提高內(nèi)審工作有效性的幾點思考

1、提高內(nèi)審工作有效性的幾點思考國有 企業(yè) 內(nèi)審工作的有效性是指內(nèi)審機構履行職能作用的程度、引起企業(yè)領導重視的程度， 以及取得的監(jiān)督效果。 當前在國有企業(yè)改 制、改組過程中,有的內(nèi)審機構被精減、 有的被削弱或淡化,就其原因 是多方面的。本文結合內(nèi)審工作的實踐與體會,就當前 影響內(nèi)審工 作 有效性的幾個 問題 及對策談點粗淺認識。一、影響內(nèi)審工作有效發(fā)揮作用的幾個因素1、定位不準,對內(nèi)審職能的認識模糊20世紀80年代中期,在政府的直接推動下,我國內(nèi)部審計逐步 發(fā)展 起來。起初內(nèi)部審計作為國家的代言人,以監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營管理行為,維護財經(jīng)法紀為目的。而當前受這種觀點影響,內(nèi)部審計地位與政府 審計地位之間、

2、 內(nèi)部審計職能與國家派駐企業(yè)監(jiān)事職能之間的界定就 有所模糊,致使許多人認為內(nèi)部審計與企業(yè)內(nèi)部管理機制無關,把企 業(yè)靈活經(jīng)營與內(nèi)部審計對立起來。這種認識,一方面使企業(yè)領導對內(nèi) 審工作不重視,削弱或淡化內(nèi)審機構；一方面使內(nèi)部審計人員有“雙 向服務”思想,工作目標上可操作性不強,影響內(nèi)審職能的有效發(fā)揮。2、獨立性不強,影響內(nèi)部審計工作權威性目前,國有企業(yè)普遍采取內(nèi)部設置與其它業(yè)務部門平行的內(nèi)審機構直接歸企業(yè)總 會計 師或財務主管分管并向其負責報告工作。 審計人 員與被審計單位的各種利益密切相關。 這種內(nèi)審組織體制往往因利益 關系制約、人際關系影響,使內(nèi)審機構及其人員工作獨立性不強,不能 客觀、真實、

3、公正、深入地開展工作,作出的審計處理決定也因管理 體制上的制約而得不到有效地貫徹執(zhí)行。久而久之,內(nèi)部審計便失去 了權威性,成了企業(yè)可有可無的職能部門。3、整體素質(zhì)偏低,與 現(xiàn)代 企業(yè)制度的要求不相適應二、提高內(nèi)審工作有效性的幾點建議要解決國有企業(yè)內(nèi)審發(fā)展中存在的問題,首先應提高內(nèi)審工作有效性,使其在市場 經(jīng)濟 的大環(huán)境下有更大的生存空間。 基于現(xiàn)代企業(yè) 制度建議采取如下策略:1、突出“內(nèi)向性”,擺正內(nèi)審位置內(nèi)部審計是基于企業(yè) 科學 管理的需要而產(chǎn)生的,是企業(yè)內(nèi)部多層次經(jīng)營管理分權制度的產(chǎn)物。內(nèi)部審計對企業(yè)的依附性,從根本上決定了內(nèi)部審計只能立足于企業(yè)內(nèi)部管理,代表企業(yè)對內(nèi)實行經(jīng)濟監(jiān)督強化服務職

4、能,確保企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、方針目標的貫徹實施。內(nèi)部審計的內(nèi)向性特點,決定了其無法代替外部審計。對企業(yè)負責人的經(jīng)濟監(jiān)督機制,屬企業(yè)外部的經(jīng)濟治理行為,由政府審計機關和國家派駐企業(yè)監(jiān)事來進行。同時,企業(yè)外部監(jiān)督力度的加大、激烈的市場競爭壓力,將促使企業(yè)從內(nèi)部管理中挖掘潛力,改進管理,健全內(nèi)控制度。 內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)控制度的重要組成部分,在激勵機制中發(fā)揮有效的監(jiān)督作用,越來越引起企業(yè)領導的重視與支持,內(nèi)審將有更廣闊的發(fā)展空間。2、把握獨立性,發(fā)揮內(nèi)審職能3、注重實效性,提高內(nèi)審工作水平內(nèi)審工作的實效性是指內(nèi)審發(fā)揮職能作用的程度和取得的實際效果。 主要包括:審計報告的質(zhì)量、審計工作的效率、查處 問題 的

5、充分性 和層次性、 審計的廣度和深度,以及審計建議、 審計決定被 企業(yè) 采 納和實施的程度和效果。提高審計的實效性途徑:一是堅持量力而行,突出重點的審計工作方針。 從企業(yè)實際、 內(nèi)審自 身力量、隊伍素質(zhì)結構出發(fā),選擇企業(yè)當前生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程中迫 切需要解決的重點問題作為突破口,調(diào)整部署力量,加大審計力度,為 企業(yè)排憂解難,為領導正確決策提供依據(jù)。二是改進審計 方法,規(guī)范審計程序。 做到事后財務收支審計與事中、 事前的管理效益審計相結合；手工和賬表審計與 計算 機和信息 網(wǎng) 絡 審計相結合；監(jiān)督評價并重,寓監(jiān)督于服務之中,使內(nèi)部審計有更 廣闊的生存空間。 要在審計報告建議的質(zhì)量上下功夫， 做到實事求是、 客觀公正地反映被審計單位的情況， 提出有價值、有份量的審計建議； 要注重 總結 、提煉、利用審計成果,服務宏觀調(diào)控。積極參與企業(yè) 經(jīng)營管理活動,對企業(yè)深化改革中出現(xiàn)的新情況、新問題和 經(jīng)濟 活 動中發(fā)生的帶普遍性、傾向性的問題進行綜合 分析,提出有針對性 的改進意見和措施。三是堅持客觀公正,嚴格處理處罰。嚴格的處理、處罰是一種有效的 教育 和強化管理的手段。 有利于遏制違規(guī)亂紀,維護企業(yè)的經(jīng)濟利益； 有利于提高審計的威懾作用,凈化經(jīng)濟環(huán)境,從源頭上切斷滋生違法 違紀的經(jīng)濟基礎；有利于約束管錢、管物人員的經(jīng)濟行為，促進廉政 建設。因此,在審計違法違紀問題的過程中，要嚴格按