公路工程監(jiān)理規(guī)劃

1、蓬溪縣白鶴林水庫進(jìn)場道路及開工儀式平場工程理規(guī)劃編制人： 審核人： 編制單位： 重慶亞太建設(shè)工程監(jiān)理有限公司編制時間： 2016 年7月15日目 錄第一章監(jiān)理大綱一、目的二、編制依據(jù)三、施工監(jiān)理的原則四、監(jiān)理規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想第二章監(jiān)理工作基本概況第三章 監(jiān)理工作范圍及任務(wù)一、監(jiān)理工作范圍二、監(jiān)理工作具體任務(wù)第四章施工階段的質(zhì)量控制內(nèi)容一、質(zhì)量的事前控制二、質(zhì)量的事中控制第五章 施工階段的進(jìn)度控制一、進(jìn)度的事前控制二、進(jìn)度的事中控制三、進(jìn)度的事后控制第六章 施工階段的投資控制一、投資事前控制二、投資事中控制三、投資事后控制第七章合同管理一、工程暫停及復(fù)工的管理二、工程變更的管理三、費(fèi)用索賠的處

2、理四、合同履行糾紛協(xié)調(diào)方法五、合同的解除第八章現(xiàn)場管理一、現(xiàn)場安全施工監(jiān)理措施二、現(xiàn)場文明施工的控制 第九章現(xiàn)場協(xié)調(diào)方法和措施一、關(guān)于組織機(jī)構(gòu)與管理第十章項目監(jiān)理組的組織機(jī)構(gòu)與人員配置第一章 監(jiān)理大綱、目的為了確保公路建設(shè)的工程質(zhì)量、 進(jìn)度、投資和合同管理， 規(guī) 范農(nóng)村公路建設(shè)工程的監(jiān)理工作， 熱情為業(yè)主服務(wù)， 全面執(zhí)行招 標(biāo)邀請文件中的條款要求約定的各項權(quán)利義務(wù)， 完成好本工程監(jiān) 理服務(wù)，特擬制定本監(jiān)理大綱。二、編制依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理委托合同，建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB503192000、公路工程施工監(jiān)理規(guī)范JTJ07795、公路工程質(zhì)量檢 驗評定標(biāo)準(zhǔn) JTGF80/1 2004，現(xiàn)行國家法律法規(guī)和

3、經(jīng)濟(jì)技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)，以及業(yè)主的授權(quán)等，充分體現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理的合法性、權(quán) 威性、公正性。認(rèn)真研究熟悉工程設(shè)計文件，合理化融會貫通， 使監(jiān)理工作更具有針對性、 適用性， 充分把握承包單位的施工總 體設(shè)計，全程監(jiān)控，關(guān)鍵部位重點(diǎn)把關(guān)，使監(jiān)理與施工更具有同 步性、可靠性，運(yùn)用現(xiàn)代全面質(zhì)量管理（ TQC知識，按計劃- 執(zhí)行-檢驗-處理（P、D C、A）即：戴明循環(huán)模運(yùn)作，使監(jiān)理 工作更具有科學(xué)性、先進(jìn)性。三、施工監(jiān)理的原則 公路工程監(jiān)理工作應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“嚴(yán)格監(jiān)理，熱情服務(wù)， 秉公辦事，一絲不茍”的原則，按合同文件，技術(shù)規(guī)范，以工程 質(zhì)量監(jiān)理為重點(diǎn)， 對工程施工全過程實施控制管理， 按監(jiān)理合同 要求完成監(jiān)理

4、工作內(nèi)容， 確保項目工程質(zhì)量達(dá)到以合格以上等級 要求。四、監(jiān)理規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想1、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理是積極參與、 熱情服務(wù)、 多提建議、 當(dāng)好參謀。2、施工階段的監(jiān)理指導(dǎo)思想是抓好 “事前控制， 事中控制” 的監(jiān)理工作，盡量減少事后返工事情的發(fā)生，即：既要主動，又 不越俎代皰。3、質(zhì)量控制的指導(dǎo)思想是著眼于施工前 （技術(shù)交底） 控制， 著重于施工中技術(shù)規(guī)范控制，不放松施工后（質(zhì)量缺陷）控制， 杜絕質(zhì)量安全事故，嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)” ，即：人員不到位、機(jī) 械設(shè)備不足不準(zhǔn)開工； 未經(jīng)檢驗的材料不準(zhǔn)使用； 未經(jīng)批準(zhǔn)的施 工工藝不準(zhǔn)采用； 未經(jīng)批準(zhǔn)的圖紙不準(zhǔn)用于施工； 前道工序未經(jīng) 驗收后道工序不準(zhǔn)進(jìn)

