安徽省鹽業(yè)總公司安全生產(chǎn)管理暫行辦法

1、安徽省鹽業(yè)總公司安全生產(chǎn)管理暫行辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)全行業(yè)安全生產(chǎn)管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障企業(yè)職工和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、安徽省安全生產(chǎn)條例等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合行業(yè)的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 本辦法適用于省公司本部及各市縣鹽業(yè)公司、直屬（控股）公司（簡(jiǎn)稱各單位）。第三條 依法接受國(guó)家、省和所在市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。省公司對(duì)各單位安全生產(chǎn)工作履行監(jiān)管督查職責(zé)。第四條 各單位貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方

2、針，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度，建立獎(jiǎng)懲分明的安全生產(chǎn)事故處理辦法，做好對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，單位內(nèi)部各層次、各部門明確職責(zé)，生產(chǎn)要服從安全的需要，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。第五條 各單位應(yīng)按照國(guó)家法律、法規(guī)和條例等規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。省公司對(duì)各單位安全生產(chǎn)實(shí)行分類監(jiān)督管理。各單位依據(jù)省公司核定的主營(yíng)業(yè)務(wù)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度分為兩類（見附件1）。企業(yè)分類實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，可以根據(jù)主營(yíng)業(yè)務(wù)內(nèi)容的變化進(jìn)行調(diào)整。第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)第六條 省公司是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，貫徹落實(shí)國(guó)

3、家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則，逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)覆蓋本企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程。省公司成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，研究決定安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)，實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作。日常工作由經(jīng)營(yíng)管理處辦理。第七條 各單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。（一）各單位主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)全面履行中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和安徽省安全生產(chǎn)條例規(guī)定的以下

4、職責(zé)：1、建立健全并組織落實(shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、組織制定并督促落實(shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；3、保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；4、組織檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；5、組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶救，配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查，在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。（二）各單位主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過(guò)程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)條件，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）各單位主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生

5、產(chǎn)工作，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（四）各單位其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第八條 各單位必須建立健全安全生產(chǎn)的工作機(jī)構(gòu)，可以不設(shè)安委會(huì)，但要有負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的職能部門和人員。對(duì)于安全生產(chǎn)任務(wù)較重的一類單位可以設(shè)立安委會(huì)：（一）安委會(huì)由公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成，安委會(huì)主任應(yīng)當(dāng)由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)當(dāng)。其主要職責(zé)是：全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作，貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全指令，研究制定安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃，實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作。（二）設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作的職能部門，配備專(兼

6、)職安全生產(chǎn)管理人員及一名不脫產(chǎn)的安全員。負(fù)責(zé)對(duì)本單位的職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，制訂安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。貫徹執(zhí)行安委會(huì)的各項(xiàng)安全指令，確保生產(chǎn)安全。第九條 各單位應(yīng)當(dāng)明確各職能部門的具體安全生產(chǎn)管理職責(zé)；各職能部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理職責(zé)具體分解落實(shí)到相應(yīng)崗位。第十條 安全生產(chǎn)專（兼）職管理人員職責(zé)：（一）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法令、制度，綜合管理日常安全生產(chǎn)工作。（二）匯總和審查安全生產(chǎn)措施計(jì)劃，并督促有關(guān)部門切實(shí)按期執(zhí)行。（三）制定、修訂安全生產(chǎn)管理制度，并對(duì)這些制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（四）組織開展安全生產(chǎn)大檢查。經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)生產(chǎn)中的勞動(dòng)保護(hù)工作。遇有特別緊急的不安全情

