生產(chǎn)安全事故管理制度表

1、生產(chǎn)安全事故管理制度1 目的為加強產(chǎn)業(yè)集團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴格貫徹執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法、陜西省安全生產(chǎn)條例、西安市工傷保險實施辦法和其它相關(guān)法律、法規(guī)，為提高企業(yè)安全管理水平，確保企業(yè)生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查、分析、處理及時，程序準確、規(guī)范。為職工創(chuàng)造安全的工作環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展，特制定此制度。2 范圍本管理制度包含了產(chǎn)業(yè)集團所屬企業(yè)生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查、分析及處理過程。本管理制度適用于產(chǎn)業(yè)集團所屬企業(yè)生產(chǎn)安全事故的管理。3 定義與術(shù)語3.1 事故：指人們在實現(xiàn)其目的的行為過程中，突然發(fā)生的、違背人們原來意志的，并迫使其有目的的行為暫時或永遠終止的意外事件。3.2 生產(chǎn)安全事故

2、：是指生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動）中突然發(fā)生的、傷害人身安全和健康或者損壞設(shè)備設(shè)施或造成經(jīng)濟損失的，導致原生產(chǎn)經(jīng)營活動暫時終止或永遠終止的意外事故。3.3 “四不放過”：事故原因沒有查清楚不放過；事故責任者沒有受到處理不放過；職工群眾沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。3.4 應(yīng)急預案：是針對具體設(shè)備、設(shè)施、場所和環(huán)境，在安全評價的基礎(chǔ)上，為降低事故造成的人身、財產(chǎn)與環(huán)境損失，就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機構(gòu)和人員，應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境，行動的步驟和綱領(lǐng)，控制事故發(fā)展的方法和程序等，預先做出的科學而有效的計劃和安排。3.5 急性中毒：是指生產(chǎn)性毒

3、物一次或短期內(nèi)通過人的呼吸道、皮膚或消化道大量進入體內(nèi)，使人體在短時間內(nèi)發(fā)生病變、導致職工立即中斷工作、生病需進行急救的中毒事故。因職工集體就餐發(fā)生的群體生病需要進行急救的事故.3.6 未遂事故：具備了發(fā)生事故的條件和臨界狀態(tài), 但由于檢查出事故隱患或者發(fā)現(xiàn)及時而未發(fā)生人員傷害和設(shè)備設(shè)施損失的事故。4 生產(chǎn)安全事故的分類（按嚴重程度）4.1輕傷事故：輕傷是指造成職工肢體傷殘，或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。4.2重傷事故：重傷是指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動能力有重大損失的傷害，重傷失能損失超過105

4、 個工作日。4.3死亡事故：是指企業(yè)在生產(chǎn)活動中一次死亡1-2 人的事故。4.4重大死亡事故：是指企業(yè)在生產(chǎn)活動中一次死亡3-9 人（含 3 人）的事故。4.5特大死亡事故：是指企業(yè)在生產(chǎn)活動中一次死亡1029 人的事故。4.6特別重大事故：是指企業(yè)在生產(chǎn)活動中一次死亡30 人以上（含 30人）的事故。4.7急性中毒事故：指發(fā)生在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域和時點內(nèi)，一次造成職工急性中毒3 人以上或死亡1 人以上的事故。5 生產(chǎn)安全事故報告程序5.1 產(chǎn)業(yè)集團安全生產(chǎn)歸口管理部門行使日常的安全監(jiān)督管理，對生產(chǎn)過程中所發(fā)生的傷害事故組織發(fā)生事故單位進行調(diào)查、分析和處理工作及事后的評價。5.2 產(chǎn)業(yè)集團安全生產(chǎn)歸

