科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制講解[1]

1、 財務(wù)審計處科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制講解科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制講解基本原則需要遵循的基本原則：政策相符性，目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性。預(yù)算申報的主體課題負(fù)責(zé)人，根據(jù)實(shí)際科研任務(wù)需要，編制填報預(yù)算財務(wù)處和科研處共同把關(guān)審核預(yù)算書預(yù)算編制的主要科目內(nèi)容一般的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。直接費(fèi)用：在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用； 主要包括：設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、基本建設(shè)費(fèi)、其他費(fèi)用；間接費(fèi)用：承擔(dān)單位在組織實(shí)施先導(dǎo)過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用間接費(fèi)用主要包

2、括承擔(dān)單位為項(xiàng)目（課題）研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及承擔(dān)單位用于科研人員激勵的相關(guān)支出等。提示：一般項(xiàng)目的編制說明里面會規(guī)定間接費(fèi)的編制比例，編制預(yù)算前需要仔細(xì)閱讀這部分相關(guān)的規(guī)定。間接費(fèi)用以先導(dǎo)專項(xiàng)為例間接費(fèi)用一般不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)和基本建設(shè)費(fèi)后的13%。間接費(fèi)用的金額間接費(fèi)用的金額（專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總數(shù)（專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總數(shù)-設(shè)備費(fèi)設(shè)備費(fèi)-基本建設(shè)費(fèi)）基本建設(shè)費(fèi)）0.13/1.13我所課題預(yù)算編制中經(jīng)常遇到的問題：一般項(xiàng)目預(yù)算中，不應(yīng)出現(xiàn)基本建設(shè)費(fèi)提示：注意間接費(fèi)用的計算方法，如果調(diào)整設(shè)備費(fèi)的預(yù)算金額，間接費(fèi)用的金額也需相應(yīng)調(diào)整；直接費(fèi)用設(shè)備

3、費(fèi)設(shè)備費(fèi)是指：購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃使用外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用：一般包括：設(shè)備購置費(fèi)，試制改造費(fèi)，租賃使用費(fèi)；原則上不宜不宜大量列支實(shí)驗(yàn)室必備的常規(guī)通用和辦公設(shè)備；原則上不允許不允許列支辦公室、實(shí)驗(yàn)室的維修改造費(fèi)用； 直接費(fèi)用設(shè)備費(fèi)我所課題預(yù)算編制中經(jīng)常遇到的問題：設(shè)備國別型號等的變更從嚴(yán)審計 審計經(jīng)驗(yàn)：最近一年科研項(xiàng)目審計加強(qiáng)了對設(shè)備的審計，要求實(shí)際采購的設(shè)備應(yīng)與預(yù)算設(shè)備完全相符，包括設(shè)備的金額，名稱，國別，采購公司名稱，型號；同一筆設(shè)備由不同來源的經(jīng)費(fèi)支出；不能列支設(shè)備維修費(fèi)；不能列支設(shè)備維修費(fèi)；單獨(dú)購置的相關(guān)備品備件，應(yīng)納入材料費(fèi)列支；單獨(dú)購置的

4、相關(guān)備品備件，應(yīng)納入材料費(fèi)列支； 直接費(fèi)用設(shè)備費(fèi)設(shè)備租賃費(fèi)，使用承擔(dān)單位以外其他單位的設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用；承擔(dān)單位的設(shè)備不得在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支設(shè)備租賃費(fèi)；達(dá)到或超過200萬元的設(shè)備，進(jìn)行聯(lián)合評議提示：執(zhí)行過程中，原則上不應(yīng)列支預(yù)算外設(shè)備先導(dǎo)專項(xiàng)所需購置的儀器設(shè)備一般應(yīng)納入中央級科學(xué)事業(yè)單位修繕購置專項(xiàng)統(tǒng)一管理。直接費(fèi)用材料費(fèi)寫明與項(xiàng)目（課題）的相關(guān)性；以單價、數(shù)量為測算依據(jù)；不得列支普通辦公耗材；直接費(fèi)用材料費(fèi)我所課題預(yù)算編制中經(jīng)常遇到的問題：預(yù)算的材料費(fèi)單價偏高；預(yù)計采購的數(shù)量偏大，容易造成“以購代耗”的問題；提示：采購金額超過10萬的，審計需要拍照，并提交財政部；直接費(fèi)用測試費(fèi)寫明與項(xiàng)目（課題

5、）的相關(guān)性、必要性；以次數(shù)、價格為測算依據(jù)；數(shù)據(jù)加工：如果是課題承擔(dān)單位自行完成的，可將相關(guān)費(fèi)用列入設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)等相應(yīng)科目如果是委托外單位完成的，可以在測試費(fèi)預(yù)算中列支直接費(fèi)用測試費(fèi)我所課題預(yù)算編制中存在的問題：測試未能及時提供測試報告或類似的結(jié)果報告；分析測試的內(nèi)容，分析測試承擔(dān)單位的名稱等在預(yù)決算中變動較大；直接費(fèi)用燃料動力費(fèi)大型設(shè)備、專用科學(xué)裝置與課題研究任務(wù)的關(guān)系；小型設(shè)備或通用設(shè)備（如培養(yǎng)箱、超低溫冰箱等）的燃料動力費(fèi)不宜列支；運(yùn)行的時間及即期的水電氣燃料的實(shí)際價格測算。直接費(fèi)用差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)按照中央國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法（財行2006313號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；參加

