軌道交通安全與應(yīng)急管理

1、軌道交通安全與應(yīng)急管理積極響應(yīng)公司“集思廣議”的號(hào)召，緊抓“獻(xiàn)言獻(xiàn)策”的機(jī)會(huì)。 根據(jù)以前在快軌的實(shí)際工作情況和日常的管理心得，提出以下幾方面 的建議，希望能為公司做好“十三五”期間的發(fā)展規(guī)劃工作，盡綿薄 之力！一、 城市軌道交通安全安全無(wú)小事，絕不可掉以輕心！城市軌道交通安全管理是運(yùn)營(yíng)企業(yè)的核心任務(wù)，應(yīng)堅(jiān)持“安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的原則。作為城市 中乘客運(yùn)輸?shù)闹饕d體，軌道交通的安全一直是人們所關(guān)注的焦點(diǎn)， 一旦發(fā)生安全事故，小則造成人員傷亡，企業(yè)利益造成損失，大則擾 亂社會(huì)秩序，危害社會(huì)安全，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，安全事故就是災(zāi)難。1 .行車安全管理運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)運(yùn)行車輛

2、維護(hù)保養(yǎng)，制定相應(yīng)的維護(hù)檢修制度 和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全規(guī)程，加強(qiáng)技術(shù)更新，提高車輛運(yùn)用管理水平。運(yùn)營(yíng) 企業(yè)要針對(duì)線路、供電、通信、信號(hào)、機(jī)電、土建等各專業(yè)特點(diǎn)制定 完備的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，加強(qiáng)各專業(yè)設(shè)備設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)和維 修，保障行車安全順暢。列車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守安全運(yùn)營(yíng)規(guī)章制度和安 全操作規(guī)程，駕駛中不得從事與駕駛列車無(wú)關(guān)的活動(dòng)。綜控員應(yīng)持證 上崗，能夠勝任行車辦理工作，遵守崗位安全操作要求，加強(qiáng)對(duì)行車 及車站運(yùn)行情況的監(jiān)控，加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)，具有及時(shí)快 速處置異常情況和突發(fā)事件的綜合能力。調(diào)度員應(yīng)持證上崗，遵守行 車指揮規(guī)則，熟悉調(diào)度系統(tǒng)操作和安全作業(yè)要求，加強(qiáng)列車安全運(yùn)行 情況監(jiān)控

3、，及時(shí)快速協(xié)調(diào)處置異常情況和突發(fā)事件。車站全體人員必 須知道關(guān)于行車方面設(shè)備設(shè)施如信號(hào)牌、信號(hào)燈的用途，并能夠正確 操作使用。車站所有站長(zhǎng)要參加手搖道岔、電話閉塞的培訓(xùn)，并能夠 進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)操作，出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)能勝任車站任何崗位的要求。運(yùn)營(yíng)企業(yè)要制定車輛段安全管理制度、維護(hù)檢修規(guī)章和操作規(guī)程， 明確屬地責(zé)任區(qū)劃分和各項(xiàng)作業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)。車輛段應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下安 全防護(hù)措施：（1）按照“故障導(dǎo)向安全”的原則設(shè)計(jì)各類作業(yè)場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施功 能；（2）設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位；（3）保證 安全標(biāo)志醒目、安全通道及出入口暢通；（4）建立健全作業(yè)安全管理 制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、應(yīng)急值守制度和每日安全檢查

4、制度。2 .運(yùn)營(yíng)安全管理運(yùn)營(yíng)車站應(yīng)完善以下安全管理工作：（1）制定本站客流組織方案和應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)常演練；（2）本 站達(dá)到或超過(guò)客流警戒線（承載能力的70%t）,適時(shí)采取限流、封站等 措施，確保運(yùn)營(yíng)組織安全；（3）制定車站設(shè)備設(shè)施安全管理制度；（4）制定本站安全檢查、安全學(xué)習(xí)、隱患排查等具體工作制度；（5）確保本站安全管理記錄完備、清晰和規(guī)范。車站工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：（1）維護(hù)車站內(nèi)秩序，引導(dǎo)乘客有序乘車，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)引 導(dǎo)乘客疏散；（2）經(jīng)常巡視檢查，按照車站客運(yùn)組織方案進(jìn)行宣傳疏 導(dǎo)；（3）及時(shí)勸阻、制止可能導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生的行為，對(duì)勸阻、制止無(wú)效的，報(bào)告公安機(jī)關(guān)處置；（4）

