實(shí)用-競(jìng)爭(zhēng)性談判流程

1、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)程序如下:1.1.簽定協(xié)議：根據(jù)北京市政府采購(gòu)辦公室的立項(xiàng)批復(fù)函，項(xiàng)目單位（采購(gòu)人）和招標(biāo)公司簽訂采購(gòu)代理協(xié)議。2.2.提交需求：項(xiàng)目單位（采購(gòu)人）向招標(biāo)公司提交采購(gòu)需求。貨物類(lèi)一般需提供招標(biāo)貨物名稱(chēng)、數(shù)量、交貨期、貨物用途、技術(shù)規(guī)格及參數(shù)要求、供貨方案、培訓(xùn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及方法、質(zhì)量保證和售后服務(wù)要求：工程類(lèi)一般要提供設(shè)計(jì)圖紙或工程詳細(xì)做法說(shuō)明。3.3.編制競(jìng)爭(zhēng)性談判文件競(jìng)爭(zhēng)性談判文件主要包括項(xiàng)目概況、談判須知、技術(shù)需求、商務(wù)條款、報(bào)價(jià)文件格式等。4.4.發(fā)布資格預(yù)審報(bào)名公告：在指定媒體上發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性談判資格預(yù)審報(bào)名公告，設(shè)定一定報(bào)名資格條件，規(guī)定被邀請(qǐng)供應(yīng)商的 數(shù)量（一般3-53-

2、5 名）和被邀請(qǐng)的供應(yīng)商的選取辦法等。報(bào)名時(shí)間為3 3 個(gè)工作日。5.5.確定邀請(qǐng)供應(yīng)商：符合資格條件的供應(yīng)商可到招標(biāo)公司報(bào)名，如果符合條件的供應(yīng)商多丁要求的數(shù)量時(shí)可根據(jù)被邀 請(qǐng)供應(yīng)商的選取辦法確定入圍的供應(yīng)商。6.6.發(fā)出談判文件：招標(biāo)公司向入圍的供應(yīng)商發(fā)出競(jìng)爭(zhēng)性談判邀請(qǐng)并向其發(fā)出競(jìng)爭(zhēng)性談判文件。從談判文件的發(fā)出到供應(yīng)商遞交應(yīng)答文件截止時(shí)間一般不少丁7 7 天為好。特殊復(fù)雜項(xiàng)目相應(yīng)延長(zhǎng) 7.7.答疑：供應(yīng)商在獲得談判文件后如有疑問(wèn)可向招標(biāo)公司提出。招標(biāo)公司，項(xiàng)目單位（采購(gòu)人）也可以根據(jù)需要安排投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)勘察 準(zhǔn)備答疑文件，進(jìn)行書(shū)面答疑。8.8.成立談判評(píng)審小組：談判評(píng)審小組由采購(gòu)單位代表和有

3、關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，人數(shù)要求 5050 萬(wàn)以上的要求為5 5 人以上單數(shù)；5050 萬(wàn)以下的 3 3 人以上單數(shù)。中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少丁成員總數(shù)的2/3,2/3,由專(zhuān)家?guī)斐楹瀼V生。談判會(huì)前 1-21-2 天，招標(biāo)公司和項(xiàng)目單位（采購(gòu)人）一同到政府采購(gòu)辦抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。9.9.談判會(huì)：談判評(píng)審小組對(duì)遞交的應(yīng)答文件進(jìn)行審閱， 在審閱過(guò)程中，對(duì)各報(bào)價(jià)文件中的有關(guān)問(wèn)題予以記錄。審閱后，對(duì)供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。談判內(nèi)容包括價(jià)格，技術(shù)，服務(wù)，商務(wù)等。價(jià)格允許二次報(bào)價(jià)， 最多三次。經(jīng)過(guò)談判后，談判評(píng)審小組出具談判綜合評(píng)審意見(jiàn)，推薦成交供應(yīng)商。項(xiàng)目單位（采購(gòu)人）如對(duì)談判結(jié)果無(wú)異議，應(yīng)在 5 5

