東莞制造2025規(guī)劃

1、 2025規(guī)劃 前 言 . 1 一、形勢與開展環(huán)境 1 一國內(nèi)外制造業(yè)開展形勢 . 1 二東莞制造業(yè)優(yōu)勢與特色 . 2 三東莞制造業(yè)的開展現(xiàn)狀 . 3 二、開展思路與目標(biāo) 5 一開展思路 5 二開展目標(biāo) 6 三、推動重點領(lǐng)域突破開展 8 一做強電子信息制造業(yè) . 8 二開展智能制造裝備和智能輸配電設(shè)備 . 10 三推進消費品制造業(yè)轉(zhuǎn)型 . 12 四培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) . 13 四、實施產(chǎn)業(yè)升級六大工程 . 15 一創(chuàng)新制造工程 . 15 二優(yōu)質(zhì)制造工程 . 19 三智能制造工程 . 22 四綠色制造工程 . 24 五效勞型制造工程 . 26 六集群制造工程 . 29 五、保障措施 32 一加強

2、規(guī)劃實施的根底保障 . 32 二優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策和體制機制 . 34 三實施對外開放和國際合作 . 36 四切實抓好人才培養(yǎng)和引進 . 37 五推動金融業(yè)與制造業(yè)融合 . 39 六弘揚工業(yè)精神與制造文明 . 411 、人 前言 制造業(yè)是國民經(jīng)濟的根底和主體，是實施創(chuàng)新驅(qū)動開展戰(zhàn) 略、推進轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場，也是東莞市經(jīng)濟社會開展的根基、 特色和優(yōu)勢所在。為貫徹落實?中國制造 2025?戰(zhàn)略部署，加快 東莞由制造大市向制造強市的轉(zhuǎn)變，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為 2021 2025年。 一、形勢與開展環(huán)境 一國內(nèi)外制造業(yè)開展形勢 國際金融危機后， 開展制造業(yè)重新成為各國的戰(zhàn)略重心。 發(fā) 達(dá)國家紛紛實施再工業(yè)

3、化戰(zhàn)略， 強化制造業(yè)科技創(chuàng)新和前沿領(lǐng)域 戰(zhàn)略布局， 搶占未來競爭制高點。 美國先后發(fā)布了先進制造業(yè)國 家戰(zhàn)略方案、制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)方案等，德國制定了工業(yè) 4.0戰(zhàn)略。 同時， 一些新興經(jīng)濟體憑借更低的勞動力本錢和資源優(yōu)勢， 積極 承接勞動力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移， 對我國中低端制造業(yè)形成分流。 未 來一段時期， 我國制造業(yè)將面臨來自興旺國家和其他新興經(jīng)濟體 的雙向擠壓。 與此同時， 新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟 開展方式形成歷史性交匯，制造業(yè)開展模式正在發(fā)生深刻變革。 協(xié)同創(chuàng)新成為制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主流模式，“互聯(lián)網(wǎng) +融匯到制 造業(yè)各個領(lǐng)域， 小型化、 智能化、 專業(yè)化成為產(chǎn)業(yè)組織的新特征

4、， 以網(wǎng)絡(luò)化和柔性化為標(biāo)志的智能制造成為新型生產(chǎn)方式， 綠色低 碳開展成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本方向。 2021年 5月，國務(wù)院發(fā)布了?中國制造 2025?，確立了制造 強國戰(zhàn)略，明確提出制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、 興 2 國之器、強國之基，并確立了“三步走的戰(zhàn)略實施路線圖。這是 黨中央、國務(wù)院總攬國內(nèi)外開展大勢，站在增強我國綜合國力、 提升國際競爭力、 保障國家平安的戰(zhàn)略高度做出的重大部署， 為 制造業(yè)的開展提振了信心，指明了方向，注入了活力。東莞市要 真正把實施好?中國制造 2025? 作為工作重心，為我國制造業(yè)實 現(xiàn)由大變強的歷史跨越、建設(shè)制造強國做出新的更大的奉獻(xiàn)。 二東莞制造

5、業(yè)優(yōu)勢與特色 東莞市位于珠江三角洲腹地，毗鄰廣州、深圳、香港，地理 位置優(yōu)越。改革開放以來，東莞從“三來一補起步，走出了一條 獨特的產(chǎn)業(yè)開展道路， 建立起了龐大的制造業(yè)體系 , 形成了電子 信息、電氣機械及設(shè)備、紡織服裝鞋帽、食品飲料、造紙和紙制 品業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)，以及玩具及文體用品、家具、化工、包裝印 刷四個特色產(chǎn)業(yè)。 東莞企業(yè)加工制造能力非常突出。 這種能力不僅表達(dá)在加工 制造的工藝、設(shè)備、技術(shù)上，還表達(dá)在優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境、企 業(yè)對市場需求的快速反響和產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)互動上。 例如， 東莞 電子信息產(chǎn)業(yè)從原來以生產(chǎn)計算機輔助設(shè)備為主， 近年來為適應(yīng) 市場需求變化， 迅速轉(zhuǎn)向 制造， 成為全

6、球最大的智能 和 智能終端制造基地。 電子信息產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)型， 還帶動了其他產(chǎn) 業(yè)如數(shù)控機床、模具等產(chǎn)業(yè)的快速開展。 東莞鎮(zhèn)街特色經(jīng)濟興旺。 每個鎮(zhèn)街都有自己的特色產(chǎn)業(yè)， 全 市擁有 34個廣東省科技廳認(rèn)定的特色專業(yè)鎮(zhèn)，構(gòu)成了由骨干企 業(yè)、配套企業(yè)、專業(yè)市場和效勞體系構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)集群， 形成了產(chǎn) 3 業(yè)鏈上下游互補的聚集優(yōu)勢。 近年來， 圍繞特色產(chǎn)業(yè)的研發(fā)體系 也在逐漸建立，專業(yè)鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)互補也在不斷完善。 東莞制造業(yè)具有明顯的外向型特征。 東莞企業(yè)中， 外資和臺 資、 港資企業(yè)占有較大比例， 本地中小型企業(yè)那么多是加工貿(mào)易型 企業(yè)。外貿(mào)進出口增速連續(xù) 2年在全國外貿(mào)總額前五名城市中排 名第一

7、。近年來，為改變本地企業(yè)以加工貿(mào)易為主的現(xiàn)狀， 市政 府著力推動企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式， 拓展內(nèi)銷渠道， 積極開創(chuàng)從單純 “外向依賴轉(zhuǎn)為“內(nèi)外并重的新局面。 三東莞制造業(yè)的開展現(xiàn)狀 1. 開展概況 2021年，東莞市實現(xiàn)生產(chǎn)總值 6275.06億元。全市規(guī)模以上 工業(yè)實現(xiàn)增加值 2711.09億元，約占全市生產(chǎn)總值的 46.3%。五大 支柱產(chǎn)業(yè)完成增加值 1865.11 億元，四個特色產(chǎn)業(yè)完成增加值 270.09億元，二者合計占全市工業(yè)增加值的 78.8%。 “十二五期間，東莞市政府繼續(xù)實施“科技東莞工程，共安 排 100億元資金支持科技創(chuàng)新。在政府推動下，企業(yè)科研活動強 度明顯提升， 2021年創(chuàng)

8、造專利申請量 11166件，創(chuàng)造專利授權(quán)量 2795件。全市先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá) 47.9%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá) 37.2%。新型研發(fā)機構(gòu)穩(wěn)步增長，全市新型研發(fā)機構(gòu)數(shù)量到達(dá) 31 家，引進孵化企業(yè) 200多家。全市高新技術(shù)企業(yè)快速壯大， 2021 年經(jīng)認(rèn)定的國家級高新技術(shù)企業(yè)到達(dá) 985家，數(shù)量在全省地級市 中排名第一。 4 東莞市堅持“市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)的方針，推動智能制造產(chǎn) 業(yè)開展迅速。目前，全市工業(yè)機器人的市場應(yīng)用約為 1萬臺，其 中五軸以上機器人約 2000臺。全市智能裝備制造企業(yè)約 400家， 從業(yè)人員 5.5萬人， 2021年實現(xiàn)工業(yè)

