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1、控規(guī)控規(guī)是指控制性詳細(xì)規(guī)劃。城市規(guī)劃編制方法?第四節(jié) 詳細(xì)規(guī)劃第四一條控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:一確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線,確定各類用地內(nèi)適建,不適建或 者有條件地允許建設(shè)的建筑類型。二確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo);確定公共 設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車(chē)泊位、建筑后退紅線距離等要求。三提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)原那么;四根據(jù)交通需求分析,確定地塊出入口位置、停車(chē)泊位、公共交通場(chǎng)站用地范圍和站點(diǎn)位置、步行交通以及其它交通設(shè)施。規(guī)定各級(jí)道路的紅線、斷面、交叉口 形式及渠化措施、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高。五根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量,確定市政工程管線位

2、置、管徑和工程設(shè)施的用地界線,進(jìn)行管線綜合。確定地下空間開(kāi)發(fā)利用具體要求。六制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。第四十二條控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、根底設(shè)施和公共效勞設(shè)施配套規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)制性內(nèi)容??匾?guī)在城市建設(shè)中的作用:直接影響城市形態(tài)的規(guī)劃層面。城市道路的線型、地塊性質(zhì)的調(diào)整都會(huì)直接影響這一街區(qū)的形態(tài)。而往往通過(guò)技術(shù)手段或者是從技術(shù)層面上說(shuō)的最正確方往往又是最容 易被城市規(guī)劃執(zhí)法者改變,或者說(shuō)是各種利益體相互博弈的過(guò)程中不得不讓步。立法上控規(guī)是城市人民政府審批,也就是說(shuō)修改不要通過(guò)人大。規(guī)劃局代表市政 府履行職責(zé),那么也就是說(shuō)控規(guī)的修改只要通過(guò)

3、規(guī)劃局就可以??刂菩栽敿?xì)規(guī)劃是以城市總?cè)?guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù),確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強(qiáng)度的控制指標(biāo)、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求??刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的主要任務(wù)是:以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù),確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強(qiáng)度的控制指標(biāo)、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。一、控制性詳細(xì)規(guī)劃一現(xiàn)狀資料與分析調(diào)查了解上層次規(guī)劃對(duì)本地區(qū)的規(guī)劃要求及其現(xiàn)狀根底資料,分析研究現(xiàn)狀存在的主要問(wèn)題及影響未來(lái)開(kāi)展的主要因素,并作出評(píng)價(jià)。須收集以下根底資料:1、 總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)本地區(qū)的規(guī)劃要求,相鄰地段已批準(zhǔn)的規(guī)劃資料。2、土地利用現(xiàn)狀,用地

4、分類至小類。3、用地地籍:說(shuō)明已劃撥或出讓用地的用地單位的用地紅線和性質(zhì)等使用權(quán)情況。4、人口分布現(xiàn)狀。5、建筑物現(xiàn)狀,包括建筑用途、面積、層數(shù)、建筑質(zhì)量、保存建筑及已批未建建筑等。6、公共配套設(shè)施類型、規(guī)模和分布。7、市政公用設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀。8、道路交通設(shè)施現(xiàn)狀,包括道路紅線、坐標(biāo)、標(biāo)高、斷面及交通設(shè)施的分布與面積等。9、所在城市及地區(qū)的歷史文化傳統(tǒng)、建筑特色及環(huán)境特征等。10、 自然條件及分析。11、 所在地區(qū)單位、居民及相關(guān)主管部門(mén)的綜合意見(jiàn)及規(guī)劃意愿。二文本要求1、總那么:制定規(guī)劃的目的、依據(jù)、原那么、主管部門(mén)和管理權(quán)限,必須重點(diǎn)說(shuō)明上一層次規(guī) 劃所確定的與本規(guī)劃相關(guān)的規(guī)劃內(nèi)容。2、土

