企業(yè)管理診斷報告

1、哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第1頁企業(yè)管理診斷報告企業(yè)管理診斷報告（高層討論版）（高層討論版）20042004年年3 3月月哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第2頁報告說明報告說明 1 1、本報告是新華信對哈藥集團管理方面所作出的初步診斷，并對存在的、本報告是新華信對哈藥集團管理方面所作出的初步診斷，并對存在的問題提出的相應(yīng)建議和意見；問題提出的相應(yīng)建議和意見； 2 2、隨著項目的進展和對哈藥集團了解的深入，新華信可能會修正這些論、隨著項目的進展和對哈藥集團了解的深入，新華信可能會修正這些論斷，并形成最終的診斷報告及具體的實施方案；斷，并形成最

2、終的診斷報告及具體的實施方案； 3 3、本報告旨在從管理的角度對哈藥集團進行分析判斷，報告結(jié)論不針對、本報告旨在從管理的角度對哈藥集團進行分析判斷，報告結(jié)論不針對任何部門和個人。任何部門和個人。哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第3頁哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第4頁第一階段工作進度第一階段工作進度階階段段一一階階段段二二階階段段三三宣講與培訓(xùn)項目啟動內(nèi)部訪談管理診斷薪酬體系設(shè)計戰(zhàn)略明晰考核體系設(shè)計管理模式設(shè)計與組織調(diào)整二期匯報中期匯報 周周 1 2 3 4 5 6 7 8 哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第5頁在管理診

3、斷階段，項目組通過資料收集、內(nèi)部訪談、調(diào)查問卷在管理診斷階段，項目組通過資料收集、內(nèi)部訪談、調(diào)查問卷等多種手段全面了解哈藥集團目前存在的問題等多種手段全面了解哈藥集團目前存在的問題1 1、資料收集、資料收集2 2、內(nèi)部訪談、內(nèi)部訪談3 3、調(diào)查問卷、調(diào)查問卷r從內(nèi)部重點收集哈藥集團的年度報告、戰(zhàn)略規(guī)從內(nèi)部重點收集哈藥集團的年度報告、戰(zhàn)略規(guī)劃、組織結(jié)構(gòu)與人員狀況、薪酬體系、考核制度劃、組織結(jié)構(gòu)與人員狀況、薪酬體系、考核制度等相關(guān)資料等相關(guān)資料r對哈藥集團的中高層管理人員采取分別訪談，對哈藥集團的中高層管理人員采取分別訪談，了解公司目前存在的問題了解公司目前存在的問題r針對公司戰(zhàn)略、集團管理、組織

4、設(shè)計、人力資針對公司戰(zhàn)略、集團管理、組織設(shè)計、人力資源、文化等方面的內(nèi)容，進行全面的問卷調(diào)查，源、文化等方面的內(nèi)容，進行全面的問卷調(diào)查，并對調(diào)查問卷進行統(tǒng)計分析。并對調(diào)查問卷進行統(tǒng)計分析。哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第6頁2004年年3月月2日至日至10日，新華信對哈藥集團近全部的中高層管理日，新華信對哈藥集團近全部的中高層管理人員進行了集中訪談，了解集團管理的主要問題人員進行了集中訪談，了解集團管理的主要問題信息來源：新華信哈藥集團訪談統(tǒng)計高層管理人員高層管理人員中層管理人員中層管理人員基層管理人員基層管理人員合計合計訪談人數(shù)訪談人數(shù)524231哈藥集團企業(yè)管理診

5、斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第7頁7月月8日向集團公司、集團股份公司發(fā)放管理調(diào)查問卷日向集團公司、集團股份公司發(fā)放管理調(diào)查問卷100份，有份，有效問卷回收率效問卷回收率83份，問卷分析具有代表性份，問卷分析具有代表性管理調(diào)查問卷發(fā)放回收情況表管理調(diào)查問卷發(fā)放回收情況表高層管理人員高層管理人員中層管理人員中層管理人員基層管理人員基層管理人員和員工和員工合計合計發(fā)放問卷發(fā)放問卷份數(shù)份數(shù)103258100回收問卷回收問卷份數(shù)份數(shù)5215783信息來源：新華信哈藥問卷發(fā)放回收情況統(tǒng)計哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第8頁在診斷過程中，新華信還搜集和查閱了大量相關(guān)文件和

6、資料，在診斷過程中，新華信還搜集和查閱了大量相關(guān)文件和資料，為全面準確的把握問題奠定了基礎(chǔ)為全面準確的把握問題奠定了基礎(chǔ)信息來源：新華信哈藥資料統(tǒng)計序號序號資料分類資料分類數(shù)量數(shù)量12001年及2002年中國醫(yī)藥行業(yè)年鑒8冊219982003年上半年哈藥集團股份年報6冊319992003年上半年哈藥集團財務(wù)狀況資料36頁4哈藥集團管理基礎(chǔ)工作規(guī)范匯編6冊519982004年公司各年度工作計劃、總結(jié) 7份6哈藥集團“十五”發(fā)展規(guī)劃1冊7哈藥集團CI手冊2冊8哈藥集團黨委基礎(chǔ)材料匯編4冊9關(guān)于國內(nèi)部分大型企業(yè)集團管理模式及運行機制的調(diào)研報告14頁10關(guān)于對石藥等三家企業(yè)集團調(diào)研情況的匯報12頁11

7、哈藥集團股份投資價值分析材料27頁12哈藥集團宣傳材料若干13關(guān)于工資、考核、培訓(xùn)、人員流動統(tǒng)計6份哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第9頁哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第10頁自自1997年以來，哈藥集團整體運行呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展趨勢，已經(jīng)成年以來，哈藥集團整體運行呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展趨勢，已經(jīng)成為醫(yī)藥行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者為醫(yī)藥行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者010203040506070801997199819992000200120022003銷售額（單位：億）00.511.522.533.544.551997199819992000200120022003利潤額(單位：億）信息來

8、源：哈藥集團財務(wù)合并報表哈藥集團財務(wù)指標臺賬哈藥集團04年工作會議材料哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第11頁在生產(chǎn)、營銷、管理等各個方面，哈藥集團都取得了令人矚目在生產(chǎn)、營銷、管理等各個方面，哈藥集團都取得了令人矚目的成績的成績生產(chǎn)能力生產(chǎn)能力產(chǎn)品種類產(chǎn)品種類集團品牌集團品牌管理機制管理機制形成了七大生產(chǎn)基地，主要產(chǎn)品產(chǎn)量居國內(nèi)前列，形成了七大生產(chǎn)基地，主要產(chǎn)品產(chǎn)量居國內(nèi)前列，0303年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值值145.5145.5億元億元擁有豐富的產(chǎn)品種類，涵蓋了抗生素、中藥、保健品、生物制藥等主擁有豐富的產(chǎn)品種類，涵蓋了抗生素、中藥、保健品、生物制藥等主要領(lǐng)域

9、要領(lǐng)域培育了多個全國知名的品牌，主要品牌的知名度居國內(nèi)前列培育了多個全國知名的品牌，主要品牌的知名度居國內(nèi)前列創(chuàng)造了對下屬分廠的授權(quán)制經(jīng)營管理模式，極大地提高的集團的活力創(chuàng)造了對下屬分廠的授權(quán)制經(jīng)營管理模式，極大地提高的集團的活力和基層的創(chuàng)新精神和基層的創(chuàng)新精神信息來源：哈藥集團04年工作會議材料哈藥集團“十五”發(fā)展規(guī)劃新華信哈藥訪談研究注：根據(jù)北京某醫(yī)藥咨詢信息公司2003年12月對醫(yī)藥行業(yè)知名度的抽樣調(diào)查，在知名度前十位的醫(yī)藥企業(yè)中，哈藥集團占據(jù)了兩名，在前二十位的醫(yī)藥產(chǎn)品中，哈藥集團擁有四種。哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第12頁哈藥在過幾年中，積累了豐富的成功