9、總產(chǎn)值約 260億元，涉及數(shù)控 機床、機器人裝備、電子工業(yè)專用裝備等十多個行業(yè)。其中，工 業(yè)機器人相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)近 200家，形成了一定規(guī)模和影響力。東 莞被認(rèn)定為國家級兩化深度融合暨智能制造試驗區(qū)、 廣東省智能 制造示范基地。 為解決制造企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備落后、 用工本錢高 的難題，市政府自 2021年起實施“機器換人專項方案，支持企業(yè) 用自動化、數(shù)字化裝備替代人工，降低生產(chǎn)本錢?！皺C器換人專 項方案的實施， 大大加速了東莞制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、 轉(zhuǎn)型升級的進 程。 （ .存在問題 （ 1自主創(chuàng)新能力缺乏。關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件 /元器件仍 嚴(yán)重依賴進口； 大多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例不到 1%。

10、 （ 2質(zhì)量效益水平不高。目前東莞制造業(yè)的增加值率僅為 22%左右，遠(yuǎn)低于先進國家和地區(qū) 35%左右的水平；眾多加工貿(mào) 易型企業(yè)沒有自主品牌， 缺少研發(fā)能力， 規(guī)模小， 抗風(fēng)險能力弱。 （ 3兩化融合深度不夠。大多數(shù)企業(yè)對“制造業(yè) +互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng) 新開展趨勢應(yīng)對缺乏， 依然沿襲舊的開展模式， 缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略 謀劃和有效的升級措施。 上述問題的存在，嚴(yán)重制約著東莞制造業(yè)向更高層次提升。 5 強化頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)， 采取強有力措施破解開展瓶頸， 推動 東莞制造業(yè)創(chuàng)新開展，是擺在全市面前刻不容緩的艱巨任務(wù)。 二、開展思路與目標(biāo) 一開展思路 全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神， 堅決“制

11、造業(yè)強市的開展方向，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以 “雙手、雙創(chuàng)、雙提升、雙轉(zhuǎn)型為開展思路，推動?xùn)|莞制造業(yè)實 現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變： 由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變， 由低本錢競爭優(yōu)勢向 質(zhì)量效益競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)制造向數(shù)字化智能化制造轉(zhuǎn)變， 由粗放型制造向綠色制造轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)型制造向效勞型制造轉(zhuǎn) 變。 經(jīng)過十年奮斗， 實現(xiàn)東莞制造業(yè)由以代工、貼牌生產(chǎn)為特點 的跟隨型開展模式向擁有自主技術(shù)、 自主品牌為特點的領(lǐng)跑型發(fā) 展模式轉(zhuǎn)變。 “雙手 既要借助市場這只“看不見的手，更好發(fā)揮市場 在配置資源中的決定性作用；又要注重政府這只“看得見的手， 充分發(fā)揮規(guī)劃、財稅、 信貸等政策手段推動產(chǎn)業(yè)升級， 形成市場 拉動、企

12、業(yè)主動、政府推動的整體合力。 “雙創(chuàng) 群眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。弘揚“敢為人先的創(chuàng)業(yè)精 神和“愛崗敬業(yè)，百折不撓的創(chuàng)新精神。激發(fā)企業(yè)家的無窮創(chuàng)造 力， 鼓勵全民參與， 崗位創(chuàng)新， 讓人人有參與創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的時機， 在創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的實踐中實現(xiàn)理想追求和人生價值。 “雙提升 提升制造水平，提升質(zhì)量效益。由“機器換人 起步， 實施技術(shù)改造， 推動制造過程向智能化、 綠色化方向開展。 6 以量大面廣的消費品制造業(yè)為重點， 著力打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和知名品 牌，在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)開展創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)本錢。 “雙轉(zhuǎn)型 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型， 社會轉(zhuǎn)型。 在制造業(yè)開展的新時期， 繼續(xù)貫徹“經(jīng)濟、社會雙轉(zhuǎn)型方針，推動制造業(yè)向創(chuàng)新、

13、優(yōu)質(zhì)、 效勞、綠色轉(zhuǎn)型，社會生活向協(xié)調(diào)、融合、崇尚實業(yè)、尊重人才 轉(zhuǎn)型。 二開展目標(biāo) 1 . 總目標(biāo) 到 2025年， 將東莞建成全球有影響力的以新一代信息技術(shù)產(chǎn) 業(yè)和智能制造裝備產(chǎn)業(yè)為特色的先進制造業(yè)基地， 為實現(xiàn) ?中國 制造 2025?提出的建設(shè)制造強國的宏偉目標(biāo)做出重要奉獻(xiàn)?！皷| 莞制造成為“中國制造的卓越品牌。 2 .具體目標(biāo) 規(guī)模結(jié)構(gòu)領(lǐng)先。 工業(yè)總產(chǎn)值翻一番，實現(xiàn)由 1 萬億向 2 萬億的跨越；擁有 5個千億元產(chǎn)業(yè)集群、 25家以上百億元企業(yè)， 穩(wěn)居全國制造業(yè)城市第一梯隊； 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和智能制造 產(chǎn)業(yè)快速開展， 先進制造業(yè)、 高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加 值的比重分別超過

14、 60%和 50%。建立起規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)的新型制 造業(yè)體系。 制造模式先進。 大型企業(yè)普遍推進由生產(chǎn)型制造向效勞 型制造轉(zhuǎn)變， 定制化生產(chǎn)模式在局部行業(yè)全面應(yīng)用。 兩化融合發(fā) 展水平指數(shù)到達(dá) 92以上，企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)比例到達(dá) 90%以上， 7 數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造技術(shù)貫穿產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)銷售效勞全過 程。成為全國制造業(yè)模式創(chuàng)新領(lǐng)先城市。 創(chuàng)新能力強勁。 研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值的比例超過 3%，有效創(chuàng)造專利量突破 2萬件，工業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增長 10% 以上，產(chǎn)業(yè)基金、融資租賃等金融創(chuàng)新工具廣泛應(yīng)用。科技創(chuàng)新 成為制造業(yè)開展的主要驅(qū)動力。 質(zhì)量效益一流。 工業(yè)增加值率到達(dá) 25%，擁有名牌、名

15、標(biāo)超過 1200個， 質(zhì)量競爭力指數(shù)到達(dá) 90以上。 主要行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量 水平到達(dá)或接近國際先進水平， 產(chǎn)品質(zhì)量平安指標(biāo)全面到達(dá)國家 強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。成為國家質(zhì)量強市示范城市。 生產(chǎn)綠色低碳。 單位工業(yè)增加值能耗和污染物排放均降 低 30%以上，到達(dá)國內(nèi)先進水平。綠色制造技術(shù)得到廣泛應(yīng)用， 集約化、節(jié)約化、低碳化、循環(huán)化生產(chǎn)成為主流。制造業(yè)綠色轉(zhuǎn) 型走在全國前列。 三、推動重點領(lǐng)域突破開展 一做強電子信息制造業(yè) 穩(wěn)固現(xiàn)有優(yōu)勢。 依托智能 省市共建基地， 做大做強智能 龍頭企業(yè)，加強配套體系建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)聚集開展。支持企 業(yè)圍繞高效能微處理器、智能人機交互、柔性可拉伸器件、 快速 充電等關(guān)鍵技術(shù)開

16、展攻關(guān)，增強智能 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。 在電腦、 通 訊、消費電子的3c領(lǐng)域?qū)嵤┲悄苤圃旃こ蹋捎孟冗M設(shè)備和生 產(chǎn)線， 促進產(chǎn)業(yè)提檔升級。 在集成電路設(shè)計等開展相對薄弱的環(huán) 8 節(jié)加大招商力度，吸引更多國際知名企業(yè)進駐松山湖。 拓展高端領(lǐng)域。 立足于東莞電子信息制造業(yè)良好的根底和完 善的配套體系， 向新一代移動通信設(shè)備包括新型智能 、 平板 電腦、智能電視、智能穿戴設(shè)備、車載終端、行業(yè)終端等新領(lǐng)域 拓展；利用建設(shè)智慧城市、開展智能家居、物聯(lián)網(wǎng)等機遇，拉動 新一代通信設(shè)備的應(yīng)用需求。 1第五代移動通信 5G： 研 發(fā)高端效勞器、大容量存儲、新型路由交換、 5G智能終端、新 一代基站、網(wǎng)絡(luò)平安等核心設(shè)備與技

