財(cái)政局工作總結(jié)與措施與財(cái)政局工作總結(jié)及工作措施匯編.doc

1、財(cái)政局工作總結(jié)與措施與財(cái)政局工作總結(jié)及工作措施匯編財(cái)政局工作總結(jié)與措施一、上半年工作總結(jié)今年以來，在市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門面對(duì)金融危機(jī)的沖擊和國(guó)家金融與房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的影響，發(fā)揮自身職能作用，突出開源節(jié)流、增收節(jié)支主題，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)依法理財(cái)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。上半年，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入25.8 億元，其中地方財(cái)政收入16.1 萬元，分別比上年同期增長(zhǎng) 27.1%和 28.3%。半年來主要做了以下幾個(gè)方面的工作：1、培植壯大財(cái)源，全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過政策引導(dǎo)、資金扶持、多極支撐、多點(diǎn)帶動(dòng)的方式，大力支持市委、市政府轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署，

2、推動(dòng)高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植壯大財(cái)源。積極幫助企業(yè)向上級(jí)爭(zhēng)取技術(shù)改造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能技術(shù)、治污減排等上級(jí)扶持資金8183 多萬元，促進(jìn)企業(yè)提升裝備水平，提高產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；繼續(xù)落實(shí)市里出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)政策，市財(cái)政拿出5 億多元資金，用于落實(shí)市里出臺(tái)的鼓勵(lì)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、退城進(jìn)園、舊城改造、樓宇經(jīng)濟(jì)等扶持政策，帶動(dòng)全市的汽車制造、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)，助推生物工程、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；做大做強(qiáng)舜域、舜邦兩個(gè)融資擔(dān)保公司，為同翔機(jī)械、四達(dá)工貿(mào)等35 家中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款2.52 億元，推動(dòng)中小企業(yè)加快發(fā)展，并積極

3、推第1頁共14頁進(jìn)信得科技、美晨科技、希努爾男裝等企業(yè)上市工作；針對(duì)今年國(guó)家規(guī)范整頓地方政府融資平臺(tái)的形勢(shì)，積極拓寬融資渠道，利用國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總公司及其下設(shè)的水務(wù)集團(tuán)、旅游開發(fā)公司等從國(guó)家開發(fā)銀行及其他商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取貸款11.55 億元，支持農(nóng)村道路建設(shè)、山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)孵化器、恐龍谷、工業(yè)品展覽館、城市道路擴(kuò)建等 12 個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，全力支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果反映到財(cái)政增收上來。2、強(qiáng)化收入征管，促進(jìn)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。組織開展了財(cái)源調(diào)查分析，及時(shí)準(zhǔn)確把握重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)稅源動(dòng)態(tài)，全面掌握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我市重點(diǎn)企業(yè)的影響程度，摸清全市稅源底數(shù)；完善

4、綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅，充分挖掘增收潛力，嚴(yán)厲打擊使用非正規(guī)票據(jù)行為, 突出抓好建筑與房地產(chǎn)業(yè)、房屋租賃業(yè)等稅收的征管，使其成為新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)；對(duì)投產(chǎn)達(dá)效的工業(yè)和服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目稅收，跟蹤管理，強(qiáng)化稅收征管，確保應(yīng)收盡收；對(duì)20* 年以來市里出臺(tái)的工業(yè)、商貿(mào)、樓宇和舊城改造項(xiàng)目建設(shè)以及享受優(yōu)惠政策情況進(jìn)行核查清查，共涉及162 家企業(yè)、 251 個(gè)項(xiàng)目，促進(jìn)了部門依法行政、依法理財(cái)。上半年共實(shí)現(xiàn)稅收收入13.4 億元，比上年同期增長(zhǎng)31.4%。規(guī)范非稅收入管理，出臺(tái)政府非稅收入管理暫行辦法，將行政事業(yè)單位取得的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入和所屬協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體取得的收入全部納入了非稅收入管理范

