城市流動(dòng)人口問(wèn)題解決方案

1、文檔來(lái)源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯.歡迎下載支持. 城市流動(dòng)人口問(wèn)題解決方案 篇一：流動(dòng)人口對(duì)城市發(fā)展的利弊問(wèn)題討論 年少時(shí)候，也不是沒(méi)有轟轟烈烈的愛(ài)過(guò)。但是年歲大了，真的就看開(kāi)許多。很多的無(wú)疾而終的感情，在彼時(shí)，是珍惜的，也深深的烙印著。只是現(xiàn)在的感情。更多的是兩個(gè)人的相濡以沫，在晚上一起去慢跑或者去涼茶店喝一杯柚子茶。在清晨醒來(lái)緊緊的再抱一下，然后刷牙洗臉，出門(mén)前泡好他的黑咖啡，一邊穿襪子一邊閑聊兩句。在粗茶淡飯的香與甜里，在耳廝鬢摩的情與愛(ài)里。都是淡然的溫暖。 城市的定義，包括了開(kāi)明，發(fā)達(dá)，如果對(duì)流動(dòng)人口的增加都要加以限制，那么那一定不是一個(gè)發(fā)展的城市。一個(gè)求發(fā)展，重發(fā)展的城

2、市必然是一個(gè)流動(dòng)的城市。 流動(dòng)人口是指外埠常住人口到本市暫住(以下簡(jiǎn)稱(chēng)流入人口)或者本市常住人口到外埠暫住的人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)流出人口) 。 隨著社會(huì)的高速發(fā)展，越來(lái)越多的人為追求更高的生活品質(zhì)，涌進(jìn)城市。大量的流動(dòng)人口給城市的發(fā)展帶來(lái)豐富的人力資源的同時(shí)也增加了城市負(fù)擔(dān)。 縱覽古今中國(guó)發(fā)展史，流動(dòng)人口增加對(duì)城市發(fā)展起到了推進(jìn)作用。自改革開(kāi)放之后，中國(guó)民眾從小規(guī)模的地下方式開(kāi)始自主進(jìn)行人口流動(dòng)。這股潮流越發(fā)猛烈，以至于政府 文檔來(lái)源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯.歡迎下載支持. 在十幾年之后不得不徹底取消了大部分對(duì)人口流動(dòng)的嚴(yán)格限制。行政的控制無(wú)法阻擋經(jīng)濟(jì)利益的誘惑。多年控制的壓抑，這一系

3、列人口流動(dòng)最終爆發(fā)成為了人類(lèi)史上空前規(guī)模的遷移。中國(guó)的城市與鄉(xiāng)村在建立社會(huì)主義制度之后完全隔絕了如此之久，以至于中國(guó)社會(huì)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)時(shí)至今日仍影響至深。城市是人類(lèi)文明對(duì)自然環(huán)境改造的終極形式，是人類(lèi)工商業(yè)活動(dòng)的最集中場(chǎng)所。人口不斷從鄉(xiāng)村向城市遷移，而不同等級(jí)和發(fā)展水平的城市之間也存在著大量人口流動(dòng)。大城市的夢(mèng)想造就了數(shù)量龐大的流動(dòng)人口。而這些流動(dòng)人口的進(jìn)入也使得城市變得更大更密更復(fù)雜。城市的活力在幾十年的隔絕制度下已漸衰弱，而流動(dòng)人口改變了這一切。城市被注入新的生機(jī)，重新成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心、文化碰撞融合的焦點(diǎn)，從而被豐富和多元化。中國(guó)的城市化水平在短時(shí)間內(nèi)迅速提高，但更重要的是多數(shù)城市的生命

4、被延續(xù)，并因此有助于打破幾十年養(yǎng)成的城鄉(xiāng)二元思維。 而所有被稱(chēng)為流動(dòng)人口帶來(lái)的不良后果，在我看來(lái)都是對(duì)城市管理不作為而找出的借口。這樣的借口所編織的謊言是幾十年來(lái)權(quán)威主義管理的慣性。所謂流動(dòng)人口所帶來(lái)的問(wèn)題是普世的，即無(wú)論在哪個(gè)被界定的人群中，人類(lèi)現(xiàn)有的文明也保證在相同條件下都可能會(huì)發(fā)生相同的或好或壞的事情。而那些謊言是最擅長(zhǎng)“以偏概全”的。甚至有時(shí)候還 文檔來(lái)源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯.歡迎下載支持. 會(huì)牽扯出流動(dòng)人口的素質(zhì)問(wèn)題。這簡(jiǎn)直是無(wú)恥的。這是教育資源分配不均的問(wèn)題，是教育機(jī)會(huì)不平等的問(wèn)題。難道這是流動(dòng)人口自身造成的？流動(dòng)人口給城市帶來(lái)的居住、交通、醫(yī)療、教育等等壓力，再

5、一次提醒了城市管理者如何才能合理分配城市資源。在城市中辛勤工作、依法納稅、遵紀(jì)守法的公民完全有資格公平而合理地利用到城市社會(huì)資源，而不會(huì)因?yàn)槭裁磻?hù)籍問(wèn)題淪為二等公民。討論所謂流動(dòng)人口所帶來(lái)的弊端顯然是帶有偏見(jiàn)的，而如此的利弊二元思維也是極其可悲的。要知道，這個(gè)世界本是沒(méi)有城市的。 問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)，城市的發(fā)展亦如此。水不流不活，城市發(fā)展需要流動(dòng)人口。流動(dòng)人口作為一個(gè)不斷壯大的群體，為城市的發(fā)展帶來(lái)了源源不斷的勞動(dòng)力和經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，豐富了城市的文化生活，促使城市內(nèi)部不斷改革，加速了城市化的進(jìn)程。我們不難得出這樣一個(gè)結(jié)論，流動(dòng)人口增加有利于城市發(fā)展。為什么呢？ 首先，這是城市化發(fā)展的必然