10、經(jīng)驗，其成功要素需要進哈藥在過幾年中，積累了豐富的成功經(jīng)驗，其成功要素需要進一步總結(jié)和繼承一步總結(jié)和繼承g(shù)哈藥集團領(lǐng)導(dǎo)集體英明的戰(zhàn)略決策，使得集團充分哈藥集團領(lǐng)導(dǎo)集體英明的戰(zhàn)略決策，使得集團充分把握了戰(zhàn)略性成長機會高速發(fā)展把握了戰(zhàn)略性成長機會高速發(fā)展g哈藥集團培養(yǎng)了哈藥集團培養(yǎng)了 一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍，帶領(lǐng)集一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍，帶領(lǐng)集團各企業(yè)在激烈的市場競爭立于不敗團各企業(yè)在激烈的市場競爭立于不敗g哈藥集團創(chuàng)造性的運用了授權(quán)體制，極大的激發(fā)了哈藥集團創(chuàng)造性的運用了授權(quán)體制，極大的激發(fā)了集團成員企業(yè)的積極性集團成員企業(yè)的積極性g哈藥集團出色的營銷運作，極大的提升了企業(yè)和產(chǎn)哈藥集團出色的營銷運作

11、，極大的提升了企業(yè)和產(chǎn)品的知名度品的知名度戰(zhàn)略決策戰(zhàn)略決策企業(yè)家群體企業(yè)家群體靈活機制靈活機制市場營銷市場營銷集團的成功要集團的成功要素，需要進一素，需要進一步繼承步繼承哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第13頁調(diào)查表明，集團總部大部分員工對哈藥集團的未來抱有很大的調(diào)查表明，集團總部大部分員工對哈藥集團的未來抱有很大的信心信心問題：問題： “ “您認為哈藥集團的發(fā)展前景如何？您認為哈藥集團的發(fā)展前景如何？”（有效樣本數(shù)量：（有效樣本數(shù)量：7878）集團總部員工對哈藥集團發(fā)展前景的評價集團總部員工對哈藥集團發(fā)展前景的評價22%52%23%3%非常有前途比較有前途一般前途黯淡

12、信息來源:調(diào)查問卷哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第14頁但是近幾年，相對于中國醫(yī)藥行業(yè)的整體穩(wěn)步發(fā)展，哈藥集團但是近幾年，相對于中國醫(yī)藥行業(yè)的整體穩(wěn)步發(fā)展，哈藥集團的步伐有些滯后，處于發(fā)展高峰期后的徘徊階段的步伐有些滯后，處于發(fā)展高峰期后的徘徊階段0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%2000200120022003利潤增長率-20.00%-10.00%0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%2000200120022003銷售增長率信息來源：哈藥集團財務(wù)合并

13、報表哈藥集團財務(wù)指標臺賬哈藥集團04年工作會議材料新華信醫(yī)藥行業(yè)資料哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第15頁許多深層次的問題開始顯露，并制約了集團的高速發(fā)展，解決許多深層次的問題開始顯露，并制約了集團的高速發(fā)展，解決這些問題，將奠定集團邁向新發(fā)展階段的堅實基礎(chǔ)這些問題，將奠定集團邁向新發(fā)展階段的堅實基礎(chǔ)翻牌公司翻牌公司體制的束縛體制的束縛治理結(jié)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)國有上市國有上市獨立企業(yè)合并獨立企業(yè)合并管理的滯后管理的滯后管理模式管理模式機構(gòu)設(shè)置機構(gòu)設(shè)置考核薪酬考核薪酬產(chǎn)權(quán)多元化產(chǎn)權(quán)多元化管理改革管理改革歷史沿革歷史沿革問題根源問題根源問題表現(xiàn)問題表現(xiàn)解決方向解決方向哈藥集團企業(yè)

14、管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第16頁調(diào)查表明，集團總部絕大多數(shù)員工認為集團改革已是迫在眉睫調(diào)查表明，集團總部絕大多數(shù)員工認為集團改革已是迫在眉睫問題：問題： “ “您是否同意您是否同意哈藥集團如果不進行變革，未來可能會出現(xiàn)危哈藥集團如果不進行變革，未來可能會出現(xiàn)危機機？”（有效樣本數(shù)量：有效樣本數(shù)量：7979）集團總部員工對哈藥集團變革需求的評價集團總部員工對哈藥集團變革需求的評價信息來源:調(diào)查問卷5%6%60%29%反對中立同意非常贊同哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第17頁哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第18頁集團戰(zhàn)略、目標

15、明確，但戰(zhàn)略規(guī)劃體系不系統(tǒng)，內(nèi)容有待完善集團戰(zhàn)略、目標明確，但戰(zhàn)略規(guī)劃體系不系統(tǒng)，內(nèi)容有待完善 集團戰(zhàn)略規(guī)劃方法不盡科學(xué)，規(guī)劃過程需要改進集團戰(zhàn)略規(guī)劃方法不盡科學(xué)，規(guī)劃過程需要改進集團戰(zhàn)略實施執(zhí)行力不足，權(quán)屬公司與集團公司戰(zhàn)略協(xié)同不力集團戰(zhàn)略實施執(zhí)行力不足，權(quán)屬公司與集團公司戰(zhàn)略協(xié)同不力 集團規(guī)劃戰(zhàn)略規(guī)劃人員缺乏，戰(zhàn)略管理職能有待加強集團規(guī)劃戰(zhàn)略規(guī)劃人員缺乏，戰(zhàn)略管理職能有待加強 集團戰(zhàn)略信息支持體系不健全集團戰(zhàn)略信息支持體系不健全哈藥集團戰(zhàn)略管理問題綜述哈藥集團戰(zhàn)略管理問題綜述哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第19頁第一，第一，哈藥集團哈藥集團20002000年制定了

16、十五發(fā)展規(guī)劃，對集團發(fā)展的戰(zhàn)年制定了十五發(fā)展規(guī)劃，對集團發(fā)展的戰(zhàn)略問題作了比較全面的思考略問題作了比較全面的思考哈藥集團哈藥集團“十五發(fā)展十五發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃”發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容“九五”規(guī)劃執(zhí)行情況集團公司面臨的外部環(huán)境集團具有的優(yōu)勢及制約發(fā)展的因素集團公司“十五”期間總體發(fā)展思路戰(zhàn)略思想戰(zhàn)略目標戰(zhàn)略措施發(fā)展原則“十五”期間重點工作建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度加強管理，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化建立學(xué)習型組織，提高科學(xué)化管理水平，為集團超常規(guī)發(fā)展提供原動力以資本運營為手段，加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整加速六大基地建設(shè)清晰的發(fā)展思路和明確的發(fā)展目標，對集團近些年的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。清晰的發(fā)展思路和明確的發(fā)展目標，對

17、集團近些年的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。信息來源:哈藥集團十五發(fā)展規(guī)劃哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第20頁集團戰(zhàn)略制定了清晰的愿景、使命、戰(zhàn)略、目標與企業(yè)文化集團戰(zhàn)略制定了清晰的愿景、使命、戰(zhàn)略、目標與企業(yè)文化信息來源:哈藥集團十五發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略：做大做強主業(yè)，優(yōu)化發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品擴張與資戰(zhàn)略：做大做強主業(yè)，優(yōu)化發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品擴張與資本擴張同步，體制創(chuàng)新與管理創(chuàng)新并重，全面實施信息化，本擴張同步，體制創(chuàng)新與管理創(chuàng)新并重，全面實施信息化，集約化和規(guī)?；?jīng)營集約化和規(guī)?；?jīng)營戰(zhàn)略目標：戰(zhàn)略目標：建立現(xiàn)代企業(yè)制度，調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化建立現(xiàn)代企業(yè)制度，調(diào)整資本結(jié)

