(金屬加工機(jī)械制造)要點(diǎn)

1、（金屬加工機(jī)械制造行業(yè)金屬切削機(jī)床制造 I3521 1.0 ）一、行業(yè)概況及主要特點(diǎn)（一）審批指引適用范圍按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2002） 2004的規(guī)定，金屬加工制 造行業(yè)中類包括：金屬切削機(jī)床制造、金屬成形機(jī)床制造、鑄造機(jī)械制造、金屬 切割及焊接設(shè)備制造、機(jī)床附件制造、 其他金屬加工機(jī)械制造等六個(gè)子行業(yè)。 由 于金屬加工制造行業(yè)六個(gè)子行業(yè)的行業(yè)差別較大， 無法制定出覆蓋金屬加工制造 行業(yè)全行業(yè)、能夠準(zhǔn)確反映該行業(yè)信貸業(yè)務(wù)特征的審批指引。因此，本指引選擇 金屬加工制造行業(yè)中最為重要的子行業(yè)金屬切削機(jī)床制造作為研究對(duì)象， 適 用于金屬切削機(jī)床制造行業(yè)客戶的授信業(yè)務(wù)審批參考。金

2、屬切削機(jī)床制造是指用于加工金屬的各種切削加工機(jī)床的制造， 以下簡(jiǎn) 稱“機(jī)床”。按照加工方法分類，機(jī)床共分為 14 類：車床、鉆床、鏜床、磨床、 齒輪加工機(jī)床、螺紋加工機(jī)床、銑床、刨插床、拉床、特種加工機(jī)床、電加工機(jī) 床、鋸床、組合機(jī)床和其他機(jī)床；按照控制方式分類，可分為數(shù)控機(jī)床和普通機(jī) 床；按照機(jī)床工藝范圍寬窄，可分為通用機(jī)床（或稱萬(wàn)能機(jī)床） 、專門化機(jī)床和 專用機(jī)床；按照機(jī)床的重量和尺寸的不同，可分為：儀表機(jī)床、中型機(jī)床、大型 機(jī)床（重量達(dá)到 10 噸）、重型機(jī)床（重量在 30 噸以上）、超重型機(jī)床（重量在 100 噸以上）。（二）行業(yè)發(fā)展概況1、行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位機(jī)床是一切機(jī)器的母機(jī)，

3、是裝備制造業(yè)的龍頭，是機(jī)械工業(yè)的基礎(chǔ)。機(jī)床 作為裝備產(chǎn)業(yè)中最為典型、最為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為“裝備工業(yè)中的裝備工業(yè)” ， 是支撐裝備制造業(yè)發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)性和支柱性行業(yè)， 對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó) 防安全都有著極其重要的戰(zhàn)略意義。機(jī)床是機(jī)械工業(yè)的基本生產(chǎn)設(shè)備， 它的品種、質(zhì)量和加工效率直接影響著 其他機(jī)械產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。 因此，機(jī)床工業(yè)的現(xiàn)代化水平和規(guī)模， 以及所擁有機(jī)床的數(shù)量和質(zhì)量是一個(gè)國(guó)家工業(yè)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志之一。溫家寶總理在東北視察時(shí)曾經(jīng)高度評(píng)價(jià)機(jī)床行業(yè)： “機(jī)床是裝備制造業(yè)的 工作母機(jī)，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)的現(xiàn)代化， 取決于我國(guó)的機(jī)床發(fā)展水平”， “數(shù)控機(jī) 床的水平是一個(gè)國(guó)家機(jī)械化

4、、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，代表著一個(gè)國(guó)家的科學(xué)水平、 創(chuàng)新能力和綜合能力?！?、行業(yè)主要的工藝流程和技術(shù)裝備 機(jī)床的切削加工是由刀具與工件之間的相對(duì)運(yùn)動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的， 其運(yùn)動(dòng)可分為 表面形成運(yùn)動(dòng)和輔助運(yùn)動(dòng)兩類。表面形成運(yùn)動(dòng)是使工件獲得所要求的表面形狀和尺寸的運(yùn)動(dòng)， 它包括主運(yùn) 動(dòng)、進(jìn)給運(yùn)動(dòng)和切入運(yùn)動(dòng)。 主運(yùn)動(dòng)是從工件毛坯上剝離多余材料時(shí)起主要作用的 運(yùn)動(dòng)，它可以是工件的旋轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng) （ 如車削 ） 、直線運(yùn)動(dòng)（ 如在龍門刨床上刨削 ），也 可以是刀具的旋轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng) （如銑削和鉆削 ）或直線運(yùn)動(dòng) （如插削和拉削 ） ；進(jìn)給運(yùn)動(dòng)是 刀具和工件待加工部分相向移動(dòng)， 使切削得以繼續(xù)進(jìn)行的運(yùn)動(dòng)， 如車削外圓時(shí)刀 架溜板沿

5、機(jī)床導(dǎo)軌的移動(dòng)等；切入運(yùn)動(dòng)是使刀具切入工件表面一定深度的運(yùn)動(dòng)， 其作用是在每一切削行程中從工件表面切去一定厚度的材料， 如車削外圓時(shí)小刀 架的橫向切入運(yùn)動(dòng)。輔助運(yùn)動(dòng)主要包括刀具或工件的快速趨近和退出、機(jī)床部件位置的調(diào)整、 工件分度、刀架轉(zhuǎn)位、送夾料，啟動(dòng)、變速、換向、停止和自動(dòng)換刀等運(yùn)動(dòng)。各類機(jī)床通常由下列基本部分組成： 支承部件， 用于安裝和支承其他部件 和工件，承受其重量和切削力，如床身和立柱等；變速機(jī)構(gòu)，用于改變主運(yùn)動(dòng)的 速度；進(jìn)給機(jī)構(gòu)，用于改變進(jìn)給量；主軸箱用以安裝機(jī)床主軸；刀架、刀庫(kù)；控 制和操縱系統(tǒng)；潤(rùn)滑系統(tǒng)；冷卻系統(tǒng)。機(jī)床附屬裝置包括機(jī)床上下料裝置、 機(jī)械手、工業(yè)機(jī)器人等機(jī)床附加

6、裝置， 以及卡盤、吸盤彈簧夾頭、虎鉗、回轉(zhuǎn)工作臺(tái)和分度頭等機(jī)床附件。評(píng)價(jià)機(jī)床技術(shù)性能的指標(biāo)最終可歸結(jié)為加工精度和生產(chǎn)效率。 加工精度 包括被加工工件的尺寸精度、形狀精度、 位置精度、 表面質(zhì)量和機(jī)床的精度保持 性。生產(chǎn)效率涉及切削加工時(shí)間和輔助時(shí)間， 以及機(jī)床的自動(dòng)化程度和工作可靠 性。這些指標(biāo)一方面取決于機(jī)床的靜態(tài)特性， 如靜態(tài)幾何精度和剛度； 而另一方 面與機(jī)床的動(dòng)態(tài)特性，如運(yùn)動(dòng)精度、動(dòng)剛度、熱變形和噪聲等關(guān)系更大。1）機(jī)床的生產(chǎn)工藝流程主要包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、毛坯加工、精加工、附件制造及采購(gòu)、部件裝配、總裝、試車、交付使用等環(huán)節(jié)。1）產(chǎn)品設(shè)計(jì)：市場(chǎng)需求量較大的普通機(jī)床（含數(shù)控機(jī)床）產(chǎn)品，有定型

7、 的設(shè)計(jì)圖紙，如客戶有特殊需求，需在通用設(shè)計(jì)圖紙的基礎(chǔ)上加以修改和調(diào)整； 客戶提出個(gè)性化需求的機(jī)床產(chǎn)品， 特別是加工中心等高端產(chǎn)品， 需根據(jù)客戶要求 另行進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)。2）毛坯加工：指根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙對(duì)金屬物料進(jìn)行鑄造、鍛壓、錘擊、切割 等加工，將金屬物料加工成規(guī)定形狀和尺寸的毛坯件。3）精加工：指將初加工的毛坯件按照設(shè)計(jì)圖紙要求的尺寸精度、形狀精 度、位置精度、表面質(zhì)量加工成合格的機(jī)床零部件。4）附件制造及采購(gòu)：包括導(dǎo)軌、刀具、軸承、數(shù)控系統(tǒng)等附件的制造和 采購(gòu)。5）部件裝配：根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，按照生產(chǎn)產(chǎn)品的系統(tǒng)構(gòu)成，將已經(jīng)加工制 造的零部件分系統(tǒng)組裝裝配。6）總裝：將已經(jīng)組裝好的產(chǎn)品部件按照設(shè)計(jì)圖