5、圍；完善“收支兩條線”和票款分離機(jī)制，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、污水處理費(fèi)要征繳力度；開展土地清理普查，增加政府土地收益和土地使用稅。上半年，全市實(shí)現(xiàn)非稅收入 7.3 億元，比上年同期增長(zhǎng)167.5%。通過加強(qiáng)收入征管，真正把治稅管費(fèi)成效反映到增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力上來。第2頁共14頁3、突出民生保障，真正把黨和政府的惠民政策落到實(shí)處。通過從嚴(yán)控制用水、用電、用油等一般性開支，黨政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)繼續(xù)壓縮5%，取消臨時(shí)預(yù)算，項(xiàng)目支出原則上按零增長(zhǎng)控制，集中財(cái)力保障教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)保、治污減排等以民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展，確保各項(xiàng)民生政策落到實(shí)處。上半年，全市完成社會(huì)事業(yè)支出 9.7 億元

6、，比上年同期增長(zhǎng)16.9%，占財(cái)政支出的64.7%，其中教育支出 4 億多元，主要用于農(nóng)村義務(wù)教育保障、特困家庭學(xué)生生活補(bǔ)助、提高城市學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師工資掛鉤等；“三農(nóng)”支出 1.1 億多元，重點(diǎn)用于病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、畜禽疾病防治防疫、山區(qū)綠化、能繁母豬保險(xiǎn)和補(bǔ)貼、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等；醫(yī)療衛(wèi)生支出 8558 萬元，主要用于提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助等；社會(huì)保障支出 9605 萬元，用于城市和農(nóng)村最低生活保障、五保老人供養(yǎng)、敬老院建設(shè)、優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助等；生態(tài)環(huán)保、科技文化等其他重點(diǎn)支出 1 億多元，促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)

7、政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金 2120 萬元，圍繞山、水、林、田、路綜合治理，切實(shí)搞好規(guī)模化、區(qū)域化、高科技開發(fā)，主要實(shí)施了賈悅鎮(zhèn)萬畝水毀工程修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)、林家村鎮(zhèn)障日山系麻姑館小流域綜合治理項(xiàng)目工程和落實(shí)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等。4、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。牢固樹立科學(xué)化、精細(xì)化管理理念，注重運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方式和管理手段，從創(chuàng)新制度、規(guī)范辦法、完善機(jī)制入手，積極探索科學(xué)理財(cái)?shù)男滤悸?、新機(jī)制、新方法，向管理要質(zhì)量、要效益。研究制訂了政府非稅收入管理暫行辦法、政府投資項(xiàng)目監(jiān)管暫行辦法和水資源費(fèi)、污水第3頁共14頁處理費(fèi)和河道工程維護(hù)管理費(fèi)征收使用管理暫行辦法，搭建了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理平臺(tái)，進(jìn)一

8、步規(guī)范了管理程序，完善了審批手續(xù)，增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控能力。如在財(cái)政投資評(píng)審方面，嚴(yán)把了事前預(yù)算評(píng)審關(guān)、事中跟蹤控制關(guān)和事后結(jié)算審核關(guān)，強(qiáng)化“三個(gè)階段控制”，在一些大的政府投資項(xiàng)目上落實(shí)“三級(jí)審核制度”，最大限度節(jié)省了政府投資，確保了項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金使用效益，上半年完成財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審 34 項(xiàng)，評(píng)審額 52577 萬元，審減額 8140 萬元，審減率達(dá) 15.5%。財(cái)政監(jiān)督方面，開展了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、庫區(qū)移民補(bǔ)貼、擴(kuò)大內(nèi)需、社保、公共安全教育和農(nóng)林水事務(wù)中央財(cái)政支出等專項(xiàng)資金鐵檢查等，確保了資金專款專用和使用效益；在財(cái)政內(nèi)部開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政執(zhí)法大檢查和合并單位的財(cái)務(wù)移交工作，并進(jìn)行了機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)

9、，真正把加強(qiáng)財(cái)稅監(jiān)督落實(shí)到規(guī)范財(cái)稅秩序、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律上來。5、盤活國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)政府收益最大化。加大土地儲(chǔ)備力度，抓住農(nóng)村居住點(diǎn)土地綜合整治的有利時(shí)機(jī)，支持加快農(nóng)村社區(qū)非中心村居民向社區(qū)中心村聚集融合步伐，擴(kuò)大農(nóng)村與城區(qū)土地置換數(shù)量，將置換的城區(qū)土地加以儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)土地資源增值，增加政府收益，通過調(diào)查摸底，將城區(qū)及濰河兩側(cè) 26 宗共約 9000 多畝土地納入了土地儲(chǔ)備范圍，上半年以拍賣 ( 掛牌 ) 方式出讓國(guó)有土地使用權(quán) 38 宗，總面積 1553.9 畝，實(shí)現(xiàn)土地總收益 10.11 億元，政府凈收益 2.34 億元；以市場(chǎng)化手段，盤活全市的礦產(chǎn)、水、砂、林木等資源，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化，上半