17、術(shù)。 2智能 ： 創(chuàng)新 方向集中于通信制式換代、 傳感能力提升、 屏顯形態(tài)變化、 識別 技術(shù)豐富準(zhǔn)確以及蓄電技術(shù)變革等方面。 3 智能可穿戴設(shè)備： 圍繞虛擬現(xiàn)實VR設(shè)備、柔性屏幕、低功耗高效能微處理器、 智能人機交互、柔性可拉伸器件等關(guān)鍵技術(shù)開展攻關(guān)。 4車 聯(lián)網(wǎng)： 研發(fā)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、 RFID 系統(tǒng)、遠(yuǎn)距離通信系統(tǒng)、無線 傳感器網(wǎng)絡(luò)、智能圖像視頻分析系統(tǒng)、行駛平安系統(tǒng)的相關(guān)設(shè) 備與技術(shù)。5智能家居：研發(fā)物聯(lián)網(wǎng)、智能 WIFI芯片、智能 音視頻、寬色域超高清電視機、智能安防系統(tǒng)等產(chǎn)品與技術(shù)。 夯實產(chǎn)業(yè)根底。1集成電路：研發(fā)LTE-A、多模芯片、 5G芯片等最新移動通信芯片，研發(fā)高性能計算機處理

18、芯片；同 時加大細(xì)分領(lǐng)域如傳感器芯片、 集成電路裝備等重要增長領(lǐng)域的 研發(fā)。針對市場應(yīng)用需求， 豉勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的IC設(shè)計、集 成、應(yīng)用和推廣；研制集成電路新材料、新器件結(jié)構(gòu)、新原理器 件，增強集成電路關(guān)鍵設(shè)備、 儀器的開發(fā)能力，提高高密度封裝 測試能力，完善產(chǎn)業(yè)鏈。2新型電子元器件：加大液9 晶和OLED 兩條顯示路線的研發(fā)投入，研發(fā)高性能、低功耗液晶和 OLED屏 幕；加強對光學(xué)技術(shù)的研發(fā)投入， 開展鏡頭等光學(xué)器件。研發(fā)新 型光通信器件、新型片式元器件、 新型半導(dǎo)體分立器件、新型電 池、新型傳感器、新型敏感元件、小型高密度電池、太陽能電池 等。3根底材料：重點研發(fā)新型功能材料、軟性光電

19、材料、 PCB材料、新型電池材料。 針對金屬材料精密結(jié)構(gòu)件在電子消費 品上日益廣泛的應(yīng)用， 提高金屬原材料的制備與加工水平。 加強 石墨烯、超材料等新材料的技術(shù)儲藏。 4軟件：重點研發(fā)消 費電子、通信設(shè)備、工業(yè)控制三大領(lǐng)域的嵌入式軟件， 以及具有 智能人機交互功能的通用型軟件、 智能 等移動終端的應(yīng)用軟 件。 開展云計算和大數(shù)據(jù)。實施工業(yè)云及工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用試 點，建設(shè)一批高質(zhì)量的工業(yè)云效勞和工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺， 推動軟件 與效勞、設(shè)計與制造資源、 關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的開放共享。促進工 業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管 理、 銷售效勞等全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用。 加強工業(yè)控制系

20、統(tǒng)網(wǎng) 絡(luò)平安保障能力建設(shè)， 健全綜合保障體系。 加強互聯(lián)網(wǎng)根底設(shè)施 建設(shè)；建設(shè)低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加快產(chǎn)業(yè)園 區(qū)光纖網(wǎng)、 移動通信網(wǎng)和無線局域網(wǎng)的部署和建設(shè)， 實現(xiàn)信息網(wǎng) 絡(luò)寬帶升級。 二開展智能制造裝備和智能輸配電設(shè)備 數(shù)控機床及專用設(shè)備。 吸引國內(nèi)外著名數(shù)控機床企業(yè)落戶東 10 莞，開展高檔數(shù)控機床、加工中心，專用數(shù)控機床，以及功能部 件。以市場需求為導(dǎo)向，抓住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“機器換人的機遇，研制 自動化、數(shù)字化、智能化專用制造裝備，重點是電子制造裝備、 模具與塑料成形裝備、包裝印刷專用制造裝備、家具制造裝備、 毛織專用裝備， 同時開展針對性強的個性化高效機床， 開展上下 料機械

21、手、 AGV 小車等自動化設(shè)備。開展基于制造環(huán)節(jié)的融資 租賃效勞、庫存管理效勞；基于銷售領(lǐng)域的整體解決方案效勞、 工程總承包效勞； 基于設(shè)備售后遠(yuǎn)程監(jiān)控與在線診斷效勞、 設(shè)備 維修保養(yǎng)與改造效勞等。 工業(yè)機器人和3D打印設(shè)備。深化松山湖國際機器人產(chǎn)業(yè)基 地建設(shè)，培育和引進工業(yè)機器人和 3D 打印設(shè)備的研發(fā)企業(yè)、系 統(tǒng)集成商和設(shè)備效勞商， 以及關(guān)鍵零部件和材料供給商， 形成產(chǎn) 業(yè)體系。建設(shè)好廣東省智能機器人研究院，以共性技術(shù)攻關(guān)、 功 ii 能部件研發(fā)、機器人集成應(yīng)用、專業(yè)人才培養(yǎng)等為重點，打造開 放共享的公共創(chuàng)新平臺。 電子專用設(shè)備和智能化生產(chǎn)線。 重點在接插件、功能件與結(jié) 構(gòu)件制造、PCBA

22、、電子整機裝配、平面顯示器件、貼片式元件 制造等領(lǐng)域，研發(fā)應(yīng)用精密注塑機、精密沖壓機， 提升電子接插 件制造水平；給雕銃機、玻璃磨邊機配套上下料機器人。在PCBA 領(lǐng)域，研制電路板印刷、貼片、插件、焊接、電路板質(zhì)量檢測設(shè) 備；在顯示器件制造上，研制自動電子玻璃印刷機、 電子玻璃質(zhì) 量在線檢測設(shè)備、ITO電路蝕刻設(shè)備、ITO電路修復(fù)設(shè)備。在裝 配線上，研制包裝機器人或?qū)C，數(shù)控打螺絲機，數(shù)控焊線機、 包裝、碼垛機器人、智能組裝生產(chǎn)線系統(tǒng)。 模具與智能塑料成型設(shè)備。重點在模具設(shè)計與制造、塑料成 形和后處理三個階段攻克技術(shù)難題， 將數(shù)字化的模具柔性生產(chǎn)線 或者柔性生產(chǎn)單元作為裝備示范與推廣目標(biāo)， 樹

23、立行業(yè)的技術(shù)標(biāo) 桿；將傳統(tǒng)液壓注塑機的節(jié)能改造作為設(shè)備改造與升級目標(biāo)， 解 決行業(yè)的高能耗問題；將質(zhì)量檢測和取料的機器人作為創(chuàng)新裝備 目標(biāo)，解決生產(chǎn)的穩(wěn)定性，降低批量廢次品的風(fēng)險。 智能輸配電設(shè)備。緊緊圍繞節(jié)能減排和智能電網(wǎng)建設(shè)， 開展 節(jié)能環(huán)保型和智能化電器產(chǎn)品， 研發(fā)節(jié)能變壓器、輸電線路狀態(tài) 監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)備、柔性交流輸電設(shè)備、 柔性直流輸電設(shè)備、高壓直 流輸電設(shè)備、智能配電設(shè)備、分布式電源和微網(wǎng)控制保護及接入 設(shè)備，以及新一代室內(nèi)室外節(jié)能照明產(chǎn)品和系統(tǒng)等。 完善實驗室ii 建設(shè)，建立產(chǎn)業(yè)配套體系，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。 三推進消費品制造業(yè)轉(zhuǎn)型 東莞制造業(yè)的一個重要特色是以消費類產(chǎn)品生產(chǎn)為主， 規(guī)模