8、紙總裝成完整的產(chǎn)品。7）試車：生產(chǎn)出的機(jī)床在交付客戶前要進(jìn)行嚴(yán)格的試車檢查和調(diào)試，測(cè) 試其各項(xiàng)功能、加工指標(biāo)是否符合客戶的要求。8）交付使用：將試車合格、已經(jīng)調(diào)試好的機(jī)床交付客戶，由客戶根據(jù)訂 購(gòu)合同檢查、驗(yàn)收。3、行業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力 在我國(guó)振興裝備制造業(yè)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下， 伴隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì) 的重化工業(yè)化進(jìn)程， 在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)連續(xù)快速增長(zhǎng)的強(qiáng)勁推動(dòng)下， 我國(guó)的機(jī)床行 業(yè)連續(xù) 6年高速增長(zhǎng)， 實(shí)現(xiàn)了機(jī)床行業(yè)的跨越式發(fā)展， 我國(guó)機(jī)床行業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng) 力得到了顯著的提高。主要體現(xiàn)在：從增長(zhǎng)速度來看，過去 5 年我國(guó)金切機(jī)床產(chǎn)量的年均復(fù)合增長(zhǎng)率為 23.97%，數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量的年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到

9、 37.39% 。2007 年我國(guó)機(jī)床消費(fèi)額 達(dá) 161.71 億美元，占世界機(jī)床產(chǎn)值的 23%，已經(jīng)連續(xù)第六年位居世界第一從行業(yè)排名來看， 中國(guó)機(jī)床行業(yè) 2000年在世界上排名第 9位，到 2005年 排名上升至第 4 位，僅次于日本、德國(guó)和意大利，超過了美國(guó)； 2006 年中國(guó)機(jī) 床行業(yè)在世界上的排名為第 3 位，僅次于日本和德國(guó)，成為世界機(jī)床制造大國(guó)。 2007 年中國(guó)機(jī)床行業(yè)產(chǎn)值世界排名第 3、進(jìn)口量世界排名第 1、出口量世界排名 第 8 、消費(fèi)量世界排名第 1 位，中國(guó)已經(jīng)成為世界機(jī)床產(chǎn)業(yè)的發(fā)動(dòng)機(jī)。 2007 年世 界機(jī)床產(chǎn)值企業(yè)前 20 名排名中，日本占 7 家，德國(guó)占 5 家，美

10、國(guó) 3 家，中國(guó) 2 家，瑞士 2 家，韓國(guó) 1家，中國(guó)的沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)是世界排名第 8，大連機(jī)床集團(tuán) 世界排名居第 10 位。從市場(chǎng)份額來看， 2001 年我國(guó)國(guó)產(chǎn)機(jī)床國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)值占有率為 39.3%， 2007年已經(jīng)達(dá)到 57.4 ，這是從 2001年以來國(guó)產(chǎn)機(jī)床市場(chǎng)占有率首次突破 50； 2001年國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床數(shù)量市場(chǎng)占有率 52.8%，2007 年已經(jīng)增長(zhǎng)到 78.7%。在國(guó)內(nèi) 市場(chǎng)，國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。從數(shù)控化率來看： 2001 年我國(guó)國(guó)產(chǎn)機(jī)床的產(chǎn)量數(shù)控化率只有 9.1 ，產(chǎn)值 數(shù)控化率只有 37.8%，2007 年國(guó)產(chǎn)機(jī)床的產(chǎn)量數(shù)控化率已經(jīng)達(dá)到 20.3%，產(chǎn)值數(shù) 控化率已

11、經(jīng)達(dá)到了 54%。從產(chǎn)量、產(chǎn)能、技術(shù)水平和綜合能力來看，我國(guó)機(jī)床行業(yè)的排名已經(jīng)進(jìn)入 世界前 3 位。但是，中國(guó)機(jī)床行業(yè)是大而不強(qiáng)，主要原因是缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力。中 國(guó)機(jī)床行業(yè)經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展取得了一定的成果， 與世界工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比較 還存在較大的差距，主要表現(xiàn)在產(chǎn)品的研制、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和綜合創(chuàng)新能力上。 中國(guó)機(jī)床行業(yè)只是滿足了中低檔產(chǎn)品用戶的需求， 高端產(chǎn)品絕大部分市場(chǎng)被國(guó)外 企業(yè)占領(lǐng)。最近，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院從機(jī)床工業(yè)的總體效率、 技術(shù)先進(jìn)性、 國(guó)際化程度、 產(chǎn)業(yè)組織合理化程度等方面， 對(duì)中國(guó)機(jī)床工業(yè)的現(xiàn)代化水平進(jìn)行了綜合測(cè)評(píng)。 在 機(jī)床工業(yè)效率方面， 選取了人均營(yíng)業(yè)收入作為衡量生產(chǎn)效率的基本評(píng)

12、價(jià)指標(biāo)； 在 機(jī)床工業(yè)技術(shù)先進(jìn)性方面， 選取了 r&d 投入強(qiáng)度和產(chǎn)量數(shù)控化率作為基本評(píng)價(jià)指 標(biāo)；在機(jī)床工業(yè)國(guó)際化程度方面， 選取了出口占總產(chǎn)量的比重作為基本評(píng)價(jià)指標(biāo)； 在機(jī)床工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織合理化方面， 選取了單個(gè)企業(yè)的產(chǎn)量作為基本評(píng)價(jià)指標(biāo)。 測(cè) 評(píng)結(jié)果顯示：我國(guó)的機(jī)床工業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)為 27.65 ，我國(guó)機(jī)床工業(yè)在總體效率、 技術(shù)先進(jìn)性、 國(guó)際化方面還同國(guó)際先進(jìn)水平存在較大差距， 分別相當(dāng)于國(guó)際先進(jìn) 水平的 6.20 、 32.80 和 21.20 。我國(guó)機(jī)床行業(yè)同世界先進(jìn)水平相比，差距主要體現(xiàn)在（1）產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，高級(jí)設(shè)計(jì)開發(fā)人才嚴(yán)重缺乏。從八 十年代初至今二十余年來，國(guó)

13、家采取引進(jìn)技術(shù)、 合作生產(chǎn)， 以市場(chǎng)換技術(shù)方式對(duì) 我國(guó)機(jī)床產(chǎn)品技術(shù)水平的提高取得了一定的效果， 但由于產(chǎn)品理論支撐不夠， 基 礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)條件缺乏， 高級(jí)科技人才匱乏， 新產(chǎn)品研發(fā)仍然主要依靠經(jīng)驗(yàn)及模仿等手 段，尖端核心技術(shù)絕大部分還控制在“老外”手里，特別是中高檔產(chǎn)品差距依然 明顯。從整體上來說，我國(guó)數(shù)控機(jī)床與國(guó)外先進(jìn)相差 5-10 年。（2）對(duì)行業(yè)總體來說，數(shù)控產(chǎn)品技術(shù)含量不高，產(chǎn)品附加值低，結(jié)構(gòu)不 合理，產(chǎn)業(yè)化能力不強(qiáng)；（3）機(jī)床是工作母機(jī)，是裝備工業(yè)的基礎(chǔ)，機(jī)床制造企業(yè)的裝備在裝備 制造業(yè)中理應(yīng)是最先進(jìn)的。而實(shí)際是， 機(jī)床企業(yè)裝備陳舊落后， 行業(yè)裝備數(shù)控化 率僅是 5%，落后于許多行業(yè)如：汽

14、車制造、輕紡機(jī)械、電站設(shè)備、重型通用、 工程機(jī)械、 交通車輛等機(jī)械加工制造領(lǐng)域企業(yè)。 許多大型骨干企業(yè)設(shè)備平均役令 超過 20 年，用生產(chǎn)普通機(jī)床的裝備來生產(chǎn)數(shù)控機(jī)床難以滿足客戶要求；（4）由于產(chǎn)品整體質(zhì)量與國(guó)際先進(jìn)水平存在的差距，目前尚沒有一個(gè)具 有國(guó)際知名度的名牌。（5）在性能和精度上，國(guó)產(chǎn)數(shù)控車床主要是經(jīng)濟(jì)型數(shù)控車床，轉(zhuǎn)速一般在2000轉(zhuǎn)/分，坐標(biāo)定位精度一般在0.01毫米，這與國(guó)際較先進(jìn)的60008000 轉(zhuǎn)分轉(zhuǎn)速和 0.8 微米的工作精度相差較遠(yuǎn)；（6）企業(yè)的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)體系不健全，對(duì)于中高檔數(shù)控機(jī)床售前 售后的服務(wù)要求很高，與國(guó)外廠商相比，市場(chǎng)開發(fā)、研究用戶工藝、成套服務(wù)、