18、構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化實施技術(shù)創(chuàng)新，推進科技規(guī)模擴張實施技術(shù)創(chuàng)新，推進科技規(guī)模擴張建成建成“六大基地六大基地”，跨入世界制藥五十強，跨入世界制藥五十強財務(wù)目標：財務(wù)目標：20052005年營業(yè)收入年營業(yè)收入130130億億20102010年營業(yè)收入年營業(yè)收入 223 223億億20152015年營業(yè)收入年營業(yè)收入380380億億哈藥集團哈藥集團現(xiàn)有戰(zhàn)略規(guī)劃體系現(xiàn)有戰(zhàn)略規(guī)劃體系構(gòu)成構(gòu)成愿景愿景使命使命戰(zhàn)略戰(zhàn)略目標體系目標體系愿景：具有國際競爭實力的世界醫(yī)藥強勢企業(yè)（愿景：具有國際競爭實力的世界醫(yī)藥強勢企業(yè)（5050強）強）使命：獻身醫(yī)藥事業(yè)，造福人類千秋使命：獻身醫(yī)藥事業(yè)，造福人類千秋企業(yè)文化企

19、業(yè)文化企業(yè)文化：講求經(jīng)營之道、凝聚企業(yè)精神、塑造企業(yè)形象、企業(yè)文化：講求經(jīng)營之道、凝聚企業(yè)精神、塑造企業(yè)形象、培育培育“企業(yè)人企業(yè)人”哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第21頁但是，哈藥集團的戰(zhàn)略規(guī)劃體系缺泛系統(tǒng)性，戰(zhàn)略缺乏可操作性但是，哈藥集團的戰(zhàn)略規(guī)劃體系缺泛系統(tǒng)性，戰(zhàn)略缺乏可操作性愿景愿景使命使命戰(zhàn)略戰(zhàn)略目標體系目標體系實施方案和策略實施方案和策略企業(yè)文化、價值觀企業(yè)文化、價值觀希望未來成為什么樣的企業(yè)希望未來成為什么樣的企業(yè)企業(yè)存在的價值是什么企業(yè)存在的價值是什么怎樣實現(xiàn)公司的愿景怎樣實現(xiàn)公司的愿景長期和短期業(yè)績的戰(zhàn)略目標和財長期和短期業(yè)績的戰(zhàn)略目標和財務(wù)目標體系

20、務(wù)目標體系組織、預(yù)算、政策、員工職責、組織、預(yù)算、政策、員工職責、運作流程、獎懲制度、文化氛圍運作流程、獎懲制度、文化氛圍企業(yè)倫理道德的底線企業(yè)倫理道德的底線完整的戰(zhàn)略規(guī)劃體系完整的戰(zhàn)略規(guī)劃體系哈藥集團缺乏具體的哈藥集團缺乏具體的實施方案！實施方案！哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第22頁規(guī)范的戰(zhàn)略規(guī)劃框架能夠保障哈藥集團戰(zhàn)略規(guī)劃體系的完整規(guī)范的戰(zhàn)略規(guī)劃框架能夠保障哈藥集團戰(zhàn)略規(guī)劃體系的完整外部環(huán)境分析外部環(huán)境分析內(nèi)部環(huán)境分析內(nèi)部環(huán)境分析SWOTSWOT分析分析發(fā)展態(tài)勢分析發(fā)展態(tài)勢分析總體目標體系總體目標體系核心競爭力來源分析核心競爭力來源分析現(xiàn)有業(yè)務(wù)分析現(xiàn)有業(yè)務(wù)分析拓

21、展業(yè)務(wù)分析拓展業(yè)務(wù)分析總體戰(zhàn)略制定總體戰(zhàn)略制定戰(zhàn)略實施戰(zhàn)略實施措施制定措施制定戰(zhàn)略實施戰(zhàn)略實施步驟安排步驟安排人力資源人力資源/ /財務(wù)管理財務(wù)管理/ /營銷營銷/ /生產(chǎn)作業(yè)子戰(zhàn)略生產(chǎn)作業(yè)子戰(zhàn)略環(huán)環(huán) 境境 分分 析析戰(zhàn)略制定戰(zhàn)略制定實施方案實施方案核心競爭力核心競爭力提升方案提升方案規(guī)范的公司戰(zhàn)略規(guī)劃框架規(guī)范的公司戰(zhàn)略規(guī)劃框架哈藥集團戰(zhàn)略沒哈藥集團戰(zhàn)略沒有按照規(guī)范的戰(zhàn)有按照規(guī)范的戰(zhàn)略規(guī)劃體系進行略規(guī)劃體系進行組織，許多重要組織，許多重要內(nèi)容分析不具體內(nèi)容分析不具體哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第23頁調(diào)查表明，由于缺乏實施方案設(shè)計，哈藥集團總部只有不到一調(diào)查表明，由

22、于缺乏實施方案設(shè)計，哈藥集團總部只有不到一半的員工認為集團有明確的發(fā)展戰(zhàn)略半的員工認為集團有明確的發(fā)展戰(zhàn)略信息來源:調(diào)查問卷問題：問題： “ “您認為哈藥集團有明確的發(fā)展戰(zhàn)略嗎您認為哈藥集團有明確的發(fā)展戰(zhàn)略嗎 ？”（有效樣本數(shù)量：（有效樣本數(shù)量：8282）集團總部員工對戰(zhàn)略明確性的評價集團總部員工對戰(zhàn)略明確性的評價48%45%4%4%有，很明確有，但不明確沒有不知道哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第24頁第二，第二，哈藥集團目前沒有掌握系統(tǒng)科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃方法，戰(zhàn)略哈藥集團目前沒有掌握系統(tǒng)科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃方法，戰(zhàn)略制定過程不規(guī)范制定過程不規(guī)范系統(tǒng)的內(nèi)外部信息搜集系統(tǒng)的內(nèi)外部

23、信息搜集專業(yè)戰(zhàn)略分析人員進行專業(yè)戰(zhàn)略分析人員進行企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境分析公司中高層進行公司中高層進行戰(zhàn)略規(guī)劃的討論決策戰(zhàn)略規(guī)劃的討論決策專業(yè)戰(zhàn)略分析人員進行專業(yè)戰(zhàn)略分析人員進行戰(zhàn)略備選方案的設(shè)計戰(zhàn)略備選方案的設(shè)計高級管理層進行高級管理層進行戰(zhàn)略方案的選擇決策戰(zhàn)略方案的選擇決策戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略規(guī)劃/ /戰(zhàn)略決策的產(chǎn)生戰(zhàn)略決策的產(chǎn)生信息初級規(guī)劃信息初級規(guī)劃戰(zhàn)略分析工具戰(zhàn)略分析工具戰(zhàn)略設(shè)計工具戰(zhàn)略設(shè)計工具戰(zhàn)略選擇工具戰(zhàn)略選擇工具一般加工一般加工經(jīng)驗判斷經(jīng)驗判斷哈藥集團的哈藥集團的戰(zhàn)略制定過程不規(guī)范戰(zhàn)略制定過程不規(guī)范權(quán)屬公司上報初步規(guī)劃權(quán)屬公司上報初步規(guī)劃系統(tǒng)分析與科學(xué)決策系統(tǒng)分析與科學(xué)決策粗

