江蘇年產xxx噸火鍋底料項目策劃書（參考范文）

1、CMC泓域咨詢 /江蘇年產xxx噸火鍋底料項目策劃書報告說明該項目秉承“堅持特色，創(chuàng)新驅動”的發(fā)展原則。堅守與發(fā)達國家接軌的食品質量安全標準水平，保持綠色食品標準的先進性；堅持“安全、優(yōu)質、環(huán)保、營養(yǎng)、健康”的本質特征，進一步打造精品品牌；堅持質量管理與標志許可相結合的基本制度，不斷創(chuàng)新機制，提升發(fā)展活力。該項目的建設有利于形成區(qū)域示范效應，帶動區(qū)域內休閑食品加工行業(yè)實現產業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展。根據謹慎財務估算，項目總投資6977.25萬元，其中：建設投資5512.39萬元，占項目總投資的79.01%；建設期利息65.54萬元，占項目總投資的0.94%；流動資金1399.32萬元，占項目總投資的

2、20.06%。項目正常運營每年營業(yè)收入15400.00萬元，綜合總成本費用11327.27萬元，凈利潤2988.81萬元，財務內部收益率35.69%，財務凈現值9104.19萬元，全部投資回收期4.32年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業(yè)研究模型。本報告可用

3、于學習交流或模板參考應用。全面開展綠色食品市場營銷服務體系建設，推動綠色食品步入“以品牌引導消費、以消費拉動市場、以市場促進生產”的發(fā)展軌道，支持多形式建立綠色食品電商平臺，積極引導企業(yè)充分利用電商平臺拓寬營銷渠道、提高流通效率。目錄第一章 項目緒論9一、 項目名稱及項目單位9二、 項目建設地點9三、 可行性研究范圍9四、 編制依據和技術原則10五、 建設背景、規(guī)模11六、 項目建設進度13七、 原輔材料及設備13八、 環(huán)境影響14九、 建設投資估算14十、 項目主要技術經濟指標15主要經濟指標一覽表15十一、 主要結論及建議16第二章 建設單位基本情況18一、 公司基本信息18二、 公司簡介

4、18三、 公司競爭優(yōu)勢19四、 公司主要財務數據20公司合并資產負債表主要數據20公司合并利潤表主要數據21五、 核心人員介紹21六、 經營宗旨23七、 公司發(fā)展規(guī)劃23第三章 行業(yè)、市場分析30一、 火鍋底料行業(yè)分析30二、 滿足食品產業(yè)發(fā)展的客觀要求31三、 政策背景及產業(yè)發(fā)展規(guī)劃32第四章 項目投資背景分析36一、 休閑食品行業(yè)概況36二、 方便食品行業(yè)分析37三、 堅持科技自立自強，加快建設科技強省39四、 休閑食品市場增長空間巨大43五、 配套產業(yè)的日益完善為食品線上銷售發(fā)展提供了強有力支持44六、 上下游行業(yè)的關聯性分析44第五章 產品方案與建設規(guī)劃46一、 建設規(guī)模及主要建設內容

5、46二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領46產品規(guī)劃方案一覽表47第六章 建筑工程方案48一、 項目工程設計總體要求48二、 建設方案48三、 建筑工程建設指標51建筑工程投資一覽表52第七章 SWOT分析說明53一、 優(yōu)勢分析（S）53二、 劣勢分析（W）54三、 機會分析（O）55四、 威脅分析（T）55第八章 運營模式分析63一、 公司經營宗旨63二、 公司的目標、主要職責63三、 各部門職責及權限64四、 財務會計制度67五、 法律規(guī)范及產業(yè)政策為行業(yè)發(fā)展構建良好環(huán)境74六、 休閑食品的消費需求呈現多種變化75七、 居民購買力的提升帶來更廣闊的市場空間76第九章 法人治理77一、 股東權利及義

6、務77二、 董事81三、 高級管理人員86四、 監(jiān)事88第十章 發(fā)展規(guī)劃分析90一、 公司發(fā)展規(guī)劃90二、 任務及思路96第十一章 勞動安全生產99一、 編制依據99二、 防范措施101三、 預期效果評價107第十二章 進度實施計劃108一、 項目進度安排108項目實施進度計劃一覽表108二、 項目實施保障措施109第十三章 工藝技術及設備選型110一、 企業(yè)技術研發(fā)分析110二、 項目技術工藝分析112三、 質量管理113四、 設備選型方案114主要設備購置一覽表115第十四章 環(huán)保分析116一、 環(huán)境保護綜述116二、 建設期大氣環(huán)境影響分析116三、 建設期水環(huán)境影響分析120四、 建設

7、期固體廢棄物環(huán)境影響分析120五、 建設期聲環(huán)境影響分析121六、 環(huán)境影響綜合評價122第十五章 項目節(jié)能說明123一、 項目節(jié)能概述123二、 能源消費種類和數量分析124能耗分析一覽表125三、 項目節(jié)能措施125四、 節(jié)能綜合評價126第十六章 項目投資分析128一、 投資估算的編制說明128二、 建設投資估算128建設投資估算表130三、 建設期利息130建設期利息估算表130四、 流動資金131流動資金估算表132五、 項目總投資133總投資及構成一覽表133六、 資金籌措與投資計劃134項目投資計劃與資金籌措一覽表134第十七章 項目經濟效益分析136一、 基本假設及基礎參數選取