5、口管理部門負責匯總生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表，集團所屬各單位應(yīng)在每月3 日前將統(tǒng)計報表報產(chǎn)業(yè)集團安全生產(chǎn)歸口管理部門。5.3 企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生事故，由事故企業(yè)（單位）主管部門立即組織搶救，采取有效措施制止事故蔓延擴大并保護好事故現(xiàn)場，同時報告產(chǎn)業(yè)集團安全生產(chǎn)歸口管理部門，經(jīng)事故調(diào)查、處理，防范措施落實后方可恢復正常生產(chǎn)。5.4 企業(yè)發(fā)生安全事故，必須按照制度要求報告產(chǎn)業(yè)集團安全生產(chǎn)歸口管理部門，產(chǎn)業(yè)集團安全生產(chǎn)歸口管理部門、報告事故企業(yè)（單位）必須同時作好規(guī)范記錄。發(fā)生事故企業(yè)（單位）須在24 小時內(nèi)報工傷保險管理中心。5.4.1 企業(yè)（單位）生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生輕傷事故，在4 小時內(nèi)先口頭報

6、告后書面或以O(shè)A協(xié)同形式報告產(chǎn)業(yè)集團安全生產(chǎn)歸口管理部門。5.4.2 企業(yè)（單位）生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生重傷事故，在2 小時內(nèi)先口頭報告后書面或以O(shè)A協(xié)同形式報告產(chǎn)業(yè)集團安全生產(chǎn)歸口管理部門。 產(chǎn)業(yè)集團安全生產(chǎn)歸口管理部門必須在24 小時內(nèi)上報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。5.4.3 企業(yè)（單位）生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生1人或 1 人以上的死亡事故，在 0.5 小時內(nèi)先口頭報告后書面或以 OA協(xié)同形式報告產(chǎn)業(yè)集團安全生產(chǎn)歸口管理部門。產(chǎn)業(yè)集團安全生產(chǎn)歸口管理部門按照國務(wù)院國資委和省市安全監(jiān)督管理局的規(guī)定必須在規(guī)定時間內(nèi)上報上級安全主管部門和有關(guān)領(lǐng)導。（即一次死亡1 人的事故，必須在 24 小時內(nèi)上報市安監(jiān)局；一

7、次死亡多人的重大死亡事故，4 小時內(nèi)上報市安監(jiān)局）5.5 急性中毒事故，事故發(fā)生企業(yè)（單位）應(yīng)在0.5小時內(nèi)先口頭報告后書面或以O(shè)A協(xié)同形式向集團公司安全生產(chǎn)歸口管理部門, 保衛(wèi)部門及所在地衛(wèi)生防疫站報告，并采取有效措施制止事故蔓延擴大并保護好現(xiàn)場。5.6 重大未遂事故，凡發(fā)生影響較大、涉險人數(shù) 39 人（含 9 人）或可能造成較大經(jīng)濟損失的未遂事故，相關(guān)單位應(yīng)在 24 小時內(nèi)先口頭報告后書面或以 OA協(xié)同形式將未遂事故的有關(guān)情況、處理、調(diào)查結(jié)論及防范措施等報集團公司安全生產(chǎn)歸口管理部門，并明確整改時間，消除隱患。5.7 特別重大未遂事故，凡發(fā)生影響較大、涉險人數(shù)10 人以上可能造成較大經(jīng)濟損

8、失的未遂事故，相關(guān)單位應(yīng)在8 小時內(nèi)先口頭報告后書面或以O(shè)A協(xié)同形式將未遂事故的有關(guān)情況、處理、調(diào)查結(jié)論及防范措施等報產(chǎn)業(yè)集團安全生產(chǎn)歸口管理部門，并明確整改時間，消除隱患。6 安全事故的調(diào)查 , 分析及處理6.1 所有生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、分析和處理應(yīng)遵照“四不放過”原則按事故處理程序進行，并做好統(tǒng)計分析工作，建立事故檔案備查。6.2 輕傷事故由發(fā)生事故企業(yè)（單位）進行調(diào)查、分析、處理并根據(jù)實際情況進行上報；6.3 重傷事故由西安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或集團公司組織相關(guān)部門進行調(diào)查、分析、處理；6.4 一次死亡一至二人的事故、重大死亡事故，由西安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查組調(diào)查，提出調(diào)查報告