24、略分析與經(jīng)驗決策粗略分析與經(jīng)驗決策國內(nèi)主要競爭對手調(diào)研國內(nèi)主要競爭對手調(diào)研信息來源:新華信哈藥集團訪談研究哈藥集團的戰(zhàn)略哈藥集團的戰(zhàn)略規(guī)劃方法不科學(xué)規(guī)劃方法不科學(xué)哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第25頁調(diào)查表明，調(diào)查表明，集團總部不到一半的員工認為集團戰(zhàn)略調(diào)研和分析集團總部不到一半的員工認為集團戰(zhàn)略調(diào)研和分析充分，戰(zhàn)略制定缺乏基礎(chǔ)充分，戰(zhàn)略制定缺乏基礎(chǔ)信息來源:調(diào)查問卷問題：問題： “ “您認為哈藥集團在制定戰(zhàn)略時是否經(jīng)過了廣泛、充分的信您認為哈藥集團在制定戰(zhàn)略時是否經(jīng)過了廣泛、充分的信息調(diào)研和分析？息調(diào)研和分析？”（有效樣本數(shù)量：（有效樣本數(shù)量：7979）集團總部員工

25、對戰(zhàn)略調(diào)研與分析的評價集團總部員工對戰(zhàn)略調(diào)研與分析的評價4%41%37%16%3%非常充分比較充分一般非常不夠完全沒有哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第26頁并且，哈藥集團總部不到三分之一的員工對哈藥集團戰(zhàn)略制定并且，哈藥集團總部不到三分之一的員工對哈藥集團戰(zhàn)略制定程序表示認可程序表示認可問題：問題： “你認為哈藥集團的戰(zhàn)略制定程序是否合理？你認為哈藥集團的戰(zhàn)略制定程序是否合理？”（有效樣本（有效樣本數(shù)量：數(shù)量：7474）集團總部員工對戰(zhàn)略制定程序合理性的評價集團總部員工對戰(zhàn)略制定程序合理性的評價1%24%55%19%非常合理合理一般不合理信息來源:調(diào)查問卷哈藥集團企業(yè)

26、管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第27頁第三第三、哈藥集團雖有明確的戰(zhàn)略目標，但集團戰(zhàn)略執(zhí)行力有待哈藥集團雖有明確的戰(zhàn)略目標，但集團戰(zhàn)略執(zhí)行力有待進一步提高進一步提高建立現(xiàn)代企業(yè)制度，調(diào)整資本結(jié)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化創(chuàng)辦創(chuàng)辦23家有一定規(guī)模的境內(nèi)合家有一定規(guī)模的境內(nèi)合資合作企業(yè)資合作企業(yè)開辦開辦56家境外合資合作企業(yè)家境外合資合作企業(yè)集團內(nèi)至少有兩家企業(yè)在境內(nèi)外集團內(nèi)至少有兩家企業(yè)在境內(nèi)外上市上市開發(fā)具自主知識產(chǎn)權(quán)新品開發(fā)具自主知識產(chǎn)權(quán)新品35個個“十五十五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標規(guī)劃戰(zhàn)略目標2004年初，目標執(zhí)行情況年初，目標執(zhí)行情況雖經(jīng)不

27、斷嘗試，集團資本結(jié)構(gòu)未得到改善，雖經(jīng)不斷嘗試，集團資本結(jié)構(gòu)未得到改善，產(chǎn)權(quán)主體仍然單一產(chǎn)權(quán)主體仍然單一除丁基膠塞項目正在尋求合作外，目前尚除丁基膠塞項目正在尋求合作外，目前尚無一家有一定規(guī)模的境內(nèi)合資合作企業(yè)無一家有一定規(guī)模的境內(nèi)合資合作企業(yè)目前未能創(chuàng)立一家境外合資合作企業(yè)目前未能創(chuàng)立一家境外合資合作企業(yè)收購哈天鵝的成功，使集團內(nèi)同時擁有兩收購哈天鵝的成功，使集團內(nèi)同時擁有兩家上市公司，但尚未擁有一家境外上市公司家上市公司，但尚未擁有一家境外上市公司據(jù)樂觀預(yù)測，至據(jù)樂觀預(yù)測，至2005年底，集團將擁有兩年底，集團將擁有兩個一類新藥個一類新藥集團戰(zhàn)略執(zhí)行有待進一步加強集團戰(zhàn)略執(zhí)行有待進一步加強信

28、息來源：哈藥集團“十五”規(guī)劃報告新華信哈藥集團訪談研究哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第28頁建立規(guī)范的戰(zhàn)略實施監(jiān)控系統(tǒng)，能夠促進集團戰(zhàn)略的高效執(zhí)行建立規(guī)范的戰(zhàn)略實施監(jiān)控系統(tǒng)，能夠促進集團戰(zhàn)略的高效執(zhí)行明確負責戰(zhàn)略監(jiān)明確負責戰(zhàn)略監(jiān)控的部門控的部門設(shè)立必要的過程設(shè)立必要的過程監(jiān)督程序監(jiān)督程序及時調(diào)整決策實及時調(diào)整決策實施過程，保持戰(zhàn)略施過程，保持戰(zhàn)略靈活性靈活性明確負責戰(zhàn)略評明確負責戰(zhàn)略評估部門估部門設(shè)立科學(xué)的戰(zhàn)略設(shè)立科學(xué)的戰(zhàn)略實施結(jié)果評估程序?qū)嵤┙Y(jié)果評估程序在詳細調(diào)研分析在詳細調(diào)研分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化的基礎(chǔ)上，修訂化的基礎(chǔ)上，修訂戰(zhàn)略方案戰(zhàn)略方案考核權(quán)

29、屬公司的戰(zhàn)考核權(quán)屬公司的戰(zhàn)略執(zhí)行情況、長期略執(zhí)行情況、長期投資收益等長期發(fā)投資收益等長期發(fā)展指標展指標哈藥存在哈藥存在的的問題問題集團總部沒有對集團總部沒有對權(quán)屬公司戰(zhàn)略實施權(quán)屬公司戰(zhàn)略實施過程進行強有力的過程進行強有力的監(jiān)控，無法規(guī)避相監(jiān)控，無法規(guī)避相關(guān)風險關(guān)風險集團總部沒有對集團總部沒有對權(quán)屬公司戰(zhàn)略實施權(quán)屬公司戰(zhàn)略實施結(jié)果進行獨立、科結(jié)果進行獨立、科學(xué)的評估學(xué)的評估集團總部沒有對集團總部沒有對發(fā)展規(guī)劃及時制定發(fā)展規(guī)劃及時制定調(diào)整方案調(diào)整方案集團總部對權(quán)屬集團總部對權(quán)屬公司的業(yè)績考核內(nèi)公司的業(yè)績考核內(nèi)容集中在年度銷售容集中在年度銷售額、利潤等短期指額、利潤等短期指標，缺少對長期發(fā)標，缺少對

30、長期發(fā)展的指標考核展的指標考核戰(zhàn)略實施監(jiān)控系統(tǒng)戰(zhàn)略實施監(jiān)控系統(tǒng)戰(zhàn)略方案修訂戰(zhàn)略方案修訂戰(zhàn)略實施過程監(jiān)控戰(zhàn)略實施過程監(jiān)控戰(zhàn)略實施結(jié)果評估戰(zhàn)略實施結(jié)果評估戰(zhàn)略實施績效考核戰(zhàn)略實施績效考核改進方案改進方案信息來源：新華信哈藥集團訪談研究哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第29頁調(diào)查表明，集團總部調(diào)查表明，集團總部5050以上的員工認為集團戰(zhàn)略執(zhí)行力有待以上的員工認為集團戰(zhàn)略執(zhí)行力有待提高提高問題：問題： “你認為哈藥集團戰(zhàn)略是否得到了堅決有效的貫徹與執(zhí)行？你認為哈藥集團戰(zhàn)略是否得到了堅決有效的貫徹與執(zhí)行？”（有效樣本數(shù)量：（有效樣本數(shù)量：7575）集團總部員工對集團戰(zhàn)略執(zhí)行力的

