘（曬） 干壓制，用于生產(chǎn)蘑菇或用于還田，沼液養(yǎng)魚，最大限度地減少 其對環(huán)境造成污染， 增加養(yǎng)牛經(jīng)濟效益； 縣鄉(xiāng)兩級畜牧獸醫(yī)技術(shù) 服務(wù)部門要加大對肉牛生產(chǎn)全過程的監(jiān)控力度， 要加強對優(yōu)質(zhì)肉 牛養(yǎng)殖場的技術(shù)指導(dǎo)工作，搞好全縣及養(yǎng)殖場肉牛品種改良工 作，加強疫病監(jiān)測防治，

30、 為肉牛場的建成并發(fā)揮預(yù)期效益提供堅 強的后盾。（三）創(chuàng)新機制，推進優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)1、組建專合組織，提高組織化程度 按照先易后難， 由近及遠(yuǎn)的原則， 首先在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立 優(yōu)質(zhì)肉牛原料基地。按照“三民” “四自”的原則，在項目覆蓋 區(qū)和輻射區(qū)組建牛羊養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會分會，完善章程，規(guī)運行，并 積極推行“五化（養(yǎng)殖清潔化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)化、經(jīng)營產(chǎn) 業(yè)化、畜禽產(chǎn)品安全化） 、六統(tǒng)一（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一 品種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一銷售） ”的生產(chǎn)經(jīng)營管理模式，提高畜牧 業(yè)生產(chǎn)組織化、 標(biāo)準(zhǔn)化水平， 加快推進畜牧業(yè)生產(chǎn)由粗放型向標(biāo) 準(zhǔn)化，分散向集約化，家庭副業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。2、培育龍頭加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條 要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度， 引進、 培育新的龍頭牛羊產(chǎn)品加 工龍頭企業(yè)， 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。 建立企業(yè)與養(yǎng)殖者之間穩(wěn)定合理的 利益聯(lián)結(jié)鏈條，推行聯(lián)結(jié)農(nóng)戶“合同制”和“訂單畜牧業(yè)” ，促 進雙贏。在基地，全面推廣用牛細(xì)管凍精冷配改良技術(shù)，改良提 高本地肉牛品質(zhì)；肉牛養(yǎng)殖場按照“公司基地協(xié)會農(nóng)戶” 的生產(chǎn)經(jīng)營模式， 與農(nóng)戶簽訂購銷和生產(chǎn)合同， 由公司向簽約農(nóng)