8、136二、 經濟評價財務測算136營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表136綜合總成本費用估算表138利潤及利潤分配表140三、 項目盈利能力分析140項目投資現金流量表142四、 財務生存能力分析143五、 償債能力分析143借款還本付息計劃表145六、 經濟評價結論145第十八章 項目風險評估146一、 項目風險分析146二、 項目風險對策148第十九章 總結分析151第二十章 附表152主要經濟指標一覽表152建設投資估算表153建設期利息估算表154固定資產投資估算表155流動資金估算表155總投資及構成一覽表156項目投資計劃與資金籌措一覽表157營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表15

9、8綜合總成本費用估算表159利潤及利潤分配表160項目投資現金流量表161借款還本付息計劃表162第一章 項目緒論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：江蘇年產xxx噸火鍋底料項目項目單位：xxx集團有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約22.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、項目背景及市場預測分析；2、建設規(guī)模的確定；3、建設場地及建設條件；4、工程設計方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機構與人力資源配置；8、項目招標方案；9、

10、投資估算和資金籌措；10、財務分析。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、國家和地方關于促進產業(yè)結構調整的有關政策決定；2、建設項目經濟評價方法與參數；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關資料。（二）技術原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規(guī)，認真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關規(guī)范、標準規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據現場實際情況，合理用地；4、嚴格執(zhí)行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產工藝，做到環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設施和工程建設同步規(guī)劃、同步實施、同步運行，注意可持續(xù)

11、發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產環(huán)境，體現企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。五、 建設背景、規(guī)模（一）項目背景城鎮(zhèn)化進程的加快與人均可支配收入的提高帶動食品消費需求不斷增長。根據國家統(tǒng)計局數據，2017年我國居民人均可支配收入為25，974元，較2013年的18，311元增長41.85%，年均復合增長率達9.13%。居民收入水平的增長為我國整體消費能力的增強提供了有利的環(huán)境，2017年我國居民人均消費支出為18，322元，較2013年的13，220元增長38.59%，全年最終

12、消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為58.8%，穩(wěn)居拉動經濟增長的“三駕馬車”之首。不斷增長的人均可支配收入和不斷增加的人均消費支出將帶來更廣闊的消費市場，從而推動食品行業(yè)規(guī)模的持續(xù)增長。吃穿住行一直是大眾所關注的熱點話題，作為以美食大國著稱的“中國”，對吃方面是頗為講究，這也讓餐飲行業(yè)隨之蓬勃發(fā)展。近年來，火鍋成為餐飲上的一大盛行。據了解，目前火鍋已壯大至僅次于本幫菜的第二大受歡迎菜系。近年來，我國火鍋的種類日趨多樣化，大家越來越喜歡吃火鍋，對火鍋的需求日益旺盛，火鍋行業(yè)市場前景一片光明。近年來，中國餐飲服務市場近年來持續(xù)穩(wěn)步增長。在國家城鎮(zhèn)化率提升及中國人口的消費升級帶動下，中國餐飲服務市

13、場總收入從2013年26368億元增長至2017年39644億元，復合年增長率為10.7%。2017年全國餐飲收入39644億元，比上年增長10.74%。其中，限額以上單位餐飲累計收入9751億元，同比增長7.4%。據中商產業(yè)研究院預測，2018年全國餐飲收入將突破44000億元，增速約增至11.26%。據了解，中式餐飲是中國餐飲服務市場最大組成部分，2017年市場份額達80.5%，總收入由2013年的21846億元增長至2017年的31920億元，復合增長率為9.9%。近年來，火鍋餐廳市場增長迅速。據數據統(tǒng)計顯示：我國火鍋餐飲市場總收入由2014年3167億元增長至2017年4362億元，復

14、合年增長率為8.3%?；疱伈惋嬕蚴芤嬗谄涫軞g迎程度及其可擴張性與高度標準化的獨特業(yè)務模式，預期在2020年收入增加至5843億元?；疱佔鳛閲竦谝淮竺朗常瑑r格親民，大眾消費得起。據數據統(tǒng)計，餐飲業(yè)大眾消費已達80%?；疱亙r格親民，屬大眾消費范疇。中國火鍋人均消費價格為64.8元，34.4%的火鍋消費集中在60-65元這一大眾市場，80元以上的高端火鍋則很少。不同城市火鍋消費水平有所差異，一線城市人均消費在74.1元左右，而火鍋“大本營”西南地區(qū)僅為55元，蘭州以126元位居人均火鍋消費水平榜首。而根據口碑網統(tǒng)計，成都火鍋消費者中約65%為18-30歲年輕人，平均每單消費最高的是30-35歲80