5、行；未經(jīng)驗收的工程不準(zhǔn)計量。4、監(jiān)理規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想是指導(dǎo)參加本工程項目監(jiān)理人 員履行職責(zé)， 開展工作的行動綱領(lǐng)和基本方針， 并以此確立行之 有效的工作方法和措施， 我監(jiān)理組把重點(diǎn)放在施工前和施工過程 中，對每一道工序提出監(jiān)理的重點(diǎn)， 使我公司派往現(xiàn)場的專業(yè)監(jiān) 理工程師和監(jiān)理人員人人做到胸有成竹， 自覺做到積極地不折不 扣地認(rèn)真領(lǐng)會貫通的開展工作。第二章監(jiān)理工作基本概況合同段起訖樁號工程量主要工程項目1段KO+OOO-KO+路基、泥結(jié)碎石層2段K0+ K0+路基、泥結(jié)碎石層平場項目雷堂村白鶴林沖溝內(nèi)平整場地、清理河渠第三章 監(jiān)理工作范圍及任務(wù)一、監(jiān)理工作范圍按照國家、自治區(qū)的有關(guān)工程監(jiān)理規(guī)定

6、， 對本工程實施施工 階段全過程的“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的職能，進(jìn)行全面監(jiān) 理。二、監(jiān)理工作具體任務(wù)1、參與設(shè)計交底和設(shè)計圖會審工作。2 、審核施工單位的施工組織設(shè)計或施工方案，并提出修正 意見。3 、審核確認(rèn)選用的建筑材料及構(gòu)配件質(zhì)量，對影響工程質(zhì) 量和使用功能的材料及構(gòu)配件，嚴(yán)格控制禁止使用。4 、認(rèn)真督促施工單位建立健全質(zhì)量及安全保證體系，并落 實完善措施和管理制度，搞好現(xiàn)場文明施工。5、對現(xiàn)場施工機(jī)械質(zhì)量性能認(rèn)真檢查對照，凡不符合要求的不得在施工使用或不準(zhǔn)開工。6、對工程的重點(diǎn)部位實行旁站監(jiān)理，對違反設(shè)計要求和施 工驗收規(guī)范的，要立即責(zé)令整改返工，并發(fā)出監(jiān)理指令，必要時 簽發(fā)工程暫

7、停工令。7 、對分部分項工程的質(zhì)量，在施工單位自檢、專檢的基礎(chǔ) 上提出自檢報告。由監(jiān)理工程師復(fù)查、評定和認(rèn)可，并負(fù)責(zé)隱蔽 工程的驗收簽字工作。8 、督促和協(xié)調(diào)施工單位，按施工總進(jìn)度計劃和月、旬工作 計劃組織施工。9、驗收已完工程量，并簽發(fā)中間交工證書，審核施工單位 進(jìn)度報表，簽發(fā)工程款支付憑證。10、審查施工單位各種試驗報告、合格證、施工記錄及測試 等有關(guān)資料，并填寫好監(jiān)理現(xiàn)場抽檢資料。11 、負(fù)責(zé)組織工程質(zhì)量事故的調(diào)查、 審批事故的處理方案并 監(jiān)督實施。12 、認(rèn)真填寫監(jiān)理日志， 做到施工全過程的重要情況有據(jù)可 查。l3、依據(jù)設(shè)計圖紙及施工驗收規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求， 編寫 工程質(zhì)量評估報告，

8、參與和組織工程竣工初驗及驗收移交工作。14、收集匯總保管工程有關(guān)資料并進(jìn)行歸檔。15、分析監(jiān)理工作情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)真編寫年度和竣工項目的監(jiān)理工作總結(jié)。第四章 施工階段的質(zhì)量控制內(nèi)容一、質(zhì)量的事前控制（一）、掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)。（二）、施工場地的質(zhì)量檢驗驗收。（三）、嚴(yán)格審查施工隊伍的資質(zhì)。（四）、協(xié)助檢查施工單位建立工地試驗室。（五）、核實施工機(jī)械一覽表。（六）、審查施工單位提交的施工組織設(shè)或施工方案。（七）、生產(chǎn)環(huán)境、管理環(huán)境改善的措施。（八）、主動向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督站取得聯(lián)系，匯報在本項目開 展質(zhì)量監(jiān)督的具體方法，取得當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督站的支持和幫助。二、質(zhì)量的事中控制（一）、施工工

9、藝過程質(zhì)量控制 針對監(jiān)理項目的具體情況， 施工工藝過程的質(zhì)量控制可參照附表 1 的內(nèi)容組織實施。項次檢查項目規(guī)疋值或允許偏差檢查方法和頻率規(guī)疋分高速公路一級公路其它公路1壓 實 度（%零填及路塹上路床（cm）0309593按附錄B表檢查密度法： 每2000m2每壓實層測4處30路 堤（cm）上路床0309593下路床30 80上路堤80 1509390下路堤> 15090902彎沉（o）不大于設(shè)計計算值按附錄I檢查153縱斷高程（mr）i+10, -15+10, -20水準(zhǔn)儀：每200m測4斷值104中線偏位（mr）i50100經(jīng)緯儀：每200m測4點(diǎn)， 彎道加HY YH兩點(diǎn)105寬度（