5、發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)報(bào)告。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車站站臺(tái)、站廳、疏散通道、出入口、列車車廂 及其他運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)，并定期進(jìn)行檢查和維 修，保證完好。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)軌道交通安全設(shè)施、設(shè)備管理 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在車站、車廂內(nèi)設(shè)置以下安全設(shè)施、設(shè)備，并保證完好：（1）報(bào)警、消防、防汛、防爆、應(yīng)急照明、應(yīng)急通訊等應(yīng)急設(shè)施、 設(shè)備，并醒目地展示其使用條件和操作方法；（2）指示、警告、疏散 導(dǎo)向等標(biāo)志；（3）視頻安全監(jiān)控系統(tǒng)。運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施車站安檢工作：（1）安檢工作站（點(diǎn)）設(shè)置及設(shè)備、人員配備需要滿足安全運(yùn)營(yíng)需 要；（2）安檢現(xiàn)場(chǎng)需要建立明確的工作規(guī)范、工作程序和違禁物品的 處

6、理制度；（3）建立安全檢查的應(yīng)急處置制度；（4）安全檢查人員 經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后持證上崗。加大乘客和工作人員的安全教育工作。城市軌道交通應(yīng)以人為本，軌道交通安全也要以人為本，應(yīng)充分 考慮乘客的因素，保障廣大乘客的安全，由于乘客素質(zhì)對(duì)軌道交通安 全有很大影響，很多事故都是由于乘客沒(méi)有遵守乘車規(guī)定造成的，所 以應(yīng)通過(guò)新聞、媒體、電視、廣播等宣傳手段大力向乘客宣傳并督促 其遵守軌道交通安全管理制度，提高全民的安全防范意識(shí)、減少由于 乘客擁擠造成對(duì)軌道交通安全的威脅。另一方面，由于城市軌道交通 工作人員疏忽引發(fā)的事故比例較大，而且后果嚴(yán)重，幾乎每一起重大 事故都與工作人員的失職有關(guān)系，因此定期對(duì)工作人員進(jìn)行事

7、故案例 教育、崗位職責(zé)教育、安全職責(zé)教育、法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育 等是十分必要也是十分緊迫的。發(fā)生影響運(yùn)營(yíng)安全的事故時(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)通過(guò)車站及列車廣播系 統(tǒng)、告示以及媒體等方式及時(shí)向乘客發(fā)布相關(guān)信息，做好乘客的疏散、 轉(zhuǎn)移工作。3,設(shè)備設(shè)施安全管理(1)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施巡視、維修和必要的檢測(cè)制度，按 照技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)、檢查，確保其處于安全可靠 狀態(tài)，維修記錄應(yīng)至少保存2年。(2)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)監(jiān)控整改；對(duì)危及 運(yùn)營(yíng)安全的重大隱患，應(yīng)及時(shí)上報(bào)并制定專項(xiàng)整改措施；對(duì)一時(shí)難以 消除的安全隱患，應(yīng)采取監(jiān)控和安全防范措施。(3)軌道交通運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)應(yīng)配備必要的

8、車輛設(shè)備備品備件、搶修和 應(yīng)急救援器材及設(shè)備，并做好日常維修和定期檢測(cè)，確保完好可靠。(4)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)制定安全監(jiān) 督方案，加強(qiáng)施工過(guò)程的安全控制，督促施工單位做好安全措施和應(yīng) 急預(yù)案。(5)運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)委托給其他單位的管理項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備， 應(yīng)與受托單位簽訂安全管理協(xié)議書(shū)，或者在合同中約定安全職責(zé)。運(yùn) 營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托單位的安全工作加強(qiáng)監(jiān)管，并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé) 任。4.商業(yè)設(shè)施的安全管理運(yùn)營(yíng)企業(yè)在車站內(nèi)設(shè)置的廣告設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不得影響軌道交通 運(yùn)營(yíng)安全。禁止在車站出入口、站臺(tái)及通道設(shè)置未經(jīng)允許的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。 廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)使用的材質(zhì)應(yīng)采用阻燃材料，并符合消

9、防法律、 法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)在軌道交通非運(yùn)營(yíng)期間進(jìn)行設(shè)置或 者維護(hù)。二、應(yīng)急管理：1 .運(yùn)營(yíng)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作要按照“統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)、 先通后復(fù)、有效應(yīng)對(duì)”的原則進(jìn)行。2 .運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)針對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)線路可能發(fā)生的災(zāi)害事故類型，以及 各種異常原因所造成的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng) 急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。3 .運(yùn)營(yíng)企業(yè)要針對(duì)不同事故類型，每季度至少組織一次應(yīng)急搶險(xiǎn) 演練。4 .應(yīng)急搶險(xiǎn)演練要包括制定計(jì)劃、演練準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)演練、演練總 結(jié)、效果考核等步驟。5 .應(yīng)急搶險(xiǎn)演練要有詳細(xì)的過(guò)程記錄，記錄可以采取文字、照片、 錄像等形式，并對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估。6 .運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備救援器材設(shè)備，在 管轄線路內(nèi)合理布置應(yīng)急搶修點(diǎn)，定期組織演練。7.發(fā)生突發(fā)事件后，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)將信息傳遞到相關(guān)線路，及 時(shí)向乘客通告有關(guān)信息，并迅速按規(guī)定上報(bào)政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)、主管部門(mén)。8,運(yùn)