6、要求?？v觀世界城市的發(fā)展史就是一部由農(nóng)村向城市發(fā)展的歷史。城市商品經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，必然需要大量的勞動(dòng)力資源來(lái)補(bǔ)充，于是農(nóng)村人口作為流動(dòng)人口的主力適應(yīng)形式的發(fā)展正常有序地進(jìn)入城市。為城市補(bǔ)充了勞動(dòng)力，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)政治文化的發(fā)展。隨著城市化的進(jìn)一步發(fā)展，城市的數(shù)量越來(lái)越多， 文檔來(lái)源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯.歡迎下載支持. 必然導(dǎo)致城市間人口的流動(dòng)，無(wú)形中加速了城市間的人才資金技術(shù)文化交流，反過(guò)來(lái)促進(jìn)城市的發(fā)展。生 產(chǎn)要發(fā)展要么擴(kuò)大規(guī)模要么提高技術(shù)和管理水平那么就相應(yīng)地需要大量的人才，就好像人一樣，一個(gè)城市再怎么強(qiáng)大它也需要外來(lái)的幫助。流動(dòng)人口的增加就能為這種情況補(bǔ)充大量

7、新鮮的血液，給城市帶來(lái)資金，帶來(lái)技術(shù)人員。 其次，這是資源得到優(yōu)化配置的必然結(jié)果。以我們中國(guó)為例，農(nóng)村人口約占十億，是流動(dòng)人口的主力，農(nóng)村勞動(dòng)力的大量剩余，城市又需要大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，由農(nóng)村到城市不僅適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也可以促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前三農(nóng)問(wèn)題困擾著中國(guó)，讓農(nóng)村人口流向城市就可以很好的緩解三農(nóng)問(wèn)題，提高農(nóng)民收入，改變農(nóng)村面貌。雖然剛開(kāi)始時(shí)在城市的流動(dòng)人口可能不是很適應(yīng)城市的生活水平，但隨著生產(chǎn)力的提高，人民的生活水平也必將得到提高。歷史告訴我們，人口長(zhǎng)期流動(dòng)到某一個(gè)地方可以創(chuàng)造一個(gè)城市，繼續(xù)流動(dòng)可以促進(jìn)它發(fā)展。比如杭州就是這樣一個(gè)城市。 三國(guó)南北朝時(shí)期，戰(zhàn)亂導(dǎo)致大量人口南遷，帶

8、來(lái)了勞動(dòng)力也帶來(lái)了先進(jìn)的生產(chǎn)力，在當(dāng)權(quán)者的鼓勵(lì)下發(fā)展起來(lái)了。因此我們說(shuō)流動(dòng)人口增加有利于城市發(fā)展，是指政府對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行完善的人性化的管理，在這種情況下，流動(dòng)人口可以為城市發(fā)展起極大的促進(jìn)作用。 文檔來(lái)源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯.歡迎下載支持. 再則，是建立完善法制的催化劑。我們都知道“不以規(guī)矩，不成方圓”現(xiàn)在是法制社會(huì)，我們必須建立完善的法制，讓一切有法可循，有章可依。但就我國(guó)而言，法律制度還不完善，許多法律還需要修改以適應(yīng)二十一世紀(jì)的發(fā)展形勢(shì)。流動(dòng)人口的增加必然加劇一些社會(huì)問(wèn)題的提前出現(xiàn)，但賽翁失馬，焉知非福，我們可以早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，早解決，并在可以盡早完善立法。比如以前對(duì)流動(dòng)人

9、口加以限制，流動(dòng)人口常要面臨不同的問(wèn)題如暫住證問(wèn)題，結(jié)婚問(wèn)題，子女受教育問(wèn)題等，隨著城市的發(fā)展，這種舊的模式己逐漸不適應(yīng)城市的發(fā)展甚至阻礙城市的發(fā)展，因而在立法上對(duì)流動(dòng)人口的限制己放松了許多 ，還出臺(tái)了許多保障流動(dòng)人口就業(yè)生活的政策。 作為中國(guó)最大的人口區(qū)域和人口流動(dòng)最活躍的地區(qū)，泛珠三角地區(qū)的人口流動(dòng)對(duì)區(qū)域城市化帶來(lái)了積極影響，而同時(shí)在這個(gè)過(guò)程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)、人才流動(dòng)限制、再社會(huì)化教育、勞動(dòng)力效率以及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，我國(guó)人口與勞動(dòng)力的流動(dòng)也隨之變得頻繁，并構(gòu)成了影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。珠三角的流動(dòng)人口包括沿珠江流域的廣東、湖