10、mm）不小于設(shè)計值米尺：200米測4處106平整度（mr）i15203m直尺：每200m測4處x 3尺157模坡（%±±水準(zhǔn)儀：每200m測4斷值58邊坡不陡于設(shè)計值抽查每200m測4處5項次檢查項目規(guī)疋值或允許偏差檢查方法和頻率規(guī)定分1砂漿強(qiáng)度（Mpa）在合格標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按附錄F檢查352軸線偏位（mr）i25用經(jīng)緯儀測縱模各 2點(diǎn)203平面尺寸（mr）i± 50用尺量長、寬各 3處204頂面咼程（mr）i± 30用水準(zhǔn)儀測5-8個點(diǎn)155平整度（mr）i土質(zhì)± 50用水準(zhǔn)儀測5-8個點(diǎn)10石質(zhì)± 50, -200（墩、臺身砌體）附表3項

11、次檢查項目規(guī)疋值或允許偏差檢查方法和頻率規(guī)定分1砂漿強(qiáng)度（Mpa）在合格標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按附錄F檢查352軸線偏位（mm）10用經(jīng)緯儀測縱模各 2點(diǎn)153墩臺 長、寬（mm料石+20, -10用尺量3個斷面15塊石+30, -10片石+40, -104豎直度或橫坡料石、塊石0. 3%用垂線或經(jīng)緯儀測量縱、模各2點(diǎn)10片石0. 5%5墩臺頂面咼程（mr）± 10用水準(zhǔn)儀測3個點(diǎn)206大面積平整度（mr）i料石10用2m直尺檢查5塊石20片石30施工工藝過程質(zhì)量的控制（管涵）附表4項次檢查項目規(guī)疋值或允許偏差檢查方法和頻率規(guī)定分1混凝土強(qiáng)度（Mpa在合格標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按附錄D檢查352軸線偏位（mn）50

12、用經(jīng)緯儀測縱模各 2點(diǎn)103涵底流水高程（mr）± 20用水準(zhǔn)儀檢查洞口 2處， 拉線檢杳中間2處204涵管長度（mn）+ 100, -50用尺量155管座寬、厚度（mr）大于設(shè)計值用尺量3處106相鄰管節(jié)管徑w 1m3用水平尺檢杳接頭處10丿氐面錯口（mm管徑1m5（蓋板涵、箱涵）附表5項次檢查項目規(guī)疋值或允許偏差檢杳方法和頻率規(guī)定分1砼和砂漿強(qiáng)度（Mpa在合格標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按附錄D檢查302軸線偏位（mr）明涵20用經(jīng)緯儀測縱模各 2點(diǎn)10暗涵503結(jié)構(gòu)尺寸（mn）± 20用尺量35處204涵底流水高程（mr）± 20用水準(zhǔn)儀檢查洞口 2處， 拉線檢杳中間2處105長

13、度（mr）i+ 100, -50用尺量106孔徑（mm± 20用尺量3處107頂面咼程（mm± 20± 20用水準(zhǔn)儀檢杳3處10+100, -50± 50項次檢查項目規(guī)疋值或允許偏差檢查方法和頻率規(guī)定分1砂漿強(qiáng)度（Mpa在合格標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按附錄F檢查302頂面咼程（mr）i± 50每50m檢查3點(diǎn)，不足 50m至少3點(diǎn)103表面平整度（mm30用2m直尺檢查，錐坡檢查3處， 護(hù)坡每50m檢杳3處104坡度不陡于設(shè)計每50m用坡度尺抽量3處105厚度（mm不小于設(shè)計每100m檢查3處256底面咼程（mm± 50每50m水準(zhǔn)儀檢查3點(diǎn)10（二八

14、工序交接檢查堅持上道工序不經(jīng)檢查驗收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則。上道工序完成后，先由施工單位進(jìn)行自檢、專職檢，認(rèn)為合格后再通 知現(xiàn)場監(jiān)理工程師或其代表到現(xiàn)場會同檢驗。檢驗合格后簽署認(rèn)可方能進(jìn)行下道工序。（三八 隱蔽工程檢查驗收隱蔽工程完成后，先由施工單位自檢、專職檢，初驗合格后填報隱蔽工程質(zhì)量驗收通知單，報告現(xiàn)場監(jiān)理工程師檢查驗收。（四八工程變更和處理施工單位提出工程變更的處理流程如附圖1所示。附圖1工程變更處理流程圖（五八 設(shè)計變更或技術(shù)核定的處理由業(yè)主原因提出的設(shè)計變更或技術(shù)核定的處理流程如附圖2所示。附圖 2 設(shè)計變更處理流程圖（六）、工程質(zhì)量事故處理 包括質(zhì)量事故原因、 責(zé)任的分析； 質(zhì)量

15、事故處理措施的商定； 批準(zhǔn)處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案；處理措施效果的檢 查。（七）、行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，發(fā)出工作指令和下達(dá)停工指令 為了保證工程質(zhì)量， 出現(xiàn)下述情況之一者， 監(jiān)理工程師有權(quán) 指令施工單位立即停工整改。1 、未經(jīng)檢驗即進(jìn)行下道工序作業(yè)者；2 、工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后，未采取有效改正措施，或采取 了一定措施，而效果不好，繼續(xù)作業(yè)者；3 、擅自用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料；4 、擅自變更設(shè)計圖紙的要求；5 、擅自將工程轉(zhuǎn)包；6 、擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)場作業(yè)者；7 、沒有可靠的質(zhì)量保證措施貿(mào)然施工， 已出現(xiàn)質(zhì)量下降者； 8 、其它。（八）、嚴(yán)格單項工程開工報告和復(fù)工報告審批制度； 凡單