15、快速反應(yīng)能力等服務(wù)水平均存在很多差距；（7）為主機(jī)配套的關(guān)鍵功能部件基礎(chǔ)薄弱，質(zhì)量可靠性差，直接影響到 國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的產(chǎn)業(yè)化。在高級(jí)數(shù)控系統(tǒng)、高速精密主軸單元、 高速滾動(dòng)部件和 數(shù)控動(dòng)力刀架等核心零部件方面，我國(guó)仍無法國(guó)產(chǎn)化，主要依賴于進(jìn)口4、行業(yè)內(nèi)部的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度我國(guó)作為世界機(jī)床消費(fèi)的第一大國(guó)， 龐大的市場(chǎng)容量吸引了全世界機(jī)床企 業(yè)的目光， 隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，行業(yè)集中度的提高， 我國(guó)機(jī)床行業(yè) 內(nèi)部的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也變得十分激烈， 低端產(chǎn)品與中高端產(chǎn)品市場(chǎng)呈現(xiàn)出不同的競(jìng)爭(zhēng) 態(tài)勢(shì)。在低端普通型機(jī)床市場(chǎng)上， 國(guó)內(nèi)機(jī)床企業(yè)具有絕對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)， 沈陽(yáng) 機(jī)床和大連機(jī)床已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)壟斷，

16、 占據(jù)了大部分市場(chǎng)份額， 國(guó)內(nèi)其它 中小普通型機(jī)床企業(yè)只能作為沈陽(yáng)機(jī)床和大連機(jī)床的補(bǔ)充。在低端專用機(jī)床市場(chǎng)上， 國(guó)內(nèi)的機(jī)床企業(yè)具有明顯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 如上 海機(jī)床廠有限公司、 杭州機(jī)床集團(tuán)、 無錫開源機(jī)床集團(tuán)有限公司 3 家企業(yè)的磨床 占據(jù)了 65%的市場(chǎng)份額；重慶機(jī)床（集團(tuán)）有限責(zé)任公司的齒輪加工機(jī)床占據(jù)了 41%的市場(chǎng)份額；此外，天津第一機(jī)床廠的錐齒輪加工機(jī)床、秦川機(jī)床集團(tuán)公司 的齒輪磨床、華東數(shù)控的萬(wàn)能搖臂銑床等在各自的產(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi)都具有較強(qiáng)的市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在中檔數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域， 國(guó)內(nèi)的機(jī)床企業(yè)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)， 以沈陽(yáng) 機(jī)床與大連機(jī)床為代表的國(guó)內(nèi)機(jī)床企業(yè)占據(jù)了 60%以上的市場(chǎng)份

17、額，我國(guó)機(jī)床企 業(yè)在中檔數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在具有較高的性價(jià)比， 但在機(jī) 床的可靠性、 穩(wěn)定性和使用壽命方面同世界先進(jìn)水平存在明顯的差距， 機(jī)床整機(jī) 制造中的關(guān)鍵功能部件包括數(shù)控系統(tǒng)、主軸、司杠、電機(jī)等均大部分需要進(jìn)口。在高檔數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域， 國(guó)際機(jī)床企業(yè)具有明顯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)， 國(guó)內(nèi)機(jī)床 企業(yè)同德國(guó)、 日本等國(guó)具有世界先進(jìn)水平的機(jī)床制造企業(yè)相比， 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)差距較 為明顯。目前，我國(guó)裝備制造業(yè)使用的高檔數(shù)控機(jī)床 90%需要進(jìn)口，國(guó)內(nèi)只能生 產(chǎn)個(gè)別類型的高檔數(shù)控機(jī)床， 即使如此，為保證機(jī)床運(yùn)行的可靠性以及加工精度， 國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的關(guān)鍵部件大部分也還需要進(jìn)口。未來機(jī)床市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局

18、， 低端普通型機(jī)床市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將日益激烈， 利潤(rùn)率將 進(jìn)一步降低，中小機(jī)床企業(yè)將進(jìn)一步被整合，不具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)、 經(jīng)營(yíng)效益差的企 業(yè)將被淘汰； 高端數(shù)控機(jī)床將集中體現(xiàn)在技術(shù)層面的競(jìng)爭(zhēng)，注重產(chǎn)品創(chuàng)新、 技術(shù) 研發(fā)的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)將逐步縮小同國(guó)際先進(jìn)水平的差距，并開始參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。未來的幾年， 將是我國(guó)機(jī)床行業(yè)整合的時(shí)期，經(jīng)過兼并重組， 市場(chǎng)資源將 進(jìn)一步向行業(yè)龍頭企業(yè)集中，行業(yè)集中度將明顯提高?？梢灶A(yù)期的是， 我國(guó)機(jī)床 行業(yè)將能夠產(chǎn)生在全球機(jī)床領(lǐng)域具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)， 市場(chǎng)綜合 競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力名列前矛的大型機(jī)床企業(yè)集團(tuán)。5、行業(yè)當(dāng)前的供求狀況及行業(yè)目前所處的景氣階段低端普通型機(jī)床市場(chǎng)， 市場(chǎng)表現(xiàn)

19、為供過于求，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，導(dǎo)致產(chǎn) 品的利潤(rùn)率較低； 在低端專用機(jī)床市場(chǎng)以及中檔數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域， 市場(chǎng)表現(xiàn)為供需 基本平衡，但已顯現(xiàn)出一定的產(chǎn)能過剩趨勢(shì)； 在高檔數(shù)控機(jī)床市場(chǎng)，訂單仍然飽 滿，市場(chǎng)表現(xiàn)為供不應(yīng)求之勢(shì)。機(jī)床行業(yè)屬于周期性行業(yè)， 行業(yè)景氣度與宏觀經(jīng)濟(jì)的變化呈正相關(guān)性， 機(jī) 床行業(yè)的下游客戶主要是汽車、造船、工程機(jī)械、航空航天、發(fā)電設(shè)備等裝備制 造業(yè)企業(yè)，宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)變化的傳導(dǎo)存在一定的滯后期。目前， 我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)已 經(jīng)出現(xiàn)了明顯的調(diào)整跡象， 我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)開始新一輪的調(diào)整已經(jīng)不可避免， 汽車、 造船、工程機(jī)械、航空航天、發(fā)電設(shè)備等裝備制造業(yè)均為周期性行業(yè)，對(duì)宏觀經(jīng) 濟(jì)的變化較為敏感，

20、 機(jī)床行業(yè)下游客戶的需求增長(zhǎng)有明顯減緩的趨勢(shì)。 特別是由 于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的影響， 大量中小企業(yè)客戶的經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難局面， 導(dǎo)致低端普通 型包括經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床的需求大量減少， 下游客戶需求的明顯下降必將對(duì)機(jī)床行 業(yè)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。根據(jù)以上分析， 可以判斷， 機(jī)床行業(yè)的行業(yè)景氣度已經(jīng)出現(xiàn)了趨勢(shì)性變化 的跡象，在 2008年末形成行業(yè)拐點(diǎn)的可能性較大， 2009 年機(jī)床行業(yè)將進(jìn)入行業(yè) 景氣度下降的調(diào)整期。 雖然，機(jī)床行業(yè)整體的行業(yè)景氣度已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的趨勢(shì) 性變化，但在行業(yè)景氣度的表現(xiàn)上， 不同層次產(chǎn)品景氣度的趨勢(shì)變化卻存在較大 的差異。低端普通型機(jī)床（含經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床）行業(yè)拐點(diǎn)已經(jīng)形成；低

21、端專用機(jī) 床、中檔數(shù)控機(jī)床的拐點(diǎn)即將形成； 而高檔數(shù)控機(jī)床由于裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的 推動(dòng)以及替代進(jìn)口因素的影響， 市場(chǎng)需求較為旺盛， 產(chǎn)品的周期性出現(xiàn)淡化趨勢(shì)， 行業(yè)景氣度有望長(zhǎng)期保持上升趨勢(shì)。2008 年上半年機(jī)床行業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)以上分析判斷提供了依據(jù)。中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)日前發(fā)布報(bào)告指出， 今年上半年， 機(jī)床行業(yè)庫(kù)存增 加較為明顯， 工業(yè)產(chǎn)品銷售率逐月降低， 雖然上半年機(jī)床行業(yè)仍然保持了穩(wěn)步增 長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但是增長(zhǎng)速度明顯回落。 值得注意的是， 1-5 月金切機(jī)床產(chǎn)量 303920 臺(tái)，同比增長(zhǎng) 16.2%，其中數(shù)控金切機(jī)床產(chǎn)量 52536 臺(tái)，同比增長(zhǎng) 17.8%，增幅 比去年同期降低十多