15、后消費者，溢價區(qū)間達50-100元，僅次于中餐。目前火鍋料行業(yè)有著500億元左右的市場容量。在2011年，推測火鍋料行業(yè)規(guī)模在180億元左右，近年來行業(yè)規(guī)模增長迅速，如今火鍋料行業(yè)規(guī)模保守估計也有450億元左右的規(guī)模，且還在快速增長中，市場前景廣闊。（二）建設規(guī)模及產品方案該項目總占地面積14667.00（折合約22.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積22926.41。其中：生產工程13501.72，倉儲工程4740.23，行政辦公及生活服務設施1941.49，公共工程2742.97。項目建成后，形成年產xx噸火鍋底料的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx集團有限公司

16、將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設備主要設備包括xx、xx、xxx等。八、 環(huán)境影響項目符合國家產業(yè)政策，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，符合國家土地供地政策，運營期間產生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等在采取相應的治理措施后，均能達到相應的國家標準要求，對外環(huán)境影響較小。因此，該項目在認真貫徹執(zhí)行國家的環(huán)保法律、法規(guī)，認真落實污染防治措施的基礎上，從環(huán)保角度分析，該項目的實施是可行的。九、 建設投資估算（一）項目

17、總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資6977.25萬元，其中：建設投資5512.39萬元，占項目總投資的79.01%；建設期利息65.54萬元，占項目總投資的0.94%；流動資金1399.32萬元，占項目總投資的20.06%。（二）建設投資構成本期項目建設投資5512.39萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用4611.61萬元，工程建設其他費用734.79萬元，預備費165.99萬元。十、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業(yè)收入15400.00萬元，綜合總成本費用11327.

18、27萬元，納稅總額1814.33萬元，凈利潤2988.81萬元，財務內部收益率35.69%，財務凈現值9104.19萬元，全部投資回收期4.32年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積14667.00約22.00畝1.1總建筑面積22926.411.2基底面積8360.191.3投資強度萬元/畝236.902總投資萬元6977.252.1建設投資萬元5512.392.1.1工程費用萬元4611.612.1.2其他費用萬元734.792.1.3預備費萬元165.992.2建設期利息萬元65.542.3流動資金萬元1399.323資金籌措萬元6977.253.

19、1自籌資金萬元4302.203.2銀行貸款萬元2675.054營業(yè)收入萬元15400.00正常運營年份5總成本費用萬元11327.27""6利潤總額萬元3985.08""7凈利潤萬元2988.81""8所得稅萬元996.27""9增值稅萬元730.41""10稅金及附加萬元87.65""11納稅總額萬元1814.33""12工業(yè)增加值萬元5897.56""13盈虧平衡點萬元4138.90產值14回收期年4.3215內部收益率35.69%

20、所得稅后16財務凈現值萬元9104.19所得稅后十一、 主要結論及建議由上可見，無論是從產品還是市場來看，本項目設備較先進，其產品技術含量較高、企業(yè)利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風險能力，因而項目是可行的。第二章 建設單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx集團有限公司2、法定代表人：林xx3、注冊資本：1120萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2014-9-287、營業(yè)期限：2014-9-28至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經營范圍：從事火鍋底料相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選

21、擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。）二、 公司簡介公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務公開的內容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質量發(fā)展，以提高全員思想政治素質、業(yè)務素質和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發(fā)展的良性互動。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現高質量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經

22、濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）公司具有技術研發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新能力突出公司在研發(fā)方面投入較高，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化，形成企業(yè)核心的自主知識產權。公司產品在行業(yè)中的始終保持良好的技術與質量優(yōu)勢。此外，公司目前主要生產線為使用自有技術開發(fā)而成。（二）公司擁有技術研發(fā)、產品應

23、用與市場開拓并進的核心團隊公司的核心團隊由多名具備行業(yè)多年研發(fā)、經營管理與市場經驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩(wěn)定的核心團隊促使公司形成了高效務實、團結協作的企業(yè)文化和穩(wěn)定的干部隊伍，為公司保持持續(xù)技術創(chuàng)新和不斷擴張?zhí)峁┝吮匾娜肆Y源保障。（三）公司具有優(yōu)質的行業(yè)頭部客戶群體公司憑借出色的技術創(chuàng)新、產品質量和服務，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認可度。公司通過與優(yōu)質客戶保持穩(wěn)定的合作關系，對于行業(yè)的核心需求、產品變化趨勢、最新技術要求的理解更為深刻，有利于研發(fā)生產更符合市場需求產品，提高公司的核心競爭力。（四）公司在行業(yè)中占據較為有利的競爭地位公司經過多年深耕，已在技術、

24、品牌、運營效率等多方面形成競爭優(yōu)勢；同時隨著行業(yè)的深度整合，行業(yè)集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應的安全與穩(wěn)定，在現有競爭格局下對于公司產品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。四、 公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額2185.381748.301639.04負債總額726.76581.41545.07股東權益合計1458.621166.901093.96公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入9302.327441.866976.74營業(yè)利潤1498.931

25、199.141124.20利潤總額1368.621094.901026.46凈利潤1026.46800.64739.05歸屬于母公司所有者的凈利潤1026.46800.64739.05五、 核心人員介紹1、林xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。2、江xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。20

26、19年1月至今任公司獨立董事。3、梁xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。4、謝xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。5、曾xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。6、鄒xx，1957年出生，大專學