31、評價集團總部員工對集團戰(zhàn)略執(zhí)行力的評價17%51%32%是否不知道信息來源:調(diào)查問卷哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第30頁并且，集團總部不到三分之一的員工認為集團與各子公司之間并且，集團總部不到三分之一的員工認為集團與各子公司之間戰(zhàn)略協(xié)同良好，表明集團與各子公司的戰(zhàn)略協(xié)同有待提高戰(zhàn)略協(xié)同良好，表明集團與各子公司的戰(zhàn)略協(xié)同有待提高問題：問題： “你認為當前集團總部與子公司之間在制定集團戰(zhàn)略上是否你認為當前集團總部與子公司之間在制定集團戰(zhàn)略上是否有良好的合作和協(xié)同？有良好的合作和協(xié)同？”（有效樣本數(shù)量：（有效樣本數(shù)量：7474）集團總部員工對集團與子公司間戰(zhàn)略協(xié)同的評價集

32、團總部員工對集團與子公司間戰(zhàn)略協(xié)同的評價信息來源:調(diào)查問卷1%26%61%8%4%協(xié)同充分協(xié)同良好協(xié)同一般協(xié)同很差沒有協(xié)同哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第31頁第四，集團規(guī)劃發(fā)展部戰(zhàn)略規(guī)劃職能不突出，專職戰(zhàn)略規(guī)劃人第四，集團規(guī)劃發(fā)展部戰(zhàn)略規(guī)劃職能不突出，專職戰(zhàn)略規(guī)劃人員的缺乏與集團戰(zhàn)略規(guī)劃中心職能的重要性不符員的缺乏與集團戰(zhàn)略規(guī)劃中心職能的重要性不符規(guī)劃發(fā)展部部門職責不專，戰(zhàn)略管理職能不突出規(guī)劃發(fā)展部部門職責不專，戰(zhàn)略管理職能不突出中長期發(fā)展規(guī)劃中長期發(fā)展規(guī)劃綜合統(tǒng)計設(shè)備能源管理戰(zhàn)略規(guī)劃僅由一人兼任，與戰(zhàn)略職能重要性不戰(zhàn)略規(guī)劃僅由一人兼任，與戰(zhàn)略職能重要性不符符規(guī)劃發(fā)

33、展部戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展部戰(zhàn)略管理職能弱化管理職能弱化信息來源：新華信哈藥集團訪談研究安全工作招商引資與經(jīng)濟協(xié)作目標管理統(tǒng)計2人安全1人能源設(shè)備1人戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略規(guī)劃1人（副部長兼）人（副部長兼）哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第32頁專職戰(zhàn)略規(guī)劃人員的培養(yǎng)與引入，專職戰(zhàn)略規(guī)劃人員的培養(yǎng)與引入，能夠更好地實現(xiàn)集團總部作能夠更好地實現(xiàn)集團總部作為戰(zhàn)略決策中心的功能定位為戰(zhàn)略決策中心的功能定位企業(yè)使命遠景/目標戰(zhàn)略態(tài)勢分析戰(zhàn)略制定戰(zhàn)略評估與選擇戰(zhàn)略實施戰(zhàn)略控制內(nèi)外部環(huán)境分析業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略年度目標與計劃資源配置戰(zhàn)略分析戰(zhàn)略分析與制訂與制訂戰(zhàn)略評價戰(zhàn)略評價與選擇與選擇戰(zhàn)略實施戰(zhàn)略實施與控制

34、與控制強有力的戰(zhàn)略管理部門強有力的戰(zhàn)略管理部門哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第33頁第五，集團內(nèi)部戰(zhàn)略信息支持體系不健全，各職能部門對戰(zhàn)略第五，集團內(nèi)部戰(zhàn)略信息支持體系不健全，各職能部門對戰(zhàn)略制定的信息支持程度有待提高制定的信息支持程度有待提高戰(zhàn)略信息相關(guān)部門戰(zhàn)略信息相關(guān)部門部門信息內(nèi)容部門信息內(nèi)容信息支持體系存在的問題信息支持體系存在的問題規(guī)劃發(fā)展部規(guī)劃發(fā)展部經(jīng)協(xié)部經(jīng)協(xié)部缺乏統(tǒng)一、明確的信缺乏統(tǒng)一、明確的信息匯總處理部門息匯總處理部門缺少正式、高效的信缺少正式、高效的信息溝通渠道息溝通渠道市場信息和集團信息市場信息和集團信息沒有形成規(guī)范報告沒有形成規(guī)范報告缺乏競爭對

35、手、上下缺乏競爭對手、上下游企業(yè)和相關(guān)行業(yè)的游企業(yè)和相關(guān)行業(yè)的深層信息深層信息哈藥集團資本運作類信息哈藥集團資本運作類信息產(chǎn)業(yè)環(huán)境、動態(tài)等外部相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)環(huán)境、動態(tài)等外部相關(guān)信息及集團高層關(guān)注領(lǐng)域的相關(guān)信息及集團高層關(guān)注領(lǐng)域的相關(guān)信息醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及集團產(chǎn)品研發(fā)類信息醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及集團產(chǎn)品研發(fā)類信息哈藥集團資產(chǎn)管理類信息哈藥集團資產(chǎn)管理類信息信息來源:哈藥集團資料 新華信哈藥集團訪談研究股份經(jīng)濟協(xié)調(diào)部股份經(jīng)濟協(xié)調(diào)部證券部證券部信息中心信息中心科技開發(fā)部科技開發(fā)部資產(chǎn)管理部資產(chǎn)管理部哈藥集團股份技改類信息哈藥集團股份技改類信息各職能部門對規(guī)劃各職能部門對規(guī)劃發(fā)展部戰(zhàn)略管理的發(fā)展部戰(zhàn)略管理的信息支持有待提高

36、信息支持有待提高哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第34頁對哈藥集團戰(zhàn)略管理的建議總結(jié)對哈藥集團戰(zhàn)略管理的建議總結(jié)建立科學(xué)、系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃體系，保障戰(zhàn)略制定的完整性與可行性建立科學(xué)、系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃體系，保障戰(zhàn)略制定的完整性與可行性建立完善的戰(zhàn)略執(zhí)行監(jiān)控流程，對戰(zhàn)略執(zhí)行過程進行有效監(jiān)控并對結(jié)果建立完善的戰(zhàn)略執(zhí)行監(jiān)控流程，對戰(zhàn)略執(zhí)行過程進行有效監(jiān)控并對結(jié)果進行科學(xué)的評估和考核進行科學(xué)的評估和考核明確集團規(guī)劃發(fā)展部的戰(zhàn)略管理職能地位，剝離非戰(zhàn)略管理類部門職責，明確集團規(guī)劃發(fā)展部的戰(zhàn)略管理職能地位，剝離非戰(zhàn)略管理類部門職責，加強專職戰(zhàn)略規(guī)劃人員的培養(yǎng)與引入加強專職戰(zhàn)略規(guī)劃人員的培

37、養(yǎng)與引入合理設(shè)計信息管理流程，保障戰(zhàn)略相關(guān)信息在集團內(nèi)充分共享和順暢溝合理設(shè)計信息管理流程，保障戰(zhàn)略相關(guān)信息在集團內(nèi)充分共享和順暢溝通通哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第35頁哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第36頁哈藥集團管理模式問題綜述哈藥集團管理模式問題綜述哈藥集團的法人治理結(jié)構(gòu)尚需完善哈藥集團的法人治理結(jié)構(gòu)尚需完善集團總部對下屬公司的管理模式調(diào)整滯后于集團變革的步伐，成集團總部對下屬公司的管理模式調(diào)整滯后于集團變革的步伐，成為制約哈藥集團進一步發(fā)展的重要因素為制約哈藥集團進一步發(fā)展的重要因素集團總部對下屬公司的管理職能定位出現(xiàn)明顯的缺位，