10、年實(shí)現(xiàn)砂礦收益930 萬元；進(jìn)一步加大樓宇項(xiàng)目的管理和銷售力度，上半年共完成商業(yè)及住宅銷售額1000 多萬元。二、下步工作措施第4頁共14頁下半年，我們將圍繞全省財(cái)稅工作會(huì)議精神和市委、市政府的經(jīng)濟(jì)工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思維，著力抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、突關(guān)鍵，不斷推進(jìn)財(cái)政工作科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展和跨越發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為核心，培植壯大財(cái)源。按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門和市委、市政府的總體部署，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步拓展財(cái)源建設(shè)思路，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和資金使用方式，努力鞏固壯大支柱財(cái)源，培植做強(qiáng)特色財(cái)源，注重抓好新興財(cái)源，推動(dòng)政持

11、續(xù)增收和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化消費(fèi)中心提供有力保障。在積極運(yùn)用和落實(shí)好上級(jí)各項(xiàng)扶持政策的同時(shí)，我們將充分發(fā)揮財(cái)政政策和財(cái)政資金的引導(dǎo)、帶動(dòng)和放大作用，大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是以“挖潛力、控支出”為主線，大力增收節(jié)支。收入方面，積極拓寬增收渠道，充分挖掘增收潛力，進(jìn)一步完善社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)協(xié)稅護(hù)稅和納稅舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，嚴(yán)格控制緩繳稅款的審批，繼續(xù)拓寬非稅收入管理范圍，加大非稅收入日?；榱Χ?，完善土地儲(chǔ)備辦法，強(qiáng)化土地控管，抓好城區(qū)土地清查和農(nóng)村土地綜合整治，擴(kuò)大土地儲(chǔ)備量，努力增加土地收益；綜合運(yùn)營(yíng)好城市資源，切實(shí)提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。支出

12、方面，牢固樹立“節(jié)支也是財(cái)源”的觀念，從嚴(yán)控制一般性開支，黨政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)繼續(xù)壓縮 5%，取消臨時(shí)預(yù)算，項(xiàng)目支出原則上按零增長(zhǎng)控制，集中整合一切財(cái)力用于重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展。三是以“惠民生、促和諧”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在財(cái)政資金緊張、支出壓力較大的情況下，把保障民生作為第一導(dǎo)向，優(yōu)先考慮第5頁共14頁民生、優(yōu)先保障民生，合理運(yùn)籌資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、義務(wù)教育、社會(huì)保障、農(nóng)村社區(qū)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)民生領(lǐng)域的投入，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處、取得實(shí)效。下半年要進(jìn)一步落實(shí)好上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，對(duì)提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、增加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助、基本藥物制度改革等予以重點(diǎn)保障，確保民生政策

13、執(zhí)行的可持續(xù)性和實(shí)效性，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。四是以“求創(chuàng)新、重績(jī)效”為關(guān)鍵，依法科學(xué)理財(cái)。繼續(xù)深入推進(jìn)“財(cái)政管理年”活動(dòng)，梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政執(zhí)法檢查和機(jī)關(guān)內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，有針對(duì)性地健全完善各職能科室、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)等方面的內(nèi)控制度，增強(qiáng)內(nèi)部制約和監(jiān)督；探索建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，明確支出績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容、績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化支出管理責(zé)任，提高財(cái)政支出效益，努力打造節(jié)約型財(cái)政；推進(jìn)事業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制創(chuàng)新，引入市場(chǎng)化手段，能拍賣的拍賣，能出租的出租，多元化籌集資金保障運(yùn)行；加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審和專項(xiàng)監(jiān)督檢查，杜絕揮霍浪費(fèi)及低效使用財(cái)政資金行為，做到事前控制、事中監(jiān)督、事后