10、南、廣西、四川、云南、福建、貴州、海南、江西九個(gè)省份加上香港和澳門(mén)地區(qū)的流動(dòng)人口，其覆蓋區(qū)域 文檔來(lái)源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯.歡迎下載支持. 人口超過(guò)個(gè)億，占全國(guó)人口的35；面積萬(wàn)平方公里，占全國(guó)面積的五分之一以上；XX年生產(chǎn)總值億元，占全國(guó)的。 城市化是人類(lèi)文明化的必然要求和必然過(guò)程，也是現(xiàn)代化的必然過(guò)程。一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一定會(huì)促進(jìn)城市化。因?yàn)榘凑战?jīng)濟(jì)規(guī)律和人類(lèi)發(fā)展規(guī)律，人需要交流，商品同樣需要流通。交流和流通必須要聚集，但是聚集需要一個(gè)載體，開(kāi)始是鄉(xiāng)村，后來(lái)發(fā)展到城鎮(zhèn)，然后再發(fā)展到大城市。城市作為載體，又有著反作用，各種要素的聚集能產(chǎn)生規(guī)模效益，使人們?cè)诮涣鬟^(guò)程

11、中交流成本更低。規(guī)模效益、集聚效益反過(guò)來(lái)又促進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 必須承認(rèn)，我國(guó)城市化進(jìn)程超出我們自己的預(yù)計(jì)。流動(dòng)人口涌入城鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是起到了促進(jìn)作用，也確實(shí)在一定程度上解決了“三農(nóng)”問(wèn)題。然而時(shí)至今日，我們的城市仍然缺乏接納大批進(jìn)城農(nóng)民的充分準(zhǔn)備，而農(nóng)民進(jìn)城的準(zhǔn)備顯然也不充分。因此，一些問(wèn)題的出現(xiàn)也就不可避免。這些問(wèn)題分別表現(xiàn)為：第一，客觀存在的二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)使流動(dòng)人口無(wú)法取得與城里人同樣的勞動(dòng)力資格和地位；第二，流動(dòng)人口在城市所遭受的各種歧視性待遇使勞動(dòng)力的融和出現(xiàn)不穩(wěn)定的隱患；第三，缺乏在城市生活的穩(wěn)定收入以及必要的觀念習(xí)俗，流動(dòng)人口常常被邊緣化，無(wú)法真正的融入城市生活圈；第四，不具

12、備城市戶(hù)籍，使得流動(dòng)人口無(wú)法平 文檔來(lái)源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯.歡迎下載支持. 等地享受子女上學(xué)、醫(yī)療養(yǎng)老等社會(huì)福利，游離于城市社區(qū)管理體系之外。 所以，當(dāng)我們大力提倡推進(jìn)城市化，加速流動(dòng)人口轉(zhuǎn)移的同時(shí)，必須對(duì)城市化的質(zhì)量予以重視，采取切實(shí)可行的對(duì)策，真正讓從土地上轉(zhuǎn)出來(lái)的新移民能夠在城鎮(zhèn)和其他市民一樣，共享城市化帶來(lái)的成果。 流動(dòng)人口為大都市的建設(shè)、擴(kuò)展和服務(wù)提供了廉價(jià)勞動(dòng)力和低端消費(fèi)群體，從投入產(chǎn)出的比例關(guān)系上說(shuō)，有利于降低成本和節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)，好似“吃進(jìn)去的是草，擠出來(lái)的是奶”。城市流動(dòng)人口問(wèn)題是我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中產(chǎn)生的一個(gè)重大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是我國(guó)在

13、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變過(guò)程中必須解決的一個(gè)重大問(wèn)題,它直接關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,關(guān)系到有效推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的整體進(jìn)程。 城市流動(dòng)人口,可分為四大類(lèi)： 第一類(lèi)是單位用工,這類(lèi)人組織化程度高,易于管理。 第二類(lèi)是建筑用工,組織化程度也較高。 第三類(lèi)是社會(huì)用工,如外地來(lái)的保姆、裝修工等。 第四類(lèi)是游動(dòng)人口,如拾破爛的、無(wú)業(yè)人員等,這類(lèi)人的組織化程度低,最難管理。流動(dòng)人口對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有正效應(yīng)。其積極作用主要表現(xiàn)在： 文檔來(lái)源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯.歡迎下載支持. 第一,大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流動(dòng),形成了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需的產(chǎn)業(yè)大軍。國(guó)家重點(diǎn)工程的建設(shè),城市面貌的改觀,城市第

14、三產(chǎn)業(yè),特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展,沒(méi)有一項(xiàng)能離開(kāi)流動(dòng)的民工。更為重要的是,農(nóng)民工填補(bǔ)了城市某些職業(yè)的空缺,流動(dòng)的農(nóng)民工干的是城里人不愿干的重活、臟活、累活。 第二,農(nóng)民外出做工,是農(nóng)民奔小康的重要途徑。外出民工能創(chuàng)造大量的勞力收入。 流動(dòng)人口有利于城市的發(fā)展。流動(dòng)人口能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，有利于點(diǎn)或線(xiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，能減小國(guó)家在人口方面的投入，優(yōu)化人口資源的利用率，有利于流動(dòng)人口的生活水平的提高，有利于我國(guó)的初級(jí)產(chǎn)品的加工貿(mào)易發(fā)展。 XX年中國(guó)流動(dòng)人口已達(dá)到億，平均年齡約為歲，主要在制造、批發(fā)零售和社會(huì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)，多集中在低薪或高危行業(yè)。 在外來(lái)流動(dòng)人口的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)外來(lái)人口的學(xué)歷不高，失業(yè)頻繁，不能跟