38、部分重要集團總部對下屬公司的管理職能定位出現(xiàn)明顯的缺位，部分重要管理職能缺失或者需要加強管理職能缺失或者需要加強集團總部對下屬公司的管理控制系統(tǒng)存在較大缺陷集團總部對下屬公司的管理控制系統(tǒng)存在較大缺陷哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第37頁第一，第一，哈藥集團的法人治理結(jié)構(gòu)尚需完善，首先表現(xiàn)在哈藥集團的法人治理結(jié)構(gòu)尚需完善，首先表現(xiàn)在哈藥集哈藥集團雖然是國有獨資有限公司，但沒有設(shè)立董事會團雖然是國有獨資有限公司，但沒有設(shè)立董事會哈藥集團董事長兼總經(jīng)理總經(jīng)理辦公室規(guī)劃發(fā)展部財務(wù)管理部資產(chǎn)管理部科技開發(fā)部三產(chǎn)經(jīng)營公司人力資源部審計部法律法規(guī)部科研技術(shù)中心物業(yè)公司13個全資子

39、公司哈藥集團現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)哈藥集團現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)信息中心可能的負面影響可能的負面影響 應(yīng)由董事會層面決策的問題只應(yīng)由董事會層面決策的問題只能由經(jīng)理層代替決策能由經(jīng)理層代替決策 重大問題的決策與出資人（國重大問題的決策與出資人（國資局）缺少溝通，容易造成誤解資局）缺少溝通，容易造成誤解 提出決策意見的經(jīng)營層不承擔提出決策意見的經(jīng)營層不承擔責任責任 董事長承擔的責任過大董事長承擔的責任過大沒有設(shè)立沒有設(shè)立董事會董事會哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第38頁其次，哈藥集團目前對于其權(quán)屬公司大多沿襲傳統(tǒng)的工廠其次，哈藥集團目前對于其權(quán)屬公司大多沿襲傳統(tǒng)的工廠式管理，沒有通過完善采用

40、法人治理結(jié)構(gòu)進行管理式管理，沒有通過完善采用法人治理結(jié)構(gòu)進行管理集團總部集團總部權(quán)屬公司經(jīng)營層權(quán)屬公司經(jīng)營層直接管理集團總部集團總部間接管理公司治公司治理結(jié)構(gòu)理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變工廠式管理方式工廠式管理方式法人治理結(jié)構(gòu)管理方式法人治理結(jié)構(gòu)管理方式權(quán)屬公司經(jīng)營層權(quán)屬公司經(jīng)營層法律上是所屬關(guān)系法律上是所屬關(guān)系管理上是上下級關(guān)系管理上是上下級關(guān)系采取行政管理方式采取行政管理方式法律上是平等關(guān)系法律上是平等關(guān)系管理上是代理關(guān)系管理上是代理關(guān)系不能采取行政管理方式不能采取行政管理方式哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第39頁股東大會股東大會選任選任負責負責負責負責監(jiān)督監(jiān)督董事會董事會監(jiān)事

41、會監(jiān)事會經(jīng)理層經(jīng)理層負責負責選任選任監(jiān)督監(jiān)督選任選任股東大會股東大會選任選任負責負責監(jiān)督監(jiān)督董事會董事會監(jiān)事會監(jiān)事會經(jīng)理層經(jīng)理層負責負責選任選任選任選任負責負責人員委派人員委派監(jiān)督監(jiān)督委派人員管理制度委派人員管理制度權(quán)屬公司高管權(quán)屬公司高管定期述職報告定期述職報告母公司監(jiān)管母公司監(jiān)管/審審計計集團公司治理結(jié)構(gòu)集團公司治理結(jié)構(gòu)權(quán)屬公司治理結(jié)構(gòu)權(quán)屬公司治理結(jié)構(gòu)因此，為滿足哈藥集團因此，為滿足哈藥集團“集團化集團化”戰(zhàn)略發(fā)展需要，集團應(yīng)該通戰(zhàn)略發(fā)展需要，集團應(yīng)該通過完善集團總部和權(quán)屬公司的法人治理結(jié)構(gòu)、加強外派人員管過完善集團總部和權(quán)屬公司的法人治理結(jié)構(gòu)、加強外派人員管理等措施，逐步建立規(guī)范的法人治

42、理管理體系理等措施，逐步建立規(guī)范的法人治理管理體系哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第40頁作為上市公司的哈藥集團股份公司，已經(jīng)建立了形式上比較規(guī)作為上市公司的哈藥集團股份公司，已經(jīng)建立了形式上比較規(guī)范的范的法人治理結(jié)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)股東大會董事會董事會秘書總經(jīng)理公共關(guān)系部經(jīng)濟協(xié)調(diào)部財務(wù)部證券部市場發(fā)展部人力資源部審計部法律法規(guī)部信息中心科研技術(shù)中心下屬子公司及分公司監(jiān)事會“三會一層三會一層”齊全齊全哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第41頁但是，為了適應(yīng)未來的發(fā)展，哈藥集團股份公司的但是，為了適應(yīng)未來的發(fā)展，哈藥集團股份公司的法人治理結(jié)法人治理結(jié)構(gòu)構(gòu)

43、仍然需要完善仍然需要完善表現(xiàn)一：董事會構(gòu)成比例不當表現(xiàn)一：董事會構(gòu)成比例不當表現(xiàn)二：董事會缺少參謀機構(gòu)表現(xiàn)二：董事會缺少參謀機構(gòu)表現(xiàn)三：監(jiān)事會不能有效的發(fā)揮監(jiān)督和制衡功能表現(xiàn)三：監(jiān)事會不能有效的發(fā)揮監(jiān)督和制衡功能表現(xiàn)四：獨立董事的作用發(fā)揮有限表現(xiàn)四：獨立董事的作用發(fā)揮有限法人治理結(jié)構(gòu)問題表現(xiàn)法人治理結(jié)構(gòu)問題表現(xiàn)哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第42頁哈藥股份的法人治理結(jié)構(gòu)問題，首先表現(xiàn)在董事會構(gòu)成比例不哈藥股份的法人治理結(jié)構(gòu)問題，首先表現(xiàn)在董事會構(gòu)成比例不當，執(zhí)行董事占了一半以上當，執(zhí)行董事占了一半以上執(zhí)行董事執(zhí)行董事9人人獨立董事獨立董事2 2人人集團國有派集團國有派

44、出董事出董事4人人其他股東派其他股東派出董事出董事1人人可能的負面影響可能的負面影響 “內(nèi)部人內(nèi)部人”控制公司所可能帶控制公司所可能帶來的消極影響來的消極影響 對經(jīng)營層監(jiān)督力度不足而導(dǎo)致對經(jīng)營層監(jiān)督力度不足而導(dǎo)致的經(jīng)營風險增加的經(jīng)營風險增加信息來源：新華信哈藥訪談研究哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第43頁其次，表現(xiàn)在董事會缺少參謀機構(gòu)，如戰(zhàn)略發(fā)展委員會、提名其次，表現(xiàn)在董事會缺少參謀機構(gòu)，如戰(zhàn)略發(fā)展委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會、審計委員會等委員會、薪酬與考核委員會、審計委員會等 股東大會董事會監(jiān)事會薪酬與考核委員會提名委員會戰(zhàn)略發(fā)展委員會審計委員會董事會秘書董

