促進(jìn)陜西農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體培育的意義和途徑

1、促進(jìn)陜西農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體培育的意義和途徑 【摘 要】 文章概述了培養(yǎng)陜西農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的意義：首先，有利于有限的土地資源落到最能有效地使用它們的人手中；其次，有利于及時(shí)吸收和充分利用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；再次，有利于農(nóng)村人力資本水平的提高；第四，有利于逐步改善農(nóng)業(yè)資本倒流現(xiàn)象；最后，必將徹底沖垮農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。有針對(duì)性地提出促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體培育的對(duì)策：作好根底性的統(tǒng)計(jì)工作，為政府決策提供依據(jù)；努力做好農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境的建設(shè)；盡快改變惠農(nóng)民不惠農(nóng)業(yè)的各種財(cái)政支持政策；努力改善農(nóng)村金融環(huán)境，為農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體提供資金支持；加大教育投資，努力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的人力資本水平。 【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主

2、體；培育；意義；對(duì)策 黨的十六大以來，陜西省農(nóng)業(yè)開展持續(xù)向好，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，各種強(qiáng)農(nóng)扶農(nóng)政策持續(xù)實(shí)施，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步進(jìn)入良性循環(huán)，農(nóng)業(yè)科技水平和機(jī)械化水平已經(jīng)到達(dá)了一個(gè)新的高度，陜西各地縣都在積極探索一條適合縣和地方特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子。 但從陜西和全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速開展對(duì)農(nóng)業(yè)的要求來看，陜西農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性和滯后性是十清楚顯的，小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的矛盾越來越突出。一是土地流轉(zhuǎn)速度增長(zhǎng)緩慢，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)作用的充分發(fā)揮和農(nóng)業(yè)科技的充分及時(shí)推廣和應(yīng)用，大大影響了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高；二是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的過度流失，由于陜西和全國(guó)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的快速開展和市場(chǎng)化水平的快速提升，及其科技水平溢出效應(yīng)越來越

3、充分，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)日趨上升的工資水平抽走了農(nóng)村絕大局部青壯年勞動(dòng)者，使陜西省農(nóng)村人力資源積累的連續(xù)性和遞延性受到了巨大的沖擊，農(nóng)村人才短缺的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重；三是農(nóng)村資本市場(chǎng)開展滯后，農(nóng)村自身積累的財(cái)富，快速向市場(chǎng)化程度較高的城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品流通中擠壓農(nóng)業(yè)利潤(rùn)問題嚴(yán)重，這些問題都在嚴(yán)重制約著陜西省農(nóng)業(yè)中新資本的生成。 一、農(nóng)村市場(chǎng)主體的健康快速成長(zhǎng)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開展具有決定意義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是指市場(chǎng)對(duì)社會(huì)資源的配置起根底性作用的經(jīng)濟(jì)，而這個(gè)作用只有通過市場(chǎng)主體之間的市場(chǎng)關(guān)系來完成，市場(chǎng)主體越是健康成長(zhǎng)越活潑，通過充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)資源就越能通過市場(chǎng)交換流轉(zhuǎn)到能最有效使用它們的人手中。資源的

4、配置優(yōu)劣取決于市場(chǎng)主體成長(zhǎng)和發(fā)育程度，資源的利用程度同樣如此。 就陜西省農(nóng)村目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展的現(xiàn)狀來看加快市場(chǎng)主體培育的意義有以下幾點(diǎn)：首先，有利于有限的土地資源落到最能有效地使用它們的人手中。農(nóng)村市場(chǎng)主體越是發(fā)育得好，通過土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，土地耕種就越能夠集中到農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體手中，就越能發(fā)揮土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的作用；另一方面，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容的農(nóng)村市場(chǎng)主體地必然會(huì)精耕細(xì)作，充分發(fā)揮土地資源的作用。其次，有利于及時(shí)吸收和充分利用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，因?yàn)槌墒斓氖袌?chǎng)主體必然有充分的競(jìng)爭(zhēng)壓力，有強(qiáng)烈的降低產(chǎn)品本錢和提高產(chǎn)品質(zhì)量的沖動(dòng)，必然形成對(duì)農(nóng)業(yè)科技的渴求，也就自然會(huì)改變小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶對(duì)增產(chǎn)小的科

5、技利用缺乏興趣，對(duì)投資大的科技推廣缺乏條件的狀況。再次，有利于農(nóng)村人力資本水平的提高。加快農(nóng)村市場(chǎng)主體的培育過程必然是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷開展和成熟的過程，同時(shí)，也是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力水平不斷提高的過程； 在這個(gè)過程中，一方面勞動(dòng)者的收入水平不斷提高，會(huì)穩(wěn)定甚至?xí)找痪植縿趧?dòng)力固定在農(nóng)業(yè)部門； 另一方面，越來越充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)促進(jìn)分工的深化，這些都符合人力資本積累的連續(xù)性和遞延性的規(guī)律要求，通過干中學(xué)和農(nóng)業(yè)科技的廣泛應(yīng)用，具有較高人力資本水平的新型農(nóng)業(yè)工人一定會(huì)逐步成長(zhǎng)起來。第四，有利于逐步改善農(nóng)業(yè)資本倒流現(xiàn)象。資本是追逐利潤(rùn)的，隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的逐步成熟和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)條件的改善，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率