16、項工程開工及停工后工程復(fù)工， 均按照附圖 3 規(guī)定的管 理流程進(jìn)行。施工單位總監(jiān)施工單位與業(yè)主及各方面協(xié)調(diào)會現(xiàn)場監(jiān)理工程師提出初審章見附圖3開工申請核簽程序圖（九）質(zhì)量、技術(shù)簽證凡質(zhì)量、技術(shù)問題方面有法律效力的最后簽證， 只能由項目 總監(jiān)理工程師一人簽署。專業(yè)質(zhì)量監(jiān)理工程師、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗員 可在有關(guān)質(zhì)量、技術(shù)方面原始憑證上簽字， 最后由項目總監(jiān)理工 程師核簽后方有效。（十八 行使好質(zhì)量否決權(quán)，為工程進(jìn)度款的支付簽署質(zhì)量 認(rèn)證意見。施工單位工程進(jìn)度款的支付申請， 必須有質(zhì)量監(jiān)理方面的認(rèn) 證意見，這既是質(zhì)量控制的需要，也是投資控制的需要。其管理 流程如（附圖4）。附圖4工程款支付核簽程序圖（十一）

17、、建立質(zhì)量監(jiān)理日志現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理工程師及質(zhì)量檢查人員應(yīng)逐日記錄有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)及影響因素的情況。（十二）、組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會一般由現(xiàn)場監(jiān)理工程師或總監(jiān)主持。協(xié)調(diào)會后應(yīng)印發(fā)會議紀(jì)要，其紀(jì)要的簽發(fā)管理流程如（附圖5）附圖5協(xié)調(diào)會議紀(jì)要簽發(fā)程序圖（十三）、定期向總監(jiān)、業(yè)主報告有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)情況現(xiàn)場監(jiān)理組每月向總監(jiān)及業(yè)主報告有關(guān)工程方面的情況。重大質(zhì)量事故及其它質(zhì)量方面的重大事宜則應(yīng)及時提出報告。三、質(zhì)量的事后控制（一）、單位、單項工程竣工驗收：凡單位、單項工程完工后，施工單位初驗合格后再提出驗收 報審表。（二八項目竣工驗收（附圖6）附圖6項目竣工驗收程序圖（三八 審核竣工圖及其它技術(shù)資

18、料。（四八 整理工程技術(shù)文件資料并編目建檔第五章 施工階段的進(jìn)度控制1 、進(jìn)度的事前控制 進(jìn)度的事前控制，艱險為工期預(yù)控，主要工作內(nèi)容有：（1）編制項目實施總進(jìn)度計劃 項目實施總進(jìn)度計劃為對項目實施起控制作用的工期目標(biāo)， 是確定施工承包合同工期條款的依據(jù)， 是審核施工單位提交的施 工計劃的依據(jù)，也是確定和審核施工進(jìn)度、材料設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度、 資金資源計劃是否協(xié)調(diào)的依據(jù)。（2）審核施工單位提交的施工進(jìn)度計劃 主要審核是否符合總工期控制目標(biāo)的要求； 審核施工進(jìn)度與 施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性等。（3）審核施工單位提交的施工方案 主要審核保證工期，充分利用時間的技術(shù)組織措施的可行 性、合理性。（4）審核施

19、工單位提交的施工總平面圖 主要審核施工總平面圖與施工方案、 施工進(jìn)度計劃的協(xié)調(diào)性 和合理性。（5）制定由業(yè)主供應(yīng)材料、 設(shè)備的需用量及供應(yīng)時問參數(shù)， 編制有關(guān)材料、設(shè)備部分的采供計劃。2 、進(jìn)度的事中控制進(jìn)度的事中控制， 一方面是進(jìn)行進(jìn)度檢查、 動態(tài)控制和調(diào)整； 另一方面， 及時進(jìn)行工程計量， 為向施工單位支付進(jìn)度款提供進(jìn) 度方面的依據(jù)。其工作內(nèi)容有：（1）建立反映工程進(jìn)度的監(jiān)理日志。逐日如買記載每日形象部位及完成的實物工程量， 同時， 如 實記載影響工程進(jìn)度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素。暴雨、 大風(fēng)等應(yīng)注明起止時間（小時、分） 。（2）工程進(jìn)度的檢查審核施工單位每旬、 每月提交的工程進(jìn)度報

