知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)操作指引

1、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)操作指引一、權(quán)利人提出保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物（一） 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進(jìn)出口時(shí)，如果知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)有侵犯其知識產(chǎn)權(quán)嫌疑的貨物即將進(jìn)出口的，可以請求貨物的進(jìn)出境地海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物。如果有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)在海關(guān)總署備案，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人也可以向進(jìn)出境地海關(guān)舉報(bào)。江門海關(guān)由法規(guī)處統(tǒng)一接受權(quán)利人提出保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)申請（聯(lián)系電話：32638753263878，傳真：3263907） 。（二） 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)當(dāng)提交申請書。申請書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：1、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍等；2、知識產(chǎn)權(quán)的名稱、內(nèi)容及其相

2、關(guān)信息；3、侵權(quán)嫌疑貨物收貨人和發(fā)貨人的名稱；4、侵權(quán)嫌疑貨物名稱、規(guī)格等；5、侵權(quán)嫌疑貨物可能進(jìn)出境的口岸、時(shí)間、運(yùn)輸工具等。有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)未在海關(guān)總署備案的，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交商標(biāo)注冊證、 專利登記薄副本以及證明著作權(quán)有關(guān)文件或者證據(jù)、權(quán)利人個(gè)人身份證、營業(yè)執(zhí)照或者其他身份證明文件。（三）根據(jù)中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例（以下稱條例）第十三條的規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物，還應(yīng)當(dāng)提供足以證明侵權(quán)事實(shí)明顯存在的證據(jù)。所謂 “證明侵權(quán)事項(xiàng)明顯存在的證據(jù)”應(yīng)當(dāng)能夠證明以下事實(shí)：1、請求海關(guān)扣留的貨物即將進(jìn)出口； 2、有關(guān)貨物未經(jīng)權(quán)利人許可使用了侵犯其商標(biāo)專用權(quán)的商

3、標(biāo)標(biāo)識、作品或者實(shí) 施了有關(guān)專利。3、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。根據(jù)條例第 十四條的規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的， 應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供 不超過侵權(quán)嫌疑貨物價(jià)值的擔(dān)保。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向海關(guān)提供的擔(dān)保可以用于以 下用途：（1）賠償可能因申請不當(dāng)給收貨人、發(fā)貨人造成的損失；（2）支付貨物由海關(guān)扣留后的倉儲、保管和處置等費(fèi)用。（四）海關(guān)對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提出的扣留侵權(quán)嫌疑貨物申請的處理：對知識產(chǎn)權(quán)人提出的申請符合條例規(guī)定的，海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，海關(guān) 會書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，并且將扣留憑單送達(dá)侵權(quán)嫌疑貨物的收發(fā)貨人。對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提出的申請不符合條例規(guī)定的，

4、海關(guān)應(yīng)當(dāng)駁回申請，書面 通知權(quán)利人并說明駁回的理由。（五）對已經(jīng)在海關(guān)總署備案的知識產(chǎn)權(quán)， 海關(guān)的保護(hù)流程和時(shí)限。如果海關(guān)在 對進(jìn)出口貨物實(shí)施監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)貨物有涉嫌侵犯在海關(guān)總署備案的知識產(chǎn)權(quán) 嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立即書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在收到海關(guān)書 面通知之日起3個(gè)工作日內(nèi)，向海關(guān)提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請。 知識產(chǎn)權(quán)權(quán) 利人向海關(guān)提出申請并提供擔(dān)保的， 海關(guān)應(yīng)當(dāng)扣留貨物；知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人逾期未 提出申請或者未提交擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)放行有關(guān)貨物。二、海關(guān)對扣留的侵權(quán)嫌疑貨物進(jìn)行的調(diào)查（一）根據(jù)條例第二十條的規(guī)定，海關(guān)對其發(fā)現(xiàn)的涉嫌侵犯在海關(guān)總署備案 的知識產(chǎn)權(quán)的貨物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查

5、并在扣留貨物之日起30個(gè)工作日內(nèi)對貨物是否侵犯知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行認(rèn)定。如果海關(guān)不能認(rèn)定貨物是否侵犯知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)立即書 面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，以便知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人啟動(dòng)司法扣押程序。（二）根據(jù)條例第十七條的規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和收發(fā)貨人經(jīng)海關(guān)同意可 以查看有關(guān)貨物。（三）收發(fā)貨人認(rèn)為其貨物未侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的， 應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提出書面說明并 附送相關(guān)證據(jù)。需要注意的是，這里所指的異議是指收發(fā)貨人對貨物本身屬于侵 權(quán)貨物的異議，而不是其行為是否構(gòu)成侵權(quán)的異議。 所以，只要貨物被證明是侵 權(quán)貨物，即使收發(fā)貨人不承擔(dān)民事責(zé)任，海關(guān)也應(yīng)當(dāng)依照條例的規(guī)定沒收貨 物。所以，收發(fā)貨人如果認(rèn)為其貨物未侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)

6、在海關(guān)扣留貨物 后盡快向海關(guān)提出異議。（四）反擔(dān)保放行反擔(dān)保放行是指條例第十九條規(guī)定的涉嫌侵犯專利權(quán)貨物的收發(fā)貨人可以在 向海關(guān)提供貨物等值的擔(dān)保金后請求海關(guān)放行其貨物的情況。適用反擔(dān)保的情形 應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：1、只限涉嫌侵犯專利權(quán)的貨物。對涉嫌侵犯商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、奧林匹克標(biāo)志專用權(quán)的貨物不適用反擔(dān)保放行。2、只有收發(fā)貨人認(rèn)為其貨物未侵犯他人專利權(quán)的情況下才能申請反擔(dān)保放行。所以，申請反擔(dān)保之前應(yīng)當(dāng)首先按照 條例第十八條的規(guī)定向海關(guān)提出書面異 議并附送相關(guān)證據(jù)。3、應(yīng)當(dāng)提供相當(dāng)于貨物價(jià)值的擔(dān)保金。收發(fā)貨人提出的反擔(dān)保放行貨物的申請符合上述條件的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)放行貨物后并立即通知權(quán)利人。在海關(guān)