7、況時(shí)，有權(quán)指令停止生產(chǎn)，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。（五）總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助有關(guān)部門搞好安全生產(chǎn)的宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn)。（六）參加審查新建、改建、擴(kuò)建、大修工程的設(shè)計(jì)文件和工程驗(yàn)收及試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。（七）參加傷亡事故的調(diào)查和處理，負(fù)責(zé)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門提出防止事故的措施，并督促其按時(shí)實(shí)現(xiàn)。（八）組織有關(guān)部門研究制定防止職業(yè)危害的措施，并監(jiān)督執(zhí)行。（九）對(duì)上級(jí)的指示和基層的情況上傳下達(dá)，做好信息反饋工作。第十一條 一類單位專(兼)職安全生產(chǎn)管理人要協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和安全生產(chǎn)管理制度，處理本單位安全生產(chǎn)日常事務(wù)和安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督工作。第十二條 各單位負(fù)

8、責(zé)安全生產(chǎn)的人員要檢查督促涉及生產(chǎn)安全的部門遵守安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程。做好設(shè)備、工具等安全檢查、保養(yǎng)工作。及時(shí)向上級(jí)報(bào)告安全生產(chǎn)情況。做好原始資料的登記和保管工作。第十三條 職工在生產(chǎn)、工作中要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。愛(ài)護(hù)生產(chǎn)設(shè)備和安全防護(hù)裝置、設(shè)施及勞動(dòng)保護(hù)用品。發(fā)現(xiàn)不安全情況，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，迅速予以排除。第三章 基礎(chǔ)安全管理第十四條 設(shè)備、勞動(dòng)場(chǎng)所基礎(chǔ)安全管理（一）生產(chǎn)、建筑類企業(yè)的各種設(shè)備和儀器不得超負(fù)荷和帶病運(yùn)行，要做到正確使用，經(jīng)常維護(hù)，定期檢修，不符合安全要求的陳舊設(shè)備，應(yīng)有計(jì)劃地更新和改造。（二）各單位倉(cāng)庫(kù)中的報(bào)警器，安全標(biāo)志，防塵、防毒、防噪音、防物

9、理性和化學(xué)性污染的設(shè)備及各種消防器材，要加強(qiáng)管理，定期檢查，使之保持完整無(wú)損，靈敏可靠。對(duì)安全設(shè)備不得任意拆除、挪用和廢棄。（三）勞動(dòng)場(chǎng)所布局要合理，保持清潔、整齊。鹽業(yè)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)要注意鹽品存放環(huán)境的溫度、濕度等，保證其存放的安全系數(shù)，進(jìn)行事故的預(yù)防。（四）凡新建、改建、擴(kuò)建、遷建生產(chǎn)場(chǎng)地以及技術(shù)改造工程，都必需安排勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的建設(shè)，并要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。（五）生產(chǎn)用房、建筑物必須堅(jiān)固、安全；通道平坦、暢順，要有足夠的光線；為生產(chǎn)所設(shè)的坑、壕、池、走臺(tái)、升降口等有危險(xiǎn)的處所，必需有安全設(shè)施和明顯的安全標(biāo)志。（六）有高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電等危險(xiǎn)的勞動(dòng)場(chǎng)所，必須采取相應(yīng)

10、的有效防護(hù)措施。 （七）食鹽安全涉及生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、分裝、配送以及市場(chǎng)凈化等多項(xiàng)環(huán)節(jié)，各單位要依次建立相應(yīng)的安全保障制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容，并把制度建設(shè)與全過(guò)程監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，把市場(chǎng)整治與行業(yè)自律、誠(chéng)信體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，確保食鹽從生產(chǎn)到銷售全過(guò)程的有效控制，確保食鹽安全、合格。第十五條 易燃、易爆物品基礎(chǔ)安全管理（一）易燃、易爆物品的運(yùn)輸、貯存、使用、廢品處理等，必須設(shè)有防火、防爆設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作守則和定員定量定品種的安全規(guī)定。（二）易燃、易爆物品的使用地和貯存點(diǎn)，要嚴(yán)禁煙火，要嚴(yán)格消除可能發(fā)生火種的一切隱患。檢查設(shè)備需要?jiǎng)佑妹骰饡r(shí)，必須采取妥善的防護(hù)措施，并經(jīng)有

