色滿鄉(xiāng)衛(wèi)生院國(guó)家基本藥物制度實(shí)施方案

1、喀什市色色滿鄉(xiāng)衛(wèi)生院國(guó)家基本藥物制度實(shí)施方案保障群眾基本用藥， 減輕醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)， 扎實(shí)有序地建立和實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，根據(jù)衛(wèi)生部等九部委關(guān)于建立國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見(jiàn)精神，結(jié)合我院實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 以保護(hù)和增進(jìn)群眾健康為目標(biāo)， 按照防治必須、 劑型適宜、安全有效、價(jià)格合理、中西藥并重、臨床首選、保障供應(yīng)、分步實(shí)施的原則，逐步建立并推行國(guó)家基本藥物制度， 保障群眾基本用藥， 減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，推動(dòng)我鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。二、基本原則我院開(kāi)展建立國(guó)家基本藥物制度試點(diǎn)的基本原則是：堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在第一位， 堅(jiān)持從我院實(shí)際情況

2、出發(fā)， 堅(jiān)持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極推進(jìn)全市基本藥物制度的建立。三、工作目標(biāo)從 20XX年 1 月 1 日開(kāi)始，我院開(kāi)始實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，實(shí)行基本藥物零差率銷(xiāo)售。四、工作任務(wù)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的主要任務(wù)包括基本藥物目錄管理、 基本藥物使用、 基本藥物招標(biāo)采購(gòu)和價(jià)格管理、基本藥物報(bào)銷(xiāo)及保障措施等。（一）組建本院基本藥物工作委員會(huì)。我院成立了實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作委員會(huì)， 在院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)我院實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的日常工作。（二）國(guó)家基本藥物的目錄管理國(guó)家已出臺(tái) 20XX年版國(guó)家基本藥物目錄（基層部分），共有

3、中西藥307 種。根據(jù)有關(guān)文件精神，增補(bǔ)非目錄藥品177 種，共計(jì) 484 種。我院按照要求配備使用。確需配備使用非目錄內(nèi)藥品，將按照有關(guān)程序提出申請(qǐng)。（三）國(guó)家基本藥物的使用建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度。 我院全部配備和使用國(guó)家基本藥物。 將國(guó)家基本藥物作為首選藥物提供給患者。我院建立健全藥事管理組織， 制定藥物分類(lèi)使用和基本藥物使用監(jiān)測(cè)考核評(píng)估制度。按照國(guó)家藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集的規(guī)定，加強(qiáng)合理用藥管理，確保規(guī)范使用基本藥物。（四）國(guó)家基本藥物的招標(biāo)采購(gòu)和價(jià)格管理基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)必須進(jìn)入基本藥物集中采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)。 我院采購(gòu)基本藥物直接與中標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)簽訂購(gòu)銷(xiāo)、配送合同

4、，合同中應(yīng)明確品種、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、回款時(shí)間、履約方式、違約責(zé)任及期限等內(nèi)容。我院不從非中標(biāo)配送企業(yè)采購(gòu)目錄藥品，不得在中標(biāo)藥品品種目錄范圍之外采購(gòu)非招標(biāo)基本藥物?；舅幬飳?shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格。 同時(shí)，該價(jià)格也是配送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的最終價(jià)格，不得再加價(jià)銷(xiāo)售。（五）國(guó)家基本藥物的報(bào)銷(xiāo)基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥物報(bào)銷(xiāo)目錄。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人員使用基本藥物的報(bào)銷(xiāo)比例，比使用非基本藥物的報(bào)銷(xiāo)比例高5 個(gè)百分點(diǎn)。五、實(shí)施步驟我院?jiǎn)?dòng)建立國(guó)家基本藥物制度試點(diǎn)工作共分五個(gè)階段實(shí)施。（一）宣傳動(dòng)員階段（ 20XX年 1 月 1 日）召開(kāi)全院職工大會(huì)、院委會(huì)，傳達(dá)中央、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方針、政策及