6、必將大幅度提高，農(nóng)業(yè)利潤(rùn)也會(huì)隨之提升，也會(huì)在一定程度上吸引資本的流入。最后，必將徹底沖垮農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式是小而全大而全的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，開展到今天充其量也是半自然經(jīng)濟(jì)。就我國(guó)50%左右的農(nóng)村人口的現(xiàn)狀來說，1我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的綜合商品率也就只有50%左右，既使多，也很有限，與美國(guó)2%左右的農(nóng)業(yè)人口相比，相差巨大。2但傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)方式有二千多年的歷史，有頑強(qiáng)的生命力，許多小農(nóng)戶在從事小量商品生產(chǎn)時(shí)是不計(jì)勞動(dòng)本錢的，境況不好時(shí)也不會(huì)破產(chǎn)，更不會(huì)轉(zhuǎn)產(chǎn)，因?yàn)樗麄儧]有別的收入作支撐，境況好時(shí)，也不易擴(kuò)大，因?yàn)橛匈Y金、技術(shù)、市場(chǎng)和人才的嚴(yán)重約束。這樣的生產(chǎn)方式求溫飽可以，求開展難。但

7、這種狀況在我省農(nóng)村目前仍然占據(jù)著統(tǒng)治地位，嚴(yán)重?cái)D壓著新的市場(chǎng)主體的生存和開展空間。如果我們能給予新的市場(chǎng)主體以有力支持，使之迅速成長(zhǎng)壯大，且逐漸在農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占統(tǒng)治地位，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式自然會(huì)逐步瓦解。 總之，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要內(nèi)容之一是第三產(chǎn)業(yè)比重大幅度提升，而第三產(chǎn)業(yè)是為生產(chǎn)和生活效勞的產(chǎn)業(yè)，它的開展必然建立在生產(chǎn)和生活聚集的根底之上，而生產(chǎn)和生活的聚集必然要求人口的相對(duì)集中居住，要求城鎮(zhèn)化的快速開展，而城鎮(zhèn)化的快速開展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展的一種結(jié)果，而不是出發(fā)點(diǎn)更不是一種口號(hào)或政策引導(dǎo)。它必將建立在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)根底之上，它要求農(nóng)業(yè)能夠源源不斷地提供數(shù)量充足且質(zhì)量上有保證的農(nóng)產(chǎn)品

8、，人口相對(duì)集中于各類城市和農(nóng)業(yè)人口的大幅度減少必然要求農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅度提高。這樣的結(jié)果只能依靠農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的充分開展。進(jìn)而要求我們要加快對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的培育。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的成長(zhǎng)像一切有生命的物體成長(zhǎng)一樣，我們既不能拔苗助長(zhǎng)，也不能越俎代庖，但是我們能夠?yàn)樗鼈兊纳L(zhǎng)提供水份、溫度和營(yíng)養(yǎng)，使它們?cè)谧钸m宜的環(huán)境下生長(zhǎng)。特別是對(duì)剛出生的幼兒生命體更要保護(hù)有加。陜西省農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體就是一個(gè)出生不久的幼小生命體，急需要我們的呵護(hù)和培育。 二、培育農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的具體舉措 1、作好根底性的統(tǒng)計(jì)工作，為政府決策提供依據(jù) 農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體主要包括投資農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的各類企業(yè)不僅僅是指龍頭企業(yè)，各

9、類合作社、種植養(yǎng)殖專業(yè)戶。它們都是以交換為目的商品生產(chǎn)者，是以盈利為目的經(jīng)濟(jì)單位。對(duì)它們的根本情況和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)，并要長(zhǎng)期跟蹤，了解根本信息，好似剛出生的幼小生命要掌握好溫度、水分和氣候一樣地了解它們，使我們整個(gè)培育市場(chǎng)主體的工作有一個(gè)客觀的根底，也便于對(duì)不同培育措施的效果進(jìn)行比擬分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高培育效果。 2、努力做好農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境的建設(shè) 目前除了做好各類硬環(huán)境建設(shè)以外，最主要的是要做好各類軟環(huán)境的建設(shè)，主要是法治環(huán)境的建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有序經(jīng)濟(jì)，有序經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，就陜西省目前農(nóng)村的法治環(huán)境來說還有許多有待完善的地方，不少地方的農(nóng)戶法治觀念淡溥，各類合同的違約現(xiàn)象屢見不鮮，

