安全保障措施97623

1、安全保障措施安全保障是為施工現(xiàn)場實現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動。施工現(xiàn)場 的安全管理，重點是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實安全管理決策與目標(biāo)。以消除一切事故，避免事故傷害，減少事 故損失為目的。控制是對某種具體的因素的約束與限制.是安全保障范圍內(nèi)的重 要部分。安全保障措施是安全管理的方法與手段，保障的重點是對生產(chǎn)各 因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場的特點，安全保障措施帶有鮮 明的行業(yè)特色.一、 落實安全責(zé)任、實施貢任管理生產(chǎn)現(xiàn)場承擔(dān)控制、管理生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的 責(zé)任。因此，必須同時承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任.(1)建立、完善以廠長為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，

2、有組織、有 領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動.承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。(2)建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員的安全責(zé)任. 抓制度落實、抓責(zé)任落實，定期檢查安全責(zé)任落實情況，及時匯報.1)廠長是生產(chǎn)安全管理第一責(zé)任人.2)各車間、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù) 責(zé)。3)全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制 ，從廠長到工 人的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底，一環(huán)不漏。各車間、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊，人人負(fù)責(zé)(3 )生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查， 并得到認(rèn)可。 一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、 依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容，分別通過 企業(yè)、生產(chǎn)現(xiàn)場的安全審查，取得安全操作認(rèn)

3、可證，持證上崗.特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查，還需按規(guī)定參加安全操作 考核；取得監(jiān)察部核發(fā)的安全操作合格證，堅持“持證上崗",施 工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時，施工項目必須承擔(dān)管理責(zé)任。(4)生產(chǎn)人員負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場中物的狀態(tài)審驗與認(rèn)可，承擔(dān)物的 狀態(tài)漏驗、失控等的管理責(zé)任。(5) 一切管理、操作人員均需簽定安全協(xié)議，向安全生產(chǎn)做出安 全保證。(6)安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況的檢查，應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄，做 為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。二、安全教育與訓(xùn)練進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練，增強(qiáng)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，提高安 全生產(chǎn)知識，有效的防止人的不安全行為，減少人失誤.安全教育、訓(xùn)練是進(jìn)行人的行為控

4、制的重要方法和手段.因此，進(jìn)行安全教育、訓(xùn) 練要適時、宜人，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度.組織安全教育、訓(xùn) 練做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實效。(1) 一切管理、操作人員應(yīng)具有基本條件與較高的心理素質(zhì)1)具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同，接 受入場教育后，才可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場和勞動崗位。2）沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管 疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。3）沒有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息 的能力.4）具有適于不同層次操作所必須的文化，基本的安全操作素質(zhì)（2）安全教育、訓(xùn)練的目的與方式。安全教育、訓(xùn)練包括知識、 技能、意識三個階段

5、的教育。進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練，不僅要使操作者 掌握安全生產(chǎn)知識，而且能正確、認(rèn)真的在作業(yè)過程中，表現(xiàn)出安全 的行為。安全知識教育。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中，潛在的 危險因素及防范措施。安全技能訓(xùn)練。使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能，獲得完善化、 自動化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象.安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能 .1）對學(xué)徒工、實習(xí)生的進(jìn)行安全教育，重點偏重一般安全知識， 生產(chǎn)組織原則，生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)紀(jì)律等。強(qiáng)調(diào)操作的非獨(dú)立性。二個月內(nèi)安全技能不能達(dá)到熱練的，應(yīng)及時解除勞動合同，廢 止勞動資2）結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場的變化、適時進(jìn)行安全知識教育 .一般每一個 月組織一次安全教育。