11、關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在專人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。第十六條 個(gè)人防護(hù)用品和職業(yè)危害的預(yù)防與治療（一）根據(jù)工作性質(zhì)和勞動(dòng)條例，為職工配備或發(fā)放個(gè)人防護(hù)用品，各單位必須教育職工正確使用防護(hù)用品，不懂得防護(hù)用品用途和性能的，不準(zhǔn)上崗操作。（二）努力做好防塵、防毒、防輻射、防暑降溫工作和防噪音工程，進(jìn)行經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，對(duì)超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的有毒有害作業(yè)點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)改造或采取衛(wèi)生防護(hù)措施，不斷改善勞動(dòng)條件，按規(guī)定發(fā)放保健食品補(bǔ)貼，提高有毒有害作業(yè)人員的健康水平。（三）對(duì)從事有毒有害作業(yè)人員，要實(shí)行每年一次定期職業(yè)體檢制度。第四章 安全生產(chǎn)工作要求第十七條 積極推行和應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法、體系等，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)

12、范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。第十八條 各單位要結(jié)合自身實(shí)際，建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或者減少職工健康安全風(fēng)險(xiǎn)，保障職工職業(yè)健康安全。第十九條 建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)工作，落實(shí)應(yīng)急物資與裝備，提高有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理能力。第二十條 建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理工作制度，對(duì)排查出的隱患要落實(shí)專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)和專職負(fù)責(zé)人，按時(shí)完成整改。第二十一條 按照安徽省企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和管理辦法（附件2）的相關(guān)規(guī)定，核算并編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，按照安全費(fèi)用使用的范圍，明確費(fèi)用投入的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、額度、完成期限、責(zé)

13、任部門和責(zé)任人等，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的落實(shí)，并將落實(shí)情況隨年度業(yè)績(jī)考核總結(jié)分析報(bào)告。第二十二條 建立健全安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗制度和培訓(xùn)考核制度；嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。第二十三條 建立安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核，加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)力度，嚴(yán)肅查處每起責(zé)任事故，嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的責(zé)任。第五章 安全生產(chǎn)事故處理程序第二十四條 一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)救助預(yù)案，把保障企業(yè)職工的生命安全、最大程度地減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡和企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失作為首要任務(wù)。第二十五條 安全

14、生產(chǎn)事故發(fā)生后，省公司立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案（見附件3），成立以安委會(huì)為核心的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作。第二十六條 安全生產(chǎn)事故發(fā)生單位要及時(shí)將事故發(fā)生情況上報(bào)指揮部，重大事故可先行啟動(dòng)單位本身應(yīng)急預(yù)案，并同時(shí)將預(yù)案報(bào)指揮部，指揮部研究制定新方案后，按照指揮部方案組織災(zāi)難應(yīng)急救助工作。第二十七條 建立安全生產(chǎn)事故聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)生較大事故以上的安全生產(chǎn)事故，指揮部在接報(bào)后6-12小時(shí)內(nèi)到達(dá)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施救援工作。第二十八條 事故處理工作結(jié)束后要出具書面報(bào)告，匯報(bào)分析事故原因、處理過(guò)程、總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)、提出改進(jìn)意見，完成安

15、全生產(chǎn)事故總結(jié)報(bào)告，并及時(shí)按相關(guān)規(guī)定上報(bào)。第六章 安全生產(chǎn)工作報(bào)告制度第二十九條 各單位應(yīng)當(dāng)于每年12月底前將全年度的安全生產(chǎn)工作總結(jié)和下年度的工作安排報(bào)送省公司。第三十條 各單位應(yīng)當(dāng)按季度、年度對(duì)本單位所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并填制報(bào)表（見附件4、附件5），于次季度首月10日前和次年度1月中旬前報(bào)省公司。各單位生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行零報(bào)告制度。第三十一條 各單位要指定專人負(fù)責(zé)報(bào)送季度、年度報(bào)表、年度工作總結(jié)。具體人員名單和聯(lián)系方式報(bào)省公司備案。第三十二條 各單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者因生產(chǎn)安全事故引發(fā)突發(fā)事件后，除按生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）規(guī)定向