5、喀什市實(shí)施國(guó)家基本藥物工作會(huì)議精神， 安排部署全院實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作。開(kāi)展對(duì)醫(yī)務(wù)人員國(guó)家基本藥物知識(shí)的教育培訓(xùn)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的用藥行為，建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度， 制定基本藥物使用堅(jiān)持考核評(píng)估制度， 確保基本藥物的合理配備使用。 注重討論引導(dǎo)， 充分利用標(biāo)語(yǔ)宣傳實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的意義、原則、目標(biāo)及具體實(shí)施辦法，積極引導(dǎo)群眾按需要使用基本藥物。（二）組織實(shí)施階段（ 20XX年 1 月 2 日 7 月 1 日）一我院完善醫(yī)務(wù)人員衛(wèi)生工作目標(biāo)考核機(jī)制，從20XX年元月開(kāi)始，將基本藥物制度實(shí)施情況作為我院績(jī)效工資兌現(xiàn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，使基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)切實(shí)做到為

6、民提供優(yōu)質(zhì)、便捷、合理、有效的服務(wù)；二是制定補(bǔ)償方案。 醫(yī)改辦將組織相關(guān)部門(mén)， 以國(guó)家補(bǔ)償政策為依據(jù)， 以調(diào)查摸底的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)， 在保證我院正常運(yùn)轉(zhuǎn)及保障職工合理待遇的前提下，制定以財(cái)政補(bǔ)助為主的補(bǔ)償辦法；三是網(wǎng)上采購(gòu)?；舅幬飳?shí)行網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)， 做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一招標(biāo)平臺(tái)、統(tǒng)一規(guī)范操作、統(tǒng)一網(wǎng)上采購(gòu)、統(tǒng)一藥物配送。 招標(biāo)工作堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、 價(jià)格合理的原則。 根據(jù)基本藥物統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)的結(jié)果，我院選擇合適中標(biāo)公司， 與之簽定購(gòu)銷(xiāo)和配送合同。 明確相互責(zé)任、義務(wù)，并報(bào)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作委員會(huì)辦公室備案； 四是清庫(kù)盤(pán)存。 招標(biāo)結(jié)果掛網(wǎng)公布后， 我院對(duì)庫(kù)存的基本藥物按照調(diào)

7、低不調(diào)高的原則， 迅速做好價(jià)格調(diào)整，并將清理調(diào)價(jià)清單上報(bào)。 對(duì)于庫(kù)存的非基本藥物， 報(bào)實(shí)施國(guó)家基本藥物委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)， 用完為止。實(shí)施基本藥物制度后， 不得擅自增加非基本藥物品種；五是全面實(shí)施。 從 20XX年 7 月 1 日起，我院基本藥物全部實(shí)行零差率銷(xiāo)售，新型農(nóng)村合作醫(yī)療提高基本藥物報(bào)銷(xiāo)比例。（四）督導(dǎo)檢查階段（ 20XX年 7）我院將按照要求， 對(duì)執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度的情況進(jìn)行檢查， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題， 督促整改，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。（五）總結(jié)完善階段（ 20XX年 7 月）我院對(duì)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的工作情況進(jìn)行總結(jié)， 認(rèn)真梳理改革過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，形成書(shū)面材料，并進(jìn)一步完善實(shí)施國(guó)

8、家基本藥物制度的各項(xiàng)工作。六、工作措施我院充分認(rèn)識(shí)建立國(guó)家基本藥物制度的重要性和必要性， 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 積極支持配合，確保建立國(guó)家基本藥物制度工作順利進(jìn)行， 我院基本藥物工作委員會(huì)及其成員單位要按照本方案開(kāi)展工作， 及時(shí)研究解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題， 按時(shí)按要求完成每個(gè)階段的工作任務(wù)， 嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家基本藥物制度有關(guān)規(guī)定。 我院按照國(guó)家藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集的規(guī)定， 加強(qiáng)用藥管理， 規(guī)范使用基本藥物，制定藥物分類(lèi)使用和基本藥物使用監(jiān)測(cè)考核評(píng)估制定； 我院安排專(zhuān)人（對(duì)本單位基本藥物臨床應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。喀什市色滿鄉(xiāng)衛(wèi)生院20XX年 1月 3日喀什市色滿鄉(xiāng)衛(wèi)生院實(shí)施基本藥物制度工作領(lǐng)導(dǎo)小