15、上產(chǎn)生升級(jí)的腳步，但是如果我們把勞動(dòng)看成是個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要途徑，把勞動(dòng)最光榮看成是判斷個(gè)人價(jià)值的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)該承認(rèn)，那些辛苦打拼在城市的外來(lái)人口是社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，城市煥發(fā)活力的必要構(gòu)成。如果沒(méi)有他們的付出與貢獻(xiàn)，整個(gè)社會(huì)不可能如此完整，整個(gè)城市也不可能如此和諧，是他們對(duì)低薪和高危職業(yè)的接受與承受，讓每個(gè)城市不至于出現(xiàn)有損品質(zhì)的“短板”。 文檔來(lái)源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯.歡迎下載支持. 幫你說(shuō)說(shuō)弊大于利?。?1.流動(dòng)人口在非典時(shí)期就顯現(xiàn)出弊端。 2.流動(dòng)人口在環(huán)境保護(hù)等方面欠缺意識(shí)，增加了環(huán)衛(wèi)成本。 3.流動(dòng)人口支撐著例如小廣告等非法產(chǎn)業(yè)。 4.流動(dòng)人口讓劣質(zhì)、不衛(wèi)生、有污染的

16、食品等暢銷(xiāo)街邊小巷。 5.流動(dòng)人口引進(jìn)了各地的不良習(xí)俗，導(dǎo)致治安等方面的困難。 6.流動(dòng)人口為不法分子提供了“人才市場(chǎng)”。 7.流動(dòng)人口攜帶的生物種子或者其它傳染源引起了生物、病毒變異，環(huán)境變化。 8.流動(dòng)人口提高原主地人口的素質(zhì)，讓他們需要更加努力才能找到工作，從而讓兩地人產(chǎn)生壓抑和異樣的感覺(jué)。 9. 流動(dòng)人口的我覺(jué)得再說(shuō)是弊端，很多高端技術(shù)的流動(dòng)人口會(huì)不高興吧？ 流動(dòng)人口的出現(xiàn)可以說(shuō)是20世紀(jì)推動(dòng)我國(guó)發(fā)展的一支巨大的力量,有了他們才有了深圳的今天,才有了高樓大廈,才有了公園和馬路.現(xiàn)在他們的力量仍不容忽視，流動(dòng)人口勞工,科技人才 也包括旅游的人員，從勞工的角度說(shuō)他們?yōu)槌鞘械幕A(chǔ) 文檔來(lái)源為

17、:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯.歡迎下載支持. 建設(shè)起了決定性的作用，從科技人才的角度說(shuō)他們?yōu)槌鞘械目沙掷m(xù)發(fā)展添磚加瓦,增加了新鮮血液，從旅游人員的角度說(shuō)他們加快了城市的多元化發(fā)展，只要我們加以引導(dǎo),正確利用我們的未來(lái)會(huì)更好，對(duì)于大城市而言, 現(xiàn)在他們的數(shù)量在增加著為城市的發(fā)展帶來(lái)了更大的商機(jī).他們?cè)谕晟剖兄行牡幕A(chǔ)上,將流動(dòng)人口引向衛(wèi)星城,對(duì)于我國(guó)城市化的進(jìn)程有了巨大的作用. 國(guó)家現(xiàn)在正在實(shí)行西部大開(kāi)發(fā)策略正是驗(yàn)證了流動(dòng)人口的增加有利于城市的發(fā)展，對(duì)于象西部這樣人才和勞動(dòng)力嚴(yán)重匱乏的地區(qū),勞工的增加有利于當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境的改善和地理環(huán)境的改善, 支教的增加為西部培養(yǎng)了大量的科技人才對(duì)于西部

18、的發(fā)展起了很大的推動(dòng)作用 可能對(duì)方辯友會(huì)說(shuō)流動(dòng)人口給城市帶來(lái)了不利的因素,其實(shí)這是一種其實(shí)流動(dòng)人口的說(shuō)法.流動(dòng)人口的犯罪率高并非流動(dòng)的人的人性問(wèn)題 而是城市的管理問(wèn)題.正是因?yàn)槌鞘性谝?guī)定上沒(méi)有適當(dāng)?shù)目紤]他們的利益才導(dǎo)致了這樣的事情發(fā)生. 總上所述,流動(dòng)人口的有利于城市的發(fā)展,在我們城市化的道路上增加更是必要的有利于城市的發(fā)展 晚上好！我方辯題是流動(dòng)人口的增加不利于城市的發(fā)展 首先指出一點(diǎn)：我們今天的辯題是流動(dòng)的增加是否利 文檔來(lái)源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯.歡迎下載支持. 于城市發(fā)展，而非流動(dòng)人口是否利于城市發(fā)展 其次，何謂流動(dòng)人口？流動(dòng)人口是指外埠常住人口到本市暫住(以下簡(jiǎn)稱(chēng)流入

19、人口)或者本市常住人口到外埠暫住的人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)流出人口) 中國(guó)目前的人口的流動(dòng)方向主要是由貧困落后的農(nóng)村涌向北京、上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，而這些大城市原本的基礎(chǔ)設(shè)施在承受了一波又一波的外來(lái)移民以后早已是不堪重負(fù)，試問(wèn)在流動(dòng)人口的增加怎么促進(jìn)城市的發(fā)展？！ （一）加重城市交通負(fù)擔(dān) （二）惡化城市環(huán)境 （三）造成社會(huì)治安問(wèn)題 ：請(qǐng)問(wèn)對(duì)方辯，如果流動(dòng)人口不增加，靠北京市人口自然增長(zhǎng)的話(huà)，北京要發(fā)展多少年，才能有今天的規(guī)模？ ：對(duì)方辯友，你看到我們的大學(xué)生是在做什么了嗎？在支援西部建設(shè)！沒(méi)有他們的流入，西部城市如何發(fā)展，有必要去擠北京嗎？更何況，我們流入北京的，可不全市大學(xué)生，高等人才！還有我們千