6、3）結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練，干什么訓(xùn)練什么，反復(fù)訓(xùn)練、分步驗收。以達(dá)到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓(xùn)練階 段。4）安全意識教育的內(nèi)容不易確定，應(yīng)隨安全生產(chǎn)的形勢變化， 確定階段教育內(nèi)容.結(jié)合發(fā)生的事故，進(jìn)行增強(qiáng)安全意識，堅定掌握 安全知識與技能的信心，接受事故教訓(xùn)教育。5）受季節(jié)、自然變化影響時，針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán) 境、作業(yè)條件的變化進(jìn)行的教育，其目的在于增強(qiáng)安全意識，控制 人的行為，盡快地適應(yīng)變化，減少人失誤。6）采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝之前，對有 關(guān)人員進(jìn)行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實 行安全技能的自覺性三、安全檢查安全檢查是發(fā)現(xiàn)

7、不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑.是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要手段.安全檢查的形式有普遍檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。（1）安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、 查管理、查制度、查現(xiàn)場、 查隱患、查事故處理.1）生產(chǎn)現(xiàn)場安全檢查以自檢形式為主，對廠長至操作員，生產(chǎn) 全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條 件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理，安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。 發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時,必須果斷的消除。2）各車間生產(chǎn)組織者，應(yīng)在全面安全檢查中，透過作業(yè)環(huán)境狀 態(tài)和隱患，對照安全生產(chǎn)方針、政策，檢查對安全生產(chǎn)認(rèn)識的差距。3)對安全管理的檢查，主要是：

8、安全生產(chǎn)是否提到議事日程上，各級安全責(zé)任人是否堅持“五 個同時”.，落實了安全生產(chǎn)責(zé)任。專職安全人員是否在位、在崗。 安全教育是否落實，教育是否到位。工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)合 為統(tǒng)一體。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施情況。安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的 措施。事故處理是否符合規(guī)則，是否堅持“三不放過"的原則.(2)安全檢查的組織1)建立安全檢查制度，按制度要求的規(guī)模、時間、原則、處理、 報償全面落實。2)成立由第一責(zé)任人為首，各車間人員參加的安全檢查組織.3)安全檢查必須做到有計劃，有目的，有準(zhǔn)備、有整改，有總 結(jié)，有處理(3)安全檢查的準(zhǔn)備1)思想準(zhǔn)備。發(fā)動全員開展自檢

9、，自檢與制度檢查結(jié)合，形成 自檢自改，邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現(xiàn)危險因素方面得到提高 在消除危險因素中受到教育，從安全檢查中受到鍛練。2)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。確定安全檢查目的、步驟、方法.成立檢查組，安 排檢查日程。分析事故資料，確定檢查重點，把精力側(cè)重于事故多 發(fā)部位和工種的檢查。規(guī)范檢查記錄用表，使安全檢查逐步納入 科學(xué)化、規(guī)范化軌道。(4)安全檢查方法。1）定期安全檢查。列入安全管理活動計劃，有較一致時間間隔 的安全檢查。定期全面安全檢查的周期，控制在30天內(nèi),班組必須堅持日檢。2）突擊性安全檢查。指無固定檢查周期，對特別部門、特殊設(shè) 備、小區(qū)域的安全檢查，進(jìn)行突擊性安全檢查.3）特殊檢查。對預(yù)

10、料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設(shè) 備、新采用的工藝、新建或改建的工程項目，投入使用前，以“發(fā)現(xiàn)” 危險因素為專題的安全檢查。特殊安全檢查還包括，對有特殊安全 要求的電氣、照明設(shè)備，通風(fēng)設(shè)備，有毒有害物的儲運(yùn)設(shè)備進(jìn)行的安 全檢查。（5）做好危險因素的消除。安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消 除危險因素，避免事故傷害，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險因素，認(rèn)真 的整改，真正的、確確實實的把危險因素消除.對于一些由于種種原 因而一時不能消除的危險因素，逐項分析，尋求解決辦法 ，安排整改 計劃，盡快予以消除。安全檢查后的整改，必須堅持"三定"和“不推不拖”，不使危 險因素長期存在而危及人的

