論足球裁判判罰自由裁量權(quán)濫用的規(guī)制

1、論足球裁判判罰自由裁量權(quán)濫用的規(guī)制2010年第26卷第3期吉林體育學(xué)院學(xué)報(bào)JournalofJilinInstituteofPhysicalEducation2010Vo1.26No.3論足球裁判判罰自由裁”M-權(quán)濫用的規(guī)制王翔李偉峰(湖南科技大學(xué)體育學(xué)院,湖南湘潭411201)摘要:運(yùn)用文獻(xiàn)資料和邏輯分析等方法,對(duì)足球裁判自由裁量權(quán)進(jìn)行了法理性分析,認(rèn)為裁判在比賽事實(shí)判斷中運(yùn)用自由裁量是足球裁判活動(dòng)中的基本因素.在此基礎(chǔ)上,分析了足球裁判自由裁量權(quán)的權(quán)力有限性,關(guān)聯(lián)性,價(jià)值取向性和易濫用性等特征;分析了防止其濫用權(quán)力的必要性,并進(jìn)而提出從法理上認(rèn)識(shí)裁判自由裁量,建立裁判自由裁量的行使規(guī)則和強(qiáng)

2、化對(duì)足球裁判自由裁量的監(jiān)督等途徑,以保證足球競(jìng)賽活動(dòng)的有序發(fā)展.關(guān)鍵詞:足球裁判;足球規(guī)則;自由裁量;權(quán)力濫用;規(guī)制中圖分類(lèi)號(hào):G8005文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16721365(2010)03005102rI1leRestrictofFreeDiscreations1VlisuseofFootballRefereesWangXiang,LiWeifeng(SchoolofP.E.,HunanUniversityofScienceandTechnology,Xiangtan,411201,Hunan,China)Abstract:Byusingthedocumentandlcalanalysi

3、smethod,thispapermakesalegalityanalysisOiltherestrictoffreediscreationoffootballreferees,andfindsthattheuseoffreediscreationisthefundamentalfactoroffootballreferressactivity.Andthen,thepaperanalyzesthefiniteness,relerance,worthwhileBessandabuseoffreediscreation;analysthenecessaryofpreventingthemisus

4、eoffreedisereafion.Atlast,thepaperproposessomecountermeasuresinordertopr足球裁判自由裁量權(quán)則沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng),深入的研究,以致足球裁判自由裁量權(quán)觀念被忽略.3規(guī)制足球裁判自由裁量權(quán)濫用的基本路徑規(guī)制足球裁判自由裁量權(quán)濫用,要從存在機(jī)理,行使規(guī)則,監(jiān)督管理三個(gè)方面著力,探索建立規(guī)范足球裁判自由裁量權(quán)正確行使的控制途徑.3.1要從法理上充分認(rèn)識(shí)足球裁判自由裁量權(quán)的存在機(jī)理承認(rèn)足球裁判自由裁量權(quán)合法性,是足球裁判行使自由裁量權(quán)的前提條件,現(xiàn)行足球競(jìng)賽裁判法和規(guī)則關(guān)于足球裁判權(quán)的規(guī)定雖沒(méi)有從法理學(xué)的角度加以明確化,但事實(shí)上,國(guó)際足球領(lǐng)

5、域內(nèi),有關(guān)裁判判罰的事實(shí)不自覺(jué)地在運(yùn)用自由裁量權(quán).因此,有必要首先認(rèn)識(shí)足球裁判自由裁量權(quán)的存在機(jī)理,然后在此基礎(chǔ)上,要求裁判自由裁量權(quán)的行使,必須以事實(shí)認(rèn)定正確為基礎(chǔ)和前提;裁判自由裁量權(quán)的行使必須正當(dāng),合法,合理,體現(xiàn)和維護(hù)足球競(jìng)賽公平與正義原則.因?yàn)檎x是人類(lèi)一種最基本的價(jià)值理想,作為一種法價(jià)值對(duì)其它法價(jià)值具有優(yōu)越性,法必須體現(xiàn)一定的正義要求,最終必須以正義為依歸.這樣的話,裁判員可以根據(jù)比賽雙方實(shí)力,重要性,主客場(chǎng),其它相關(guān)敏感話題等價(jià)值判斷,采取能控制該比賽的自由裁量限度,使競(jìng)賽順利進(jìn)行.所以說(shuō),要將比賽過(guò)程中由于裁判本身的誤判,錯(cuò)判和漏判,反叛的裁決結(jié)果與裁判因?yàn)樽杂刹昧慷a(chǎn)生的不同