5、地使用性質(zhì):注明各種使用性質(zhì)用地的適建要求,要加強(qiáng)土地使用兼容性管理,特別 要注明改變土地利用性質(zhì)的審批權(quán)限。3、土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度:重點(diǎn)控制好建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率。4、 配套設(shè)施及管理要求:以配套設(shè)施一覽表的形式說(shuō)明對(duì)本地區(qū)各類配套設(shè)施包括公共設(shè)施和市政設(shè)施兩大類的規(guī)劃情況。重點(diǎn)控制各類配套設(shè)施的分布和用地規(guī)模,特別是對(duì)環(huán)境有特殊影響的設(shè)施要注明其地面、地下及上空的控制范圍,平安防護(hù)距離、走廊等以及其保護(hù)要求。5、道路交通及豎向規(guī)劃:對(duì)本地區(qū)道路系統(tǒng)的功能分級(jí)、交通組織、交叉口形式等進(jìn)行闡述,并提出對(duì)社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)庫(kù)、公交場(chǎng)站的位置、用地規(guī)模控制原那么與措施。重點(diǎn)控制好道路控制點(diǎn)坐標(biāo)

6、、標(biāo)高、斷面與禁止開(kāi)口路段。6、城市設(shè)計(jì):在上一層次規(guī)劃的指導(dǎo)下,對(duì)本地區(qū)的城市設(shè)計(jì)從空間布局、建筑形式、體量、色彩、風(fēng)格及其他環(huán)境提出要求,針對(duì)重點(diǎn)地段提出維護(hù)主要公共空間環(huán)境質(zhì)量和視覺(jué) 景觀控制的原那么要求。三圖紙1、區(qū)域位置圖:比例不限,須突出城市交通網(wǎng)絡(luò)的銜接關(guān)系。2、用地現(xiàn)狀圖:比例為1/500-1/1000,標(biāo)明各類用地范圍、用地地籍、用地性質(zhì)、道路網(wǎng) 絡(luò)等。3、 現(xiàn)狀建筑質(zhì)量評(píng)價(jià)圖,比例比例為1/500-1/1000,標(biāo)明建筑物現(xiàn)狀、保存保護(hù)建筑、土 地利用規(guī)劃圖,比例1:1000-1/2000,圖面必須含現(xiàn)狀地形。5、 道路交通規(guī)劃圖,比例比例為1/500-1/1000,須標(biāo)注

7、控制點(diǎn)坐標(biāo)標(biāo)高、道路斷面及寬度 等,須包含現(xiàn)狀地形。6、 控制指標(biāo)規(guī)劃圖,比例比例為1/500-1/1000。7、 各項(xiàng)工程管線規(guī)劃圖, 比例比例為1/500-1/1000,包括給水、雨水、污水及電力、電信、 燃?xì)夤こ坦芫W(wǎng)的平面位置、管徑、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高以及管網(wǎng)綜合等。8、圖那么:針對(duì)每一個(gè)街坊,在A3圖紙上編制規(guī)劃控制分圖,對(duì)地塊控制,交通控制、市政 控制及城市設(shè)計(jì)導(dǎo)那么的各個(gè)內(nèi)容予以表達(dá)。四 控制性詳細(xì)規(guī)劃編制單位向市規(guī)劃局提交的正式成果應(yīng)包含相應(yīng)電子文件,電子文件中圖紙dwg文件圖層設(shè)置應(yīng)符合本規(guī)定附件之要求。五 特別注明:本規(guī)定是長(zhǎng)沙市針對(duì)本地區(qū)規(guī)劃的實(shí)際情況,在建設(shè)部所制定城市規(guī)劃

8、編制方法?根底上的補(bǔ)充規(guī)定,本規(guī)定未涉及內(nèi)容仍按照國(guó)家、建設(shè)部及湖南省、長(zhǎng)沙市的其他相關(guān)法規(guī)、規(guī)程進(jìn)行。本規(guī)定解釋權(quán)屬長(zhǎng)沙市規(guī)劃管理局??刂菩栽敿?xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:?詳細(xì)規(guī)定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)用地的界線,規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建或 者有條件地允許建設(shè)的建筑類型;?規(guī)定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo);規(guī)定交通出入口方 位、停車(chē)泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求;?提出各地塊的建筑位置、體型、色彩等要求;?確定各級(jí)支路的紅線位置、控制點(diǎn)座標(biāo)和標(biāo)高;?根據(jù)規(guī)劃容量,確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線;?制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定??刂菩栽敿?xì)規(guī)劃