22、個(gè)百分點(diǎn)。由于我國(guó)生產(chǎn)的數(shù)控機(jī)床多為經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床， 高檔數(shù)控機(jī)床依然處于供不應(yīng)求的局面。 因此，產(chǎn)量增幅大幅回落說明市場(chǎng)對(duì)經(jīng) 濟(jì)型數(shù)控機(jī)床需求已經(jīng)開始減少， 而國(guó)內(nèi)幾個(gè)數(shù)控系統(tǒng)廠家的經(jīng)濟(jì)型數(shù)控系統(tǒng)也 出現(xiàn)了銷售回落的跡象，從 1-5 月的數(shù)據(jù)看，金切機(jī)床產(chǎn)成品庫(kù)存同比增加了 5.8%。（三）行業(yè)主要特征1、行業(yè)生命周期機(jī)床行業(yè)內(nèi)，不同層次產(chǎn)品的生命周期存在較大差異。普通機(jī)床行業(yè)，包括低端普通型機(jī)床、低端專用機(jī)床已經(jīng)進(jìn)入成熟期， 行 業(yè)的產(chǎn)量與下游固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)保持著同步的變動(dòng)趨勢(shì)，呈現(xiàn)出明顯的周期 性。對(duì)于數(shù)控機(jī)床，在經(jīng)歷了九十年代的幼稚期后，從 2000 年開始進(jìn)入高速 成長(zhǎng)期。 其中，

23、中檔數(shù)控機(jī)床已經(jīng)接近成熟期；高檔機(jī)床正處于高速成長(zhǎng)期的中 期階段，高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)仍將延續(xù)。我國(guó)目前正處于裝備更新?lián)Q代的高峰期和工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵期， 對(duì)高檔 數(shù)控機(jī)床的需求仍將維持 30%以上的高增長(zhǎng)水平，預(yù)計(jì)這一增長(zhǎng)速度仍將維持 3-5 年。2、行業(yè)集中度根據(jù)美國(guó)卡德納公司公布的 2007 年度世界機(jī)床企業(yè)按機(jī)床產(chǎn)值排名計(jì) 算，世界前 20 名機(jī)床企業(yè)產(chǎn)值和占 2007年世界機(jī)床產(chǎn)值的 24.7%，世界機(jī)床行 業(yè)總體的行業(yè)集中度處于較低水平， 但世界機(jī)床行業(yè)先進(jìn)國(guó)家的行業(yè)集中度均處 于較高水平。如：按世界機(jī)床企業(yè)產(chǎn)值排名前 20 位計(jì)算，美國(guó) 3 家公司機(jī)床產(chǎn) 值占全美機(jī)床總產(chǎn)值的 81.7

24、%，瑞士 2 家企業(yè)的機(jī)床產(chǎn)值占全國(guó)的 50%，日本 7 家企業(yè)機(jī)床產(chǎn)值占全國(guó)的 66.5%，德國(guó) 5 家企業(yè)機(jī)床產(chǎn)值占全國(guó)的 50.4%，韓國(guó) 斗山 1 家企業(yè)就占到全國(guó)機(jī)床產(chǎn)值 20%。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明：一個(gè)國(guó)家機(jī)床工業(yè)的水 平同該國(guó)機(jī)床行業(yè)的行業(yè)集中度成正相關(guān)性。我國(guó)的機(jī)床行業(yè)的行業(yè)集中度還處于較低水平， 同世界機(jī)床工業(yè)先進(jìn)國(guó)家 相比還有很大的差距。 世界機(jī)床企業(yè)按產(chǎn)值排名前 20 名中，我國(guó)只有兩家企業(yè)， 機(jī)床產(chǎn)值占全國(guó)機(jī)床行業(yè)產(chǎn)值的比重合計(jì)只有23.1%，其中：沈陽(yáng)機(jī)床占比12.36%，大連機(jī)床占比 10.74%。根據(jù)中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)資料， 2006 年度中國(guó)機(jī)床企業(yè)年銷售收 入

25、5 0億元以上的超大型企業(yè)2家； 年銷售收入在5 16億元的大型企業(yè)有1 4家；年銷售收入在2 5億元的中型企業(yè)有21家， 全國(guó)小型機(jī)床企業(yè)占比近 9 7%，絕大多數(shù)小型機(jī)床企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力弱， 產(chǎn)品同質(zhì)化而且產(chǎn)品品質(zhì)不 高。3、行業(yè)的財(cái)務(wù)特征從財(cái)務(wù)特征來看，機(jī)床行業(yè)總體盈利能力一般，資產(chǎn)報(bào)酬率相對(duì)不高， 但 規(guī)模經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)的效益影響比較明顯；機(jī)床行業(yè)客戶總體三項(xiàng)資金占用比較高， 資產(chǎn)流動(dòng)性指標(biāo)相對(duì)較弱， 但因產(chǎn)品和企業(yè)規(guī)模不同等主要指標(biāo)差異性較大； 機(jī) 床企業(yè)固定資產(chǎn)多為機(jī)械加工生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)廠房， 可供抵押的房地產(chǎn)類資產(chǎn)較 少；企業(yè)技術(shù)改造等固定資產(chǎn)投資投入高，投資回收期相對(duì)較長(zhǎng)； 由于

26、原材料以 及產(chǎn)成品占用資金較大，因此，機(jī)床企業(yè)對(duì)短期性流動(dòng)資金需求量較大。4 、行業(yè)的生產(chǎn)特征（1）低端普通機(jī)床按型號(hào)生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售出現(xiàn)柜臺(tái)化的趨勢(shì)，中高檔的 數(shù)控機(jī)床、特別是重型機(jī)床、加工中心按訂單組織生產(chǎn)；（2）由于市場(chǎng)細(xì)分層級(jí)多而且細(xì)對(duì)應(yīng)機(jī)床產(chǎn)品門類眾多的特點(diǎn)，決定了 企業(yè)的生產(chǎn)主要以中小批量為主， 有的甚至是專門根據(jù)需求量身定做， 難以形成 產(chǎn)品的大規(guī)?；a(chǎn)；（3）原材料主要為鋼材，由于產(chǎn)品生產(chǎn)周期相對(duì)較長(zhǎng)，受原材料價(jià)格波 動(dòng)影響較大，成本控制難度較高；（4）屬資金和技術(shù)密集型行業(yè)，行業(yè)的準(zhǔn)入門檻較高；（5）技術(shù)創(chuàng)新能給行業(yè)帶來明顯效益，對(duì)技術(shù)研發(fā)人才和熟練技術(shù)工人的要求比較迫切。5

27、、行業(yè)的產(chǎn)品特征（1）產(chǎn)品單值較高，由過去機(jī)械化、小型化向大型化、數(shù)控化方向發(fā)展；（2）產(chǎn)品制造周期長(zhǎng)短不一，如系列機(jī)床生產(chǎn)周期短，而數(shù)控機(jī)床及專 用機(jī)床生產(chǎn)周期長(zhǎng)。（3）低端產(chǎn)品利潤(rùn)率較低；而高端產(chǎn)品，包括數(shù)控加工中心、重型數(shù)控 機(jī)床，產(chǎn)品附加值高，產(chǎn)品利潤(rùn)率較高。（4）產(chǎn)品的售后服務(wù)要求較高。對(duì)于其生產(chǎn)的大型機(jī)械設(shè)備，生產(chǎn)者對(duì) 產(chǎn)品的服務(wù)可以說是終身的，當(dāng)產(chǎn)品交給用戶后，不但要保證用戶的產(chǎn)品質(zhì)量， 還要每年都向用戶提供備品備件，以確保用戶的正常使用。二、行業(yè)發(fā)展前景1、行業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程看， 中國(guó)正處于工業(yè)化中期， 國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門追求機(jī)械 化和自動(dòng)化是大勢(shì)所趨， 在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)

28、對(duì)機(jī)械和作為基礎(chǔ)裝備的機(jī)床產(chǎn)品有 較旺盛的需求，不過需求的旺盛程度也會(huì)隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化起伏波動(dòng)。從主要用戶行業(yè)看，汽車行業(yè)、鐵路運(yùn)輸裝備行業(yè)、航空航天工業(yè)、造船 工業(yè)對(duì)機(jī)床設(shè)備將會(huì)保持比較旺盛的需求。 電子信息產(chǎn)業(yè)的金屬加工作業(yè)量雖然 不是很大，但由于其規(guī)模迅速擴(kuò)展，對(duì)機(jī)床設(shè)備的需求也與日俱增。此外，冶金機(jī)械、通用機(jī)械、工程機(jī)械、發(fā)電設(shè)備、模具等傳統(tǒng)機(jī)械制造 行業(yè)，也正在國(guó)家振興裝備工業(yè)政策的引導(dǎo)下，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，必然會(huì)進(jìn) 一步提高其機(jī)床裝備的技術(shù)水平。 從以上這些用戶行業(yè)的情況看， 今年中國(guó)的機(jī) 床消費(fèi)額和產(chǎn)值還會(huì)繼續(xù)上升。未來中國(guó)的機(jī)床消費(fèi)結(jié)構(gòu)還會(huì)進(jìn)一步升級(jí)， 對(duì)高、中檔數(shù)控機(jī)