20、告。 審核的要點(diǎn) 是：A 、計劃進(jìn)度與實際進(jìn)度的差異；B 、形象進(jìn)度、 實物工程量與工作量指標(biāo)完成情況的一致性；（3）按合同要求，及時進(jìn)行工程計量驗收。（4）有關(guān)進(jìn)度、計量方面的簽證。 進(jìn)度、計量方面的簽證是支付工程進(jìn)度款、計算索賠、延長 工期的重要依據(jù)。（5）工程進(jìn)度的動態(tài)管理實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度發(fā)生差異時， 應(yīng)分析產(chǎn)生的原因， 并提 出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案， 并相應(yīng)調(diào)整施工進(jìn)度計劃及設(shè)計、 材 料設(shè)備、資金等進(jìn)度計劃、必要時調(diào)整工時目標(biāo)。（6）為工程進(jìn)度款的支付簽署進(jìn)度、計量方面認(rèn)證意見。（7）組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會。（8）定期向總監(jiān)、業(yè)主報告有關(guān)工程進(jìn)度情況，現(xiàn)場監(jiān)理組每月報告一次。3 、進(jìn)度的事

21、后控制當(dāng)實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度發(fā)生差異時， 在分析原因的基礎(chǔ)上采 取以下措施：（1）制定保證總工期不突破的對策措施。技術(shù)措施：如縮短工藝時間、減少技術(shù)間歇期、實行平行流 水交叉作業(yè)等；組織措施：如增加作業(yè)隊數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次 等；經(jīng)濟(jì)措施：如實行包干獎金、提高計件單價、提高獎金水平 等；其它配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動條件、實施 強(qiáng)有力調(diào)度等。（2）制定總工期突破后的補(bǔ)救措施。（3）調(diào)整相應(yīng)的施工計劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計劃等， 在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡、第六章 施工階段的投資控制1 、投資事前控制投資事前控制的目的是進(jìn)行工程風(fēng)險預(yù)測， 并采取相應(yīng)的防 范性對策，盡量減

22、少施工單位提出索賠的可能。（1）熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價構(gòu) 成因素， 明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)， 從而明確投資控 制的重點(diǎn)。（2）預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的誘因， 制定防范對策， 減少向業(yè)主索賠的發(fā)生。（3）按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期 開工、正常施工、連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件。（4）按合同要求，及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料，不要違 約造成索賠條件。2 、投資事中控制（1）按合同規(guī)定，及時答復(fù)施工單位提出的問題及配合要 求，不要造成違約和對方索賠的條件。（2）施工中主動搞好設(shè)計、材料、設(shè)備、土建、安裝及其 它外部協(xié)調(diào)、配合，不要造成對方索賠的

23、條件。（3）工程變更、設(shè)計修改要慎重，事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合 理性預(yù)分析。（4）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工簽證、用 工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價等的簽證，由項目 總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。（5）按合同規(guī)定，及時對已完工程計量進(jìn)行驗方，不要造 成未經(jīng)監(jiān)量驗方認(rèn)可就承認(rèn)其完成量的被動局面。（6）按合同規(guī)定，及時向?qū)Ψ街Ц哆M(jìn)度款，不要造成違約 被處以罰款的條件。（7）完善價格信息制度， 及時掌握國家調(diào)價的范圍和輻度（8）檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。（9）定期向總監(jiān)、業(yè)主報告工程投資動態(tài)情況。（10）定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提出控制 工程費(fèi)用突

24、破的方案和措施。3、投資事后控制（1）審核施工單位提交的工程結(jié)算書。（2）公正地處理施工單位提出的索賠，其處理程序如附圖7 所示。附圖7索賠處理程序圖注：1、調(diào)解、仲裁程序，由雙方商定，一般先由監(jiān)理工程師調(diào)解，若調(diào)解 不成，由政府建設(shè)主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，若仍調(diào)解不成，由經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會進(jìn) 行調(diào)解或仲裁。2 、索賠協(xié)議或處理意見由造價控制和合同管理監(jiān)理工程師組織起草， 由總監(jiān)理工程師核簽。第七章 合同管理總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工合同的具體條款， 公正調(diào)解合同糾 紛，處理合同事宜程序正確。一、工程暫停及復(fù)工的管理1、駐地總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)暫停工程的影響范圍和影響程 度，按照施工合同和委托監(jiān)理合同的簽

25、發(fā)工程暫停令。2、簽發(fā)暫停令應(yīng)按國家規(guī)定的條例辦理。3、總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，應(yīng)根據(jù)停工原因的 影響范圍和影響程度，確定工程項目停工范圍。暫停原因消失， 具備復(fù)工條件時， 及時簽署工程復(fù)工報審表， 指令承包單位繼續(xù) 施工。4 、總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令到簽發(fā)工程復(fù)工報審表 之間的時間內(nèi)， 要會同在關(guān)各方按照施工合同的約定， 處理因工 程暫停引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)的問題。二、工程變更的管理1 、項目監(jiān)理組應(yīng)按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的程序處理工程變更。2 、項目監(jiān)理組處理工程變更應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)范的要求。3 、駐地總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得 實施工程變更。4 、未經(jīng)駐地總監(jiān)理工