24、 經(jīng)濟特點很強，降低生產(chǎn)本錢、提高生產(chǎn)效率，促進生產(chǎn)與需求 同步， 提升柔性化生產(chǎn)能力是提高產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵因素。 實現(xiàn) 消費品制造業(yè)的增效降本，必須在產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)開展全面創(chuàng) 新， 從原料輔料、 研發(fā)設(shè)計、 工藝裝備， 到產(chǎn)品營銷、 倉儲物流、 企業(yè)管理各個環(huán)節(jié)，全面推行智能制造和效勞型制造。 紡織服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)。 重點研發(fā)綠色纖維、高端面料、 功能性 鞋用材料、高科技紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品。加快化纖、織造、染 整等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改造。 推動服裝和制鞋機械的應(yīng)用， 提高生產(chǎn)智 能化水平。 鼓勵服裝鞋帽企業(yè)開展制造營銷模式創(chuàng)新， 依靠大數(shù) 據(jù)、三維設(shè)計技術(shù)，開展基于互聯(lián)網(wǎng)和智能終端 APP的客戶定制

25、和個性化設(shè)計效勞。 毛織產(chǎn)業(yè)以提升電腦橫機的技術(shù)性能為主要 任務(wù)， 研發(fā)應(yīng)用雙系統(tǒng)電腦橫機， 增加花色品牌， 提高工作效率。 普及電子商務(wù)應(yīng)用， 推進精準(zhǔn)化供給鏈管理。 加大對企業(yè)創(chuàng)立品 牌的扶持力度，培育知名品牌和區(qū)域品牌。 食品飲料產(chǎn)業(yè)。 提高生產(chǎn)和營銷的自動化、信息化水平。鼓 勵企業(yè)采用工業(yè)機器人、數(shù)控食品加工設(shè)備、自動化包裝設(shè)備、 飲料無菌灌裝生產(chǎn)線等先進設(shè)備和生產(chǎn)線， 改良生產(chǎn)工藝。 開展 檢測、保鮮、速凍、包裝、質(zhì)量和平安控制等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)， 采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)， 推廣物品編碼管理技術(shù)的應(yīng)用， 落實食品平安 ii 追溯機制；建設(shè)國際認(rèn)可的實驗室和產(chǎn)品檢測中心， 打造平安可 靠的食品產(chǎn)

26、業(yè)鏈。實施名牌帶動戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品附加值。 玩具及文體用品制造業(yè)。 要努力在電子、數(shù)控等核心技術(shù)上 實現(xiàn)突破，研制高科技玩具和文體用品， 開展個性化與智能化設(shè) 計定制。加快加工貿(mào)易企業(yè)的轉(zhuǎn)型， 開展自主品牌。加強玩具與 游戲、動漫等行業(yè)的跨界融合，培育基于互聯(lián)網(wǎng)的玩具品牌， 促 進內(nèi)銷占比。大力推進電子商務(wù)應(yīng)用，開拓國內(nèi)外市場。 家具制造業(yè)。提升裝備水平，推廣應(yīng)用板式家具生產(chǎn)線。研 發(fā)柔性生產(chǎn)單元，解決單機生產(chǎn)模式不適應(yīng)小批量、 多品種、個 性化的市場需求的問題。 研發(fā)木工專用上下料機器人及相應(yīng)的數(shù) 控木工裝備，解決人工搬運工件及接觸機器的危險部位問題。 研 制機器人拋光打磨、噴涂生產(chǎn)單元，解決

27、人工與勞動環(huán)境問題； 研制上下料助力機器人，解決勞動強度與工傷事故問題。豉勵企 業(yè)開展家具定制化設(shè)計、 在線選配和定制生產(chǎn)業(yè)態(tài)； 提供一體化 家居解決方案。 包裝印刷產(chǎn)業(yè)。包裝行業(yè)重點研制數(shù)控柔性生產(chǎn)設(shè)備， 提高 更換產(chǎn)品的效率。開展特色包裝、 高品位包裝，推廣應(yīng)用綠色包 裝材料。印刷行業(yè)重點開展基于互聯(lián)網(wǎng)和智能終端的個性化規(guī)模 定制印刷，以“網(wǎng)絡(luò)接單+合版印刷、“螞蟻工廠為特征的云印刷, 以豐富的供給保障多樣化需求，撬動長尾市場。 四培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 立足東莞制造業(yè)現(xiàn)有根底，以新材料、新能源汽車、生物技 術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)， 從資 ii 金、政策、機制各方面

28、給予全方位支持，完善根底設(shè)施和配套能 力，通過招商引資、招商引智，促進產(chǎn)業(yè)聚集化開展。 新材料。重點開展電子信息、裝備制造、新能源汽車等產(chǎn)業(yè) 所需要的新材料。電子信息產(chǎn)業(yè)重點研發(fā)平板顯示材料、 大規(guī)模 集成電路所需多晶硅、單晶硅、硅及銘硅的外延材料及封裝材料； 裝備制造業(yè)重點研發(fā)新型模具鋼和汽車輕量化材料； 新能源汽車 重點研發(fā)鎂氫動力電池材料、 鋰離子動力電池材料， 以及分布式 發(fā)電儲能電池所需要的儲能材料， 以及鎂鋁合金、復(fù)合材料等關(guān) 鍵結(jié)構(gòu)和功能材料等。 新能源汽車。重點開展純電動和混合動力汽車及動力電池、 電機和電控等關(guān)鍵零部件。 支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的純 電動和混合動力客車，

29、以及郵政、物流、環(huán)衛(wèi)等新能源專用車， 帶動配套產(chǎn)業(yè)開展。依托東莞中山大學(xué)研究院電動汽車工程中 心、東莞電子科技大學(xué)電子信息工程研究院汽車電子研究中心、 電動汽車產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等研發(fā)和效勞機構(gòu)， 建立技術(shù)研發(fā)平臺和檢 測試驗機構(gòu)，攻克新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)。依托骨干企業(yè)， 研 發(fā)鋰離子電池及下一代高比能動力電池， 研發(fā)鋰電池正負(fù)極材 料、 電池隔膜、 電解液、電池管理系統(tǒng)等配套產(chǎn)品；研發(fā)大功率 永磁電機及控制系統(tǒng)、 電動汽車整車控制系統(tǒng)、 混合動力多能源 管理系統(tǒng)，大功率IGBT 車用絕緣柵雙極晶體管等車用功率 型電子元器件。整合長安、厚街、鳳崗的汽車配套企業(yè)，開展新 能源汽車關(guān)鍵零部件；建設(shè)松山湖

30、生態(tài)園、麻涌鎮(zhèn)、常平鎮(zhèn) 等新能源企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、推廣應(yīng)用示范區(qū)及產(chǎn)業(yè)實驗基地， 新 能源汽車及關(guān)鍵核心零部件技術(shù)整體上到達(dá)行業(yè)先進水平。 積極 ii 參與并加快推進國家和廣東省部署的新能源汽車推廣應(yīng)用工作， 帶動根底設(shè)施建設(shè)。探索裸車銷售、電池租賃、整車租賃、快換 電池等新型商業(yè)模式。 生物醫(yī)藥。重點開展生物工程、新型化學(xué)原料藥及其制劑、 現(xiàn)代中藥、新型疫苗和診斷試劑、新型醫(yī)療器械、海洋藥物、生 物育種等生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械， 以及生物健康品、生物環(huán)保和原 材料、生物技術(shù)農(nóng)業(yè)以及生物技術(shù)效勞業(yè)等領(lǐng)域。 以松山湖南方 醫(yī)科大學(xué)實驗動物科技園、松山湖廣東中醫(yī)藥健康科技園為核 心，以廣州中醫(yī)藥大學(xué)數(shù)理

31、工程研究院、 松山湖生物醫(yī)藥工程中 心、中大南海海洋生物工程中心等一批公共創(chuàng)新平臺為依托， 并 充分發(fā)揮莞臺合作優(yōu)勢， 打造松山湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。 依托石龍 中成藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)東莞中成藥基地， 加快南城生物與醫(yī)藥專 業(yè)孵化器建設(shè)。 四、實施產(chǎn)業(yè)升級六大工程 一創(chuàng)新制造工程 支持新型研發(fā)機構(gòu)開展壯大。 深化與國內(nèi)外大學(xué)、 科研機構(gòu) 和科技型企業(yè)的合作， 建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)。 豉勵新型研發(fā)機構(gòu)與 企業(yè)合作，開展科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化等業(yè)務(wù)，在更好 地為企業(yè)效勞的同時， 完善自身體制機制建設(shè)， 形成良性開展格 局。突破傳統(tǒng)科研機構(gòu)體制模式， 建立靈活高效的運行機制， 在 建設(shè)資金使用、固定資產(chǎn)