6、本質(zhì)上區(qū)分開(kāi)來(lái).要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),就必須建立承認(rèn)足球裁判自由裁量權(quán)合法性的機(jī)制;建立尊重足球裁判自由裁量獨(dú)立性的機(jī)制;建立保障足球裁判自由裁量權(quán)合理性的機(jī)制.足球裁判自由裁量權(quán)的運(yùn)作實(shí)際上就是足球裁判運(yùn)用其對(duì)足球事物認(rèn)識(shí)上的主觀能動(dòng)力,在快速運(yùn)動(dòng)情境中探尋相對(duì)確定性的過(guò)程,對(duì)裁判自由裁量行為的判斷,真正要考慮的是足球裁判行使自由裁量權(quán)時(shí)是否”適當(dāng)”.3.2建立足球裁判自由裁量權(quán)的行使規(guī)則規(guī)則是游戲的基礎(chǔ)和依據(jù),裁判是比賽不可或缺的組成部分.在規(guī)則的不完備性和不確定性條件下,要防止自由裁量權(quán)的濫用,就要使足球規(guī)則規(guī)定更為明確化,具體化.首先,要明確足球裁判行使自由裁量權(quán)的職權(quán)范圍:規(guī)則不完?52

7、?備性下要求裁判運(yùn)用自由裁量縫合矛盾;規(guī)則明確了的法定裁量要徹底堅(jiān)持;需要規(guī)則與案件事實(shí)對(duì)接的自由裁量權(quán)不能脫離事實(shí)本身.其次,要明確足球裁判行使自由裁量權(quán)應(yīng)遵循的原則:足球規(guī)則有絕對(duì)確定的法定裁量條款時(shí),排除自由裁量;自由裁量權(quán)應(yīng)在法律規(guī)定的幅度,范圍或者處理方式內(nèi)行使;自由裁量權(quán)必須在可以自由裁量的假定情況實(shí)現(xiàn)時(shí)才得以行使自由裁量必須符合足球精神和符合體育競(jìng)賽和足球競(jìng)賽的基本秩序,自由裁量不得類(lèi)推適用.其三,要明確足球裁判自由裁量應(yīng)符合法律原則,公平正義和競(jìng)賽價(jià)值.其四,要明確足球裁判行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)考慮的因素:規(guī)則正義的價(jià)值取向,足球娛樂(lè)的社會(huì)效果;競(jìng)賽雙方的具體情況和賽事性質(zhì).3.3

8、強(qiáng)化足球裁判自由裁量權(quán)的監(jiān)督規(guī)范監(jiān)督是足球裁判充分行使自由裁量權(quán)的保障.沒(méi)有制約的權(quán)力必然導(dǎo)致濫用,因此必須加強(qiáng)制度建設(shè),以規(guī)范法官自由裁量權(quán)的隨意行使,克服借自由裁量權(quán)之名徇私枉法的行為.裁判的判決作出之后就會(huì)產(chǎn)生裁量的結(jié)果形態(tài),當(dāng)這種結(jié)果存在問(wèn)題時(shí),監(jiān)督審查規(guī)則的建立是必需的.目前國(guó)際足球領(lǐng)域里,通常慣用的監(jiān)督有比賽現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員巡視制,有比賽裁判報(bào)告書(shū)制,在我國(guó),目的都是為了規(guī)范法官自由裁量權(quán)的行使.因?yàn)榇嬖诓门小弊杂刹昧俊钡谋O(jiān)督,裁判在行使自由裁量權(quán)時(shí),其對(duì)事實(shí)認(rèn)定與判斷所開(kāi)啟的價(jià)值判斷,取向都具有自覺(jué)的或理性的性質(zhì),裁判員一般會(huì)產(chǎn)生一種自我保護(hù)的道德風(fēng)險(xiǎn)和防御法律懲戒的意識(shí),而這些風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)會(huì)促使裁判更加合理地使用自由裁量權(quán).4結(jié)語(yǔ)裁判執(zhí)法自由裁量權(quán)是足球規(guī)則實(shí)現(xiàn)足球競(jìng)賽價(jià)值過(guò)程中的必然現(xiàn)象.足球裁判自由裁量權(quán)依據(jù)法律規(guī)定和足球規(guī)則的精神和宗旨,在正確認(rèn)定事實(shí)的基礎(chǔ)上,為求得比賽過(guò)程和結(jié)果的公平與正義,就需要有效地發(fā)揮裁判主觀能動(dòng)作用,獨(dú)立,正確地予以合理選擇的判斷權(quán).但問(wèn)題的另一方面是,若對(duì)裁判的自由裁量不加任何的限制和監(jiān)督,又將出現(xiàn)另一現(xiàn)象,就是裁判掌握的自由裁量權(quán)的濫用.因此,要從法理上明晰裁判員判罰的自由裁量權(quán)問(wèn)題,從制度上規(guī)范裁判自由裁量權(quán)行使;從監(jiān)督制度上規(guī)制裁判獨(dú)立判決,才能真正規(guī)制足球裁判自由裁量權(quán)的濫用,才能實(shí)現(xiàn)競(jìng)賽公