45、事會缺少參董事會缺少參謀機構(gòu)謀機構(gòu)可能的負面影響可能的負面影響 董事會對公司戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏有效規(guī)董事會對公司戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏有效規(guī)范的監(jiān)督，評審和審查機制范的監(jiān)督，評審和審查機制 董事會缺乏科學(xué)，民主和合理的對董事會缺乏科學(xué)，民主和合理的對董事和經(jīng)營班子的審查，提名和任免董事和經(jīng)營班子的審查，提名和任免機制機制 董事會缺乏對董事和經(jīng)營班子進行董事會缺乏對董事和經(jīng)營班子進行合理和有效的績效考核和薪酬方案研合理和有效的績效考核和薪酬方案研究制訂的機制究制訂的機制 董事會缺乏對公司內(nèi)部審計制度與董事會缺乏對公司內(nèi)部審計制度與執(zhí)行的監(jiān)督機制，以及對公司內(nèi)控制執(zhí)行的監(jiān)督機制，以及對公司內(nèi)控制度的審查機制度的審

46、查機制信息來源：新華信哈藥訪談研究哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第44頁再次再次, 表現(xiàn)在表現(xiàn)在監(jiān)事會不能有效地發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和制衡功能監(jiān)事會不能有效地發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和制衡功能監(jiān)事會主席監(jiān)事會主席:1人人 組織部部長組織部部長監(jiān)事會成員：監(jiān)事會成員：3人人工會主席工會主席人力資源部部長人力資源部部長南方證券派駐代表南方證券派駐代表可能的負面影響可能的負面影響 監(jiān)事會成員大部分是從企業(yè)內(nèi)監(jiān)事會成員大部分是從企業(yè)內(nèi)部選聘的，不能保持應(yīng)有的獨立部選聘的，不能保持應(yīng)有的獨立性，因而也就無法發(fā)揮其應(yīng)有的性，因而也就無法發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督和制衡功能。監(jiān)督和制衡功能。監(jiān)事會組成監(jiān)事會

47、組成信息來源：新華信哈藥訪談研究哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第45頁最后，表現(xiàn)在獨立董事的作用發(fā)揮有限，不能對經(jīng)理層的經(jīng)營最后，表現(xiàn)在獨立董事的作用發(fā)揮有限，不能對經(jīng)理層的經(jīng)營進行有效的監(jiān)督進行有效的監(jiān)督 主要問題主要問題可能的負面影響可能的負面影響兩名兩名獨立董事分別是獨立董事分別是黑龍江黑龍江中醫(yī)藥學(xué)院院長、黑龍江商學(xué)中醫(yī)藥學(xué)院院長、黑龍江商學(xué)院會計學(xué)院副院長，分別是院會計學(xué)院副院長，分別是技技術(shù)專家和經(jīng)濟學(xué)家術(shù)專家和經(jīng)濟學(xué)家兩名兩名獨立董事在董事會僅占獨立董事在董事會僅占12.5%,12.5%,未達到證監(jiān)會規(guī)定的三未達到證監(jiān)會規(guī)定的三分之一，屬于弱勢群體分之一

48、，屬于弱勢群體對獨立董事缺乏評價、監(jiān)督、對獨立董事缺乏評價、監(jiān)督、激勵機制激勵機制 技術(shù)專家和經(jīng)濟學(xué)家注重聲譽，技術(shù)專家和經(jīng)濟學(xué)家注重聲譽，獨立性和職業(yè)道德較高，但缺乏獨立性和職業(yè)道德較高，但缺乏足夠的時間和企業(yè)管理知識，很足夠的時間和企業(yè)管理知識，很難對企業(yè)進行深入的了解，和對難對企業(yè)進行深入的了解，和對經(jīng)理層的經(jīng)營進行有效的監(jiān)督經(jīng)理層的經(jīng)營進行有效的監(jiān)督 在表決權(quán)優(yōu)勢與經(jīng)營管理經(jīng)驗在表決權(quán)優(yōu)勢與經(jīng)營管理經(jīng)驗雙重缺失的環(huán)境下，就會使獨立雙重缺失的環(huán)境下，就會使獨立董事在決策時處于從屬地位，影董事在決策時處于從屬地位，影響了獨立董事的監(jiān)督作用響了獨立董事的監(jiān)督作用 獨立董事的權(quán)責利不對稱獨立董

49、事的權(quán)責利不對稱, ,不不能有效的發(fā)揮作用能有效的發(fā)揮作用信息來源：新華信哈藥訪談研究哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第46頁大部分接受調(diào)查者也表示公司現(xiàn)行的治理結(jié)構(gòu)并不完善大部分接受調(diào)查者也表示公司現(xiàn)行的治理結(jié)構(gòu)并不完善信息來源:調(diào)查問卷員工對公司現(xiàn)行的治理結(jié)構(gòu)的看法員工對公司現(xiàn)行的治理結(jié)構(gòu)的看法 問題：您認同問題：您認同“哈藥集團對下屬公司治理結(jié)構(gòu)比較完善哈藥集團對下屬公司治理結(jié)構(gòu)比較完善”的說法的說法嗎？嗎？有效樣本數(shù)量：有效樣本數(shù)量：7777不同意 55%中立30%同意6%非常贊同0%強烈反對9%哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第47頁第

50、二，集團面臨的戰(zhàn)略調(diào)整以及產(chǎn)權(quán)改制將對集團現(xiàn)行的管理第二，集團面臨的戰(zhàn)略調(diào)整以及產(chǎn)權(quán)改制將對集團現(xiàn)行的管理模式提出新的要求模式提出新的要求戰(zhàn)略調(diào)整戰(zhàn)略調(diào)整產(chǎn)權(quán)改制產(chǎn)權(quán)改制 哈藥集團將由目前的國有獨資企業(yè)改制成為股權(quán)多元化的現(xiàn)代企業(yè)。集團股權(quán)改造后，集團的所有者和經(jīng)營者將發(fā)生變化，將要求對集團總部定位和管理模式做出相應(yīng)的調(diào)整。 集團“十五規(guī)劃”中提出“做大做強主業(yè)，優(yōu)化發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略思路，集團將進行相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整。 集團戰(zhàn)略調(diào)整之后，權(quán)屬公司數(shù)量、各權(quán)屬公司在集團戰(zhàn)略中的地位都將發(fā)生變化，這些變化都對集團管理模式提出新的要求。新的集團管理模式新的集團管理模式哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004

51、年3月保密文件、版權(quán)所有第48頁哈藥集團充分授權(quán)下的分權(quán)體制，適應(yīng)了企業(yè)發(fā)展的需要，極大哈藥集團充分授權(quán)下的分權(quán)體制，適應(yīng)了企業(yè)發(fā)展的需要，極大的激發(fā)了下屬企業(yè)的主觀能動性和創(chuàng)造力的激發(fā)了下屬企業(yè)的主觀能動性和創(chuàng)造力銷售收入（億元）銷售收入（億元）29.329.343.143.166.566.556.756.766.566.50 0101020203030404050506060707019981998年年19991999年年20002000年年20012001年年20022002年年銷售收入始終居于行業(yè)前銷售收入始終居于行業(yè)前茅，其中茅，其中20002000年到年到20022002年年銷售收

52、入連續(xù)三年名列我銷售收入連續(xù)三年名列我國醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)榜首國醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)榜首哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第49頁同時，還形成了一道無形的屏障，減少了政府機關(guān)、事業(yè)等單同時，還形成了一道無形的屏障，減少了政府機關(guān)、事業(yè)等單位的干預(yù)和影響，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人能夠?qū)Ｗ⒂谄髽I(yè)的經(jīng)營位的干預(yù)和影響，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人能夠?qū)Ｗ⒂谄髽I(yè)的經(jīng)營, ,對市對市場作出快速反應(yīng)場作出快速反應(yīng) 。工商局市政府市委人大政協(xié)稅務(wù)局財政局哈藥集團有限公司哈藥集團股份有限公司哈藥集團制藥總廠哈藥集團三精制藥哈藥集團制藥四廠哈藥集團制藥六廠哈藥集團中藥二廠哈藥集團世一堂制藥廠哈藥集團制藥總廠哈藥集團三精北方制藥廠股

