我國集裝箱運(yùn)輸?shù)挠绊懞蛯?duì)策

1、加入 WTO對(duì)我國集裝箱運(yùn)輸?shù)挠绊懪c對(duì)策中國加入 WTO對(duì)我國集裝箱運(yùn)輸將產(chǎn)生深刻的影響。因此 , 必須采取相應(yīng)的對(duì)策措施,抓住機(jī)遇 , 迎接挑戰(zhàn) , 以加速我國集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。一、加入 WTO對(duì)我國海上國際集裝箱運(yùn)輸業(yè)的影響根據(jù)一些國際組織測(cè)算 , 中國加入 WTO后, 將使國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值每年提高近3 個(gè)百分點(diǎn) , 相 當(dāng)于 300 多億美元 ; 中國外貿(mào)總額從 1998 年的 3200 億美元提高到 2005 年的 6000億美元 , 將近翻一番 ; 外國在華投資總額從1998 年的 456 億美元將增加到 2005 年的接近1000 億美元。因此 , 加 入 WTO后, 對(duì)我國海上國

2、際集裝箱運(yùn)輸?shù)闹饕绊戵w現(xiàn)在以下幾個(gè)方面 :1. 增加我國集裝箱貨物運(yùn)輸量我國外貿(mào)貨物的 90%是通過海運(yùn)完成 , 而中高檔商品主要是采用集裝箱裝運(yùn)的。加入WTO后,我國與 WTO成員國間商品交流自由度加大, 國外優(yōu)勢(shì)商品如計(jì)算機(jī)、通信器材、建材、食品和儀表及工業(yè)零配件等將大量進(jìn)入中國市場, 而我國紡織品、服裝、手工藝品和土特產(chǎn)品等具有優(yōu)勢(shì)的商品也將不受限制地流向國外, 這些進(jìn)出口商品大都為適箱貨 , 從而增加了中國與 國際間箱流量 , 將使掛靠我國港口集裝箱班輪數(shù)量、 集裝箱船舶運(yùn)量、港口集裝箱吞吐量、 集裝箱場站處理量、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量、物流企業(yè)的集裝箱物流量、船舶代理業(yè)的船箱代理 量、貨

3、運(yùn)代理業(yè)的集裝箱貨物代理量、集裝箱綜合修理服務(wù)業(yè)的修理量和集裝箱租賃業(yè)的集裝箱租量都會(huì)有很大的增加, 為我國集裝箱運(yùn)輸提供了廣闊的市場空間 , 進(jìn)一步推動(dòng)著我國集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展 , 給我國水運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶來新的增長點(diǎn)。2. 有利于吸引國際資本 , 加強(qiáng)我國集裝箱運(yùn)輸設(shè)備系統(tǒng)的建設(shè)我國加入 WTO后 , 外商投資企業(yè)按照WTO國民待遇條款 , 使其國際資本更容易進(jìn)入中國 , 從而 將大大改善我國集裝箱運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備建設(shè)的投資環(huán)境 , 為加強(qiáng)我國集裝箱港口碼頭和集裝箱 場站的建設(shè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、 更新改造以及集裝箱多式聯(lián)運(yùn)和物流設(shè)施設(shè)備的配套建設(shè)提供了良 好機(jī)遇 , 對(duì)完善我國集裝箱全程運(yùn)輸設(shè)備系統(tǒng)利用外資創(chuàng)

4、造有利的條件。3. 促使我國集裝箱運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的提高由于國際貨流趨于多元化和全球化, 對(duì)國際集裝箱運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量要求越來越高, 要求全球承運(yùn)人為客戶提供集裝箱多式聯(lián)運(yùn), “門到門”運(yùn)輸服務(wù) , 甚至為客戶提供“時(shí)限性”的綜合物流服務(wù)。我國加入 WTO后, 可以引進(jìn)和吸收國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn), 盡快與國際軌接 , 從而促使我國集裝箱運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的提高, 參與國際競爭。但應(yīng)該看到 , 我國加入 WTO后 , 雖然可以享受 WTO成員國之間最惠國待遇和國民待遇以及市場準(zhǔn)入 , 我國集裝箱運(yùn)輸業(yè)企業(yè)將可進(jìn)入WTO成員國的集裝箱運(yùn)輸市場; 但是其他WTO成員國的集裝箱運(yùn)輸企業(yè)也將可以進(jìn)入我國集裝箱運(yùn)輸市

5、場, 其中包括班輪運(yùn)輸市場、班輪運(yùn)輸服務(wù)市場、 集裝箱港口服務(wù)市場和集裝箱碼頭建設(shè)市場, 甚至集裝箱港口碼頭和場站建設(shè)等都要按照國際規(guī)則, 采用招投標(biāo)制 , 不允許指定本國的公司來建設(shè), 外國公司可以全面參與。這樣,我國集裝箱運(yùn)輸經(jīng)營主體的市場競爭將會(huì)越來越激烈?？赡軐?dǎo)致的結(jié)果是 , 雖然整個(gè)集裝箱市場的業(yè)務(wù)量增加了, 但由于經(jīng)營主體的大大增加, 可能使各參與方分?jǐn)偟睦鏈p少了, 從而可能引起惡性競爭。 由于我國集裝箱多式聯(lián)運(yùn)和物流業(yè)的基礎(chǔ)比較薄弱 , 國外大型物流企業(yè)涌入中國市場, 對(duì)我國起步不久的物流業(yè)將造成極大的壓力 , 甚至可能影響我國物流業(yè)的發(fā)展?？梢?, 加入 WTO,對(duì)我國集裝箱