27、歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。7、顧xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。8、廖xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2

28、017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。六、 經營宗旨依據有關法律、法規(guī)，自主開展各項業(yè)務，務實創(chuàng)新，開拓進取，不斷提高產品質量和服務質量，改善經營管理，促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，努力實現股東利益的最大化，促進行業(yè)的快速發(fā)展。七、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展計劃1、發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產業(yè)的重要技術支撐，正在轉變發(fā)展思路，由“高速增長階段”向“高質量發(fā)展”邁進。公司順應產業(yè)的發(fā)展趨勢，以“科技、創(chuàng)新”為經營理念，以技術創(chuàng)新、智能制造、產品升級和節(jié)能環(huán)保為重點，致力于構造技術密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進公司高質量可持續(xù)發(fā)展。2、經營目標目前，行業(yè)正在從粗放

29、式擴張階段轉向高質量發(fā)展階段，公司將進一步擴大高端產品的生產能力，抓住市場機遇，提高市場占有率；進一步加大研發(fā)投入，注重技術創(chuàng)新，提升公司科技研發(fā)能力；進一步加強環(huán)境保護工作，積極開發(fā)應用節(jié)能減排染整技術，保持清潔生產和節(jié)能減排的競爭優(yōu)勢；進一步完善公司內部治理機制，按照公司治理準則的要求規(guī)范公司運行，提升運營質量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標桿企業(yè)。（二）具體發(fā)展計劃1、市場開拓計劃公司將在鞏固現有市場基礎上，根據下游行業(yè)個性化、多元化的消費特點，以新技術新產品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計劃如下：（1）密切跟蹤市場消費需求的變化，建立市場、技術、生產多部門聯動機制，提高公司對市場變化

30、的反應能力； （2）進一步完善市場營銷網絡，加強銷售隊伍建設，優(yōu)化以營銷人員為中心的銷售責任制，激發(fā)營銷人員的工作積極性； （3）加強品牌建設，以優(yōu)質的產品和服務贏得客戶，充分利用互聯網宣傳途徑，擴大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認同感； （4）在鞏固現有市場的基礎上，積極開拓新市場，推進省內外市場的均衡協調發(fā)展，進一步提升公司市場占有率。2、技術開發(fā)計劃公司的技術開發(fā)工作將重點圍繞提升產品品質、節(jié)能環(huán)保、知識產權保護等方面展開。公司將在現有專利、商標等相關知識產權的基礎上，進一步加強知識產權的保護工作，將技術研發(fā)成果整理并進行相應的專利申請，通過對公司無形資產的保護，切實做好知識產權

31、的維護。為保證上述技術開發(fā)計劃的順利實施，公司將加大科研投入，強化研發(fā)隊伍素質，創(chuàng)新管理機制和服務機制，積極參加行業(yè)標準的制定，不斷提高企業(yè)的整體技術開發(fā)能力。3、人力資源發(fā)展計劃培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊伍，是企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的原動力。隨著經營規(guī)模的不斷擴大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發(fā)展的支撐作用將進一步顯現。為此，公司將重點做好以下工作：（1）加強人才的培養(yǎng)與引進工作，培育優(yōu)秀技術人才、管理人才；（2）加強與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢和教育資源優(yōu)勢，開展技術合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術人員的整體素質；（3）加強對基層員工的技能培訓和崗

32、位培訓，提高勞動熟練程度和自動化設備的操作能力，有效提高勞動效率和產品質量。（4）積極探索員工激勵機制，進一步完善以績效為導向的人力資源管理體系，充分調動員工的積極性。4、企業(yè)并購計劃公司將抓住行業(yè)整合機會，根據自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現有的綜合競爭優(yōu)勢，整合有價值的市場資源，推進收購、兼并、控股或參股同行業(yè)具有一定互補優(yōu)勢的公司，實現產品經營和資本經營、產業(yè)資本與金融資本的有機結合，進一步增強公司的經營規(guī)模和市場競爭能力。5、籌融資計劃目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產線建設、技術改造、科技開發(fā)、人才引進、市場拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據經營發(fā)展計劃和需要，綜合考慮融資成本、資產結構

33、、資金使用時間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時期的資金需求，推動公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極利用資本市場的直接融資功能，為公司的長遠發(fā)展籌措資金。（三）面臨困難公司資產規(guī)模將進一步增長，業(yè)務將不斷發(fā)展和擴大，但在戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策略、組織設計、資源配置，特別是資金管理和內部控制等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時，公司今后發(fā)展中，需要大量的管理、營銷、技術等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養(yǎng)、引進和合理使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現各項業(yè)務發(fā)展目標。1、資金不足發(fā)展計劃的實施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通過銀行貸款解決，融