26、程師審查同意而實施的工程變更，項 目監(jiān)理組不得予以計量。三、費(fèi)用索賠的處理工程延期及工程延誤的處理， 總監(jiān)理工程師應(yīng)按監(jiān)理規(guī)范確 定的規(guī)定辦理。四、合同履行糾紛協(xié)調(diào)方法項目監(jiān)理組按照合同爭議調(diào)解后， 要按監(jiān)理規(guī)范確定的順序 進(jìn)行工作，由總監(jiān)理工程師進(jìn)行爭議調(diào)解。五、合同的解除1 、施工合同的解除必須符合法律程序。2 、當(dāng)建設(shè)單位違約導(dǎo)致施工合同最終解除時，項目監(jiān)理組 應(yīng)按監(jiān)理規(guī)范所確定的程序辦理。3 、由于承包 單位違約導(dǎo)致施工合同終止后， 項目監(jiān)理組應(yīng) 按監(jiān)理規(guī)范所確定的程序辦理。4 、由于不可抗力或非建設(shè)單位、承包單位原因?qū)е率┕ず?同終止時，項目監(jiān)理組應(yīng)按施工合同規(guī)定處理合同解除后的有關(guān)

27、 事宜。第八章 現(xiàn)場管理一、現(xiàn)場安全施工監(jiān)理措施1 、督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理體系監(jiān)理進(jìn)入現(xiàn)場后， 及時督促施工單位建立健全現(xiàn)場安全施工的管理機(jī)構(gòu)及保證措施。 通過建立現(xiàn)場安全施工的組織體系， 使 安全在施工中得以落實。 在各種人員進(jìn)入現(xiàn)場后， 督促施工項目 經(jīng)理進(jìn)行崗前安全教育，杜絕意外事故發(fā)生。2 、安全生產(chǎn)儉查措施（1）每個專業(yè)每道工序施工前，要協(xié)同工地安全員檢查， 認(rèn)為無誤后，方可施工。（2）會同施工項目經(jīng)理主持每周一次聯(lián)檢，邀請業(yè)主及有 關(guān)部門、安全員對正在施工過程中的各個專業(yè)施工范圍的環(huán)境、 安全、消防設(shè)施方面等進(jìn)行聯(lián)檢，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。（3）要求施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全

28、標(biāo)志，有關(guān)安全生產(chǎn)的 大幅標(biāo)語和宣傳語牌。在“四口”通道、臨邊、機(jī)械等處設(shè)置有 針對性的警示標(biāo)志牌， 夜間施工掛警示紅燈。 臨近高處要設(shè)置圍 護(hù)安全網(wǎng)、安全欄桿。二、現(xiàn)場文明施工的控制根據(jù)建設(shè)部要求及城市環(huán)保需要， 施工現(xiàn)場應(yīng)進(jìn)行文明施工 使現(xiàn)場和臨時占地范圍內(nèi)秩序井然，文明安全，環(huán)境得到保護(hù)， 各類污染按指標(biāo)控制，居民少受干擾。建立文明現(xiàn)場，有利于提 高工程質(zhì)量和工作質(zhì)量。 提高企業(yè)信譽(yù)， 所以現(xiàn)場監(jiān)理工程師要 對現(xiàn)場文明施工進(jìn)行督促、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。1、現(xiàn)場場容、場貌管理（1）制訂現(xiàn)場文明施工具體管理辦法，要求施工單位按總平面圖布置臨設(shè)機(jī)械、材料和料具。（2）要根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況

29、審核調(diào)整施工現(xiàn)場平面布置 圖，使其真正科學(xué)合理。（3）現(xiàn)場辦公室干凈整潔，墻面貼掛與工程相對應(yīng)的各種 圖表，包括施工進(jìn)度計劃表，各種現(xiàn)場施工、監(jiān)理制度。2、現(xiàn)場材料管理（1）進(jìn)場材料按平面布置圖堆放碼垛。（2）材料及半成品構(gòu)件驗收及時、準(zhǔn)確、手續(xù)齊全。（3）庫容整潔，入庫材料規(guī)范擺設(shè)，整齊有序。（4）現(xiàn)場道路暢通。（5）現(xiàn)場人員必須佩戴上崗證，頭戴安全帽。3、機(jī)械設(shè)備管理（1）施工機(jī)械嚴(yán)格按平面圖安放布置；場地平整清潔無妨 礙物，嚴(yán)禁一閘多用，電閘有箱有鎖。（2）操作工經(jīng)培訓(xùn)考核合格，上崗實行掛牌制，在醒目位 置應(yīng)有崗位責(zé)任制。（3）機(jī)械維修保養(yǎng)，日常維護(hù)、保養(yǎng)、清潔好。（4）設(shè)備不準(zhǔn)帶病運(yùn)行

30、。4 、施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)（1）排污（排塵、噪音）設(shè)備建立臺帳。（2）施工中所用設(shè)備為國家、自治區(qū)、烏魯木齊市環(huán)保部門審定的產(chǎn)品（3）妥善處理水泥、漿水，現(xiàn)場亂流亂淌的現(xiàn)象。（4）杜絕任意熔化瀝青或焚燒油氈、油漆，產(chǎn)生有害氣體。（5）采取有效保護(hù)措施，使施工中的揚(yáng)塵、煙塵濃度不超 過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。第九章 現(xiàn)場協(xié)調(diào)方法和措施1、監(jiān)理人員進(jìn)入現(xiàn)場前，由業(yè)主負(fù)責(zé)組織召開第一次工作 例會，請施工單位項目班子、 監(jiān)理單位項目監(jiān)理組人員及設(shè)計負(fù) 責(zé)等有關(guān)人員有序的開展監(jiān)理工作。2、每月或每周由總監(jiān)組織召開一次工作例會。請業(yè)主及施 工等有關(guān)單位參加， 檢查工程進(jìn)度及質(zhì)量情況、 以及上次會議決 定的執(zhí)行情況，確定今

