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1、文檔可能無法思考全面,請(qǐng)瀏覽后下載! 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)方案核準(zhǔn)工作的通知【字體:大 中 小】 發(fā)布時(shí)間:2009-03-09 各省轄市發(fā)展改革委、各擴(kuò)權(quán)縣(市)發(fā)展改革委、委機(jī)關(guān)各處室(局): 為深入貫徹招標(biāo)投標(biāo)法和河南省實(shí)施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法等法律、法規(guī)、規(guī)章,依法規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)方案核準(zhǔn)工作通知如下: 一、按照建設(shè)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))管理權(quán)限,凡是應(yīng)當(dāng)報(bào)送發(fā)展改革部門
2、審批(核準(zhǔn))的建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目法人編制的可行性研究報(bào)告(含資金申請(qǐng)報(bào)告,下同)應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目的招標(biāo)方案。為加快建設(shè)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))進(jìn)程,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)方案與可行性研究報(bào)告一并報(bào)送發(fā)展改革部門。招標(biāo)方案由項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目法人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制,并單獨(dú)編制成冊(cè)。招標(biāo)方案格式文本及說明見附件。 二、發(fā)展改革部門業(yè)務(wù)處(科)室在審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)會(huì)同法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)方案依法進(jìn)行審查,提出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的意見,標(biāo)明項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)內(nèi)容,并將核準(zhǔn)的招標(biāo)方案抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。三、依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)公告必須通過省發(fā)
3、展改革部門指定的媒介發(fā)布。在滿足指定媒介發(fā)布的前提下,根據(jù)自愿原則,項(xiàng)目法人也可以同時(shí)在其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。申請(qǐng)中央投資采用委托招標(biāo)方式的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)委托具備中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。四、項(xiàng)目法人在招標(biāo)活動(dòng)中,因特殊情況,需要對(duì)發(fā)展改革部門已經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)方案內(nèi)容作出改變的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原核準(zhǔn)部門重新辦理有關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)。項(xiàng)目法人在報(bào)送招標(biāo)方案中弄虛作假,或者在招標(biāo)活動(dòng)中違背已經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)方案,由項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門依法處罰。五、各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門及時(shí)跟蹤項(xiàng)目招標(biāo)方案實(shí)施情況,重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目法人是否按照核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)
4、方式、招標(biāo)公告發(fā)布媒介、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)。一旦發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目法人擅自變更招標(biāo)方案的,應(yīng)督促項(xiàng)目法人及時(shí)改正,拒不改正的,依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。在執(zhí)行過程中有什么情況和問題要及時(shí)報(bào)告我委。7 / 11 附件:1、招標(biāo)方案格式文本 2、招標(biāo)方案格式文本說明 二九年三月二日
5、; 附件1 招標(biāo)方案格式文本 一、招標(biāo)方案封面 招標(biāo)方案封面,大小為A4紙,封面上方:建設(shè)項(xiàng)目具體名稱(全稱),封面中間:招標(biāo)方案,下面落款:項(xiàng)目建設(shè)單位(全稱、蓋項(xiàng)目法人印章)及 年 月 日。 二、項(xiàng)目基本情況 1、項(xiàng)目概況:建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、主要建設(shè)內(nèi)容、總投資、資金來源、項(xiàng)目進(jìn)展情況等內(nèi)容; 2、項(xiàng)目法人:;
6、60; 3、項(xiàng)目承辦人及聯(lián)系方式:。 三、招標(biāo)范圍 本項(xiàng)目擬在勘察、設(shè)計(jì)、施工(建筑工程、安裝工程)、監(jiān)理及與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、重要材料的采購等環(huán)節(jié)進(jìn)行招標(biāo)。 四、招標(biāo)組織形式 (一)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定,本項(xiàng)目擬采取委托招標(biāo)形式。委托 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱 對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行代理招標(biāo),雙方簽定的代理合同或者協(xié)議、代理機(jī)構(gòu)法人證書、資格證書及代理業(yè)績附后。(本條適用于委托招標(biāo))(二)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定,本項(xiàng)目擬采取自行招標(biāo)形式。理由是:(1)我單位擁有與招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模和
7、復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等專業(yè)技術(shù)力量(見附件);(2)我單位有專門招標(biāo)機(jī)構(gòu);(3)有工程招標(biāo)基本經(jīng)驗(yàn),組織過我單位 組織招標(biāo)的項(xiàng)目名稱 的招標(biāo)組織工作(見附件);(4)有專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員,熟悉招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)及政策(見附件)。(本條適用于自行招標(biāo))五、招標(biāo)方式 (一)本項(xiàng)目擬采取在 國內(nèi)或國際 范圍內(nèi)公開招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。(本條適用于公開招標(biāo)) (二)本項(xiàng)目擬采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo),邀請(qǐng)國內(nèi)(或省內(nèi))三家以上法人(或其他組織)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行投
8、標(biāo)。(本條適用于邀請(qǐng)招標(biāo)) 六、招標(biāo)公告發(fā)布(公開招標(biāo)方式)本項(xiàng)目招標(biāo)公告擬在 具體依法指定媒介名稱 上公開發(fā)布。七、項(xiàng)目招標(biāo)基本情況表 項(xiàng)目招標(biāo)基本情況表 分項(xiàng) 內(nèi)容招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式投資估算(萬元)全部招標(biāo)部分招標(biāo)委托招標(biāo)自行招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察 設(shè)計(jì)