6、國內(nèi)學(xué)術(shù)會議的注冊費(fèi)、差旅費(fèi)可以列入；差旅費(fèi)應(yīng)說明相關(guān)性；出差應(yīng)寫明目的地；單次價格不宜過高。提示：課題組成員參加國內(nèi)學(xué)術(shù)會議發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)列入差旅費(fèi)，而不是會議費(fèi)直接費(fèi)用會議費(fèi)應(yīng)與課題任務(wù)相關(guān)的會議；2014年年1月月1日執(zhí)行日執(zhí)行中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法法 ；會議會期不得超過2天 ；會議參會人員視內(nèi)容而定,一般不得超過50人。 會議費(fèi)開支范圍包括會議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。 交通費(fèi)是指用于會議代表接送站,以及會議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。 直接費(fèi)用會議費(fèi)應(yīng)與課題任務(wù)相關(guān)的會議；會議費(fèi)開支實(shí)行綜合定額控制,各項(xiàng)費(fèi)

7、用之間可以調(diào)劑使用。 會議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下： 會議類別住宿費(fèi)伙食費(fèi)其他費(fèi)用合計三、四類會議24013080450直接費(fèi)用會議費(fèi)不得使用會議費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關(guān)的其他費(fèi)用；會議代表參加會議發(fā)生的城市間交通費(fèi),按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定回單位報銷。直接費(fèi)用國際合作說明國際合作的相關(guān)性；包括往返機(jī)票，食宿，會議注冊費(fèi)等報銷時需要出國批件。直接費(fèi)用國際合作我所課題預(yù)算編制中出現(xiàn)的問題：實(shí)際出訪的國家的名稱與預(yù)算不符；實(shí)際邀請人員的國別與預(yù)算不符；直接費(fèi)用出版物應(yīng)寫明與項(xiàng)目的相關(guān)性、合理性、必要性。可以列支范圍：1、出版物；2、資料費(fèi)；3、專用軟件購買；4、

8、文獻(xiàn)檢索；5、專利申請；直接費(fèi)用出版物原則上不得列支范圍：1、通用性操作軟件；2、辦公軟件；3、手機(jī)通訊費(fèi)；4、辦公固定電話費(fèi)；5、專利維護(hù)費(fèi)；直接費(fèi)用出版物我所課題預(yù)算編制中經(jīng)常遇到的問題：1、不應(yīng)列支通訊費(fèi)；2、不應(yīng)列支專利維護(hù)費(fèi)；3、專利申請的期限在項(xiàng)目執(zhí)行期以前；直接費(fèi)用勞務(wù)費(fèi)有工資性收入的課題參加人員不得發(fā)放勞務(wù)費(fèi)；說明投入本課題的全時工作時間和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；注意數(shù)據(jù)一致性；直接費(fèi)用專家咨詢費(fèi)專家咨詢費(fèi)不得支付給參與該計劃及項(xiàng)目課題管理的相關(guān)人員；不得列支學(xué)生答辯費(fèi)；咨詢專家咨詢專家咨詢方式咨詢方式標(biāo)準(zhǔn)（元）標(biāo)準(zhǔn)（元）具有或相當(dāng)于高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員會議咨詢500-800（人/天）（第

9、1、2天）300-400（人/天）（第3天以后）通訊咨詢60-100（人/個項(xiàng)目或課題）其他人員會議咨詢300-500（人/天）（第1、2天）200-300（人/天）（第3天以后）通訊咨詢40-80（人/個項(xiàng)目或課題）預(yù)算調(diào)整預(yù)算執(zhí)行過程中的預(yù)算調(diào)整：設(shè)備費(fèi)、專項(xiàng)外協(xié)費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、會議費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、國際合作交流費(fèi)和其他費(fèi)用一般不得調(diào)整增加；上述調(diào)減的經(jīng)費(fèi)可以調(diào)劑用于項(xiàng)目的材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、出版物；間接費(fèi)用不得調(diào)整。先導(dǎo)專項(xiàng)：在保持專項(xiàng)總預(yù)算不變的前提下，由承擔(dān)單位自行做出調(diào)整，并于年底前將預(yù)算調(diào)整情況報總體組（部）備案 預(yù)算調(diào)整先導(dǎo)專項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行過程中的預(yù)算調(diào)整：先導(dǎo)專

10、項(xiàng)：在保持專項(xiàng)總預(yù)算不變的前提下，由承擔(dān)單位自行做出調(diào)整，并于年底前將預(yù)算調(diào)整情況報總體組（部）備案 其中設(shè)備費(fèi)、專項(xiàng)外協(xié)費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、會議費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、國際合作交流費(fèi)和其他費(fèi)用一般不得調(diào)整增加。調(diào)整預(yù)算由承擔(dān)單位批準(zhǔn)，該規(guī)定主要適用于科目間的調(diào)整。不得通過財務(wù)驗(yàn)收的行為：（1）編報虛假預(yù)算，套取國家財政資金；（2）未對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算；（3）截留、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；（4）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；（5）提供虛假財務(wù)會計資料；（6）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；（7）虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位；（8）其他違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為。其他事項(xiàng)填表所用的單位：萬元，精確到2位小數(shù)；注意項(xiàng)目的起止時間