16、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告外，應(yīng)當(dāng)按以下要求報(bào)告省公司：（一）發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故、較大及較大以上事故，各單位應(yīng)當(dāng)編制生產(chǎn)安全事故快報(bào)（見附件6），按報(bào)告流程（見附件7）逐級(jí)上報(bào)原則迅速報(bào)告。事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告至省公司（報(bào)告電話5283002、5283200；報(bào)告至事故發(fā)生所在地安監(jiān)等相關(guān)部門的，每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。（二）由于生產(chǎn)安全事故引發(fā)的重大突發(fā)公共事件，省公司接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向省國(guó)資委及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。第三十三條 各單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的名稱、組成人員、職責(zé)、相關(guān)制度及聯(lián)系方式報(bào)省公司備

17、案，并及時(shí)報(bào)送變動(dòng)情況。第三十四條 各單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案報(bào)省公司備案，并及時(shí)報(bào)送修訂情況。第三十五條 各單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)方面的重要活動(dòng)、重要會(huì)議、重大舉措和成果、重大問(wèn)題等重要信息和重要事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告省公司。第三十六條 省公司督促各單位落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。各單位違反本辦法有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定的，省公司根據(jù)情節(jié)輕重要求其改正或者予以通報(bào)批評(píng)。第七章 安全事故處罰規(guī)定第三十七條 各單位在考核期內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故或嚴(yán)重環(huán)境污染事故，省公司安委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)造成安全事故的責(zé)任單位、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。涉及違法犯罪行為的，由

18、司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第三十八條 省公司根據(jù)各單位考核期內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)責(zé)任事故認(rèn)定情況，對(duì)各單位負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果進(jìn)行降分處理（具體處理辦法在考核辦法中明確）。第三十九條 有下列行為之一的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不立即組織事故搶救的；（二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。第四十條 發(fā)生下列違規(guī)行為時(shí)，雖未造成安全事故，但情節(jié)嚴(yán)重的將對(duì)違規(guī)行為人、責(zé)任人、相關(guān)主要負(fù)責(zé)人給予警告處分，違規(guī)行為發(fā)生多次的將給予嚴(yán)重警告處分：（一）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞

19、動(dòng)紀(jì)律的行為；（二）無(wú)證上崗，作業(yè)人員缺乏必要的安全意識(shí)和安全操作技能；（三）對(duì)重大危險(xiǎn)因素未作辨識(shí)或辨識(shí)不清、監(jiān)控不力；（四）機(jī)械設(shè)備“帶病”運(yùn)行、違規(guī)運(yùn)行；（五）安全防護(hù)設(shè)施失效、危險(xiǎn)警示標(biāo)志缺損；（六）不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)和崗位職責(zé)；（七）其它危及安全生產(chǎn)的行為。第四十一條 對(duì)地方政府安全生產(chǎn)主管部門或（和）上級(jí)部門已做出經(jīng)濟(jì)處罰的事故，省公司原則上不再重復(fù)處罰（當(dāng)省公司安委會(huì)認(rèn)為需按本制度規(guī)定進(jìn)行處罰時(shí)按照就高原則進(jìn)行處罰），但是要將上級(jí)部門處罰情況在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。第四十二條 所有罰款，按管理權(quán)限納入各單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金統(tǒng)一管理和使用。第八章 附則第四十三條 各單位可根據(jù)本規(guī)定制