29、床和成套成 線設(shè)備的需求將繼續(xù)增加， 而對(duì)普通和中小型機(jī)床的需求增長(zhǎng)將明顯放緩， 市場(chǎng) 形勢(shì)要求機(jī)床制造企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 中國(guó)數(shù)控機(jī)床的產(chǎn)量增長(zhǎng)已不是關(guān) 鍵的因素， 優(yōu)化國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的產(chǎn)量構(gòu)成， 大力提高國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的整體發(fā)展質(zhì) 量才是當(dāng)務(wù)之急。2、數(shù)控機(jī)床行業(yè)十一五規(guī)劃的主要內(nèi)容（1）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，鞏固經(jīng)濟(jì)型 數(shù)控機(jī)床、 提升普及型數(shù)控機(jī)床、發(fā)展高級(jí)型數(shù)控機(jī)床， 全面提高數(shù)控機(jī)床的國(guó) 際競(jìng)爭(zhēng)力；采取開放式自主發(fā)展模式， 借鑒國(guó)際先進(jìn)制造技術(shù)， 培育企業(yè)高水平 數(shù)控機(jī)床的自主開發(fā)和創(chuàng)新能力； 以精密、 高效、柔性、成套、綠色需求為方向， 以改革、改組、

30、改造為動(dòng)力，努力提高國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床市場(chǎng)占有率；引進(jìn)來和走出 去并舉， 拓寬數(shù)控機(jī)床發(fā)展空間；重點(diǎn)引進(jìn)境外設(shè)計(jì)制造技術(shù)、 經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)和 專業(yè)人才，有選擇地購(gòu)并國(guó)際名牌企業(yè)和產(chǎn)品， 參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 堅(jiān)持企業(yè)主 體，政策引導(dǎo)；整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，分步實(shí)施；點(diǎn)上突破，面上推 進(jìn)。（2）發(fā)展目標(biāo)： 2010 年，國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的 50%以上；功 能部件配套齊全，自給率達(dá) 60%；有自主版權(quán)的數(shù)控系統(tǒng)占數(shù)控機(jī)床總產(chǎn)量的 75%。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成合理格局。在國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床總產(chǎn)量中， 經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床約占 50%，滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求；普及型數(shù)控機(jī)床約占 45%，取得 國(guó)內(nèi)市

31、場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；高級(jí)型數(shù)控機(jī)床約占 5%，品種大大增加。增加數(shù)控機(jī)床出 口，改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)， 普及型數(shù)控機(jī)床逐步擴(kuò)大出口， 高級(jí)型數(shù)控機(jī)床出口取 得突破。數(shù)控機(jī)床出口占總銷售額的 10%左右。（3）產(chǎn)品發(fā)展重點(diǎn)： 1）實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵功能部件和數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化，為數(shù)控機(jī) 床產(chǎn)品升級(jí)奠定基礎(chǔ)。重點(diǎn)是：電主軸及其伺服單元、刀庫(kù)及機(jī)械手、滾珠絲杠 副、滾動(dòng)直線導(dǎo)軌副、高速防護(hù)裝置、直線電機(jī)、全功能數(shù)控刀架和數(shù)控動(dòng)力刀 架、數(shù)控轉(zhuǎn)臺(tái)、中高檔通用和專用數(shù)控系統(tǒng)。 2）發(fā)展高精度數(shù)字化測(cè)量?jī)x器和 數(shù)控刀具，為中高級(jí)數(shù)控機(jī)床配套。 3）實(shí)施高級(jí)型數(shù)控機(jī)床示范工程，滿足國(guó) 家重點(diǎn)工程需要。（4）技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)：數(shù)控機(jī)床重點(diǎn)

32、發(fā)展以下關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)共性技術(shù)。 1）數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù) :A. 高速化技術(shù)：高速加工機(jī)床整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化技術(shù)和關(guān)鍵功能部件 ;B. 復(fù)合化技術(shù)：數(shù)控復(fù)合加工機(jī)床結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù)、 多坐標(biāo)空間聯(lián)動(dòng)控 制技術(shù)、 空間任意曲面加工的編程方法和刀具結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與制造， 以及上述各項(xiàng)技 術(shù)的優(yōu)化、復(fù)合控制和制造技術(shù) ;C. 智能化技術(shù)：制造過程的自動(dòng)檢測(cè)與補(bǔ)償、遠(yuǎn)程控制與遠(yuǎn)程故障診斷、刀具的監(jiān)控與管理、基于 STEP-NC的數(shù)控系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)制造技術(shù)；D. 超精密加工技術(shù)：機(jī)床結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)優(yōu)化技術(shù)、新的誤差補(bǔ)償技術(shù)和新的加 工工藝、多維編程技術(shù)、提高精度測(cè)量技術(shù)和新型刀具 ；E .環(huán)境保護(hù)技術(shù)：機(jī)床少無切削制造技

33、術(shù)，干式切削及其相關(guān)技術(shù)，油、 氣、液凈化技術(shù)及其相關(guān)產(chǎn)品的制造技術(shù)。2） 基礎(chǔ)共性技術(shù)研究： 數(shù)控機(jī)床設(shè)計(jì)理論及設(shè)計(jì)軟件研究、 數(shù)控機(jī)床結(jié)構(gòu) 動(dòng)態(tài)優(yōu)化設(shè)計(jì)研究、數(shù)控機(jī)床可靠性研究、高強(qiáng)度切削效率分析、 高精度檢測(cè)及 無接觸測(cè)量技術(shù)研究、低耗材與可重構(gòu)化設(shè)計(jì)制造技術(shù)研究、智能化加工技術(shù)。3、配套政策：國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見明確提出：（1）調(diào)整進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，對(duì)列入國(guó)家發(fā)展重點(diǎn)的重大技術(shù)裝備和產(chǎn) 品（大型、精密、高速數(shù)控裝備和數(shù)控系統(tǒng)及功能部件） ，條件成熟時(shí)，由財(cái)政 部會(huì)同發(fā)展改革委等部門制定專項(xiàng)進(jìn)口稅收政策， 對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)為開發(fā)、 制造 這些裝備而進(jìn)口的部分關(guān)鍵配套件和原

34、材料， 免征進(jìn)口關(guān)稅或?qū)嵭邢日骱蠓担?進(jìn) 口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后返。（2）鼓勵(lì)訂購(gòu)和使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備。對(duì)訂購(gòu)和使用首臺(tái) （套）國(guó)產(chǎn)重大技術(shù)裝備的國(guó)家重點(diǎn)工程， 可確定為技術(shù)進(jìn)步示范工程， 優(yōu)先予 以安排。（3）“數(shù)控機(jī)床發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃”提出： 國(guó)家對(duì)已實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的高級(jí)型數(shù)控 機(jī)床的進(jìn)口將取消進(jìn)口免稅政策， 國(guó)內(nèi)企業(yè)開發(fā)、制造這些數(shù)控機(jī)床， 進(jìn)口國(guó)內(nèi) 尚不能生產(chǎn)的關(guān)鍵配套件， 免征進(jìn)口關(guān)稅或?qū)嵭邢日骱蠓担?進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅先征 后返。三、合規(guī)性要求（一）外部法律法規(guī)及政府管理部門的要求1、項(xiàng)目立項(xiàng)程序根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定 ：（1）對(duì)于政府投資項(xiàng)目，采用直接投資和資本金注入方

35、式的，由政府投 資主管部門從投資決策角度審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告， 除特殊情況外不 再審批開工報(bào)告，同時(shí)嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、概算審批工作； 采用投資 補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。（2）對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別 不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。（3）對(duì)于列入政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄的企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，對(duì) 于目錄 以外的企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行備案制， 由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投 資主管部門備案。（4）金屬切削機(jī)床制造行業(yè)沒有被列入國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)項(xiàng)目政府核準(zhǔn) 的投資項(xiàng)目目錄（ 2004 年本），按照規(guī)定，不需要國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，實(shí)行備案