32、抵押融資、 科技成果使用和處置、科技 成果轉(zhuǎn)化收益等方面享有充分的自主管理權(quán)。 在政府工程承當(dāng)、 職稱評審、 人才引進、建設(shè)用地、投融資等方面，新型研發(fā)機構(gòu) 可享受國有科研機構(gòu)待遇。 要對新型研發(fā)機構(gòu)的科研與效勞效果 定期予以評估，對科研成果多、效勞能力強的機構(gòu)予以表彰，ii 對 未能達(dá)標(biāo)的機構(gòu)實施整改。 提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。 引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)， 優(yōu)先支持具備條件的企業(yè)建設(shè)一批高水平國家級、 省級和市級工 程技術(shù)研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、 博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地。 完善企業(yè)研發(fā)機構(gòu)扶 持政策， 對符合條件的研發(fā)機構(gòu)給予資助。 引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投

33、 入；落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠政策以及企業(yè)研發(fā)費用加 計扣除政策，并對當(dāng)年研發(fā)投入到達(dá)一定比例和增幅的企業(yè)給予 獎勵。 建立“政產(chǎn)學(xué)研用金協(xié)同創(chuàng)新機制。豉勵企業(yè)聯(lián)合高校、科 研機構(gòu)共建研發(fā)機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合實體， 以用戶需求為導(dǎo)向，研 發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品和工藝裝備。豉勵企業(yè)與高校院所組建產(chǎn)學(xué)研 創(chuàng)新聯(lián)盟，共同承當(dāng)國家和省市重大科技方案工程和產(chǎn)業(yè)化專 項。 支持公共效勞平臺建設(shè)， 標(biāo)準(zhǔn)效勞標(biāo)準(zhǔn)，開展技術(shù)研發(fā)、檢 驗檢測、技術(shù)評價、技術(shù)交易、質(zhì)量認(rèn)證、人才培訓(xùn)等效勞，促 進科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。建立、健全多元化多層次的科技投 融資體系， 引導(dǎo)金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域配置， 促進創(chuàng)新型經(jīng)濟 開展。

34、 推動“制造業(yè) +互聯(lián)網(wǎng)模式創(chuàng)新。 支持企業(yè)和公共效勞平臺 建立以互聯(lián)網(wǎng)、 云計算為根底的網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新平臺， 聯(lián)合分布于不 同行業(yè)、不同部門、不同地域、不同單位的創(chuàng)新主體，整合各方 面的優(yōu)勢資源， 形成創(chuàng)新資源配置開放化、 響應(yīng)市場需求快速化、 整體運行高效化的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)， 通過在線溝通、 多渠道交流、 多樣 ii 化協(xié)作，實現(xiàn)供需對接，多方合作，共同完成技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn) 化和科技效勞。 支持以行業(yè)協(xié)會和行業(yè)龍頭企業(yè)為主導(dǎo)， 建設(shè)行 業(yè)云，提供云效勞，實現(xiàn)行業(yè)大數(shù)據(jù)向效勞的轉(zhuǎn)化。 支持企業(yè)利 用互聯(lián)網(wǎng)，推動制造業(yè)生產(chǎn)和營銷手段、模式和業(yè)態(tài)的創(chuàng)新。 實施工業(yè)強基方案。 努力攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)和先進

35、根底 工藝，提高核心根底零部件 /元器件的產(chǎn)品性能和關(guān)鍵根底材料 的質(zhì)量。 以電子信息、 裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為突破口， 選取芯片、 新型元器件、新型電池、新型傳感器、模具、伺服電機、新能源 汽車關(guān)鍵零部件、新材料等需求迫切的產(chǎn)品技術(shù)， 集中力量、 重 點突破， 打造一批具有國際國內(nèi)先進水平的產(chǎn)品和工藝， 形成一 批“專精特世界冠軍企業(yè)。 牢固樹立 “主機與零部件并重的開展 理念，處理好穩(wěn)增長與強根底之間的關(guān)系。 鼓勵整機、 根底產(chǎn)品 企業(yè)、金融機構(gòu)等共同出資， 組建工業(yè)強基開展基金。 鼓勵信用 擔(dān)保和保險行業(yè)參與工業(yè)強基行動，通過股權(quán)融資、債券融資、 實物抵押等多種方式為工業(yè)根底領(lǐng)域中小企業(yè)提

36、供信用增級。 加速科技企業(yè)孵化器建設(shè)。 堅持市場導(dǎo)向和政府扶持相結(jié)合 的方式，建設(shè)科技企業(yè)孵化器。以孵化器為核心，建設(shè)“苗圃 孵化器加速器一體化孵化鏈條，運用政策輔導(dǎo)、個性化效勞 等手段，促進孵化器管理能力和盈利能力的“雙提升。創(chuàng)新孵化 器要素整合機制， 構(gòu)建“無償創(chuàng)業(yè)效勞 +天使投資 +以租轉(zhuǎn)股的商 業(yè)贏利模式， 探索互聯(lián)網(wǎng)孵化、 異地孵化等孵化器組織和模式創(chuàng) 新。 推動“群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。 支持眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng) ii 新工場等新型孵化機構(gòu)建設(shè)， 對符合條件的小微企業(yè)給予財稅優(yōu) 惠政策。支持搭建“創(chuàng)客制造模式的加工平臺，以創(chuàng)客、小微 型制造企業(yè)為主體， 政府、 產(chǎn)業(yè)園區(qū)和第三方效勞機

37、構(gòu)等多方參 與， 形成從研發(fā)到加工生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈。 鼓勵商業(yè)銀行加強對小微 企業(yè)的金融效勞， 完善小微企業(yè)的融資擔(dān)保體系， 引導(dǎo)各類投資 創(chuàng)業(yè)基金向小微企業(yè)投資。 積極探索以信用保險、 貸款保證保險 等保險產(chǎn)品為主要載體，推動保險公司通過“政府 +銀行 +保險 多方參與、風(fēng)險共擔(dān)的合作模式，支持小微企業(yè)融資。 提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、 運用和保護水平。 實施規(guī)模以上工業(yè)企 業(yè)專利清零行動， 支持企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭。 支持組 建知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟， 推動市場主體開展知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用。 推動技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和專利戰(zhàn)略相互融合，加快推進企業(yè)核心技術(shù)專利 化、專利標(biāo)準(zhǔn)化，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。 加快知識產(chǎn)權(quán)交易

38、效勞平 臺和評估中心建設(shè)，暢通專利效勞機構(gòu)與企業(yè)的聯(lián)系效勞機制。 健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處機制， 加強知識產(chǎn)權(quán)保護的行政執(zhí)法。 健 全知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴和維權(quán)援助機制， 將侵權(quán)行為納入社會信用 記錄。 二優(yōu)質(zhì)制造工程 實施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動。 鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 建設(shè)企業(yè)產(chǎn)品和效勞標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開與監(jiān)督機 制， 更好地發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)方面的主體責(zé)任。 在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng) 域，以關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品為核心，以高端新型電子信息、 智能制造 裝備、 新能源汽車關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)為重點， 積極發(fā)動企業(yè)參與 ii 制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進標(biāo)準(zhǔn)。健全制造業(yè)效勞化標(biāo)準(zhǔn)體 系，重點做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、