20、千萬(wàn)萬(wàn)靠勞力吃飯的民工阿！更何況，北京學(xué)府里的人才，可大部分是外地流入的！ 首先對(duì)方辯友的定義是錯(cuò)誤的，流動(dòng)人口不全是流入還有流出，首先我們雙方在這里談?wù)摿艘韵聨c(diǎn)問(wèn)題，第一 文檔來(lái)源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯.歡迎下載支持. 我們討論了北京這樣的一個(gè)大城市，外來(lái)的流動(dòng)人口對(duì)其發(fā)展起到了不可忽視的作用 而對(duì)方的辯似乎在邏輯上犯了這么一個(gè)錯(cuò)誤，即流動(dòng)人口也包括流出 而對(duì)方辯友單單的看到了流入，其次剛才的攻辯過(guò)程中，對(duì)方一直在逃避我方問(wèn)題，始終沒(méi)有回答我方如果沒(méi)有了流動(dòng)人口的增加會(huì)導(dǎo)致什么樣的后果。再者 我們討論了高校中的人才問(wèn)題 那么我在這里想告訴對(duì)方辯友的是 高校中的人才也是靠國(guó)家

21、的政策從外來(lái)流動(dòng)過(guò)來(lái)的啊 對(duì)方辯友始終的認(rèn)為我們的流動(dòng)人口都去北京了。 事實(shí)上呢？正是流動(dòng)人口支撐著我國(guó)千萬(wàn)個(gè)城市的發(fā)展，而不僅僅是北京在收到這樣的利益 對(duì)方辯友真是只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林啊。還有！ 我們不應(yīng)該只看到流動(dòng)人口的增加對(duì)城市中心地帶的發(fā)展，我們更應(yīng)該看到的。對(duì)于大城市而言他的更為莊嚴(yán)的任務(wù)是帶動(dòng)周邊地區(qū),而這更是需要流動(dòng)人口的增加。對(duì)于小的城市而言呢，他本身的發(fā)展是更離不開(kāi)流動(dòng)人口的。 對(duì)方辯友提到北京的流動(dòng)人口， 可知道北京因人口總量急劇增長(zhǎng)，導(dǎo)致需求持續(xù)膨脹；各地區(qū)人口密度差異顯著，城區(qū)人口過(guò)于密集的狀況十分突出。而北京的自然資源的擁有量卻十分有限，尤以土地、淡水、能源三者最為緊張。

22、城市人口和建設(shè)規(guī)模的急劇擴(kuò)大， 文檔來(lái)源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯.歡迎下載支持. 進(jìn)而導(dǎo)致了各種比例失調(diào)、城市基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重短缺和環(huán)境污染、生態(tài)破壞等大城市發(fā)展中的問(wèn)題 對(duì)方辯友可知道現(xiàn)在流動(dòng)人口中人才與低價(jià)勞動(dòng)力的比例是多少？1：10000！對(duì)方辯友說(shuō)只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林.那請(qǐng)對(duì)方辯友看看這人才之外的9999 對(duì)方辯友一再提到國(guó)家號(hào)召去西部，可知國(guó)家號(hào)召的是支援西部貧困山區(qū)，而我們要討論是對(duì)城市的影響還有我方在陳詞時(shí)已經(jīng)說(shuō)到，流動(dòng)人口包括流入人口和流出人口。城市本身即有一定規(guī)模由小到大缺的是時(shí)間 我請(qǐng)問(wèn)對(duì)方辯，對(duì)人口流動(dòng)增加產(chǎn)生的以下問(wèn)題又做何解釋?zhuān)看罅壳鄩涯陝趧?dòng)力的流出，會(huì)對(duì)農(nóng)村

23、和農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。給農(nóng)村老年人的生活扶助和精神慰籍帶來(lái)新的問(wèn)題。大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市，進(jìn)一步加劇了城市就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致了更多城市勞動(dòng)力失業(yè)。同時(shí)，給城市現(xiàn)有的公用設(shè)施、城市管理和社會(huì)保障體系造成更大的壓力。城市化進(jìn)程明顯滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程；城市體系不合理，大城市發(fā)展快，使城市交通、住房等壓力不斷增大；在小城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中環(huán)境污染問(wèn)題未能得到有效控制。 自身人口也帶來(lái)這個(gè)問(wèn)題啊，為什么都要?dú)w罪與流動(dòng)的呢？那么我想說(shuō)的是在城市的本身人口也是出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題的啊。如果沒(méi)有了小偷那么還需要警察??？我想告 文檔來(lái)源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯.歡迎下載支持. 訴對(duì)方辯友，在城市發(fā)