36、 制，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。金屬切削機(jī)床制造行業(yè)對(duì)外商投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，具體核準(zhǔn)程序：按照外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄分類，總投資（包括增資額，下同） 1 億 美元及以上的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和總投資 5000 萬(wàn)美元及以上的限制類項(xiàng)目， 由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告， 其中總投資 5 億美元及以上的鼓勵(lì)類、 允 許類項(xiàng)目和總投資 1 億美元及以上的限制類項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng) 報(bào)告審核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。 總投資 1 億美元以下的鼓勵(lì)類、 允許類項(xiàng)目和總投資 5000 萬(wàn)美元以下的限制類項(xiàng)目由地方發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，其中限制類項(xiàng)目由省 級(jí)發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，此類項(xiàng)目的核準(zhǔn)

37、權(quán)不得下放。金屬切削機(jī)床制造行業(yè)被列入外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（ 2007 年修訂）鼓 勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的項(xiàng)目有：高檔數(shù)控機(jī)床及關(guān)鍵零部件制造： 五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床、 數(shù)控座標(biāo)鏜銑加工 中心、數(shù)控座標(biāo)磨床、 五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控系統(tǒng)及伺服裝置、 精密數(shù)控加工用高速超硬 刀具 。金屬切削機(jī)床制造行業(yè)沒有被列為限制類、 禁止類的外商投資產(chǎn)業(yè)目錄項(xiàng) 目。2、資本金比例要求我行信貸政策規(guī)定：金屬切削機(jī)床制造行業(yè)的項(xiàng)目資本金比例為20及以上；外資（含合資） 企業(yè)投資的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的項(xiàng)目資本金比例最低不得 低于 30%。根據(jù)金屬切削機(jī)床制造行業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)， 為更有效的控制金屬切削機(jī)床制 造行業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)

38、， 新建項(xiàng)目的資本金比例以不低于 40%（含）為宜； 依托原有生產(chǎn)企業(yè)的改擴(kuò)建項(xiàng)目資本金比例可適度降低， 但最低不得低于我行制 度規(guī)定的項(xiàng)目資本金比例最低要求， 具體比例應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主的實(shí)力背景、 項(xiàng)目 本身的風(fēng)險(xiǎn)因素等情況確定。按照規(guī)定：投資項(xiàng)目資本金可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、 非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資。對(duì)作為資本金的實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技 術(shù)、土地使用權(quán)，必須經(jīng)過有資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)評(píng)估作價(jià)，不 得高估或低估。 以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、 非專利技術(shù)作價(jià)出資的比例不得超過投資項(xiàng)目資本 金總額的 20%，國(guó)家對(duì)采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外。對(duì)于外資（含合資）企業(yè)投資

39、的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，原則上外方認(rèn)繳的資 本金應(yīng)全部以貨幣方式出資， 以其他方式出資的， 應(yīng)上報(bào)總行公司業(yè)務(wù)部門核準(zhǔn) 認(rèn)可。項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)就資本金籌措情況做出詳細(xì)說明， 包括出資方式、 資本金來源 及數(shù)額、資本金認(rèn)繳進(jìn)度等有關(guān)內(nèi)容。3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2005 年本）涉及到金屬切削機(jī)床制造行業(yè)的規(guī) 定主要有：（1）鼓勵(lì)類項(xiàng)目 :數(shù)控機(jī)床關(guān)鍵零部件及刀具制造， 三軸以上聯(lián)動(dòng)的高速、 精密數(shù)控機(jī)床， 數(shù)控系統(tǒng)及交流伺服裝置、直線電機(jī)制造 。（2）限制類項(xiàng)目：普通金屬切削機(jī)床制造項(xiàng)目（數(shù)控機(jī)床除外） 。（3）淘汰類項(xiàng)目：金屬切削機(jī)床制造行業(yè)沒有被列入淘汰類落后生產(chǎn)工藝裝備項(xiàng)目名

40、單。C620 CA630普通車床；X920鍵槽銑床；B665、B665A B665-1牛頭刨床；X52、 X62W 32（X 150升降臺(tái)銑床被列入淘汰類落后產(chǎn)品目錄。4 、土地政策普通金屬切削機(jī)床制造項(xiàng)目（數(shù)控機(jī)床除外）被列入禁止用地項(xiàng)目目錄（ 2006 年本）。5 、環(huán)保要求金屬切削機(jī)床制造行業(yè)企業(yè)的污水處理、 廢氣排放、廢棄物的堆放及處理、 生態(tài)平衡等必須符合國(guó)家環(huán)保相關(guān)法規(guī)的規(guī)定要求， 客戶污染排放應(yīng)獲有權(quán)環(huán)保 部門檢驗(yàn)通過。新建項(xiàng)目必須通過環(huán)境保護(hù)行政主管部門環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審查， 具有項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方案的批復(fù)文件。（二）內(nèi)部規(guī)章制度的要求1 、我行信貸政策金屬切削機(jī)床制造行業(yè)是裝備制造

41、業(yè)的重要子行業(yè)， “十一五”期間我行 的信貸政策將裝備制造業(yè)定位為重點(diǎn)支持類行業(yè)， 要結(jié)合自主創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)的 政策導(dǎo)向，積極拓展先進(jìn)裝備制造業(yè)市場(chǎng)份額， 采取積極關(guān)注， 適時(shí)跟進(jìn)的信貸 政策，其中高檔數(shù)控機(jī)床將作為重點(diǎn)給予積極支持。2、客戶準(zhǔn)入制度總行沒有針對(duì)金屬切削機(jī)床制造行業(yè)制定準(zhǔn)入退出的客戶及項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。 按 照建總函 2006年 309號(hào)文件關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公司客戶信貸準(zhǔn)入退出管理的通 知的文件精神，對(duì)于總行未制定統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的客戶及項(xiàng)目，要求一級(jí)分行根 據(jù)以下客戶和項(xiàng)目基本標(biāo)準(zhǔn)制定分行的準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于總行戰(zhàn)略性客戶、 行業(yè)名單制管理中優(yōu)先支持類客戶、 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè) 項(xiàng)目、總行重點(diǎn)客

42、戶或AAA級(jí)客戶，由審批前核準(zhǔn)改為貸款發(fā)放前核準(zhǔn)； 其他客 戶和固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目，需履行核準(zhǔn)申請(qǐng)手續(xù)。 在準(zhǔn)入基本標(biāo)準(zhǔn)以下的客戶 （未 評(píng)級(jí)的新客戶、重大項(xiàng)目除外）屬于退出類客戶。客戶準(zhǔn)入基本標(biāo)準(zhǔn)，原則上需同時(shí)滿足：1. 客戶信用等級(jí)在BB級(jí)（含）以上；2. 屬于存量客戶的，貸款五級(jí)分類為正常，或非財(cái)務(wù)因素影響的關(guān)注類 （以 盤活資產(chǎn)為目的授信，可以適當(dāng)放寬此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)） ；3. 在行業(yè)中具有一定競(jìng)爭(zhēng)力，擁有可靠原料來源、穩(wěn)定銷售渠道；4. 客戶主營(yíng)業(yè)務(wù)收入穩(wěn)定， 具有一定盈利能力；資產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理，具有穩(wěn)定 的還款能力。固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目準(zhǔn)入基本標(biāo)準(zhǔn)：1. 項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，符

43、合國(guó)家的環(huán)保要求；2. 借款人具備合法的主體資格， 借款人或股東具有可靠的出資能力， 項(xiàng)目 資本金必須達(dá)到國(guó)家發(fā)改委相關(guān)規(guī)定的要求；3. 項(xiàng)目具有一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品銷售前景看好；4. 項(xiàng)目具有持續(xù)盈利能力，貸款清償有保證；5. 風(fēng)險(xiǎn)防范措施切實(shí)可行，能有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。授信客戶及固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目審批時(shí)，應(yīng)執(zhí)行本行的信貸準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)。2、行業(yè)限額管理總行授信管理部對(duì)全行的行業(yè)限額實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理， 按旬公布行業(yè)限額 的使用情況并發(fā)出預(yù)警通報(bào)。在新的行業(yè)貸款限額方案出臺(tái)前， 當(dāng)行業(yè)限額出現(xiàn)藍(lán)色、 橙色或紅色預(yù)警 信號(hào)時(shí)，對(duì)符合我行信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的客戶或項(xiàng)目的純新發(fā)放貸款， 各行可按照正 常程