20、訂具體實(shí)施措施。第四十四條 本規(guī)定由省公司經(jīng)營(yíng)管理處負(fù)責(zé)解釋。第四十五條 本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。附件1：安徽省鹽業(yè)總公司安全生產(chǎn)監(jiān)管分類表附件2：安徽省企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和管理辦法附件3：安徽省鹽業(yè)總公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案附件4：安徽省鹽業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故季報(bào)表附件5：安徽省鹽業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故年度報(bào)表附件6：安徽省鹽業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故快報(bào)附件7：安徽省鹽業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故報(bào)告流程圖附件1：安徽省鹽業(yè)總公司安全生產(chǎn)監(jiān)管分類表一類單位安徽鹽業(yè)房地產(chǎn)公司安徽鹽業(yè)酒店管理公司銅陵瀾溪山莊安徽鹽業(yè)銀華物業(yè)有限公司安徽銀華工貿(mào)有限公司安徽鹽業(yè)配送有限公司安徽華潤(rùn)鹽業(yè)發(fā)展有限公司二類單位（其他各單位）附

21、件2：安徽省企業(yè)安全費(fèi)用提取和管理辦法（皖安監(jiān)綜2004147號(hào)）    第一條  為建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，保證企業(yè)達(dá)到法定的安全生產(chǎn)條件，改善企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國(guó)發(fā)20042號(hào)）和安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（皖政200437號(hào)），制定本辦法。    第二條  本省境內(nèi)的礦山企業(yè)，煙花爆竹、民用爆破器材、冶金生產(chǎn)企業(yè)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，建筑施工、交通運(yùn)輸、電力企業(yè)按照本辦法規(guī)定提取、使用安全費(fèi)用。其他類型的企業(yè)也可以參照本辦法提取、使

22、用安全費(fèi)用。    第三條  安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)：    （一）淮南礦業(yè)（集團(tuán)）公司、淮北礦業(yè)（集團(tuán)）公司、皖北煤電集團(tuán)公司、國(guó)投新集公司按煤炭當(dāng)年銷售收入的4%提取，其它煤礦企業(yè)按當(dāng)年銷售收入的2%提?。?#160;   （二）非煤礦山企業(yè)，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)按當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)銷售收入的2%提??；    （三）冶金企業(yè)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，建筑施工企業(yè)，交通運(yùn)輸企業(yè)，電力企業(yè)按不低于當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)銷售收入的1%提取。第四條  安全費(fèi)用由企業(yè)按月

23、提取，計(jì)入成本，專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，不得挪用。安全費(fèi)用提取不能滿足安全生產(chǎn)實(shí)際投入需要的部分據(jù)實(shí)在成本中列支。    提取安全費(fèi)用企業(yè)的有關(guān)所得稅稅前扣除問(wèn)題，按照稅法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。    第五條  安全費(fèi)用使用的范圍：    （一）從業(yè)人員安全培訓(xùn)、教育；    （二）從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品；    （三）安全設(shè)施、設(shè)備投入和維護(hù)保養(yǎng)；    （四）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估、整改治理、監(jiān)控等

24、；    （五）事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備投入及維護(hù)保養(yǎng)和事故應(yīng)急救援演練等。    第六條  企業(yè)應(yīng)于每年年初，將上一年度安全費(fèi)用提取和使用情況報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財(cái)政部門備案。    第七條  各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門對(duì)企業(yè)提取、使用安全費(fèi)用實(shí)施監(jiān)督管理。每年第一季度對(duì)企業(yè)上年度安全費(fèi)用提取和使用情況進(jìn)行檢查。    第八條  對(duì)不按照本辦法規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用的，依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第80、第81條和安

25、全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第1號(hào)）第35條、第36條的規(guī)定進(jìn)行處罰。安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室  2004年9月28日印發(fā)附件3：安徽省鹽業(yè)總公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案一、工作原則為確保企業(yè)安全生產(chǎn)，保障企業(yè)職工和周邊單位、居民的生命安全，防止重大事故的發(fā)生并能在事故發(fā)生后快速有效地處理事故并開展救援行動(dòng)，最大限度地降低損失，本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合本單位實(shí)際制定本預(yù)案。二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成與職責(zé) 省公司安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難工作和平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)本系統(tǒng)各單位制定相應(yīng)的安全