7、放行貨物后，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以在合理的期限內(nèi)向人 民法院提起訴訟。未提起訴訟的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)向收發(fā)貨人退還擔(dān)保金。（五）根據(jù)條例第二十二條的規(guī)定，海關(guān)對被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物及有關(guān)情 況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)予以配合。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和收 發(fā)貨人協(xié)助和配合海關(guān)調(diào)查，對于海關(guān)查明侵權(quán)事實(shí)有很大幫助。（六）知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的司法救濟(jì)根據(jù)條例第二十三條的規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在向海關(guān)提出采取保護(hù)措施的 申請后，可以依照中華人民共和國商標(biāo)法、中華人民共和國著作權(quán)法或者 中華人民共和國專利法的規(guī)定，在起訴前就被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物向人民法院申請采取責(zé)令停止侵權(quán)行為或者財(cái)產(chǎn)保全的措施。 海關(guān)收到人民法

8、院有關(guān)責(zé)令 停止侵權(quán)行為或者財(cái)產(chǎn)保全的協(xié)助執(zhí)行通知的，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。條例第二十三條的規(guī)定對以下兩種情形具有特別重要的意義:1、在被動(dòng)保護(hù)模式下海關(guān)扣留的侵權(quán)嫌疑貨物；2、在主動(dòng)保護(hù)模式下海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能認(rèn)定貨物的 侵權(quán)事實(shí)的。（七）海關(guān)放行所扣留的侵權(quán)嫌疑貨物根據(jù)條例的規(guī)定，存在以下 4種情形的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)放行貨物：1、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物后請求海關(guān)扣留，但海關(guān)未能在扣留貨物后20個(gè)工作日內(nèi)收到人民法院要求海關(guān)協(xié)助執(zhí)行有關(guān)裁定的通知的；2、海關(guān)在條例規(guī)定的30個(gè)工作日內(nèi)不能認(rèn)定有關(guān)貨物是否侵犯有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)并通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人后，未能在扣留貨物之日起 50個(gè)工作日

9、內(nèi)收到人民法 院要求海關(guān)協(xié)助執(zhí)行有關(guān)裁定的通知的；3、涉嫌侵犯專利權(quán)的貨物的收發(fā)貨人向海關(guān)提出的反擔(dān)保放行貨物的申請符合條例規(guī)定條件的；4、海關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為收發(fā)貨人提供的證據(jù)能夠證明被扣留的貨物未侵犯有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的。（八）所扣留的侵權(quán)嫌疑貨物的倉儲、保管和處置等費(fèi)用根據(jù)條例第二十五條的規(guī)定，海關(guān)扣留的侵權(quán)嫌疑貨物的倉儲、保管和處置 等費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人承擔(dān)。 對海關(guān)扣留的侵權(quán)嫌疑貨物，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利 人應(yīng)當(dāng)支付有關(guān)倉儲、保管和處置等費(fèi)用。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未支付有關(guān)費(fèi)用的，海關(guān)可以從其向海關(guān)提供的擔(dān)保金中予以扣除， 或者要求擔(dān)保人履行有關(guān)擔(dān)保責(zé) 任。侵權(quán)嫌疑貨物被認(rèn)定為侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)

10、利人可以將其支付的有 關(guān)倉儲、保管和處置等費(fèi)用計(jì)入其為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。（九）進(jìn)出口侵權(quán)貨物的收發(fā)貨人承當(dāng)?shù)姆韶?zé)任被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物一旦被認(rèn)定構(gòu)成侵權(quán)的， 收發(fā)貨人將因其違法行為的嚴(yán)重 程度不同而承擔(dān)以下法律責(zé)任：1、行政責(zé)任。條例第二十七條第一款規(guī)定，被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物，經(jīng)海關(guān) 調(diào)查后認(rèn)定侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，由海關(guān)予以沒收。海關(guān)沒收貨物的范圍只限于由海 關(guān)認(rèn)定侵權(quán)部分的貨物，不包括海關(guān)協(xié)助法院執(zhí)行部分的貨物。2、刑事責(zé)任。條例第二十六條規(guī)定，海關(guān)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件的， 應(yīng)當(dāng)將案件依法移送公安機(jī)關(guān)處理；第三十條規(guī)定，進(jìn)口或者出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3、民事責(zé)任。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以依法就收發(fā)貨人進(jìn)出口的貨物侵犯其知識產(chǎn)權(quán)為由向人民法院起訴，要求收發(fā)貨人承擔(dān)民事責(zé)任，賠償因進(jìn)出口侵權(quán)貨物給其造成的損失。（十） 條例 第二十七條規(guī)定，被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物, 經(jīng)海關(guān)調(diào)查后認(rèn)定侵犯知識產(chǎn)權(quán)的, 由海關(guān)予以沒收。海關(guān)沒收侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物后, 侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物的有關(guān)情況將書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。（十一）海關(guān)對個(gè)人攜帶或郵寄進(jìn)出境的侵權(quán)物品個(gè)人攜帶進(jìn)出境的行李物品、郵寄進(jìn)出境的物品，如果未超出自用、合理數(shù)量，可以予以豁免；超出自用、合理數(shù)量的，由海關(guān)予以沒收。三、 海關(guān)處置侵權(quán)貨物根據(jù)