9、，經(jīng)本級人民政府審核后，批復結(jié)案。6.5特大死亡事故：一次死亡十至二十九人的特大事故，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查組調(diào)查，提出調(diào)查報告，經(jīng)省人民政府審核后，批復結(jié)案；6.6 特別重大事故：一次死亡三十人以上的特別重大事故的調(diào)查處理工作，按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.7 急性中毒事故，由發(fā)生單位、產(chǎn)業(yè)集團安全生產(chǎn)歸口管理部門, 保衛(wèi)部門協(xié)助所在地衛(wèi)生防疫站進行事故分析、處理，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。6.8在處理安全事故的過程中，要對發(fā)生事故的設(shè)備和設(shè)施在采購、建設(shè)方面負有失查或監(jiān)督不力責任的相關(guān)人員追究責任。6.9 企業(yè)（單位）發(fā)生重傷及以上事故，事故處理結(jié)束后由產(chǎn)業(yè)集團安全歸口管理部

10、門進行整改措施的落實評價，驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。6.11 當月發(fā)生安全事故頻率超過1.5 或者當月發(fā)生一起重傷及以上事故的企業(yè)（單位），事故處理的過程和整改方案書面上報產(chǎn)業(yè)集團安全生產(chǎn)歸口管理部門備查，企業(yè)（單位）要有和事故發(fā)生部門領(lǐng)導戒免談話的記錄。事故發(fā)生企業(yè)經(jīng)理辦公會要有專題研究安全工作的記錄。7 罰則7.1 在事故報告處理過程中凡違犯中華人民共和國安全生產(chǎn)法及其它地方法律、法規(guī), 且法律法規(guī)中已有明確處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)發(fā)生死亡及以上事故的，按照本年度產(chǎn)業(yè)集團的企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核及年薪制暫行辦法執(zhí)行。沒有明確規(guī)定的，或者不夠觸犯上述法律法規(guī)的，按照本制度分別給予經(jīng)濟處

11、罰或經(jīng)濟及行政處分。7.2 對生產(chǎn)經(jīng)營活動中所發(fā)生安全事故，未按“四不放過”原則進行處理的企業(yè)，給予責令整改并處以五千元至一萬元的經(jīng)濟處罰。7.3 對重大及以下未遂事故，事故企業(yè)（單位）未按規(guī)定時間將未遂事故的處理、調(diào)查及防范措施的落實情況報產(chǎn)業(yè)集團安全生產(chǎn)歸口管理部門，同時對發(fā)生事故企業(yè)（單位）給予五千元以下、企業(yè)（單位）主要負責人一仟元以下的經(jīng)濟處罰，同時，對企業(yè)（單位）及主要責任者通報批評隱瞞涉險9 人以上的特別重大未遂事故的事故企業(yè)（單位），同時對發(fā)生事故企業(yè)（單位）給予五千元以下、企業(yè)（單位）主要負責人二仟元以下的經(jīng)濟處罰，同時，對企業(yè)（單位）及主要責任者通報批評。7.4企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生事故，事故企業(yè)（單位）對發(fā)生的事故必須如實報告。凡發(fā)生重傷及以上事故隱瞞不報的，對發(fā)生事故企業(yè)（單位）給予一萬元以下、企業(yè)（單位）負責人二仟元以下經(jīng)濟處罰。同時，視情節(jié)嚴重程度，可對主要負責人和直接責任人分別給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。7.5 對急性中毒事故，沒有采取有效措施制止事故蔓延或擴大的，或沒有保護好事故現(xiàn)場的，對發(fā)生事故企業(yè)（單位）給予五千元以下、企業(yè)（單位）負責人一仟元以下的