34、資成本較高，還本付息壓力較大，難以滿足公司快速發(fā)展的要求。因此，能否借助資本市場，將成為公司發(fā)展計劃能否成功實施的關鍵。如果不能順利募集到足夠的資金，公司的發(fā)展計劃將難以如期實現。2、人才緊缺隨著經營規(guī)模的不斷擴大，公司在新產品新技術開發(fā)、生產經營管理方面，高級科研人才和管理人才相對缺乏，將影響公司進一步提高研發(fā)能力和管理水平。因此，能否盡快引進、培養(yǎng)這方面人才將對募投項目的順利實施和公司未來發(fā)展產生較大的影響。（四）采用的方式、方法或途徑建立多渠道融資體系，實現公司經營發(fā)展目標公司擬建立資本市場直接融資渠道，改變融資渠道單一依賴銀行貸款的現狀，為公司未來重大投資項目的順利實施籌集所需資金，確

35、保公司經營發(fā)展目標的實現。同時，加強與商業(yè)銀行的聯系，構建良好的銀企合作關系，及時獲得商業(yè)銀行的貸款支持，緩解公司發(fā)展過程中的資金壓力。1、內部培養(yǎng)和外部引進高層次人才，應對經營規(guī)?？焖偬嵘媾R的挑戰(zhàn)公司現有人員在數量、知識結構和專業(yè)技能等方面將不能完全滿足公司快速發(fā)展的需求，公司需加快內部培養(yǎng)和外部引進高層次人才的力度，確保高素質技術人才、經營管理人才以及營銷人才滿足公司發(fā)展需要。為此，公司擬采取下列措施：1、加強人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，通過建立有市場競爭力的薪酬體系和公平有序的職業(yè)晉升機制，吸引優(yōu)秀的技術、營銷、管理人才加入公司，提升公司綜合競爭力；2、進一步完善以績效為導向的員工激勵與約束機制

36、，努力營造團結和諧的企業(yè)文化，強化員工對企業(yè)的歸屬感和責任感，保持公司人才隊伍的穩(wěn)定性和積極性；3、加強年輕人才的培養(yǎng)，建立人才儲備機制，增強公司人才隊伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯隊，實現公司可持續(xù)發(fā)展。2、以市場需求為驅動，提高公司競爭能力公司將以市場為導向，認真研究市場需求，密切跟蹤印染行業(yè)政策及最新發(fā)展動向，推動科技創(chuàng)新和加大研發(fā)投入，優(yōu)化產品結構，開拓高端市場，不斷提升管理水平和服務質量，豐富服務內容，完善和延伸產業(yè)鏈，提升公司的核心競爭力和市場地位，最終實現公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標。第三章 行業(yè)、市場分析一、 火鍋底料行業(yè)分析吃穿住行一直是大眾所關注的熱點話題，作為以美食大國著稱的

37、“中國”，對吃方面是頗為講究，這也讓餐飲行業(yè)隨之蓬勃發(fā)展。近年來，火鍋成為餐飲上的一大盛行。據了解，目前火鍋已壯大至僅次于本幫菜的第二大受歡迎菜系。近年來，我國火鍋的種類日趨多樣化，大家越來越喜歡吃火鍋，對火鍋的需求日益旺盛，火鍋行業(yè)市場前景一片光明。近年來，中國餐飲服務市場近年來持續(xù)穩(wěn)步增長。在國家城鎮(zhèn)化率提升及中國人口的消費升級帶動下，中國餐飲服務市場總收入從2013年26368億元增長至2017年39644億元，復合年增長率為10.7%。2017年全國餐飲收入39644億元，比上年增長10.74%。其中，限額以上單位餐飲累計收入9751億元，同比增長7.4%。據中商產業(yè)研究院預測，201

38、8年全國餐飲收入將突破44000億元，增速約增至11.26%。據了解，中式餐飲是中國餐飲服務市場最大組成部分，2017年市場份額達80.5%，總收入由2013年的21846億元增長至2017年的31920億元，復合增長率為9.9%。近年來，火鍋餐廳市場增長迅速。據數據統(tǒng)計顯示：我國火鍋餐飲市場總收入由2014年3167億元增長至2017年4362億元，復合年增長率為8.3%?；疱伈惋嬕蚴芤嬗谄涫軞g迎程度及其可擴張性與高度標準化的獨特業(yè)務模式，預期在2020年收入增加至5843億元?；疱佔鳛閲竦谝淮竺朗?，價格親民，大眾消費得起。據數據統(tǒng)計，餐飲業(yè)大眾消費已達80%?；疱亙r格親民，屬大眾消費范疇

39、。中國火鍋人均消費價格為64.8元，34.4%的火鍋消費集中在60-65元這一大眾市場，80元以上的高端火鍋則很少。不同城市火鍋消費水平有所差異，一線城市人均消費在74.1元左右，而火鍋“大本營”西南地區(qū)僅為55元，蘭州以126元位居人均火鍋消費水平榜首。而根據口碑網統(tǒng)計，成都火鍋消費者中約65%為18-30歲年輕人，平均每單消費最高的是30-35歲80后消費者，溢價區(qū)間達50-100元，僅次于中餐。目前火鍋料行業(yè)有著500億元左右的市場容量。在2011年，推測火鍋料行業(yè)規(guī)模在180億元左右，近年來行業(yè)規(guī)模增長迅速，如今火鍋料行業(yè)規(guī)模保守估計也有450億元左右的規(guī)模，且還在快速增長中，市場前景