4、 個(gè)工作日內(nèi)出具談判結(jié)果確認(rèn)函并送招標(biāo)公司競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的程序10.10.結(jié)果確認(rèn)：招標(biāo)公司談判會(huì)結(jié)束后5 5 個(gè)工作日內(nèi)將談判結(jié)果報(bào)項(xiàng)目單位（采購(gòu)人）11.11. 發(fā)布成交結(jié)果公示：招標(biāo)公司將成交結(jié)果上網(wǎng)公示，公示期為7 7 個(gè)工作日12.12. 發(fā)布成交通知書(shū)：如公示期無(wú)質(zhì)疑，招標(biāo)公司將在公示期結(jié)束后向成交供應(yīng)商發(fā)布成交通知書(shū)，對(duì)其他供應(yīng)商發(fā)談 判結(jié)果通知書(shū)。13.13. 備案招標(biāo)公司將北京市政府采購(gòu)項(xiàng)目委托代理協(xié)議采購(gòu)結(jié)果報(bào)告采購(gòu)人書(shū)面確認(rèn)函成 交通知書(shū)公告信息送北京市政府米購(gòu)辦備案。14.14. 簽定合同：項(xiàng)目單位（采購(gòu)人）和中標(biāo)人簽訂經(jīng)濟(jì)合同并送招標(biāo)公司兩份副本。15.15. 合同備

5、案：招標(biāo)公司將一份合同副本報(bào)采購(gòu)辦備案。16.16. 項(xiàng)目結(jié)束：招標(biāo)公司將項(xiàng)目有關(guān)文件正本整理歸檔并將副本送項(xiàng)目單位（采購(gòu)人）存檔。競(jìng)爭(zhēng)性談判的采購(gòu)程序中國(guó)政府采購(gòu)法第三章第二十六條明確規(guī)定政府采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)等方式進(jìn)行采購(gòu)，其中，公開(kāi)招標(biāo)為主要采購(gòu)方式，而競(jìng)爭(zhēng)性談判也是其他 采購(gòu)方式中處丁相對(duì)重要地位的一種采購(gòu)方式。由丁競(jìng)爭(zhēng)性談判既具有比較激烈的競(jìng)爭(zhēng)性等特點(diǎn), 乂具有自身的靈活性等優(yōu)點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式進(jìn)行政府采購(gòu)的情況還是很多的。 政府采購(gòu)法對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)程序進(jìn)行了規(guī)范，做了具體規(guī)定，這樣既能更好地發(fā)揮它的應(yīng)有作 用，乂能更好地實(shí)現(xiàn)政

6、府采購(gòu)的目標(biāo)和原則。競(jìng)爭(zhēng)性談判程序主要分為談判前的準(zhǔn)備工作階段、談判階段和成交階段。每個(gè)階段的工作 都包括不同的部分，都至關(guān)重要，應(yīng)正確加以認(rèn)識(shí)。談判前的準(zhǔn)備工作是進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判的基礎(chǔ)性工作， 談判的首要前提就是自身對(duì)將要進(jìn)行 的談判首先有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。這一階段包括：1 1、項(xiàng)目分析。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的采購(gòu)需求，從資金、技術(shù)、生產(chǎn)、市場(chǎng)等幾個(gè)方面對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行全方位綜合分析，為確定科學(xué)的采購(gòu)活單 提供保證。其中包括預(yù)算分析、需求分析、生產(chǎn)分析和市場(chǎng)分析。2 2、成立談判小組。對(duì)比招標(biāo)采購(gòu)方式的評(píng)標(biāo)委員會(huì)我們可以看出，談判小組與其在成員的組成結(jié)構(gòu)上都是一樣的。建立嚴(yán)格的 選聘和管理制度，這樣

7、才能保證政府采購(gòu)的公正與高效。3 3、制定談判文件。談判文件應(yīng)該明確談 判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。談判文件是整個(gè)談判過(guò)程的依 據(jù)，所有的談判事項(xiàng)都應(yīng)嚴(yán)格圍繞談判文件展開(kāi)，這樣可以避免評(píng)審過(guò)程中的主觀(guān)性和隨意性，確保公開(kāi)、公平和公正。4 4、確定參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供 應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，向其發(fā)出邀請(qǐng)電或函，告知談判的時(shí)間、地點(diǎn)、 基本要求以及供應(yīng)商需做好的準(zhǔn)備工作，并向其提供談判條件。競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)中的談判也可以稱(chēng)為交易磋商，是指采購(gòu)人或者其委托的集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 與供應(yīng)商雙方就擬采購(gòu)的貨物、工程或服務(wù)，通