14、問效，促進(jìn)財(cái)政資金規(guī)范、高效使用。第6頁共14頁財(cái)政局工作總結(jié)及工作措施今年以來，在省市財(cái)政部門的指導(dǎo)下，全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)干部職工認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“兩年躍升前五、五年沖刺三甲”工作要求，努力克服收支雙重壓力，在財(cái)源培植上求突破，在征管方式上求創(chuàng)新，在監(jiān)督管理上求精細(xì)，在資金安排上保重點(diǎn)，財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，財(cái)政保障能力不斷增強(qiáng)，有力地推動(dòng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。一、 20* 年度主要工作開展情況（一）財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。今年以來，全局財(cái)政干部緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府確定的年度收入目標(biāo)任務(wù)，把完成和超額完成財(cái)政收入任務(wù)作為第一

15、工作目標(biāo)，以組織收入為一切工作的中心，加大對(duì)國(guó)地稅、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)調(diào)研分析，制定增收措施，挖掘收入潛力，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了超序時(shí)完成任務(wù)，力爭(zhēng)完成財(cái)政收入全市“保三爭(zhēng)二”目標(biāo)。（二）財(cái)政支出保障水平進(jìn)一步提升。今年來，區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政部門緊緊圍繞年度財(cái)政支出預(yù)算，千方百計(jì)調(diào)度財(cái)政資金，科學(xué)合理安排財(cái)政支出。（三）服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持以工業(yè)園區(qū)和城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，積極多方籌措資金，全力為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。一是支持重點(diǎn)工程建設(shè)?；I集資金 2.66 億元元支持樹人學(xué)校、古黃河整治工程、人防大樓、新區(qū)和老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)發(fā)展。全力支持“十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”發(fā)展。

16、支持做大做第7頁共14頁強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快打造釀酒食品、紡織服裝、新興產(chǎn)業(yè)和林木加工、機(jī)械電子、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。安排1.26 億元支持開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)。為園區(qū)企業(yè)積極落實(shí)各項(xiàng)投資優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取安排各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1.16 億元。爭(zhēng)取安排科技創(chuàng)新資金0.6 億元，鼓勵(lì)和引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提升產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策，提高自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)和推進(jìn)園區(qū)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)步伐。三是大力支持現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、信息咨詢、文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，突出主城區(qū)商貿(mào)特色。四是拓展企業(yè)融資平臺(tái)。支持引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和培育小額貸款公司、擔(dān)保公司，拓

17、寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)資金瓶頸。（四）民生財(cái)政支出體系逐步完善。一是推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展。預(yù)計(jì)全年安排教育支出3.7 億元，增長(zhǎng) 20.8%。進(jìn)一步完善健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”、中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金、高中階段貧困生助學(xué)金等一系列政策。二是加大文化事業(yè)投入力度。安排文化事業(yè)支出 393 萬元。開展農(nóng)村文化站建設(shè)、有線電視“進(jìn)村入戶”和“三送下鄉(xiāng)”等工程，加大公益性文化事業(yè)投入，促進(jìn)文化體育事業(yè)發(fā)展。三是支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。安排衛(wèi)生事業(yè)支出 0.52 億元，增長(zhǎng) 36.3%。加大公共衛(wèi)生、村級(jí)衛(wèi)生室等衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)支持力度，落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)醫(yī)療改革財(cái)政投入政策，完

18、善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，強(qiáng)化預(yù)防保健、重大傳染病防治等公共衛(wèi)生工作，有效減輕城鄉(xiāng)居民負(fù)擔(dān)，緩解城鄉(xiāng)貧困居民因病致貧、因病返貧的問題。四是加大社會(huì)保障投入力度。支持新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立個(gè)人負(fù)擔(dān)、財(cái)政補(bǔ)助的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、低收入群眾以及優(yōu)撫對(duì)象的保障水平，進(jìn)一步完善第8頁共14頁城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民醫(yī)療、養(yǎng)老保障制度，支持以醫(yī)療救助、住房救助、臨時(shí)救濟(jì)等為配套的社會(huì)救助體系。實(shí)施農(nóng)村敬老院“關(guān)愛工程”，改善農(nóng)村五保老人居住條件，實(shí)現(xiàn)老有所居、老有所養(yǎng)。預(yù)計(jì)全年安排社會(huì)保障資金支出 1.5 億元，增長(zhǎng) 41%。（五）公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍明顯擴(kuò)大。預(yù)計(jì)全年安排“三農(nóng)”