40、廣闊。二、 滿足食品產業(yè)發(fā)展的客觀要求近幾年，隨著我國國民經濟發(fā)展和居民消費水平的提高，人們的消費方式日益多元化、休閑化，休閑食品儼然已經成為國人日常食品消費中的新寵。目前，全國休閑食品注冊企業(yè)已經超過10萬家，隨著資源配置優(yōu)化、生產技術升級，休閑食品企業(yè)逐漸從價格競爭轉向品牌競爭與產品的差異化競爭。特別是在代餐化趨勢下，休閑食品品類逐漸向營養(yǎng)、健康等發(fā)面發(fā)展。該項目秉承“堅持特色，創(chuàng)新驅動”的發(fā)展原則。堅守與發(fā)達國家接軌的食品質量安全標準水平，保持綠色食品標準的先進性；堅持“安全、優(yōu)質、環(huán)保、營養(yǎng)、健康”的本質特征，進一步打造精品品牌；堅持質量管理與標志許可相結合的基本制度，不斷創(chuàng)新機制，提

41、升發(fā)展活力。該項目的建設有利于形成區(qū)域示范效應，帶動區(qū)域內休閑食品加工行業(yè)實現產業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展。三、 政策背景及產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（一）中國制造2025制造業(yè)是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。十八世紀中葉開啟工業(yè)文明以來，世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強盛。打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。新中國成立尤其是改革開放以來，我國制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，建成了門類齊全、獨立完整的產業(yè)體系，有力推動工業(yè)化和現代化進程，顯著增強綜合國力，支撐我世界大國地位。然而，與世界先進水平相比，我國制造業(yè)

42、仍然大而不強，在自主創(chuàng)新能力、資源利用效率、產業(yè)結構水平、信息化程度、質量效益等方面差距明顯，轉型升級和跨越發(fā)展的任務緊迫而艱巨。（二）工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）綠色制造標準體系基本建立，綠色設計與評價得到廣泛應用，建立百家綠色示范園區(qū)和千家綠色示范工廠，推廣普及萬種綠色產品，主要產業(yè)初步形成綠色供應鏈。到2020年，綠色發(fā)展理念成為工業(yè)全領域全過程的普遍要求，工業(yè)綠色發(fā)展推進機制基本形成，綠色制造產業(yè)成為經濟增長新引擎和國際競爭新優(yōu)勢，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升。（三）關于促進食品工業(yè)健康發(fā)展的指導意見食品工業(yè)是“為耕者謀利、為食者造?！钡膫鹘y(tǒng)民生產業(yè)，在實施制造強國戰(zhàn)略和推

43、進健康中國建設中具有重要地位。到2020年，食品工業(yè)規(guī)?；?、智能化、集約化、綠色化發(fā)展水平明顯提升，供給質量和效率顯著提高。產業(yè)規(guī)模不斷壯大，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入預期年均增長7%左右；創(chuàng)新能力顯著增強，“兩化”融合水平顯著提升，新技術、新產品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現；食品安全保障水平穩(wěn)步提升，標準體系進一步完善；資源利用和節(jié)能減排取得突出成效，能耗、水耗和主要污染物排放進一步下降。（四）全國農產品加工業(yè)與農村一二三產業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃“十三五”時期，是我國全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝階段，也是推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化同步發(fā)展的關鍵時期。根據各地資源稟賦

44、和區(qū)域布局，因地制宜推進融合發(fā)展。依托自然和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)質原料基地和加工專用品種生產，積極推動科技研發(fā)、電子商務等平臺建設，培育優(yōu)勢產業(yè)集群。依托重點加工產業(yè)，合理布局初加工、精深加工、副產物綜合利用以及傳統(tǒng)食品加工業(yè)，推進冷鏈物流、智能物流等設施建設，大力發(fā)展新型商業(yè)營銷模式。在京津冀、長三角、珠三角、東南沿海、長江經濟帶等大中城市郊區(qū)及都市農業(yè)發(fā)展區(qū)建立主食加工、方便食品加工、休閑食品加工產業(yè)帶以及農產品精深加工與綜合利用產業(yè)帶，培育一批大型農產品加工企業(yè)、產業(yè)園區(qū)，形成具有國際競爭優(yōu)勢的產業(yè)帶。（五）全國綠色食品產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016-2020年）全面開展綠色食品市場營銷服務

45、體系建設，推動綠色食品步入“以品牌引導消費、以消費拉動市場、以市場促進生產”的發(fā)展軌道，支持多形式建立綠色食品電商平臺，積極引導企業(yè)充分利用電商平臺拓寬營銷渠道、提高流通效率。（六）關于做好“十三五”時期消費促進工作的指導意見培育和壯大消費熱點，優(yōu)化消費供給結構；推進內貿流通創(chuàng)新，拓寬消費供給渠道；加強流通基礎設施建設，提升消費供給條件；整頓和規(guī)范市場秩序，改善消費供給環(huán)境四項主要任務，推動消費規(guī)模擴大和消費結構升級。（七）輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）輕工業(yè)是我國國民經濟的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、重要民生產業(yè)和具有較強國際競爭力的產業(yè)，承擔著滿足消費、穩(wěn)定出口、擴大就業(yè)、服務“三農”的重要任務