24、展進(jìn)程中，社會(huì)問(wèn)題是必然要存在的，但是，這些問(wèn)題是我們不能解決的嗎？如果不能解決，那么國(guó)家為什么頒發(fā)那么多管理辦法？難道是國(guó)家吃飽了嗎？ 流動(dòng)人口的增加使本來(lái)就很緊張的城市交通問(wèn)題更為嚴(yán)峻，民工在城市流動(dòng)頻率高，出行率高，出行量大，并且主要依賴(lài)城市的公共交通工具，這使得交通擁擠，乘車(chē)?yán)щy的問(wèn)題更為嚴(yán)重。通過(guò)對(duì)上海、廣州、武漢、北京等城市的調(diào)查表明，大城市流動(dòng)人口的出行率一般在90以上，并且80左右的出行集中在城市中心區(qū)，其中，依靠城市公共交通工具的出行量占60以上，這個(gè)怎么解決？ 對(duì)方辯友說(shuō)城市發(fā)展是時(shí)間的問(wèn)題 中國(guó)本身就是一個(gè)城市人口少 農(nóng)村人口多的國(guó)家 我們說(shuō)流動(dòng)人口的增加 可并沒(méi)有說(shuō)全部

25、的農(nóng)民都去城市啊 請(qǐng)對(duì)方回答我的問(wèn)題，對(duì)方辯友說(shuō)城市人口只有30%流動(dòng)的人口自然大部分都是農(nóng)民啊 大量青壯年勞動(dòng)力的流出，會(huì)對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。給農(nóng)村老年人的生活扶助和精神慰籍帶來(lái)新的問(wèn)題.對(duì)方辯友，中國(guó)6萬(wàn)平方公里的沃土，滋養(yǎng)著近億的人口，其中，還有億是農(nóng)民，更何況我們還要解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中的不均衡問(wèn)題,是讓他們?nèi)ト珖?guó),所以我們才要鼓勵(lì)回流人 文檔來(lái)源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯.歡迎下載支持. 口的增加,其實(shí)對(duì)方辯友應(yīng)該看到的是中心城市的發(fā)展帶動(dòng)了其衛(wèi)星城市的發(fā)展啊 浙江外來(lái)流動(dòng)人口面臨八大困境 居住條件較差；自愿或不自愿地在“超時(shí)”勞動(dòng)，超過(guò)八成的外來(lái)務(wù)工者

26、周工作時(shí)間在44小時(shí)以上；精神文化生活匱乏，生活枯燥單一；子女隨父母外出就學(xué)的比例較低；醫(yī)療及保健意識(shí)淡薄；工作待遇不盡如人意，許多權(quán)益得不到保證；社會(huì)保障嚴(yán)重缺失；城市歧視仍然存在。 那是流動(dòng)人口增加帶來(lái)的問(wèn)題嗎？那是政策不健全的問(wèn)題,可是他們對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可估量的作用哦 篇二：流動(dòng)人口存在的問(wèn)題及解決方案 龍居鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù) 管理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策 一、我鎮(zhèn)流動(dòng)人口的特點(diǎn) 我鎮(zhèn)人口三萬(wàn)多人，流入人員不多，主要聚集在陽(yáng)光絲業(yè)和龍居鎮(zhèn)政府駐地附近的幾個(gè)村莊。但是，流出人員特別多，僅區(qū)外流動(dòng)人口就有400多人，且流動(dòng)性極強(qiáng)，流動(dòng)很分散。我鎮(zhèn)流動(dòng)人口主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是流出地

27、址分散，涉及全省大部分城市，省外也有部分流出人員。流出人員絕大多數(shù)為適齡人員，正處于生育旺盛期。二是居住時(shí)間短暫，流動(dòng)性強(qiáng)，從事職業(yè)多樣化。他們主要從事出 文檔來(lái)源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯.歡迎下載支持. 租行業(yè)、個(gè)體經(jīng)商、餐飲業(yè)打工、收廢品等職業(yè)。三是居住點(diǎn)分散。大多數(shù)流動(dòng)人口居住在城市周邊村莊租房，施工工地的工棚，居住環(huán)境較差。四是聯(lián)系方式不固定，電話(huà)號(hào)碼變動(dòng)較頻繁，不好聯(lián)系。 二、當(dāng)前流動(dòng)人口服務(wù)管理中存在的問(wèn)題 (一)流出人口流動(dòng)性強(qiáng)，流出地址不好掌握。流動(dòng)人口的特點(diǎn)是流動(dòng)性大、居住分散。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，流動(dòng)人口規(guī)模將不斷擴(kuò)大，社會(huì)管理難度越來(lái)越大。 （二）流動(dòng)人口缺

28、乏有效的約束力。對(duì)那些即沒(méi)有辦證，也沒(méi)有寄回流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單的流動(dòng)人員，我們是無(wú)可奈何。到目前為止還沒(méi)有法律法規(guī)對(duì)這種情況進(jìn)行規(guī)范和處理。 (三)流動(dòng)人口辦證率不高。按規(guī)定流動(dòng)人口在一地居住半月以上就要到計(jì)生部門(mén)辦理流動(dòng)人口婚育證明。每一年至少要寄回三次流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單。但實(shí)際情況是，即不辦理流動(dòng)人口婚育證明又不按時(shí)往回寄證明的育齡婦女還大有人在。 （四）沒(méi)有形成有效的部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。流動(dòng)人口計(jì)劃生產(chǎn)業(yè)管理的有效辦法之一是工商、公安、勞動(dòng)、衛(wèi)生、教育等有關(guān)職能部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行有效管理。但當(dāng)前各地在對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理中沒(méi)有在這 文檔來(lái)源為:從網(wǎng)絡(luò)收集