9、的文件和圖紙應(yīng)當(dāng)包括:?控制性詳細(xì)規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件,規(guī)劃說(shuō)明及根底資料收入附件。規(guī)劃文本中應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃范圍內(nèi)土地使用及建筑管理規(guī)定;?控制性詳細(xì)規(guī)劃圖紙包括:規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)狀圖、控制性詳細(xì)規(guī)劃圖紙。圖紙比例為1/500-1/1000??傮w規(guī)劃是在一定區(qū)域內(nèi),根據(jù)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開(kāi)展的要求和當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)、社會(huì) 條件,對(duì)土地的開(kāi)發(fā)、利用、治理、保護(hù)在空間上、時(shí)間上所做的總體安排和布局;城市總體規(guī)劃為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展目標(biāo),確定一個(gè)城市的性質(zhì)、規(guī)模、開(kāi)展方向,合理利用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合布局和全 面安排,還包括選定規(guī)劃定額指標(biāo),制訂該市遠(yuǎn)、近期目標(biāo)及

10、其實(shí)施步驟和措施等工 作。城市規(guī)劃是指城市人民政府依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、 條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧、綜合部署,為確定城市的規(guī)模和開(kāi)展方向, 實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展目標(biāo),合理利用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間布局等所作的一 定期限內(nèi)的綜合部署和具體安排。資源城市總體規(guī)劃是城市在一定時(shí)期內(nèi)開(kāi)展的方案和各項(xiàng)建設(shè)或各項(xiàng)物質(zhì)要素的 總體部署。是城市規(guī)劃編制工作的第一階段,也是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。其任務(wù)是:根據(jù)國(guó)家對(duì)城市開(kāi)展和建設(shè)方針、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā) 展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,在區(qū)域規(guī)劃和合理組織區(qū)城城鎮(zhèn)體系的根底上,按城市自身建設(shè)條件 和現(xiàn)狀特點(diǎn),合理制定城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

11、開(kāi)展目標(biāo),確定城市的開(kāi)展性質(zhì)、規(guī)模和建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn),安排城市用地的功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體布局,布置城市道路和交通運(yùn)輸系 統(tǒng),選定規(guī)劃定額指標(biāo),制定規(guī)劃實(shí)施步驟和措施。最終使城市工業(yè)、居住、交通和 游憩四大功能活動(dòng)相互協(xié)調(diào)開(kāi)展??傮w規(guī)劃期限一般為20年。近期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的組成局部,是實(shí)施總體規(guī)劃的階段性規(guī)劃??傮w規(guī)劃的具體內(nèi)容包括:確定城市性質(zhì)和開(kāi)展方向,估算城市人口開(kāi)展規(guī)模,確定有關(guān)城市總體規(guī)劃的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);選定城市用地, 確定規(guī)劃范圍,劃分城市用地功能分區(qū),綜合安排工業(yè)、對(duì)外交通運(yùn)輸、倉(cāng)庫(kù)、生活居住、大專院校、科研單位及綠化等用地;布置域市道路、交通運(yùn)輸系統(tǒng)以及車(chē)站、港口、機(jī)場(chǎng)等主 要交通運(yùn)輸樞紐的位置;大型公共建筑的規(guī)劃與布點(diǎn);確定城市主要廣場(chǎng)位置、 交叉口形式、主次干道斷面、主要控制點(diǎn)的坐標(biāo)及標(biāo)高;提出給水、排水、防洪、 電力、電訊、煤氣、供熱、公共交通等各項(xiàng)工程管線規(guī)劃,制定城市園林綠化規(guī)劃; 綜合協(xié)調(diào)人防、抗震和環(huán)境保護(hù)等方面的規(guī)劃;舊城區(qū)的改造規(guī)劃;綜合布置 郊區(qū)居民點(diǎn),蔬菜、副食品生產(chǎn)基地,郊區(qū)綠化和風(fēng)景區(qū),以及大中城市有關(guān)衛(wèi)星城 鎮(zhèn)的開(kāi)展規(guī)劃;近期建設(shè)規(guī)劃范圍和主

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