46、，在經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。規(guī)劃明確提出，“十三五”期間要實施“三品”戰(zhàn)略成效顯著。品種豐富度、品質滿意度、品牌認可度明顯提升。輕工產品特別是食品、嬰童用品質量安全水平有效提升。輕工標準體系進一步完善，重點領域與國際標準一致性程度達到95%以上。市場環(huán)境明顯優(yōu)化。市場監(jiān)管力度不斷加大，政府公共服務能力顯著提高，市場競爭秩序和消費環(huán)境明顯改善。第四章 項目投資背景分析一、 休閑食品行業(yè)概況在休閑零食“第四餐化”趨勢下，休閑食品這一細分板塊成為2017年食品飲料板塊中增長最為快速的細分板塊。我國目前休閑零食銷量已破萬億，并將保持20%以上的復合增速，有望在2020年突破2萬億銷量。休

47、閑零食在“第四餐化”趨勢下，市場規(guī)模有望在未來10-15年內占到我國消費者食品支出的20%。2016年我國休閑零食行業(yè)規(guī)模為8224億元，同比增長11.8%，預計2017年我國休閑零食行業(yè)規(guī)模為9191億元，同比增長12%。國內休閑食品以烘焙食品、糖果、餅干、膨化食品、堅果炒貨和其他為主。其中，烘焙食品市場分額占比最大，達到38.2%，其次分別是糖果、餅干、膨化食品、堅果和其他，分別占比24.3%、14.5%、6.8%、2.7%和13.5%。糖果、餅干和烘焙食品的規(guī)模已經超過千億，堅果和膨化食品的市場規(guī)模還在百億左右，差距較大。隨著我國居民消費水平的提高，我國休閑食品市場逐漸向年輕化、高端化、

48、健康化升級。休閑食品“第四餐化”的趨勢也說明，消費升級下場景消費的增加給食品飲料行業(yè)帶來的變化。我們認為休閑食品在未來幾年仍會保持高速增長的態(tài)勢，特別看好結構性機會，堅果、鹵制品等休閑零食發(fā)展剛剛開始，建議重點關注。休閑食品行業(yè)中的各個細分領域發(fā)展階段不一樣，其行業(yè)競爭格局存在較大差異?？傮w來看，休閑食品的市場集中度有很大提升空間，休閑食品整體CR10約30%，美國及英國CR10超過60%。特別是一些特色休閑食品，市場集中度還在很低的水平，未來龍頭企業(yè)會不斷向這些領域滲透，市場占有率有望不斷提升。2016年中國烘焙食品市場CR5集中度為21.7%，其中達利食品、桃李面包和嘉頓市場份額為前三，分

49、別占比7%、6.6%和3.4%。中國巧克力銷售額前十的企業(yè)共占82.1%的市場份額，其中前兩名瑪氏和費列羅分別占有39.8%和17.8%的市場份額，市場集中度較高。在餅干市場上，前十名品牌占據63.7%的市場份額，其中前兩名分別為樂滋中國和徐福記，分別占據14.4%和8.9%的市場份額。在膨化食品市場上，樂事、上好佳、好麗友、品客、可比克、艾比利等品牌占據了零售渠道90以上的市場份額，其中樂事以超過25%的市場份額穩(wěn)居第一。各細分領域中，集中度較低的是堅果，CR5約12%。除堅果外，牛肉干、豬肉鋪等中華特色休閑食品正在經歷工業(yè)化和品牌化的過程，需求大，未來很有可能會誕生新的龍頭品牌公司。二、

50、方便食品行業(yè)分析我國當前方便食品制造業(yè)主要以方便面、冷凍調理食品為主。冷凍調理食品主要是指農產品、畜禽和水產品等為原料經過處理配制加工然后采用速凍工藝處理可直接進行烹飪的預制加工食品。冷凍調理食品的優(yōu)勢是將人從櫥柜解放出來，食物基本上都是經過預處理大部分已成形，消費者需要做的就是簡單的加工處理一下如加熱、蒸煮和煎炸等即可。冷凍調理食品行業(yè)仍有快速增長的空間。方便主食是方便食品的重要組成部分之一。方便主食是指由工業(yè)化大規(guī)模生產的，食用前只需要做簡單烹調或直接食用，外形、風味、口感與普通主食產品一致的主食食品。方便主食是中餐工業(yè)化生產中最重要的一種方便食品，與現有的方便面、餅干和面包等方便食品相比

51、，具有更為營養(yǎng)，更為迎合中國消費者飲食習慣的優(yōu)點。但由于技術和設備的原因，方便主食的生產和加工尚面臨著成本高、感官品質不佳等問題。因此，目前我國方便主食的市場化程度并不高，產值比重在方便食品整個行業(yè)中較小。方便主食目前的行業(yè)標準還沒有成形，技術水平還不成熟，普及程度還不高。相對其他方便食品，方便主食行業(yè)還有較大的發(fā)展?jié)摿Α７奖闶称纷鳛橹袊称饭I(yè)中一個相對年輕的行業(yè)，歷經多輪淘汰和洗牌，已成為食品工業(yè)的重要板塊之一。2017年，是中國方便食品行業(yè)形成產業(yè)規(guī)模后的第25年，也是這個行業(yè)在歷經年連續(xù)下跌后，筑底回升的關鍵節(jié)點。至2016年底，以方便面、冷凍調理食品、米面制品等三個重要行業(yè)為主體，中