9、 施工 監(jiān)理 重要設(shè)備及材料 其他 招標(biāo)公告發(fā)布媒介 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱(委托招標(biāo)方式) 需要說明的問題:
10、60; 項(xiàng)目法人(印章)
11、年 月 日八、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成及評(píng)標(biāo)專家來源本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目法人或其代表及評(píng)標(biāo)專家共 人組成,其中:技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)標(biāo)專家 人,占評(píng)委總數(shù)的比例不少于三分之二,項(xiàng)目法人或其代表 人,占評(píng)委總數(shù)的比例不多于三分之一。評(píng)標(biāo)專家擬從 依法組建的具體合法專家?guī)烀Q 評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。九、有關(guān)附件(一)項(xiàng)目法人營業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項(xiàng)目法人組建文件(復(fù)印件
12、);(二)委托招標(biāo)需要提供的附件(1)委托合同或者委托協(xié)議(復(fù)印件、雙方簽字蓋章);(2)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)法人及資格證書(復(fù)印件、證書在有效期內(nèi)并符合相關(guān)規(guī)定要求);(3)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相同或相似類型業(yè)績材料。(三)自行招標(biāo)需要提供的附件(1)主要專業(yè)技術(shù)人員基本情況名冊(cè);(2)內(nèi)設(shè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員基本情況名冊(cè);(3)以往編制的同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告以及招標(biāo)業(yè)績證明材料。附件2招標(biāo)方案格式文本說明 一、招標(biāo)方案封面封面必須加蓋項(xiàng)目法人印章。招標(biāo)方案封面中間“招標(biāo)方案”必須橫排。封面下方,采取委托招標(biāo)的,也可以加上招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱,并排在建設(shè)單位下方,并加蓋招標(biāo)代理機(jī)
13、構(gòu)印章。二、項(xiàng)目基本情況此部分需要提供有關(guān)附件,詳見附件部分。三、招標(biāo)范圍 此部分如有部分招標(biāo)、不招標(biāo)內(nèi)容,需要說明理由。四、招標(biāo)組織形式 招標(biāo)組織形式分為委托招標(biāo)和自行招標(biāo)兩種,根據(jù)項(xiàng)目情況選擇其一。 (一)委托招標(biāo):1、必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。2、要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須具有與招標(biāo)項(xiàng)目性質(zhì)和規(guī)模相適應(yīng)的代理資質(zhì)等級(jí),在工商部門注冊(cè)登記年檢并符合經(jīng)營范圍要求。3、采用委托招標(biāo)形式的,招標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(1)項(xiàng)目法人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂的委托合同或者委托協(xié)議(復(fù)印
14、件、雙方簽字蓋章,必須是項(xiàng)目法人印章或者合同專用章。);(2)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)法人及資格證書(復(fù)印件、證書在有效期內(nèi)并符合相關(guān)規(guī)定要求);(3)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相同或相似類型業(yè)績材料。(二)自行招標(biāo):項(xiàng)目采用自行招標(biāo)方式,必須符合以下條件:1、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。2、需要提供相關(guān)材料,證明項(xiàng)目法人具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力:(1)項(xiàng)目法人自己擁有的,與招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等專業(yè)技術(shù)力量情況(提供:主要專業(yè)技術(shù)人員基本情況名冊(cè));(2)有專門招標(biāo)機(jī)構(gòu)員(提供:內(nèi)設(shè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)名稱及批復(fù)成立招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)的
15、文件);(3)同類或者相似工程招標(biāo)基本經(jīng)驗(yàn)(提供:以往編制的同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告以及招標(biāo)業(yè)績證明材料);(4)有專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員(提供:專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員基本情況名冊(cè))熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)及政策。五、招標(biāo)方式招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。1、公開招標(biāo):符合招標(biāo)投標(biāo)法第三條、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及河南省實(shí)施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的,必須進(jìn)行招標(biāo)。政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、全部使用國有資金投資建設(shè)的項(xiàng)目、國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目及法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目,必須進(jìn)行公開
16、招標(biāo)。公開招標(biāo)的范圍,根據(jù)項(xiàng)目情況,按照國家和省有關(guān)規(guī)定確定。 2、邀請(qǐng)招標(biāo):(1)需要滿足邀請(qǐng)招標(biāo)的法定條件。招標(biāo)投標(biāo)法第十一條、第十七條及河南省實(shí)施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>第十三條第二款的規(guī)定。(2)必須經(jīng)過批準(zhǔn)才可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。(3)項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式,應(yīng)邀請(qǐng)國內(nèi)(或省內(nèi))三家以上法人(或者其他組織)投標(biāo)。(4)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,需要說明理由。六、招標(biāo)公告發(fā)布 依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)公告必須通過省發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。在滿足指定媒介發(fā)布的前提下,根據(jù)自愿原則,招標(biāo)人也可以同時(shí)在其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告,二者內(nèi)容必須完全一致。 七、招標(biāo)基本情況表項(xiàng)目招標(biāo)方案必須提供招標(biāo)基本情況表,并加蓋項(xiàng)目法人單位印章。要求如下:1、招標(biāo)方案必須在對(duì)應(yīng)內(nèi)容打“”標(biāo)明;2、表格后面投資估算金額要標(biāo)明;3、項(xiàng)目法人必須在表上指定位置蓋章。4、招標(biāo)公告發(fā)布媒介和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱(委托招標(biāo)方式)必須填寫清楚,自行招標(biāo)方式不填寫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱。5、如有需要說明的問題,在表下方說明。
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