26、生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)案。重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，安委會(huì)立即成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部，領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作。指揮部下設(shè)辦公室和5個(gè)應(yīng)急工作組，各組按指揮部的部署統(tǒng)一開展工作。（一）指揮部設(shè)總指揮1名；副總指揮1名；成員若干名，由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、所屬單位負(fù)責(zé)人構(gòu)成。主要職責(zé)： 1、及時(shí)向省國(guó)資委等上級(jí)主管部門上報(bào)事故發(fā)生情況；2、組織實(shí)施本預(yù)案，發(fā)布各項(xiàng)救災(zāi)命令、指示、通知等；3、確定重點(diǎn)救災(zāi)地點(diǎn)、范圍，部署事故專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，實(shí)施事故有關(guān)人、物轉(zhuǎn)移救治安置；4、及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)事故及損失；5、組織協(xié)調(diào)事故生活必需品如食品、飲水、藥品的調(diào)配供應(yīng)等。（二）指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)主任1名

27、，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任；副主任若干名，由工會(huì)主席、辦公室主任、經(jīng)管處處長(zhǎng)、財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)、監(jiān)察室主任等。主要職責(zé)：1、迅速接受和執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部的各項(xiàng)指示，確保信息暢通；2、負(fù)責(zé)指揮部各類文件的起草、印發(fā)、各種資料的收集匯總工作；3、及時(shí)收集匯總上報(bào)事故及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況；4、負(fù)責(zé)承辦指揮部日常事務(wù)和對(duì)外接待工作等。（三）應(yīng)急工作組1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組：經(jīng)管處牽頭，遵照上級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部命令,組織協(xié)調(diào)事故單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，要求事故單位抽調(diào)人員并配備搶險(xiǎn)救災(zāi)工具參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的現(xiàn)場(chǎng)救援工作。2、物資保障組：工會(huì)牽頭，辦公室等配合負(fù)責(zé)督促各單位建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備，儲(chǔ)備必要的事故

28、應(yīng)急物資和裝備。 3、資金保障組：財(cái)務(wù)處牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)助和保障應(yīng)急救援資金供給。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫無(wú)能力承擔(dān)的，由財(cái)務(wù)處調(diào)度解決。4、事故核實(shí)組：監(jiān)察室、工會(huì)牽頭，負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行勘察、核實(shí)，并及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。5、聯(lián)絡(luò)督查組：辦公室牽頭，負(fù)責(zé)事故情況的聯(lián)絡(luò)通報(bào)和事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)受災(zāi)單位現(xiàn)場(chǎng)管理秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大蔓延。三、預(yù)警預(yù)防報(bào)告機(jī)制省公司本部及各所屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)特別重大事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全

29、生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。重大安全事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省公司，省公司接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)省國(guó)資委，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。四、現(xiàn)場(chǎng)事故處理（一）事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散、撤離；（二）隔離危險(xiǎn)區(qū)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，待事故原因查明后解除隔離和保護(hù)； （三）受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治：采取“先救人，后救物；先救重傷，后救輕傷”的原則，實(shí)施受傷人員救護(hù)；（四）其他事故處理視情況而定。 四、災(zāi)后處置方案省公司安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)生的地點(diǎn)和災(zāi)情大小，做好各項(xiàng)應(yīng)急救災(zāi)工作。（一）及時(shí)向省國(guó)資委等上級(jí)主管部門報(bào)告災(zāi)情，人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損壞等情況。救治傷員，迅速開展醫(yī)療救護(hù)工作，及時(shí)把傷員運(yùn)送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。（二）根據(jù)災(zāi)情需求或領(lǐng)導(dǎo)指示，安排救災(zāi)款物。（三）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并