52、國方便食品行業(yè)已擁有1802個規(guī)模以上企業(yè)，3915.1億元的產值，同比增長5.55%，低于全國食品工業(yè)增速近一個百分點。其中，方便面及其他方便食品行業(yè)以1802.2億元的產值，同比下降1.1%；速凍食品行業(yè)以981.4億元的產值，同比增長13.44%；米面制品行業(yè)以1131.5億元的產值，同比增長12.2%；呈現出這個行業(yè)波浪型的發(fā)展態(tài)勢。進入2017年，行業(yè)呈整體回暖趨勢。2017年9月6日出臺的關于開展質量提升行動的指導意見特別指出，要推進傳統(tǒng)主食工業(yè)化、標準化生產。發(fā)展方便食品、速凍食品等現代食品產業(yè)。作為食品行業(yè)中的一個新生行業(yè)，方便食品如何在創(chuàng)新與變革中謀發(fā)展，為業(yè)內關注所在。三、

53、 堅持科技自立自強，加快建設科技強省突出創(chuàng)新在現代化建設全局中的核心地位，堅持“四個面向”，制定科技強國行動綱要江蘇省實施方案，構建與新發(fā)展格局相適應的區(qū)域創(chuàng)新體系和產業(yè)創(chuàng)新模式，打造關鍵環(huán)節(jié)抗沖擊能力體系，勇當科技和產業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。（一）全面增強自主創(chuàng)新能力1、構筑區(qū)域創(chuàng)新高地強化戰(zhàn)略科技力量布局。圍繞國家戰(zhàn)略需要和江蘇產業(yè)發(fā)展需求，加強基礎研究，注重原始創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，確定科技創(chuàng)新方向和重點，系統(tǒng)推進基礎研究、關鍵核心技術攻關和實驗室體系建設，著力解決制約發(fā)展和安全的重大難題，全面提升在國家自主創(chuàng)新體系中的地位。2、加快關鍵核心技術攻堅突破實施重點產業(yè)技

54、術攻堅行動。聚焦重點產業(yè)集群和標志性產業(yè)鏈，瞄準高端裝備制造、集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、移動通信、航空航天、軟件、新材料、新能源等重點領域，組織實施關鍵核心技術攻關工程，力爭形成一批具有自主知識產權的原創(chuàng)性標志性技術成果，加快改變關鍵核心技術受制于人的被動局面。強化目標導向和需求導向，深化產學研協同攻關，綜合運用定向擇優(yōu)、聯合招標、“揭榜掛帥”、股份合作等方式，進一步提高產業(yè)科技創(chuàng)新的組織水平。鼓勵和支持民營企業(yè)開展關鍵核心技術攻關。3、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯合體，引導建立產學研合作利益分配機制、風險控制機制和信用約束機制。

55、鼓勵有條件的企業(yè)開展科技成果股權和科技人才股權合作，支持建設行業(yè)研究院和產業(yè)研究院等共性技術平臺，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新4、積極融入全球創(chuàng)新網絡實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，推動科技領域多層級、多主題、多渠道交流往來，深化與創(chuàng)新大國和關鍵小國等國政府間的產業(yè)研發(fā)合作，深入實施與重點國別和地區(qū)的聯合資助計劃，拓展科技創(chuàng)新合作的領域、層次和空間。（二）激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力1、優(yōu)化人才培養(yǎng)開發(fā)體系實施重點人才工程，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，進一步加大人才投入力度。堅持產才融合，以產聚才，以才興產，集聚一批“高精尖缺”的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才和創(chuàng)新

56、團隊，造就一批高水平工程師、高技能人才和高層次跨專業(yè)實干型人才。突出戰(zhàn)略性、前瞻性布局，強化青年人才培養(yǎng)集聚。2、大力引進集聚高端人才實施全球引才聚才計劃，建立海外高端人才需求信息發(fā)布和定向聯系引進機制，探索外籍高層次人才來華停居留、技術移民、出入境等便利政策，建設一批海外人才飛地，更大力度引進集聚海內外優(yōu)秀人才。實施頂尖人才頂級支持計劃，實行“一事一議”“一人一策”，加快集聚一批跨學科、交叉融合的基礎研究創(chuàng)新人才和旗艦團隊。3、完善人才價值實現機制強化人才分類評價導向，完善人才獎勵榮譽制度，鼓勵人才弘揚愛國奮斗奉獻精神。堅決破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”，建立健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價機制。建立完善以職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認定和專項能力考核為主要內容的技能人才評價體系，實施專業(yè)技術崗位結構比例動態(tài)調整機制。（三）完善科技創(chuàng)新體制機制1、深化科技管理體制改革貫徹落實國家新一輪科技體制改革行動方案，健全完善科技法規(guī)體系，加