31、后工作安排和需要解決的問題3 、對重大工程質(zhì)量及設(shè)備事故的調(diào)查處理，由總監(jiān)負(fù)責(zé)組 織有關(guān)方面人員分析事故原因， 并由事故負(fù)責(zé)方提出事故報告和 處理方案，經(jīng)業(yè)主、設(shè)計單位和監(jiān)理單位同意后方可處理。合理化建議一、關(guān)于組織機(jī)構(gòu)與管理1 、加強(qiáng)例會和現(xiàn)場巡視，及時反應(yīng)施工情況的信息渠道。2 、重視監(jiān)理人員的素質(zhì)，充分考察其實際能力。3 、認(rèn)真審查施工圖，提出合理化建議，降低工程成本，保 證工程質(zhì)量。4 、對工程質(zhì)量有重大影響的標(biāo)準(zhǔn)實驗項目，如混凝土配合 比實驗結(jié)果， 取現(xiàn)場土產(chǎn)料材實驗等， 其實驗結(jié)果應(yīng)經(jīng)中心實驗 室的復(fù)檢認(rèn)可后才能執(zhí)行。第十章 項目監(jiān)理組的組織機(jī)構(gòu)與人員配置 一、項目監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)

32、置是監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理任務(wù) 務(wù)必不可少的組織保障，是對工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用 進(jìn)行科學(xué)、合理、有序、有效控制及合同管理的現(xiàn)場監(jiān)理指 揮中心，是強(qiáng)化內(nèi)部管理又是密切對外協(xié)調(diào)的工作站。二、根據(jù)本工程規(guī)模、難易程度、合同工期、現(xiàn)場條件 等因素，擬按一級監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置總監(jiān)理工程師辦公室（簡稱 總監(jiān)辦），現(xiàn)場辦公。三、監(jiān)理人員配置計劃 根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理委托合同有關(guān)條款的約定以及考慮 本工程項目的類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度和能夠?qū)こ虒嵤?監(jiān)理有效控制的原則進(jìn)行配置，組成精干有力、各有所長、 相互配合的工作班子。四、監(jiān)理工程師的職責(zé)與權(quán)限1 、工程質(zhì)量監(jiān)理的職責(zé)與權(quán)限（1）向承包人書面提供圖紙中的原始基準(zhǔn)點(diǎn)

33、、基準(zhǔn)線 和基準(zhǔn)高程等資料，進(jìn)行現(xiàn)場交驗并驗收承包人的施工放 樣。（2）在開工前和施工過程中，檢查用于工程的材料、 設(shè)備，對于不符合合同要求的，有權(quán)拒絕使用。（ 3）簽發(fā)各項工程的開工通知單，必要時通知施工單 位暫時停止整個工程或任何部分工程的施工。（ 4）對承包人的檢驗、測試工作進(jìn)行全面監(jiān)理；有權(quán) 利用施工單位或自備的測試儀器設(shè)備，對工程質(zhì)量進(jìn)行檢 驗，憑數(shù)據(jù)對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。（ 5）按施工程序旁站，對每道工序、每個部位進(jìn)行質(zhì) 量檢查和現(xiàn)場監(jiān)督，對重要工程跟班檢查，對質(zhì)量符合施工 合同規(guī)定的部分和全部工程予以簽認(rèn)；對不符合質(zhì)量要求的 工程，有權(quán)要求承包人返工或采取其它補(bǔ)救措施，以達(dá)到合 同

34、規(guī)定的技術(shù)要求。2、工程進(jìn)度監(jiān)理的職責(zé)與權(quán)限（ 1）審批承包人在開工前提交的總體施工進(jìn)度計劃、 現(xiàn)金流動計劃和總說明以及在施工階段提交的各種詳細(xì)計 劃和變更計劃。（ 2）審批承包人根據(jù)總體施工進(jìn)度計劃編制的年度計 劃。（ 3）在施工過程中檢查和監(jiān)督計劃的實施。當(dāng)工程未 能按計劃進(jìn)行時，應(yīng)要求承包人調(diào)整或修改計劃，并通知承 包人采取必要的措施加快施工進(jìn)度，以使實際施工進(jìn)度符合 施工合同的要求。（ 4）定期向業(yè)主報告工程進(jìn)度情況，當(dāng)施工進(jìn)度可能 導(dǎo)致合同工期嚴(yán)重延誤時，有責(zé)任提出中止執(zhí)行施工合同的 詳細(xì)報告，供業(yè)主采取措施或作出相應(yīng)的決定。3、工程費(fèi)用監(jiān)理職責(zé)與權(quán)限（1）簽發(fā)動員預(yù)付款支付證書。（