39、制造業(yè)物流、電子商務(wù)等制造效勞標(biāo) 準(zhǔn)的制修訂。加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，強化制造 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息效勞平臺和 WTO /TBT預(yù)警信息平臺建設(shè)，培育開展 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)效勞業(yè)。支持組建標(biāo)準(zhǔn)推進聯(lián)盟， 實施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)， 建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新研究基地，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。 強化檢測認(rèn)證、 計量技術(shù)效勞根底。 鼓勵企業(yè)建設(shè)高水平檢 驗檢測實驗室。 培育一批技術(shù)能力強、 效勞水平高、 規(guī)模效益好、 具有一定國際影響力的檢驗檢測認(rèn)證集團。 支持檢測資源聯(lián)盟建 設(shè)， 推進工業(yè)機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)檢測試驗平臺建設(shè)， 加快質(zhì) 檢認(rèn)證機構(gòu)建設(shè)， 推動檢測認(rèn)證業(yè)創(chuàng)新開展， 將東莞建成華南地 區(qū)重要檢測基地。發(fā)揮龍頭企事業(yè)單位、

40、行業(yè)協(xié)會、 第三方檢驗 檢測認(rèn)證機構(gòu)作用， 加強與國外知名認(rèn)證機構(gòu)合作， 實現(xiàn)多邊互 認(rèn)、一證通全球，降低企業(yè)檢測認(rèn)證本錢。 采取法定計量檢定機 構(gòu)和社會計量校準(zhǔn)機構(gòu)齊抓共建、優(yōu)勢互補、錯位競爭的方式， 建立健全量值傳遞和溯源體系，提高計量器具檢定 校準(zhǔn)的技 術(shù)水平和覆蓋面。 提高生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制水平。 鼓勵企業(yè)通過提高技術(shù) 裝備、根底零部件的精度、壽命、穩(wěn)定性和可靠性，提升關(guān)鍵原 材料質(zhì)量和性能穩(wěn)定性， 推行先進工藝制造技術(shù)等手段， 提高產(chǎn) 品質(zhì)量。積極推廣精益制造， 開展工藝優(yōu)化行動， 強化現(xiàn)場工藝 管理， 嚴(yán)格工藝紀(jì)律， 嚴(yán)格工序控制， 促進信息技術(shù)在產(chǎn)品設(shè)計、 生產(chǎn)、儲運等環(huán)節(jié)的

41、應(yīng)用， 增強產(chǎn)品質(zhì)量競爭力。加強職業(yè)教育 ii 和在崗培訓(xùn)， 培養(yǎng)具備專注、 精準(zhǔn)、 細(xì)致入微的高技能操作工人 工匠，在工作中能夠不斷發(fā)現(xiàn)新問題，改良工藝流程，從根 本上保證“東莞制造產(chǎn)品的質(zhì)量水平。 加強企業(yè)質(zhì)量籌劃和質(zhì)量文化建設(shè)。 鼓勵企業(yè)加強產(chǎn)品質(zhì)量 籌劃，由生產(chǎn)商、供給商和客戶代表共同參與，在市場研究、分 析保修記錄和質(zhì)量信息， 識別客戶期望和要求的根底上， 多方論 證在產(chǎn)品設(shè)計、原材料、制造、安裝和使用當(dāng)中發(fā)生質(zhì)量問題的 可能性，制定質(zhì)量控制方案。 加強企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)， 形成由企 業(yè)管理層倡導(dǎo)、職工普遍認(rèn)同的群體質(zhì)量意識、質(zhì)量價值觀、 質(zhì) 量方針、質(zhì)量目標(biāo)、采標(biāo)原那么、檢測手段和質(zhì)

42、量獎懲制度。 創(chuàng)新應(yīng)用先進質(zhì)量管理方法。 鼓勵企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用全面質(zhì)量管 理、卓越績效、六西格瑪、質(zhì)量診斷、質(zhì)量持續(xù)改良等先進質(zhì)量 管理方法；不是照搬國外的管理方法， 而是結(jié)合企業(yè)實際， 在實 踐中創(chuàng)新應(yīng)用。 支持企業(yè)提高信息化水平， 加強產(chǎn)品質(zhì)量信息的 采集、追蹤、分析和處理，提高在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生 命周期質(zhì)量追溯能力。 以卓越績效管理自評師和首席質(zhì)量官為重 點， 培育企業(yè)質(zhì)量高級技術(shù)和管理人才。 開展質(zhì)量標(biāo)桿和領(lǐng)先企 業(yè)示范活動。 開展質(zhì)量管理小組、 現(xiàn)場改良等群眾性質(zhì)量管理活 動示范推廣。加強中小企業(yè)質(zhì)量管理， 開展質(zhì)量培訓(xùn)、 診斷和輔 導(dǎo)活動。 建立健全質(zhì)量誠信體系。 結(jié)合全市社

43、會信用體系建設(shè)， 完善 部門間質(zhì)量信息的收集、分析、評價與共享機制， 建立以組織機 構(gòu)代碼實名制為根底的企業(yè)質(zhì)量信用檔案、 以物品編碼系統(tǒng)為溯 ii 源手段的質(zhì)量信用信息平臺， 實現(xiàn)信用共建、 信息共享、違法共 查。 建立企業(yè)質(zhì)量信用分級分類監(jiān)管制度， 根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量平安風(fēng) 險等級和企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任情況， 根據(jù)企業(yè)質(zhì)量信用檔 案和產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄， 實施企業(yè)質(zhì)量信用分級分類管理。 建立 失信企業(yè)投訴舉報平臺， 對失信企業(yè)實行社會聯(lián)懲聯(lián)防的監(jiān)督機 制。建立質(zhì)量失信“黑名單制度，定期公布一批質(zhì)量嚴(yán)重失信企 業(yè)。 努力打造品牌之都。 以“全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)立工作為 抓手， 打造“東莞制造的

44、城市品牌。 按照“品牌產(chǎn)品品牌企業(yè) 品牌產(chǎn)業(yè)品牌經(jīng)濟的開展思路，積極創(chuàng)立“全國知名品牌示范 區(qū)。用好名牌名標(biāo)獎勵資金，實施名牌產(chǎn)品后備企業(yè)培育方案， 幫扶企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量體系、 品牌價值評價等品牌建設(shè) 能力。 引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)品牌文化， 增強以質(zhì)量和信譽為核心的品牌 意識，通過長期、艱苦、細(xì)致的努力打造優(yōu)秀品牌，使品牌成為 用戶依賴的保證。 培育品牌效勞機構(gòu)， 向企業(yè)開展品牌管理咨詢、 市場推廣等效勞。 著力培育一批特色產(chǎn)品的區(qū)域品牌， 培育具有 影響力的電商品牌。 促進優(yōu)秀自主品牌走出國門， 注冊境外商標(biāo)， 打造國際知名品牌。 三智能制造工程 實施“數(shù)控一代專項方案。 針對五大支柱產(chǎn)業(yè)和

45、四大特色產(chǎn) 業(yè)，以示范帶動應(yīng)用， 促進數(shù)控裝備的推廣應(yīng)用。 首批推行的重 點是電子制造裝備、模具柔性生產(chǎn)線、家具制造的機器人應(yīng)用、 包裝盒數(shù)控柔性生產(chǎn)裝備、 毛織雙頭電腦橫機、 數(shù)控機床與專機 ii 等裝備。 編制“數(shù)控一代工程技術(shù)路線圖， 高水平建設(shè)省“數(shù)控一 代機械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范城市。 培育工業(yè)機器人智能裝備產(chǎn)業(yè)。 “十三五期間，重點圍繞東 莞電子信息、電氣機械、服裝、制鞋、毛織、家具等產(chǎn)業(yè)的開展 需求，開展“ 3大裝備、 1類車間、 1個網(wǎng)絡(luò)即“ 3+1+1 專項方案， 其中3大裝備是3c制造業(yè)工業(yè)機器人裝備、電子信息產(chǎn)業(yè)智能 專用裝備、高檔數(shù)控加工裝備，“ 1類車間是數(shù)字化智能化車間

46、， “ 1個網(wǎng)絡(luò)是物聯(lián)網(wǎng)。創(chuàng)新財政扶持方式，強化金融效勞支撐， 推廣事后獎勵、撥貸聯(lián)動、租賃補貼等方式，解決企業(yè)“機器換 人的資金難題。積極發(fā)揮專業(yè)效勞機構(gòu)和社會資本作用，支持 企業(yè)研發(fā)和應(yīng)用先進設(shè)備， 建設(shè)工業(yè)機器人和智能裝備應(yīng)用示范 城市。 開展智能制造試點示范。 每年認(rèn)定一批個“機器換人重點行 業(yè)示范工程，通過示范帶動，全面提升數(shù)字化、智能化水平。力 爭通過1年時間，在3c制造等重點行業(yè)推廣建設(shè) 100條普及型智 能制造示范線；力爭通過3年時間，建設(shè)610個應(yīng)用國產(chǎn)智能數(shù) 控裝備的智能制造示范車間， 應(yīng)用 5000臺套國產(chǎn)數(shù)控裝備、 3000 臺工業(yè)機器人。 力爭到 2021年， 每萬名