44、序?qū)徟k理，暫不需報(bào)總行信貸經(jīng)營(yíng)部門核準(zhǔn)或備案。3、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)情況總行風(fēng)險(xiǎn)管理部 2007 年度行業(yè)、區(qū)域產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)報(bào)告 ，金屬切削機(jī) 床制造行業(yè)所屬的通用設(shè)備制造業(yè)不良貸款率 3.09%,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A級(jí)，為低風(fēng) 險(xiǎn)行業(yè)。4、五項(xiàng)基本原則要求金屬切削機(jī)床制造行業(yè)所屬的通用設(shè)備制造業(yè)資產(chǎn)負(fù)債要求不得高于65%，固定資產(chǎn)項(xiàng)目資本金不得低于 20%（外資、合資企業(yè)不得低于 30%）。此外，金屬切削機(jī)床制造行業(yè)客戶以及新建項(xiàng)目還需要遵循五項(xiàng)基本原則 有關(guān)環(huán)境保護(hù)、信用記錄、發(fā)展戰(zhàn)略、法人治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等方面的普遍性 要求。對(duì)于新增授信業(yè)務(wù)， 原則上必須同時(shí)滿足五項(xiàng)基本原則方可受理審批； 對(duì) 不

45、符合五項(xiàng)基本原則要求的存量授信業(yè)務(wù)， 原則上壓縮其金額。 對(duì)于個(gè)別具有核 心競(jìng)爭(zhēng)力且屬于積極拓展的客戶， 如其暫時(shí)達(dá)不到五項(xiàng)基本原則要求， 但預(yù)計(jì)能 夠在短期內(nèi)通過股東注資、壓縮負(fù)債、 改善環(huán)保技術(shù)等措施達(dá)到要求的， 可在有 權(quán)行公司部門審核同意后，受理審批該類客戶授信業(yè)務(wù)。四、審批關(guān)注要點(diǎn)（一）客戶應(yīng)具備的主要因素1、競(jìng)爭(zhēng)能力主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析和判斷：（1）產(chǎn)品方面：客戶主要產(chǎn)品的市場(chǎng)份額占比較高，具有良好的品牌形 象；產(chǎn)品運(yùn)行穩(wěn)定可靠，具有較高的加工精度；產(chǎn)品的自動(dòng)化程度高，加工時(shí)間 和輔助時(shí)間短，具有較高的加工效率。（2）工藝技術(shù)方面：客戶的生產(chǎn)加工設(shè)備先進(jìn)，工藝技術(shù)成熟，具有較

46、 高的勞動(dòng)生產(chǎn)效率。（3）員工隊(duì)伍方面：是否具有穩(wěn)定、成熟的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，是評(píng)判裝備 制造業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。（4）營(yíng)銷渠道和產(chǎn)品服務(wù)方面：要求具有完整穩(wěn)定的銷售渠道；完善、 周到、及時(shí)的產(chǎn)品售前售后服務(wù)。（5）生產(chǎn)成本控制能力：是否具有良好的成本控制能力，是否具有較強(qiáng) 的產(chǎn)品定價(jià)及成本轉(zhuǎn)移能力； 同類型產(chǎn)品在同等技術(shù)水平、 同樣技術(shù)參數(shù)的情況 下，是否具有成本優(yōu)勢(shì)。2、財(cái)務(wù)管理能力（1）原則上資產(chǎn)負(fù)債率要控制在 65%以下。重型機(jī)床企業(yè)由于存在較多 的預(yù)收賬款， 資產(chǎn)負(fù)債率會(huì)比較高， 但剔除預(yù)收賬款因素后的資產(chǎn)負(fù)債率仍需控 制在 65%以內(nèi)，未剔除預(yù)付款因素的資產(chǎn)負(fù)債率不得高于 75%。

47、（2）償債周期可接受的水平不應(yīng)超過5年。（ 3 ）總資產(chǎn)報(bào)酬率可接受的水平應(yīng)高于 10%。3、技術(shù)創(chuàng)新能力具有穩(wěn)定、 高水平的技術(shù)隊(duì)伍，具有較強(qiáng)的產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)能力，具 有可滿足企業(yè)持續(xù)發(fā)展的技術(shù)儲(chǔ)備和產(chǎn)品儲(chǔ)備。 產(chǎn)品研發(fā)投入占銷售收入的比例 要高于行業(yè)平均水平。 一般而言， 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)能力與產(chǎn)品及技術(shù)研 發(fā)投入占銷售收入的比例呈正比。4、外部環(huán)境是否具有良好的直接和間接融資條件， 當(dāng)?shù)劂y行對(duì)該客戶的授信條件是否 寬松，是否具有在資本市場(chǎng)直接融資的能力； 所在地政府的土地、稅收優(yōu)惠等方 面的支持力度； 是否具有良好的上下游客戶關(guān)系， 同上下游客戶業(yè)務(wù)往來的商業(yè) 信用記錄情況；股

48、東實(shí)力背景以及對(duì)客戶的支持力度。（二）授信業(yè)務(wù)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施1、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施（ 1 ）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要審查授信客戶的自主創(chuàng)新能力、 產(chǎn)品研發(fā)能力、引進(jìn)技術(shù)的消化能力， 是否在行業(yè)內(nèi)具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力、 產(chǎn)品研發(fā)能力、引進(jìn)技術(shù)消化能力，在行業(yè)內(nèi) 具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的客戶， 應(yīng)具備較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力， 企業(yè)具有較大的發(fā)展空間； 而自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品研發(fā)能力、 引進(jìn)技術(shù)消化能力較弱， 甚至完全不掌握核心 技術(shù)，僅僅具有設(shè)備組裝能力的生產(chǎn)企業(yè)，存在較大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)， 對(duì)此類客戶的 授信應(yīng)從嚴(yán)掌握。（ 2）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)1）要根據(jù)客戶的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，判斷客戶主要產(chǎn)品的市場(chǎng)變化趨勢(shì)。要重點(diǎn)

49、 審查客戶的主要產(chǎn)品是否符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策， 是否符合機(jī)床行業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨 勢(shì)，主要產(chǎn)品的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否先進(jìn)，主要產(chǎn)品的加工精度、加工效率、運(yùn)行 的可靠性與其他廠家同類型產(chǎn)品相比是否具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)， 正確分析判斷授信 客戶主要產(chǎn)品的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。未來幾年， 低端的普通機(jī)床市場(chǎng)面臨較為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)， 產(chǎn)品供過 于求的市場(chǎng)格局已經(jīng)形成， 以低端普通機(jī)床作為主要產(chǎn)品的行業(yè)客戶如不能盡快 實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)，今后將面臨較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。2）要重點(diǎn)關(guān)注原材料市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)給授信客戶帶來的影響。授信客戶 應(yīng)對(duì)原材料價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施， 是否可以有效規(guī)避原材料價(jià)格波動(dòng)所帶來 的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 如缺乏

50、有效的風(fēng)險(xiǎn)按控制措施， 合同簽訂后原材料價(jià)格出現(xiàn)大幅度 的上漲，可能會(huì)導(dǎo)致客戶產(chǎn)品利潤(rùn)的下降甚至?xí)霈F(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損。生產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床、 重型數(shù)控機(jī)床的授信客戶， 由于產(chǎn)品的技術(shù)含量較高， 市場(chǎng)供不應(yīng)求，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)議價(jià)能力，客戶轉(zhuǎn)移、消化成本的能力較強(qiáng)，授 信客戶承受原材料價(jià)格波動(dòng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較強(qiáng)； 生產(chǎn)普通機(jī)床， 包括低 端數(shù)控機(jī)床的授信客戶，由于產(chǎn)品市場(chǎng)供過于求，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈， 產(chǎn)品利潤(rùn)水平 較低，原材料價(jià)格的波動(dòng)會(huì)給客戶帶來較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)技術(shù)含量較低的普通機(jī)床 （包括低端數(shù)控機(jī)床）的授信客戶，由于面 臨較高的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此類客戶的授信應(yīng)從嚴(yán)掌握。3）由于機(jī)床行業(yè)的下游客戶大多

51、為周期性行業(yè)客戶，所以，我們還要密 切關(guān)注授信客戶主要產(chǎn)品下游客戶所處行業(yè)的周期性變化， 如果其主要產(chǎn)品的下 游客戶出現(xiàn)明顯的行業(yè)景氣下降趨勢(shì)， 下游客戶的市場(chǎng)需求會(huì)出現(xiàn)快速萎縮， 可 能會(huì)導(dǎo)致授信客戶主要產(chǎn)品的市場(chǎng)供需關(guān)系發(fā)生趨勢(shì)性變化， 對(duì)此，我們要重點(diǎn) 關(guān)注。（3）政策風(fēng)險(xiǎn)1）要分析判斷授信客戶是否符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和我行的信貸政策，不 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及我行信貸政策的客戶， 不得給予授信支持， 存量授信要壓 縮退出。2）由于金屬切削機(jī)床制造行業(yè)客戶大多享有國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策，要了 解掌握稅收優(yōu)惠政策的持續(xù)時(shí)間， 如稅收優(yōu)惠政策即將到期， 應(yīng)具體分析稅收優(yōu) 惠到期后，恢復(fù)正常稅收對(duì)企業(yè)