29、整理.word版本可編輯.歡迎下載支持. 方面形成合力，雖然政府對(duì)有關(guān)部門(mén)在流動(dòng)人口管理中明確了職責(zé)，但在實(shí)際操作中并沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行和考核。 三、加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的對(duì)策 （一） 加強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃生育專(zhuān)干隊(duì)伍建設(shè)，建立準(zhǔn)確詳細(xì)的流動(dòng)人口基礎(chǔ)檔案。加強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃生育專(zhuān)干隊(duì)伍建設(shè)，提高他們的整體素質(zhì)，同時(shí)，要建立準(zhǔn)確詳細(xì)的流動(dòng)人口基礎(chǔ)檔案，為流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò)提供準(zhǔn)確詳細(xì)的資料。 （二）充分發(fā)揮村民自治機(jī)制的作用，增強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理的約束作用。村民委員會(huì)是由村民自已組織進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，在加強(qiáng)村民管理方面有著獨(dú)特的作用，應(yīng)充分發(fā)揮其作用，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)

30、劃生育管理，在制定村民自治章程時(shí)，將流動(dòng) 人口計(jì)劃生育管理內(nèi)容納入其中，充分發(fā)揮廣大群眾自我管理、自我服務(wù)的作用。 （三）建立流出人口定期清理制度。清查是掌握流動(dòng)人口信息的有效方法之一。我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦薪⒃滦〔?、季大查、半年清查制度。每月村?jí)例會(huì)前在鎮(zhèn)計(jì)生網(wǎng)長(zhǎng)指導(dǎo)下各村負(fù)責(zé)將本村流動(dòng)人口清查一遍；每季度由鎮(zhèn)計(jì)生辦組織采取村村過(guò)、戶(hù)戶(hù)到、人人清的辦法，對(duì)全鎮(zhèn)流動(dòng)人口進(jìn)行一次排查；每半年組織鎮(zhèn)村兩級(jí)專(zhuān)干對(duì)全鎮(zhèn)所有村流出人 文檔來(lái)源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯.歡迎下載支持. 口進(jìn)行一次互查，并納入鎮(zhèn)年終考評(píng)。通過(guò)清查，一方面核實(shí)流出人口登記簿，及時(shí)發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口漏檔情況，完善流出人口登

31、記；另一方面能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)新流出人員，準(zhǔn)確掌握流出人員辦證情況，以便更好地為流出人員開(kāi)展服務(wù)。 （四）建立流出人口互動(dòng)制度。我們積極加強(qiáng)與現(xiàn)居住地信息交流，充分利用流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上信息交流，及時(shí)向流入地從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)出協(xié)查通報(bào)，積極回應(yīng)信息平臺(tái)流入地提供的相關(guān)信息。保證“雙向管理、雙向考核”機(jī)制。同時(shí)我們根據(jù)流向的匯總結(jié)果，對(duì)流出人員居住相對(duì)較多的地方，每季度信函交流一次，每半年跟蹤服務(wù)一次。通過(guò)各方面流動(dòng)人口信息的采集和交流，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)流動(dòng)人口加大監(jiān)控力，增加透明度，提高管理服務(wù)效果。 （五）人性化服務(wù)，解除流出人口的管理難度。鎮(zhèn)積極利用過(guò)年或農(nóng)活忙時(shí)外出人口返鄉(xiāng)的

32、有利時(shí)機(jī)，組織“流動(dòng) 人口協(xié)會(huì)”和各計(jì)生網(wǎng)長(zhǎng)對(duì)全鎮(zhèn)所有的外出人口和有外出意向的人員進(jìn)行排查和摸底，統(tǒng)一造冊(cè)登記，辦理流動(dòng)人口婚育證明，簽訂流動(dòng)人口管理合同，講解有關(guān)法律法規(guī)，讓他們明確各自的權(quán)利和義務(wù)，真正做到了“一人一冊(cè)一合同”，有效的解決流出人口管理難的問(wèn)題。 文檔來(lái)源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯.歡迎下載支持. 龍居鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理辦公室 二00九年八月 篇三：流動(dòng)人口對(duì)城市發(fā)展的影響分析 流動(dòng)人口對(duì)城市發(fā)展的影響分析 摘要：改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了重大變化,隨著國(guó)家對(duì)流動(dòng)人口控制政策的放松,我國(guó)出現(xiàn)了大規(guī)模的流動(dòng)人口,引起了社會(huì)各界的關(guān)注。流動(dòng)人口是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,反過(guò)

33、來(lái)又影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此,對(duì)中國(guó)流動(dòng)人口的分析顯得尤為重要,具有重要意義。流動(dòng)人口大量涌入城市,人口的迅速增加成為城市生產(chǎn)力的一個(gè)重要部分,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,同時(shí)流動(dòng)人口對(duì)城市發(fā)展也產(chǎn)生了消極影響。本文主要分析流動(dòng)人口對(duì)城市發(fā)展的影響并提出相應(yīng)的對(duì)策。 關(guān)鍵詞：流動(dòng)人口 城市化形成原因利弊分析建議與對(duì)策 城市流動(dòng)人口,是指非城市常住戶(hù)口而暫住或滯留在城市的人口。近二三十年以來(lái)，中國(guó)城市流動(dòng)人口以前所未有的速度增長(zhǎng)，形成了一個(gè)龐大的社會(huì)群體。這些人中有學(xué)生群體，工人群體，可更多的是一類(lèi)被我們成為“農(nóng)民工”的群體，他們是現(xiàn)在中國(guó)城市流動(dòng)人口的主要組成因素。最為城市流動(dòng)人口的主力軍，