6、運(yùn)輸企業(yè)來說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存, 關(guān)鍵是采取對(duì)策 , 抓住機(jī)遇 ,迎接挑戰(zhàn)。二、對(duì)策措施的建議1. 提高集裝箱運(yùn)輸企業(yè)競爭實(shí)力在經(jīng)濟(jì)全球化的今天 , 我國與世界經(jīng)濟(jì)接軌的時(shí)刻已經(jīng)到來。加入 WTO后 , 我國集裝箱運(yùn)輸企業(yè)要在國際開放市場中占有一席之地, 就必須提高自身競爭能力。各有關(guān)企業(yè)的主要對(duì)策措施是 :(1) 提高班輪運(yùn)輸企業(yè)國際市場的競爭能力針對(duì)我國現(xiàn)有的 100 多個(gè)國際班輪運(yùn)輸企業(yè), 進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整 , 優(yōu)化資源配置 , 實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性重組 , 建立和完善大型集裝箱班輪運(yùn)輸企事業(yè)集團(tuán)和大型班輪運(yùn)輸企業(yè), 形成企業(yè)規(guī)模實(shí)力 , 擔(dān) 當(dāng)全球承運(yùn)人 , 完善全球運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò) , 實(shí)施全球營銷一體化

7、戰(zhàn)略。 與此同時(shí) , 要完善全球代理網(wǎng)絡(luò)和貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò) , 抓住商機(jī) , 參與國際市場競爭。在競爭中, 不斷提高服務(wù)質(zhì)量 , 提高運(yùn)輸服務(wù)的科技含量 , 加強(qiáng)對(duì)多式聯(lián)運(yùn)、物流系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和創(chuàng)新能力, 為客戶提供多式聯(lián)運(yùn)及“供給鏈一體化”高附加值的綜合物流服務(wù)。要完善市場信息機(jī)制, 建立和完善現(xiàn)代化的管理信息系統(tǒng)以及 EDI 網(wǎng)和國際互聯(lián)網(wǎng)為主要內(nèi)容的信息網(wǎng)絡(luò), 為客戶提供多式聯(lián)運(yùn)綜合物流“時(shí)限服務(wù)”的信息支撐。(2) 加快港口、場站企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)針對(duì)我國集裝箱港口水深條件普遍不足以及港站專業(yè)化程度普遍低的狀況, 要布局開發(fā)和建設(shè)世界級(jí)水深達(dá)15米的國際中轉(zhuǎn)樞紐港 , 密集布置集裝箱碼頭泊位, 形成

8、專業(yè)化的集裝箱港區(qū) , 形成我國合理的集裝箱碼頭布局。要加大對(duì)集裝箱樞紐港建設(shè)投資力度,向經(jīng)營集團(tuán)化、多元化、一體化和增值服務(wù)方向發(fā)展, 如加快港口與保稅區(qū)一體化的進(jìn)程,以形成集裝箱碼頭港區(qū)為依托的自由貿(mào)易或自由港區(qū)。所有集裝箱港站要大膽進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新 , 并引進(jìn)、吸收、消化世界最先進(jìn)的技術(shù), 建立高效合理的裝卸工藝系統(tǒng), 提高裝卸效率 , 加速車、船、箱周轉(zhuǎn)和貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)速度 , 使之真正成為集裝箱多式聯(lián)運(yùn)和綜合物流的樞紐。2. 提高政府和集裝箱運(yùn)輸主管部門的管理水平(1) 加大改革開放力度和把握開放程度在集裝箱運(yùn)輸領(lǐng)域內(nèi) , 既要加大改革開放的力度, 又要把握住適度開放的節(jié)奏, 以避免出現(xiàn)給外

9、國集裝箱運(yùn)輸企業(yè)實(shí)際超國民待遇的情況。(2) 深入進(jìn)行管理體制改革 在管理體制上 , 應(yīng)盡快完成政企分開的歷史使命 , 建立集裝箱運(yùn)輸現(xiàn)代企業(yè)制度 , 完善以市 場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的行業(yè)管理體制 , 并制定行業(yè)市場準(zhǔn)入規(guī)則。(3) 加強(qiáng)集裝箱運(yùn)輸政策法規(guī)的建設(shè) 要確立以對(duì)外開放和完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場為目標(biāo) , 研究和制定集裝箱運(yùn)輸法律規(guī)章 , 形成 我國集裝箱運(yùn)輸法規(guī)體系 , 以規(guī)范我國集裝箱運(yùn)輸市場。根據(jù)國內(nèi)外集裝箱運(yùn)輸現(xiàn)狀, 存在的主要問題及發(fā)展趨勢(shì)和我國加入WTO后所面臨的形勢(shì) ,制定我國集裝箱運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略、 集裝箱運(yùn)輸發(fā)展政策和技術(shù)政策, 以指導(dǎo)我國集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。(4) 加強(qiáng)宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)建立和完善公開、公正和公平的市場競爭機(jī)制, 根據(jù)我國集裝箱法律規(guī)章、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展政策和技術(shù)政策, 加強(qiáng)執(zhí)法力度 , 對(duì)我國集裝箱運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)。(5) 加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制改革的力度 , 加快集裝箱查驗(yàn)放行速度要加大我國海關(guān)、 檢驗(yàn)檢疫、港監(jiān)和邊檢體制改革的力度, 簡化查驗(yàn)放行工作程序 ,采用現(xiàn)代化監(jiān)管查驗(yàn)手段, 加快我國國際集裝箱貨物出入境查驗(yàn)放行速度, 為我國國際集裝箱運(yùn)輸創(chuàng)造良好的出入境環(huán)境和條件。同時(shí), 要在內(nèi)地主要收發(fā)貨地點(diǎn)廣泛設(shè)立監(jiān)管查驗(yàn)機(jī)構(gòu)或監(jiān)管查驗(yàn)網(wǎng)點(diǎn) , 為國際集裝箱向