47、員工使用機器人臺數(shù)提高 到 120臺以上，國產(chǎn)機器人本地市場占有率超過 50%，其中莞產(chǎn) 機器人本地市場占有率超過 25%。 建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)集群。 大力開展工業(yè)機器人、 效勞機器人、 特種機器人， 加快形成覆蓋本體、 關(guān)鍵零部件、 應(yīng)用、 系統(tǒng)集成、 效勞等環(huán)節(jié)的機器人產(chǎn)業(yè)集群。力爭到 2021年，全市建成23 個工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)園和 10個智能裝備特色產(chǎn)業(yè)基地， 機器人及智 ii 能裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值到達(dá) 1000億元左右，年均增長 30%。實施智能制 造重大科技方案和智能人才集聚方案， 大力引進智能制造創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)團隊。 開展“智能一代專項方案。 在“數(shù)控一代和“機器換人根底 上， 將智能制造工程

48、向縱深推進。 通過培育和引進一批骨干企業(yè)， 推動?xùn)|莞制造業(yè)從數(shù)字化向智能化邁進。 1 推進裝備智能化。 以電子信息、裝備制造、食品飲料、包裝、家具等領(lǐng)域為重點， 研制和應(yīng)用滿足行業(yè)需要的工業(yè)機器人、 高檔數(shù)控機床和數(shù)控專 用設(shè)備、電子專用設(shè)備、智能化生產(chǎn)線、 3D打印設(shè)備等智能制 造裝備。開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)， 提高智能裝備研制水平；重點 研發(fā)機器人和智能裝備控制器和專用軟件，夯實智能制造根底。 2建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。 在重點行業(yè)、重點企業(yè)率先開始，建設(shè) 互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、效勞網(wǎng)和管理網(wǎng)相互貫穿的工業(yè) 互聯(lián)網(wǎng)， 把設(shè)備、 產(chǎn)品、 數(shù)據(jù)、 資源和人通過網(wǎng)絡(luò)有機聯(lián)系起來， 建立起設(shè)備與設(shè)備、

49、設(shè)備與人、物理設(shè)備與虛擬設(shè)備數(shù)據(jù)、軟 件之間的互通互聯(lián)， 實現(xiàn)人與設(shè)備之間的交互和融合，進而實 現(xiàn)制造環(huán)節(jié)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。 3建設(shè)智能化工廠。 實現(xiàn)人機智能交互、工業(yè)機器人、 智能物流管理、 增材制造等技 術(shù)和裝備在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用， 促進制造工藝的仿真優(yōu)化、 數(shù)字 化控制、 狀態(tài)信息實時監(jiān)測和自適應(yīng)控制。 加快產(chǎn)品全生命周期 管理、客戶關(guān)系管理、 供給鏈管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用， 促進集團管 控、 設(shè)計與制造、 產(chǎn)供銷一體、 業(yè)務(wù)和財務(wù)銜接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成， 實現(xiàn)智能管控。 在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)根底上， 實時獲取工廠內(nèi)外相關(guān)數(shù) 據(jù)和信息，智慧地進行產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、管理、銷售和效勞。 ii 四綠色制

50、造工程 加強環(huán)境保護， 淘汰落后產(chǎn)能。 用好國家節(jié)能減排財政政策 綜合示范城市政策，加快節(jié)能減排示范工程建設(shè)。建立“兩高一 低企業(yè)退出補償政策，引導(dǎo)重污染和落后產(chǎn)能企業(yè)有序轉(zhuǎn)移退 出。嚴(yán)格實施能耗“雙紅線制度，嚴(yán)把工程準(zhǔn)入關(guān)， 防止引入“兩 高一低工程。推廣合同能源管理機制，探索碳排放權(quán)交易、排 污權(quán)交易、生態(tài)補償?shù)葯C制創(chuàng)新。 加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法， 對環(huán)境違 法行為“零容忍。 促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟開展。 鼓勵企業(yè)推廣應(yīng)用新技術(shù)、 新工藝， 實施清潔生產(chǎn)， 推進節(jié)能、 節(jié)水、 節(jié)材和資源綜合利用， 從源頭減少廢物產(chǎn)生。以鍋爐脫硫除塵、有機廢氣廢水治理、 城 市污水污泥處理、 垃圾燃燒等為重點，

51、引進、 消化先進技術(shù)設(shè)備， 提升污染治理水平。鼓勵開展以“減量化、再利用、資源化為主 要內(nèi)容的循環(huán)經(jīng)濟工程、 新能源和可再生能源應(yīng)用工程， 對示范 工程予以資助。重點開展蝕刻廢液、 電鍍廢液、電鍍污泥的綜合 利用和廢紙、 廢塑料等再生資源循環(huán)利用技術(shù)、 工藝和裝備以及 垃圾按類分揀及發(fā)電等無害化處理。 加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)， 積 極引導(dǎo)為產(chǎn)業(yè)配套的電鍍、漂染、洗水、印花等工程進園生產(chǎn)。 實施電機能效提升及注塑機節(jié)能伺服改造。 落實分階段補貼 鼓勵、 24小時網(wǎng)上申報、第三方審核體系、 政銀合作推出風(fēng)險補 貼機制等舉措， 支持一批示范工程建設(shè)， 帶動全市電機能效提升。 組織力量分行業(yè)制定注塑機、

52、 高效水泵、 風(fēng)機等領(lǐng)域電機系統(tǒng)節(jié) 能改造專項推廣方案， 加強與重點行業(yè)大企業(yè)集團對接， 推進規(guī) ii 模化市場改造。 開展機電產(chǎn)品再制造。 適應(yīng)產(chǎn)品更新頻率加快的趨勢， 以汽 車零部件、機床、電機為重點，積極推進產(chǎn)品再制造，通過專業(yè) 化修復(fù)或升級改造， 使廢舊產(chǎn)品質(zhì)量恢復(fù)到原有新品水平。 鼓勵 企業(yè)運用高新技術(shù)， 開展高端再制造、 智能再制造、 在役再制造。 加強再制造標(biāo)準(zhǔn)體系、舊件回收體系、再制造產(chǎn)品流通體系建設(shè)， 促進再制造產(chǎn)業(yè)健康開展。 研發(fā)和推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)。 支持企業(yè)開發(fā)先進燃燒技術(shù)、 變 頻調(diào)速控制技術(shù)、無功補償技術(shù)、 電效管理技術(shù)、高壓和低壓智 能節(jié)電技術(shù)、低損耗配變技術(shù)、余熱

53、 /余壓/余能/余氣回收利用等 技術(shù)。在造紙、紡織、化工、建材等重點耗能企業(yè)實施余熱余壓 利用、節(jié)約和替代石油；在電力、造紙、化工、紡織、食品、建 材等行業(yè)實施電機系統(tǒng)節(jié)能工程；在造紙、化工、醫(yī)藥、建材等 行業(yè)實施能量系統(tǒng)優(yōu)化工程。 五效勞型制造工程 提高產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)新能力。 支持企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計中心， 或與 第三方研發(fā)機構(gòu)合作，引入智力資源， 采用先進數(shù)字化工具，提 高產(chǎn)品設(shè)計水平。加快東莞華南設(shè)計創(chuàng)新院等載體建設(shè)， 吸引創(chuàng) 新要素聚集，打造區(qū)域性創(chuàng)客樂園。 組織工業(yè)設(shè)計大賽、優(yōu)秀設(shè) 計資源對接會等活動，促進工業(yè)設(shè)計交流與開展。加快工業(yè)設(shè)計 成果轉(zhuǎn)化，支持將設(shè)計效勞外包市場做大做強。 積極開展