9、組名單組長(zhǎng)：艾斯卡爾 . 巴拉提副組長(zhǎng)：太來(lái)提依瑪木成員：熱孜萬(wàn)古麗依瑪木古再努爾依米古麗喀什市 色滿鄉(xiāng)衛(wèi)生院二 0 一二年一月三日喀什市色滿鄉(xiāng)衛(wèi)生院實(shí)施基本藥物制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單組長(zhǎng)：吾麥爾江副組長(zhǎng)：太來(lái)提依瑪木成員：熱孜萬(wàn)古麗依瑪木古再努爾依米古麗喀什市 色滿鄉(xiāng)衛(wèi)生院二 0 一二年六月三日喀什市色滿鄉(xiāng)衛(wèi)生院基本藥物的管理和使用制度為積極推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度，保障群眾基本用藥，減輕醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于建立國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見(jiàn)的要求，特制定本制度。一、定期或不定期對(duì)全院醫(yī)師、護(hù)師、藥師進(jìn)行合理使用基本藥物相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。內(nèi)容包括國(guó)家基本藥物臨床應(yīng)用指南 、國(guó)家基本藥物處方集及新農(nóng)

10、合補(bǔ)助藥品的實(shí)際應(yīng)用方法。二、做好基本藥物目錄的遴選、采購(gòu)、配送工作。醫(yī)院臨床應(yīng)用的基本藥物全部從喀什市基本藥物招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)， 由市衛(wèi)生局指定配送企業(yè)負(fù)責(zé)配送，并做好基本藥物的入庫(kù)驗(yàn)收、在庫(kù)養(yǎng)護(hù)。三、按照國(guó)家相關(guān)基本藥物價(jià)格政策， 嚴(yán)格執(zhí)行藥物的零差率銷(xiāo)售制度。四、鼓勵(lì)臨床醫(yī)師優(yōu)先合理使用基本藥物。 院內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)的藥品均為國(guó)家基本藥物品種。五、臨床藥師參與臨床藥物治療，發(fā)揮規(guī)范臨床用藥行為的作用，為藥物治療的合理、安全、有效提供有效保障。六、醫(yī)院合理用藥督導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院基本藥物臨床應(yīng)用的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，定期（至少每月一次）抽調(diào)處方和醫(yī)囑對(duì)基本藥物的應(yīng)用進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。對(duì)使用比例不達(dá)標(biāo)的科室和嚴(yán)重

11、不合理用藥的醫(yī)師進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并由業(yè)務(wù)院長(zhǎng)對(duì)醫(yī)師和科主任進(jìn)行誡勉談話。七、加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管各臨床醫(yī)師和藥房工作人員要對(duì)基本藥物在應(yīng)用過(guò)程中產(chǎn)生的不良反應(yīng)及時(shí)報(bào)告。要加強(qiáng)基本藥物進(jìn)貨、驗(yàn)收、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強(qiáng)基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，建立健全藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，保證基本藥物質(zhì)量和用藥安全。八、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立基本藥物制度是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新，是緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題的有效途徑。 全體醫(yī)務(wù)人員要提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要主動(dòng)作為，自覺(jué)把各項(xiàng)配套措施及時(shí)落實(shí)到位，動(dòng)態(tài)跟蹤制度實(shí)施情況，及時(shí)解決工作中的問(wèn)題，建立各環(huán)節(jié)配套銜接、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的合理機(jī)制，確?；舅幬镏贫热〉脤?shí)效，人民群眾得到