52、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的影響。3）由于金屬切削機(jī)床制造行業(yè)客戶，特別是生產(chǎn)高端數(shù)控機(jī)床的企業(yè)， 需大量進(jìn)口關(guān)鍵部件，有的機(jī)床企業(yè)主要產(chǎn)品大量出口，因此， 金屬切削機(jī)床制 造行業(yè)客戶的進(jìn)出口業(yè)務(wù)相對(duì)較多， 對(duì)此類客戶授信要分析和判斷客戶對(duì)匯率風(fēng) 險(xiǎn)的把握和控制能力，關(guān)注率政策的變化趨勢(shì)。4）還要關(guān)注授信客戶的環(huán)保達(dá)標(biāo)情況，客戶的污水處理、廢氣排放、廢 棄物的堆放及處理、 生態(tài)平衡等是否符合國(guó)家環(huán)保相關(guān)政策的規(guī)定要求， 客戶的 污染排放是否獲有權(quán)環(huán)保部門的檢驗(yàn)通過。 對(duì)環(huán)保沒有達(dá)標(biāo)的客戶原則上不得給 予授信支持。2、客戶風(fēng)險(xiǎn)及控制措施（1）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)1）要關(guān)注授信客戶是否具有良好的法人治理結(jié)構(gòu)，了解核心管理層的人

53、 員構(gòu)成， 分析評(píng)價(jià)管理團(tuán)隊(duì)的管理能力，分析管理團(tuán)隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)偏好， 是否可以有 效把握和控制所面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 授信客戶的發(fā)展戰(zhàn)略是否穩(wěn)健、 是 否符合行業(yè)的市場(chǎng)變化規(guī)律， 了解管理團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力， 各項(xiàng)管理決策是否可以得 到有效的執(zhí)行，對(duì)客戶的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力做出正確的分析判斷。2）要重點(diǎn)關(guān)注授信客戶所在行業(yè)的周期性變化，對(duì)客戶的授信總量與授 信產(chǎn)品結(jié)構(gòu)應(yīng)與客戶所處行業(yè)的周期階段相適應(yīng)。 當(dāng)授信客戶所處行業(yè)景氣度出 現(xiàn)上升趨勢(shì)時(shí)， 應(yīng)適當(dāng)增加授信以滿足授信客戶快速增長(zhǎng)的訂單需求， 在產(chǎn)品結(jié) 構(gòu)上應(yīng)適當(dāng)增加固定資產(chǎn)貸款，支持客戶擴(kuò)充產(chǎn)能，同時(shí)可以增加我行的收益； 當(dāng)授信客戶所處行業(yè)景氣度上升

54、至周期頂點(diǎn)階段時(shí)， 授信總量應(yīng)維持存量， 不再 增加，授信產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以短期流動(dòng)資金貸款、 銀行承兌匯票、 貿(mào)易融資等結(jié)算類產(chǎn) 品、表外業(yè)務(wù)為主， 不宜增加固定資產(chǎn)貸款支持客戶擴(kuò)張產(chǎn)能， 存量固定資產(chǎn)貸 款應(yīng)按期回收； 當(dāng)授信客戶所處行業(yè)景氣度出現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)時(shí)， 應(yīng)適當(dāng)調(diào)減壓 縮授信額度，授信產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以結(jié)算類以及表外業(yè)務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)程度較低的授信產(chǎn)品為 主。3）要了解分析授信客戶是否存在過度擴(kuò)張的現(xiàn)象，其對(duì)外投資和固定資 產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是否與其自身的資金實(shí)力以及市場(chǎng)需求相匹配， 防止客戶不顧自 身的資金實(shí)力和市場(chǎng)需求盲目擴(kuò)張導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 特別是在宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯 衰退跡象，市場(chǎng)需求呈下降趨勢(shì)， 外

55、部融資環(huán)境日趨惡化的情況下， 一旦資金流 動(dòng)難以維系，將給銀行授信帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。（2）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要審查分析授信客戶的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)是否合理， 分析測(cè)算授信客戶的償債能 力，判斷授信客戶是否存在潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要將授信客戶的盈利能力、 營(yíng)運(yùn)能力、 償債能力等關(guān)鍵財(cái)務(wù)指標(biāo)與行業(yè)平 均值進(jìn)行對(duì)比分析， 判斷授信客戶的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)是否合理， 分析授信客戶的財(cái)務(wù)風(fēng) 險(xiǎn)偏好，判斷授信客戶的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力。對(duì)于盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力、償債能力等關(guān)鍵財(cái)務(wù)指標(biāo)處于行業(yè)均值以下， 財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)存在明顯缺陷，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高的客戶， 不宜給予授信支持， 存量授信要 盡快實(shí)現(xiàn)壓縮退出。對(duì)于金屬切削機(jī)床制造行業(yè)客戶， 由

56、于存在原材料以及產(chǎn)成品占用資金較 大的財(cái)務(wù)特點(diǎn)，還要重點(diǎn)關(guān)注授信客戶的負(fù)債結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)過程中的資金占用情 況。負(fù)債結(jié)構(gòu)方面，要分析銀行負(fù)債和商業(yè)負(fù)債的情況，一般來講，商業(yè)負(fù)債占 比較高的客戶，客戶與下游用戶的商業(yè)關(guān)系良好，其商業(yè)信用程度較高， 客戶與 下游客戶的商業(yè)往來過程中處于優(yōu)勢(shì)地位； 商業(yè)負(fù)債占比較低的客戶， 可能存在 客戶與下游客戶的合作關(guān)系緊張，客戶的商業(yè)信用記錄不良等現(xiàn)象，同時(shí)， 還要 分析客戶負(fù)債的穩(wěn)定性，防止由于負(fù)債的不穩(wěn)定導(dǎo)致客戶資金流動(dòng)的大幅波動(dòng)， 進(jìn)而影響客戶正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)， 誘發(fā)客戶的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 經(jīng)營(yíng)過程中的資金占用方 面，主要分析其存貨占用是否合理，原材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成

57、品資金占用是否與其 產(chǎn)品生產(chǎn)周期相匹配； 如果客戶原材料庫(kù)存超過了正常生產(chǎn)的需要， 客戶將承受 原材料價(jià)格波動(dòng)帶來的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)， 也加大了客戶的資金成本；而在產(chǎn)品資 金占比過高則客戶的生產(chǎn)管理可能存在問題； 如果產(chǎn)成品資金占用過多， 呈明顯 增加的趨勢(shì)，我們要進(jìn)一步分析是否客戶產(chǎn)品的銷售出現(xiàn)了問題。重型機(jī)床生產(chǎn)企業(yè)由于存在較多的預(yù)收賬款項(xiàng)， 還需審查授信客戶預(yù)收賬 款資金的管理使用， 是否存在將預(yù)收賬款資金用于高風(fēng)險(xiǎn)的股票、 期貨市場(chǎng)以及 用于與業(yè)主項(xiàng)目無關(guān)的其他投資的現(xiàn)象， 如果股票、 期貨市場(chǎng)出現(xiàn)大幅波動(dòng)或?qū)?外投資的預(yù)期收益沒有實(shí)現(xiàn)， 預(yù)收賬款資金被長(zhǎng)期占用甚至出現(xiàn)投資損失， 可能

58、會(huì)對(duì)授信客戶的按時(shí)履約產(chǎn)生重大的不利影響， 嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致授信客戶的財(cái) 務(wù)狀況出現(xiàn)惡化趨勢(shì)，影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。此外， 還要關(guān)注授信客戶的融資能力。直接融資方面， 要了解客戶在資本 市場(chǎng)的融資能力，包括增發(fā)、配股、發(fā)行債券的可能性；間接融資方面要重點(diǎn)了 解其他銀行的授信情況，包括授信總量、授信的提款條件等。一般來講，具有較 強(qiáng)直接融資和間接融資能力的客戶，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低。3、常規(guī)授信產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)及控制措施（1）項(xiàng)目融資由于金屬切削機(jī)床制造行業(yè)屬于資金密集型、 技術(shù)密集型行業(yè)， 行業(yè)的準(zhǔn) 入門檻較高，因此， 金屬切削機(jī)床制造行業(yè)的固定資產(chǎn)項(xiàng)目，大多是依托原有生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的技術(shù)改造升級(jí)， 主要是以技術(shù)改造方式進(jìn)行的； 組 建新的項(xiàng)目法人，完全新建的固定資產(chǎn)項(xiàng)目不是很多。金屬切削機(jī)床制造行業(yè)客戶的項(xiàng)目融資主要審查以下方面：1）要審查項(xiàng)目的合規(guī)性。項(xiàng)目建設(shè)是否經(jīng)過有權(quán)部門的立項(xiàng)審核或項(xiàng)目 備案，環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)