53、份公司醫(yī)藥商業(yè)分公司股份公司藥材分公司哈藥集團制藥總廠制劑廠哈藥集團技術(shù)中心哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第50頁但是，這種充分授權(quán)下的分權(quán)體制也帶來了一系列問題，如集團但是，這種充分授權(quán)下的分權(quán)體制也帶來了一系列問題，如集團公司的風險加大，集團內(nèi)部存在比較嚴重的同業(yè)競爭等公司的風險加大，集團內(nèi)部存在比較嚴重的同業(yè)競爭等哈藥集團有限公司哈藥集團股份有限公司哈藥集團三精制藥哈藥集團制藥四廠哈藥集團制藥六廠哈藥集團中藥二廠哈藥集團世一堂制藥廠哈藥集團制藥總廠哈藥集團三精北方制藥廠股份公司醫(yī)藥商業(yè)分公司股份公司藥材分公司哈藥集團制藥總廠制劑廠哈藥集團技術(shù)中心哈藥集團制藥總廠

54、沒有法人沒有法人地位地位可能的負面影響可能的負面影響 責權(quán)利不對稱，下屬企業(yè)有過大的責權(quán)利不對稱，下屬企業(yè)有過大的決策權(quán)，但沒有獨立的民事責任，風決策權(quán)，但沒有獨立的民事責任，風險全部由股份公司來承擔，會加大集險全部由股份公司來承擔，會加大集團公司的風險團公司的風險 下屬企業(yè)之間出現(xiàn)同業(yè)競爭而難以下屬企業(yè)之間出現(xiàn)同業(yè)競爭而難以協(xié)調(diào)（如葡萄糖酸鈣，制藥六廠與三協(xié)調(diào)（如葡萄糖酸鈣，制藥六廠與三精制藥相互競爭）精制藥相互競爭） 企業(yè)利潤的上繳，挫傷了下屬企業(yè)企業(yè)利潤的上繳，挫傷了下屬企業(yè)資本積累和合理使用的積極性資本積累和合理使用的積極性 企業(yè)沒有法人地位，給下屬企業(yè)的企業(yè)沒有法人地位，給下屬企業(yè)的

55、經(jīng)營帶來一定影響經(jīng)營帶來一定影響信息來源：新華信哈藥訪談研究哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第51頁大多數(shù)員工也認為集團總部目前對下屬公司管理是過多放權(quán)大多數(shù)員工也認為集團總部目前對下屬公司管理是過多放權(quán)員工對集團總部對下屬公司管理的看法員工對集團總部對下屬公司管理的看法 問題：您認為哈藥集團總部對下屬公司管理？問題：您認為哈藥集團總部對下屬公司管理？有效樣本數(shù)量：有效樣本數(shù)量：7777管的比較多4%管的比較適度26%管的少了點40%基本上不怎么管27%管的過多過死3%信息來源:調(diào)查問卷哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第52頁第三，第三，集團總部

56、對下屬公司的管理職能定位出現(xiàn)明顯的缺位，集團總部對下屬公司的管理職能定位出現(xiàn)明顯的缺位，部分重要管理職能（戰(zhàn)略管理、投資管理、財務(wù)管理等）缺失部分重要管理職能（戰(zhàn)略管理、投資管理、財務(wù)管理等）缺失或者需要加強或者需要加強5151181844443232222214146 6111126261 1020406080100120戰(zhàn)略制定和實施投資管理財務(wù)管理品牌管理人力資源管理企業(yè)文化管理采購、物流管理信息管理關(guān)聯(lián)交易管理其他員工對集團總部管理職能的理解員工對集團總部管理職能的理解問題：您認為哈藥集團總部應(yīng)當在以下哪幾方面對下屬公司加強管理？問題：您認為哈藥集團總部應(yīng)當在以下哪幾方面對下屬公司加強

57、管理？有效樣本數(shù)量：有效樣本數(shù)量：225225信息來源:調(diào)查問卷哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第53頁信息來源:調(diào)查問卷首先，只有首先，只有1919的員工認為集團總部對下屬公司戰(zhàn)略制定與實的員工認為集團總部對下屬公司戰(zhàn)略制定與實施管理是合理的施管理是合理的員工對集團總部目前對下屬公司的戰(zhàn)略管理的看法員工對集團總部目前對下屬公司的戰(zhàn)略管理的看法 問題：您認為哈藥集團總部目前對下屬公司的戰(zhàn)略制定與實問題：您認為哈藥集團總部目前對下屬公司的戰(zhàn)略制定與實施管理是否合理？施管理是否合理？ 有效樣本數(shù)量：有效樣本數(shù)量：7373合理18%中立44%不合理30%很不合理7%很合理1%

58、哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第54頁其次，大多數(shù)員工認為集團總部對下屬公司的投資管理不到位，其次，大多數(shù)員工認為集團總部對下屬公司的投資管理不到位，需要改進需要改進員工對集團總部目前對下屬公司的投資管理的看法員工對集團總部目前對下屬公司的投資管理的看法問題：您認為哈藥集團總部目前對下屬公司的投資管理是否合理？問題：您認為哈藥集團總部目前對下屬公司的投資管理是否合理？有效樣本數(shù)量：有效樣本數(shù)量：6767合理22%中立35%不合理38%很不合理4%很合理1%信息來源:調(diào)查問卷哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第55頁最后，大多數(shù)員工認為集團總部目前

59、對下屬公司的財務(wù)管理應(yīng)最后，大多數(shù)員工認為集團總部目前對下屬公司的財務(wù)管理應(yīng)該加強該加強員工對集團總部目前對下屬公司的財務(wù)管理的看法員工對集團總部目前對下屬公司的財務(wù)管理的看法 問題：您認為哈藥集團總部目前對下屬公司的財務(wù)管理應(yīng)？問題：您認為哈藥集團總部目前對下屬公司的財務(wù)管理應(yīng)？有效樣本數(shù)量：有效樣本數(shù)量：7373保持現(xiàn)狀14%加大下放財務(wù)管理權(quán)0%加強管理86%信息來源:調(diào)查問卷哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版權(quán)所有第56頁第四，集團總部對下屬公司的管理控制系統(tǒng)存在較大缺陷第四，集團總部對下屬公司的管理控制系統(tǒng)存在較大缺陷表現(xiàn)一：預(yù)算控制作為集團戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的手段沒表現(xiàn)一

60、：預(yù)算控制作為集團戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的手段沒有發(fā)揮作用有發(fā)揮作用表現(xiàn)二：集團總部沒有實現(xiàn)對資金的統(tǒng)一管理表現(xiàn)二：集團總部沒有實現(xiàn)對資金的統(tǒng)一管理表現(xiàn)三：集團總部和下屬公司之間缺乏高效的溝通表現(xiàn)三：集團總部和下屬公司之間缺乏高效的溝通機制機制表現(xiàn)四：集團總部對下屬公司的管理缺少信息化手表現(xiàn)四：集團總部對下屬公司的管理缺少信息化手段的支持段的支持管理控制系統(tǒng)存在較大缺陷管理控制系統(tǒng)存在較大缺陷表現(xiàn)五：現(xiàn)行的管理制度和管理流程沒有根據(jù)管理表現(xiàn)五：現(xiàn)行的管理制度和管理流程沒有根據(jù)管理環(huán)境變化進行優(yōu)化，而且得不到有效的執(zhí)行環(huán)境變化進行優(yōu)化，而且得不到有效的執(zhí)行哈藥集團企業(yè)管理診斷報告2004年3月保密文件、版