34、農(nóng)民工群體為中國(guó)城市化的進(jìn)程 文檔來(lái)源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯.歡迎下載支持. 與發(fā)展具有巨大的影響。 一、我國(guó)城市流動(dòng)人口的現(xiàn)狀 目前我國(guó)的城市流動(dòng)人口現(xiàn)狀可以大概分為以下幾個(gè)情況：第一，流動(dòng)人口規(guī)模大，一些城市流動(dòng)人口的數(shù)量甚至超過(guò)了常往人口；第二，經(jīng)濟(jì)性流動(dòng)人口比重高，大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工形成了大規(guī)模的“民工湖”；第三，人口流動(dòng)周期長(zhǎng)，流動(dòng)人口在城市的滯留時(shí)間普遍加長(zhǎng)；第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市流動(dòng)人口增長(zhǎng)幅度較大，且流動(dòng)人口的構(gòu)成日趨多樣化。 二、中國(guó)城市流動(dòng)人口的形成 對(duì)城市流動(dòng)人口的形成原因有多種理論視角，如二元經(jīng)濟(jì)理論、人力資本理論、供需理論同化理論等，其中最有影響的是“推拉理

35、論”。 推拉理論是研究流動(dòng)人口和移民的重要理論之一，它認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人口自由流動(dòng)的情況下，人口遷移和移民搬遷的原因是人們可以通過(guò)搬遷改善生活條件。于是，在流入地中那些使移民生活條件改善的因素就成為拉力，而流出地中那些不利的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件就成為推力。人口遷移就是在這兩種力量的共同作用下完成的。當(dāng)然，以往的研究也提出，流入地和流出地各自都有推和拉兩種因素，即流入地和流出地都同時(shí)具有吸引和排斥兩方面的作用力；此外，在流入地和流出地之間還有中間障礙因素，比如 文檔來(lái)源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯.歡迎下載支持. 流入地與流出地之間的文化差異也會(huì)對(duì)流動(dòng)產(chǎn)生影響。 三、流動(dòng)人口對(duì)城市化進(jìn)程的影

36、響 流動(dòng)人口的涌入對(duì)城市以至全國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的積極作用, 同時(shí)也存在 一定的問(wèn)題。 （一） 流動(dòng)人口的積極影響。 第一,流動(dòng)人口的增加有利于提高城市的經(jīng)濟(jì)效益.一方面,流動(dòng)人口的增 加為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力和人才資源,他們參與到城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面.在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展中均發(fā)揮著重要作用.從而在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力.以這些流動(dòng)人口為媒介,先進(jìn)的知識(shí)技術(shù)工具,豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良的工作制度傳入城市,為城市發(fā)展不斷注(來(lái)自: 小龍文 檔網(wǎng):城市流動(dòng)人口問(wèn)題解決方案)入新的活力與動(dòng)力.改革開(kāi)放以來(lái),流動(dòng)人口的涌入使深圳一夜

37、崛起并不斷發(fā)展為今天的國(guó)際大都市,就是最好的例證.同時(shí),流動(dòng)人口本身構(gòu)成一個(gè)很大的消費(fèi)市場(chǎng),形成龐大的購(gòu)買(mǎi)力.在城市中生活,流動(dòng)人口的衣食住行無(wú)疑都要依靠城市供給.這必將有效拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)城市相關(guān)行業(yè)的發(fā) 展,進(jìn)而帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)騰飛. 第二,流動(dòng)人口的增加有利于提高城市的文化效益.城 文檔來(lái)源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯.歡迎下載支持. 市是文化的大熔爐,城市文化在很大程度上就是各種文化交流融合的結(jié)果. 流動(dòng)人口在進(jìn)入城市的同時(shí),也將各個(gè)地方的特色文化帶入城市. 隨著流動(dòng)人口的增加, 不同地域的習(xí)俗,方言,文藝形式等在城市中相互交織, 匯聚,使城市的文化氛圍更趨多元, 自由, 為新文化

38、的形成提供了廣闊深厚的土壤.同時(shí),流動(dòng)人口所具有的流動(dòng)性,還使其在離開(kāi)城市之后,成為傳播城市文化的天然使者,不斷擴(kuò)大城市的文化影響. 第三,流動(dòng)人口的增加有利于提高城市的社會(huì)效益.顯然可見(jiàn),沒(méi)有穩(wěn)定的 社會(huì)環(huán)境,就沒(méi)有城市的健康發(fā)展.統(tǒng)計(jì)表明,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量已達(dá)億之巨,不計(jì)其數(shù)的農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源得不到穩(wěn)定的保障.解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題已成為我國(guó)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的當(dāng)務(wù)之急. 而城市中流動(dòng)人口的增加在滿(mǎn)足了城市發(fā)展需要的同時(shí),也為農(nóng)村待業(yè)人口提供了大量就業(yè)崗位.由此可見(jiàn),流動(dòng)人口的增加在安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,提高農(nóng)村家庭收入等方面, 均發(fā)揮著十分重要的作用.從而有效地提升了城市的社會(huì)效益, 為城市發(fā)展提供了必不可少的和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 （二）流動(dòng)人口的消極影