8、過(guò)一定的程序，對(duì)交易的各項(xiàng)條件達(dá)成一項(xiàng)雙方 都滿(mǎn)意或都能夠接受的協(xié)議的過(guò)程。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。這一階段 包括：1 1、技術(shù)談判。對(duì)丁技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的情形，談判小 組有必要先就有關(guān)的技術(shù)問(wèn)題與每個(gè)供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，在談判中可以對(duì)邀請(qǐng)電或函中有關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行調(diào)整，并告知每個(gè)供應(yīng)商。2 2、確定被邀請(qǐng)進(jìn)入?yún)⒓由虅?wù)談判的供應(yīng)商名單。3 3、 商務(wù)談判。談判小組根據(jù)進(jìn)入商務(wù)談判的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)及相關(guān)說(shuō)明， 分別與其就價(jià)格、 交貨地點(diǎn)、交貨期限、付款方式、售

9、后服務(wù)等一系列商務(wù)條款進(jìn)行一對(duì)一的談判。4 4、最終報(bào)價(jià)。商務(wù)談判結(jié)束后，參加商務(wù)談判的各供應(yīng)商可以根據(jù)自己參與的整個(gè)談判過(guò)程 并估計(jì)其他供應(yīng)商的情況丁事后作出最終的判斷，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向談判小組密封報(bào)出各自 的最終報(bào)價(jià)。在成交階段，談判小組每位成員都發(fā)表自己對(duì)談判過(guò)程和每一個(gè)供應(yīng)商的意見(jiàn)，并集體確定成交供應(yīng)商候選人名單。之后，采購(gòu)人要向其確定的成交供應(yīng)商頒發(fā)成交通知書(shū)。成交通知書(shū) 應(yīng)包括供應(yīng)商名稱(chēng)、成交項(xiàng)目名稱(chēng)、成交數(shù)量、成交金額、采購(gòu)方式、采購(gòu)單位、頒發(fā)單位、頒 發(fā)日期等內(nèi)容。湖州市政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判操作程序（試行）湖招管辦發(fā) 200420047 7 號(hào)1 1、接受委托經(jīng)采購(gòu)人委托，政

10、府采購(gòu)分中心受理相關(guān)業(yè)務(wù)。 根據(jù)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)（政府采購(gòu)辦）書(shū)面意見(jiàn)， 確定競(jìng)爭(zhēng)性談判米購(gòu)方式。2 2、成立談判小組談判小組依法由采購(gòu)人代表及有關(guān)專(zhuān)家等三人以上（含三人）單數(shù)組成，其中專(zhuān)家不少丁成員總數(shù)的三分之二,專(zhuān)家產(chǎn)生辦法與公開(kāi)招標(biāo)同。3 3、制定談判文件根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的需求和特點(diǎn)擬制談判文件，經(jīng)征求采購(gòu)人意見(jiàn)并確認(rèn)簽字后，送政府采購(gòu)監(jiān)管部 門(mén)（政府采購(gòu)辦）審查批準(zhǔn)。談判文件應(yīng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款及評(píng)定成交 的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。4 4、邀請(qǐng)供應(yīng)商由談判小組從符合談判文件規(guī)定的資格要求的供應(yīng)商名單中確定不少于三家供應(yīng)商參加談判，向 其發(fā)出書(shū)面邀請(qǐng)函，并提供談判文件。5 5、進(jìn)行談判按談判文件的規(guī)定要求，由政府采購(gòu)分中心主持召集，談判小組所有成員與單一供應(yīng)商就技術(shù)和 商務(wù)等事宜分別進(jìn)行談判。嚴(yán)格遵守談判紀(jì)律，如談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式 通知所有參加談判的供應(yīng)商。6 6、確定供應(yīng)商談判結(jié)束后，根據(jù)談判小組提出的要求，由所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià), 然后根據(jù)符合采購(gòu)需求，質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則及談判文件規(guī)定的評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)， 確定成交供應(yīng)商。由談判小組向采購(gòu)人提供談判結(jié)果報(bào)告和成交鑒定書(shū)。7 7、報(bào)告談判結(jié)果采購(gòu)人