54、文化創(chuàng) 意產(chǎn)業(yè)，為制造業(yè)注入時尚元素。 引進一批有創(chuàng)造力的文化藝術(shù) 企業(yè)和藝術(shù)家，帶動文化與制造業(yè)融合，提升產(chǎn)品附加價值。 ii 豉勵企業(yè)向制造效勞商轉(zhuǎn)型。 支持制造企業(yè)從僅提供產(chǎn)品向 提供產(chǎn)品和效勞轉(zhuǎn)變， 從僅提供設(shè)備向提供設(shè)計、 工程承接、工 程實施、系統(tǒng)維護和管理運營等總集成、總承包轉(zhuǎn)變。 引導(dǎo)企業(yè) 開展面向產(chǎn)品全生命周期的增值效勞， 建立監(jiān)測診斷、性能優(yōu)化、 維修與維護效勞平臺， 完善產(chǎn)品健康保健系統(tǒng)， 提供遠(yuǎn)程狀態(tài)管 理和現(xiàn)場技術(shù)支持。 鼓勵企業(yè)開展第三方制造效勞， 通過互聯(lián)網(wǎng)、 云計算等技術(shù)，推進研發(fā)設(shè)計、加工制造、 試驗檢測等制造效勞 資源的共享與對接。 推動加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型。

55、穩(wěn)固提升加工貿(mào)易對東莞制造業(yè)發(fā) 展的重要作用，并將這種產(chǎn)業(yè)模式向更高層次升級。 一方面， 推 動加工貿(mào)易企業(yè)從單一外銷向內(nèi)外銷并舉轉(zhuǎn)型， 從加工裝配向產(chǎn) 品設(shè)計、自主研發(fā)、品牌營銷和綜合效勞方向升級， 從貼牌加工 向創(chuàng)立品牌轉(zhuǎn)型， 從低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)型， 從外銷 為主向內(nèi)外市場并舉轉(zhuǎn)型。 另一方面， 充分發(fā)揮東莞制造業(yè)具有 強大加工制造能力、 能快速反響市場的優(yōu)勢， 在政府和社會力量 的支持下， 引導(dǎo)加工型企業(yè)提升技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計能力， 更新 技術(shù)裝備和工藝，樹立“設(shè)計即效勞、產(chǎn)能即效勞、設(shè)備即效勞、 工藝即效勞的協(xié)同制造觀念， 為國內(nèi)外廠商提供加工制造效勞。 推動企業(yè)向定制化生

56、產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型。 在紡織服裝、 制鞋、 家具、 玩具、印刷等直接面向消費者的行業(yè)， 支持企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)、 智 能 和零售門店引入客戶個性化需求， 開展精準(zhǔn)營銷， 建立快 速響應(yīng)的定制化生產(chǎn)模式。鼓勵設(shè)計機構(gòu)、 材料供給商、生產(chǎn)企 業(yè)建立合作聯(lián)盟， 建立協(xié)同設(shè)計與產(chǎn)品定制效勞平臺， 開展在線 ii 選配、大數(shù)據(jù)分析、個性化體驗、 3D 打印的集成應(yīng)用，實現(xiàn)遠(yuǎn) 程定制、異地設(shè)計、當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的協(xié)同生產(chǎn)新模式。 促進企業(yè)推動 制造和生產(chǎn)組織方式變革，實施柔性化生產(chǎn)、打造敏捷供給鏈， 從模塊化設(shè)計、流程再造、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、庫存控制、現(xiàn)場控制等 方面革新生產(chǎn)模式。 以融資租賃助推技術(shù)改造。 大力推廣以融資租賃為代

57、表的現(xiàn) 代商業(yè)模式， 支持符合條件的企業(yè)建立財務(wù)公司、 金融租賃公司 等金融機構(gòu)， 開展先進制造設(shè)備、 自動化生產(chǎn)線的融資租賃效勞。 建立融資租賃風(fēng)險補償和履約保函風(fēng)險補貼制度， 實施融資租賃 業(yè)務(wù)獎勵方案，鼓勵融資租賃企業(yè)、商業(yè)銀行支持企業(yè)開展“機 器換人、應(yīng)用“數(shù)控一代機械產(chǎn)品、 加快注塑機節(jié)能改造，促進 產(chǎn)業(yè)升級。 推動精準(zhǔn)化供給鏈管理。 鼓勵制造企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資 源， 建立產(chǎn)供銷各方信息流、 物流和資金流協(xié)同一體的運作體系， 提升供給鏈效勞能力和水平。 健全面向客戶的庫存管理、 實時補 貨和物流配送體系，快速、精準(zhǔn)響應(yīng)市場需求，實現(xiàn)精益銷售。 特別是在紡織服裝鞋帽、 食品、 包裝

58、印刷等直接面向消費者的行 業(yè)，推動制造企業(yè)實施由傳統(tǒng)預(yù)測型“推式供給鏈向面向市場的 “拉式供給鏈轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)產(chǎn)供銷的快速響應(yīng)與同步執(zhí)行，提高庫 存周轉(zhuǎn)的決定性競爭力，降低生產(chǎn)經(jīng)營本錢。 大力開展電子商務(wù)。 引導(dǎo)企業(yè)通過電子商務(wù)擴展?fàn)I銷， 實現(xiàn) 線上與線下互動開展。鼓勵企業(yè)革新品牌推廣、產(chǎn)品營銷、 支付 結(jié)算、售后效勞等環(huán)節(jié)，以電商促進生產(chǎn)與銷售。 完善電子商務(wù) ii 生態(tài)圈， 打造一批電商產(chǎn)業(yè)園和聚集區(qū)， 引進電商龍頭企業(yè)與產(chǎn) 業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)企業(yè)。 推進跨境電商公共監(jiān)管倉建設(shè)， 建立跨境貿(mào) 易電子商務(wù)公共效勞平臺，為企業(yè)提供通關(guān)、 結(jié)匯、 退稅等便利 效勞。 積極推動電商平臺效勞質(zhì)量等級認(rèn)證工作，

59、 加強電商品牌 建設(shè)。 完善電子商務(wù)根底設(shè)施，優(yōu)化電子商務(wù)開展環(huán)境，逐步形 成較完善的電子商務(wù)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系， 建成與電子商務(wù)開展水平 相適應(yīng)的平安、信用、認(rèn)證、支付、物流等電子商務(wù)支撐效勞體 系。 加快開展生產(chǎn)性效勞業(yè)。 開展保稅物流、 綜合物流、 第三方 物流，優(yōu)化物流企業(yè)供給鏈管理效勞， 打造智能化物流網(wǎng)絡(luò)。 大 力開展專業(yè)市場和品牌展會， 安排專項資金資助重點展會， 辦好 智博會、海博會、加博會、漫博會、國際科技合作周、虎門服交 會、 厚街名家具展、 大朗交織會等大型展會活動。 加快現(xiàn)代信息、 科技效勞、外包效勞、 商貿(mào)效勞等產(chǎn)業(yè)開展，構(gòu)建成熟的制造業(yè) 效勞體系。 推動建設(shè)一批公共效勞

60、平臺， 建立支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級 的效勞功能區(qū)，為企業(yè)提供全方位的管理咨詢、人才培訓(xùn)、 技術(shù) 支撐、協(xié)同制造、交流與推介等效勞。 六集群制造工程 加強重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。 產(chǎn)業(yè)園區(qū)對于聚集創(chuàng)新資源、 提升 制造水平、開展新興產(chǎn)業(yè)意義重大。要加快松山湖大學(xué)創(chuàng)新城、 松山湖國際機器人產(chǎn)業(yè)基地、 中以國際科技合作產(chǎn)業(yè)園、 東莞臺 灣高科技園兩岸生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作基地 的建設(shè)，并有方案地 創(chuàng)立更多更高水平科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 要全面提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)開展能力 ii 和創(chuàng)新效勞能力， 創(chuàng)新園區(qū)投資開發(fā)和管理鼓勵機制， 推進規(guī)劃 用地規(guī)模和年度方案指標(biāo)控制， 統(tǒng)籌新增建設(shè)用地指標(biāo)向制造業(yè) 傾斜，優(yōu)先保障重大工程用地。建立鎮(zhèn)街