35、 2）按施工合同的規(guī)定，現(xiàn)場計量核實合同工程量清 單規(guī)定的任何已完工程的數(shù)量和價值。（ 3）按合同規(guī)定審查、簽發(fā)中期支付證書及合同中止 后任何款項的支付證書。對不符合合同文件要求的工程項目 和施工活動，有權(quán)暫拒支付，直到上述項目和施工活動達(dá)到 以要求。（ 4）按施工合同文件規(guī)定，對合同執(zhí)行期間由于國家 （省或自治區(qū)、直轄市）頒布的法律、法令、法規(guī)等致使工 程費(fèi)用的變化，監(jiān)理工程師在與業(yè)主和承包人協(xié)商后，計算 確定新的合同價或調(diào)整幅度，予以簽認(rèn)。4、合同管理監(jiān)理職責(zé)與權(quán)限（ 1）主持開工前的第一次工地會議和施工階段的常規(guī) 工地會議，并簽發(fā)會議記錄；有權(quán)參加承包人為實施合同組 織的有關(guān)會議，協(xié)調(diào)工

36、地各承包人（含指定分包人）的有關(guān) 聯(lián)席會議。（ 2）按施工合同規(guī)定的變更范圍，對或其任何部分的 形式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序做出變更的決定，確 定變更工程的單位和價格，經(jīng)業(yè)主同意下達(dá)變更令。（ 3）對承包人提的竣工期延長或費(fèi)用索賠，應(yīng)就其中 申述的理由，查清全部情況，并根據(jù)合同規(guī)定程序?qū)彾ㄑ娱L 工期或索賠的款項，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后發(fā)出通知。（ 4）審查承包人的任何分包人的資格和分包工程的類 型、數(shù)量，按合同規(guī)定程序和權(quán)限審批。（ 5）監(jiān)督承包人進(jìn)入本工程的主要技術(shù)、管理人員的 構(gòu)成、數(shù)量與合同所列名單是否相符； 對不稱職的主要技術(shù)、 管理人員，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換要求。（ 6）對承包人主要施

37、工機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、性能 按合同要求進(jìn)行監(jiān)督、檢查。由于施工機(jī)械設(shè)備原因影響工 程的工期、質(zhì)量的，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換或停止支付。（ 7）督促業(yè)主及時妥善履行合同規(guī)定的各項責(zé)任和法 定承諾。五、各級監(jiān)理人員的職責(zé)與權(quán)限1、總監(jiān)理工程師及其代表的職責(zé)與權(quán)限（1）負(fù)責(zé)和主持總監(jiān)辦的監(jiān)理業(yè)務(wù)工作，在合同規(guī)定 范圍內(nèi)對工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)具有決定權(quán)。（2）解釋或糾正合同文件中不明確或不一致的地方。（ 3）審查、批準(zhǔn)和簽發(fā)重大工程變更、工程延期、費(fèi) 用索賠、單價調(diào)整等命令和報告。（4）主持工程項目重大事故的處理。（ 5）簽發(fā)支付證書、月進(jìn)度報告、工程竣工移交證書 和工程缺陷責(zé)任終止證書等。（ 6）對

38、監(jiān)理人員進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理，對監(jiān)理人員履行職 責(zé)的能力、表現(xiàn)和職業(yè)道德進(jìn)行考核、評價和處理。2、駐地監(jiān)理工程師職責(zé)與權(quán)限（ 1）對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)并主持駐地監(jiān)理工程 師辦公室的一切監(jiān)理業(yè)務(wù)，對其所屬監(jiān)理人員的工作進(jìn)行管 理檢查和協(xié)調(diào)。（ 2）全面熟悉合同文件，及時解決合同執(zhí)行過程中的 一般性問題。（ 3）審批一般工程變更，審理延期和索賠的原因，并 提出處理意見。（ 4）審查承包人的施工進(jìn)度計劃、施工組織設(shè)計與施 工方案。（ 5）簽發(fā)發(fā)項工程開工令、中間交工證書，審核、簽 認(rèn)中期支付證書和最終支付證書。（ 6）對工程項目的進(jìn)度、質(zhì)量實施全面監(jiān)控，對施工 中出現(xiàn)的問題應(yīng)按合同要求和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定提出處理意 見，向承包人簽發(fā)工作指示。（7）主持工地會議，研究和解決施工中的各種問題。（8）辦理總監(jiān)、副總監(jiān)交辦的其他事項。3、監(jiān)理員的職責(zé)與權(quán)限（1）熟悉合同條款和本專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、 圖紙及其變更或特殊要求，并予以落實和實施。2）嚴(yán)格施工現(xiàn)場監(jiān)理，對施工現(xiàn)場進(jìn)行有效的質(zhì)量 控制，對工程的重要環(huán)節(jié)或關(guān)鍵部位，實施全過程的現(xiàn)場察看監(jiān)理。（ 3）參加審查承包人的施工進(jìn)度計劃和施工方案，并 督促檢查其執(zhí)行情況。（ 4）監(jiān)督檢查承包人的各項試驗、測量工作，復(fù)核所 有試驗、測量記錄認(rèn)定并留下痕跡。（ 5）初審