19、支出 4.98 億元，同比增長(zhǎng) 19%。繼續(xù)加大涉農(nóng)補(bǔ)貼力度，切實(shí)提高農(nóng)民受益程度；支持農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極培育農(nóng)民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)；支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技含量；鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，重點(diǎn)支持農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；進(jìn)一步增加財(cái)政投入，發(fā)展農(nóng)村教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化等社會(huì)事業(yè)；及時(shí)兌付家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金 0.3 億元，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi) 2 億元。（六）財(cái)政運(yùn)行機(jī)制建設(shè)快速推進(jìn)。一是深化預(yù)算管理制度改革。建立健全部門預(yù)算、綜合預(yù)算等管理制度，提高資金分配的科學(xué)

20、性、公平性和公開性。切實(shí)按照區(qū)人大批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，增強(qiáng)和維護(hù)部門預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。二是強(qiáng)化依法治稅。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收入的動(dòng)態(tài)、分析，強(qiáng)化稅源排查監(jiān)控，確保應(yīng)收盡收。三是完善政府采購管理辦法。拓寬政府采購規(guī)模，對(duì)節(jié)能、環(huán)保、自主創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)先采購，提高政府采購工作效率和透明度。四是加大財(cái)政監(jiān)管力度。加強(qiáng)“小金庫”治理，規(guī)范部門財(cái)政收支行為。切實(shí)加強(qiáng)政府債務(wù)管理，嚴(yán)格控制政府債務(wù)規(guī)模，確保財(cái)政安全運(yùn)轉(zhuǎn)；積極構(gòu)建以“監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)、投資評(píng)審”為主要內(nèi)容的財(cái)政大監(jiān)督格局，提升財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。第9頁共14頁（七）招商引資工作成效顯著。今年以來，區(qū)財(cái)政局保持強(qiáng)勁的招商勁頭，多渠道招引項(xiàng)目，

21、同時(shí)把精心幫辦服務(wù)已落戶項(xiàng)目作為招商引資品牌，完善各項(xiàng)幫扶制度，想企業(yè)之所想，解企業(yè)之所難、所困，提供保姆式服務(wù)，不講價(jià)錢，不打折扣，對(duì)企業(yè)在建設(shè)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的問題，指定專人進(jìn)行具體協(xié)調(diào)服務(wù)，實(shí)行限時(shí)辦理制。今年來，我局引進(jìn) 3 億元開工項(xiàng)目一個(gè)（文清塑膠科技項(xiàng)目），提供市委工作會(huì)議觀摩點(diǎn)兩個(gè)（華瑞制衣、汽配城），目前，全局招商引資工作排在區(qū)直部門前列。（八）財(cái)政隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。我局注重加強(qiáng)班子和財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，不斷更新管理理念，提升管理效能，創(chuàng)新發(fā)展方式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)政干部工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)辦事效率不斷提高，工作作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，財(cái)政形象不斷提升。今年，我局順利通過省市兩

22、級(jí)文明辦驗(yàn)收，分別榮獲省、市兩級(jí) 20*-20* 年度精神文明建設(shè)“先進(jìn)單位”。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到財(cái)政運(yùn)行和管理中存在一些問題，主要表現(xiàn)在：財(cái)政收入上不去，支出下不來，資金調(diào)度難，社會(huì)反響大；個(gè)別財(cái)政干部工作作風(fēng)不務(wù)實(shí)，工作能力不強(qiáng)、效率不高、紀(jì)律不嚴(yán)等問題。今后我們將高度重視，積極研究有效辦法，逐步加以解決。二、年前重點(diǎn)工作安排（一）千方百計(jì)組織財(cái)政收入，確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)。我局將在全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)開展“大干四十天，沖刺全年目標(biāo)”競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，采取以旬保月、以月保季的倒逼機(jī)制，嚴(yán)查相關(guān)人員責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)；按照“守土有責(zé)”要求，加第10頁共14頁大零

23、星工程及零散稅源的管理，確?！安慌懿宦?；加大相關(guān)部門單位非稅收入征收管理，為財(cái)政增收增加空間。力爭(zhēng)20* 年全區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入增幅達(dá)到40%，稅收占比 80%以上。（二）想方設(shè)法籌措財(cái)政資金，確保維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。我們將加大與省市財(cái)政部門協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取更多往來資金；強(qiáng)化財(cái)政支出管理，壓縮行政運(yùn)行等一般性支出；依托融資平臺(tái)，加大融資力度；積極配合各部門各單位加大對(duì)上協(xié)調(diào)力度，著力爭(zhēng)取上級(jí)扶持政策，千方百計(jì)克服困難籌措資金，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，民生支出、平安建設(shè)等剛性資金需要，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（三）強(qiáng)化財(cái)政支出監(jiān)管力度，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。一是嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大批準(zhǔn)的支出預(yù)算，除民生項(xiàng)目配套