10、有不少市場(chǎng)主體與農(nóng)戶簽了土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的長(zhǎng)期合同，但有些農(nóng)戶沒有到期就要收回土地；有些農(nóng)戶不愿出租土地，使得土地的連片經(jīng)營(yíng)無法實(shí)現(xiàn)。有些地方的盜竊現(xiàn)象非常嚴(yán)重，不僅偷盜成熟和半成熟的農(nóng)產(chǎn)品，而且還偷盜井架、水管和水泵等水利設(shè)施，嚴(yán)重破壞和影響了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。由于土地承包者往往是外村人，他們的看護(hù)費(fèi)用十分高昂，難免增加了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)本錢。政府應(yīng)當(dāng)組織力量，在加大法治宣傳力度的根底上，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)上門為這些受損的市場(chǎng)主體提供相關(guān)效勞，例如可建立24小時(shí)特服熱線，對(duì)查明屬實(shí)的問題責(zé)令相關(guān)部門限期處理等。 3、盡快改變惠農(nóng)民不惠農(nóng)業(yè)的各種財(cái)政支持政策 耕地補(bǔ)貼是多年來為鼓勵(lì)農(nóng)民種糧的財(cái)政支持政策

11、，但土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)后，這些補(bǔ)貼并沒有隨同土地使用權(quán)一起流轉(zhuǎn)到土地經(jīng)營(yíng)者手中，而是仍然落在了原來是土地經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)在不經(jīng)營(yíng)土地只是出售土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民手中，這局部支出只是增加了農(nóng)民的收入，并沒有支持農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使其失去了原有的意義，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。3應(yīng)對(duì)那些經(jīng)營(yíng)規(guī)模在100畝以上連續(xù)租用三年以上的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者給予土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)補(bǔ)貼，每畝每年可補(bǔ)貼300元到500元不等。緩解他們的資金壓力，讓這局部資金真正用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者手中，發(fā)揮它們應(yīng)有的作用。當(dāng)然在操作層面以日常統(tǒng)計(jì)的客觀數(shù)據(jù)為根底，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕資金的濫發(fā)濫用。 4、努力改善農(nóng)村金融環(huán)境，為農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體提供資金支持 農(nóng)村市

12、場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體一般缺乏抵押品，很難通過現(xiàn)有方法獲得銀行貸款，民間融資本錢也過高。政府完全有必要也有可能專為促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的成長(zhǎng)建立一種政策性銀行。對(duì)于連續(xù)經(jīng)營(yíng)在三年以上沒有不良信用記錄的市場(chǎng)主體給予一定額度的可循環(huán)的信用貨款，且該額度可根據(jù)它的信用積累不斷增加。 5、加大教育投資，努力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的人力資本水平 為了提高教育投資的效果，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)或合用社自己興辦各類培訓(xùn)學(xué)校，政府給予相應(yīng)的財(cái)力支持。 【注 釋】 1 根據(jù)2021年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)第1號(hào)，大陸31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口占49.68%。居住在農(nóng)村的人口占50.32%. 2

13、農(nóng)村人口逐步減少是經(jīng)濟(jì)開展的普遍規(guī)律，遠(yuǎn)在1998年時(shí)興旺國(guó)家的農(nóng)業(yè)人口均已降到10%以下，美國(guó)是2.44%，德國(guó)是2.89%，英國(guó)是1.9%，法國(guó)是3.89%，加拿大是2.83%，荷蘭是3.7%，澳大利亞是4.83%，以色列是3.08%，日本是4.78%，意大利是6.16%. 3 唐茂華，黃少安.農(nóng)業(yè)比擬收益低嗎？.中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2021.4.53-59. 【參考文獻(xiàn)】 1 任玉嶺.現(xiàn)代化戰(zhàn)略必須突破“三農(nóng)與城市化問題.民主與改革，2021.5.2-7. 2 曲福田，田光明.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革.管理世界，2021.6.34-46. 3 唐茂華，黃少安.農(nóng)業(yè)比擬收益低嗎

14、？中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2021.4.53-59. 4 黃祖輝等.推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)開展.中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2021.1.8-14. 5 簡(jiǎn)新華.中國(guó)農(nóng)地制度和經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新研究.政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論，2021.1.46-74. 【作者簡(jiǎn)介】 段進(jìn)朋，男，西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，碩士生導(dǎo)師，陜西省經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng). 文檔資料：促進(jìn)陜西農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體培育的意義和途徑 完整下載 完整閱讀 全文下載 全文閱讀 免費(fèi)閱讀及下載閱讀相關(guān)文檔:陜西上市公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告分析 從中國(guó)婦女地位的變化淺析毛澤東的婦女解放思想 過程體裁法應(yīng)用于高職英語寫作教學(xué)研究初探 大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)改革的問題及解決對(duì)策 從資源配置效應(yīng)實(shí)證“改革紅利 苤藍(lán)皮中果膠的提取工藝研究 淺析工程造