24、支出依法履行追加支出預(yù)算外，其他一般性支出一律不予增加，確保財(cái)政收支平衡；二是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)事業(yè)單位支出管理，嚴(yán)禁出現(xiàn)亂發(fā)補(bǔ)貼獎(jiǎng)金福利等鋪張浪費(fèi)行為；三是積極配合紀(jì)檢、審計(jì)等部門，加大重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)單位支出審核檢查力度，堅(jiān)決杜絕損失浪費(fèi)現(xiàn)象。三、 20* 年主要工作思路20* 年是“十二五”開局之年，也是“十一五”和“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，更是推進(jìn)我區(qū)財(cái)政趕超的關(guān)鍵之年，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，乘勢(shì)而上，著力培植壯大財(cái)源，做大做強(qiáng)做優(yōu)財(cái)政蛋糕；著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建設(shè)公共財(cái)政，切實(shí)保障和改善民生，著力深化財(cái)政改革，提升管理效能進(jìn)一步推進(jìn)

25、財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理；著力加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)行第11頁共14頁能力，堅(jiān)定不移地推進(jìn)財(cái)政趕超發(fā)展、提速進(jìn)位。主要做好以下幾個(gè)方面工作：（一）強(qiáng)化措施，嚴(yán)格征管，確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收。從目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及財(cái)源結(jié)構(gòu)看，20* 年全區(qū)財(cái)政收入初步確定為35 億元，其中一般預(yù)算收入14.5 億元，分別較上年同口徑收入增長(zhǎng)30%。財(cái)政支出依然按照“收支平衡”，“保增長(zhǎng)、保民生、保重點(diǎn)、促發(fā)展”原則穩(wěn)妥安排，預(yù)計(jì)區(qū)本級(jí)財(cái)政支出為16 億元，其中一般預(yù)算支出 11 億元，分別增長(zhǎng)15%左右。20* 年，我們將圍繞全區(qū)財(cái)政收入目標(biāo)，充分發(fā)揮財(cái)政干部主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)工作責(zé)任感，采取有效措施，加大財(cái)政收入征管

26、力度。一是完善財(cái)政收入目標(biāo)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，建立健全收入增長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，形成人人抓收入、層層抓落實(shí)、上下聯(lián)動(dòng)抓好財(cái)政收入的良好局面；二是抓住重點(diǎn)稅收。對(duì)重點(diǎn)稅源、主要稅種、重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施監(jiān)控，堵塞跑冒滴漏，做到應(yīng)收盡收。三是加強(qiáng)稅收征管，依法治稅。進(jìn)一步加大稅收稽查力度，堅(jiān)決依法打擊偷、逃、騙、抗稅行為，依法征收。四是狠抓非稅收入征繳。嚴(yán)格按照國(guó)家政策規(guī)定把行政性收費(fèi)、罰沒收入和政府性基金、國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓收入、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益等非稅收入收繳到位，防止非稅收入流失。（二）落實(shí)資金，兌現(xiàn)政策，切實(shí)提高民生保障水平。一是繼續(xù)完善公共財(cái)政政策。我們將加大資金籌集落實(shí)力度，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)助補(bǔ)貼政策，確保資金

27、撥付使用到位，切實(shí)解決好人民群眾迫切需要解決的問題，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，共享全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。二是確保工資、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和法定增長(zhǎng)需要。加大預(yù)算安排和執(zhí)行力度，確保工資按月足額發(fā)放及機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)需要；圍繞法定第12頁共14頁增長(zhǎng)要求，加大“三農(nóng)”、教育、科技投入等民生支出。三是不斷增加社會(huì)保障支出，完善社會(huì)保障體系，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金、企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障費(fèi)等按時(shí)足額發(fā)放，探索城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。（三）完善機(jī)制，加大投入，不斷培植壯大財(cái)源稅源。一是以“五大龍頭、十大園區(qū)、百項(xiàng)工程”為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境，促進(jìn)大項(xiàng)目大產(chǎn)業(yè)落