11、安全。"三定"指的是對檢查后發(fā)現(xiàn)的危險因素的消除態(tài)度。三定即定 具體整改責(zé)任人；定解決與改正的具體措施，限定消除危險因素的整 改時間。在解決具體的危險因素時，凡借用自己的力量能夠解決的， 不推拖、不等不靠，堅決的組織整改.自己解決有困難時，應(yīng)積極主 動尋找解決的辦法，爭取各部門支援以盡快整改。不把整改的責(zé)任推 給上級，也不拖延整改時間，以盡量快的速度，把危險因素消除。四、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在操作者產(chǎn)生的不安全行為中，由于不知正確的操作方法，為 了干的快些而省略了必要的操作步驟，堅持自己的操作習(xí)慣等原因 所占比例很大。要及時糾正，按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為，控 制人的不安全行為，減

12、少人失誤。（1）制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障實施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的首要條件1）采取技術(shù)人員、管理人員、操作者三結(jié)合的方式，根據(jù)操作的 具體條件制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn).堅持反復(fù)實踐、反復(fù)修訂后加以確定。2）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等，都要做出具體規(guī) 定。3）盡量使操作簡單化、專業(yè)化，使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡量減輕操作者的精 神負(fù)擔(dān)，4）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實際情況，不能把作業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所區(qū)別。（2）反復(fù)訓(xùn)練1）訓(xùn)練要講求方法和程序，宜以講解示范為先，符合重點突出、 交待透徹的要求。2）邊訓(xùn)練邊作業(yè)，巡檢糾正偏向。五、生產(chǎn)技

13、術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)工作是通過完善生產(chǎn)工藝過程、完備生產(chǎn)設(shè)備、規(guī)范工藝操作，發(fā)揮技術(shù)的作用，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的。包含了安全技 術(shù)在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的全部職能和作用 .兩者的實施目標(biāo)雖各有 側(cè)重，但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、 實現(xiàn)效益這一共同 的基點上。生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)統(tǒng)一，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落 實、具體的落實”管生產(chǎn)同時管安全”的管理原則。具體表現(xiàn)在 ：(1)生產(chǎn)進(jìn)行之前，考慮產(chǎn)品的特點、規(guī)模、質(zhì)量，生產(chǎn)環(huán)境， 自然條件等。摸清生產(chǎn)人員流動規(guī)律，能源供給狀況，機(jī)械設(shè)備的 配置條件，需要的臨時設(shè)施規(guī)模，以及物料供應(yīng)、儲放、運(yùn)輸?shù)葪l 件.完成生產(chǎn)因素的合理匹配和現(xiàn)場布置.(2

14、)在生產(chǎn)進(jìn)行之前，針對具體情況與生產(chǎn)因素的特點， 提供具 體的作業(yè)或操作規(guī)范。為使操作人員充分理解方案的全部內(nèi)容，減 少實際操作中的失誤，避免操作時的事故傷害。要把方案的設(shè)計思 想、內(nèi)容與要求，向作業(yè)人員進(jìn)行充分的交底。(3)從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，預(yù)防傷害事故， 保證生產(chǎn)工藝過程順利實施，生產(chǎn)技術(shù)工作中應(yīng)納入如下的安全管 理職責(zé)：1)進(jìn)行安全知識、安全技能的教育，規(guī)范人的行為，使操作者獲 得完善的、自動化的操作行為，減少操作中的人失誤 .2)參加安全檢查和事故調(diào)查，從中充分了解生產(chǎn)過程中；物的不 安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質(zhì)與程度 .摸索控 制物的不安全狀態(tài)的

15、規(guī)律和方法.提高對物的不安全狀態(tài)的控制能 力.3)嚴(yán)把設(shè)備、設(shè)施用前驗收關(guān)，沒有危險狀態(tài)的設(shè)備、設(shè)施盲目投入運(yùn)行發(fā)生的傷害事故。六、正確對待事故的調(diào)查與處理事故是違背人們意愿，且又不希望發(fā)生的事件.一旦發(fā)生事故， 不能以違背人們意愿為理由，予以否定.關(guān)鍵在于對事故的發(fā)生要有 正確認(rèn)識，并用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事 故,盡量減少損失。采取有效措施，避免同類事故重復(fù)發(fā)生。(1)發(fā)生事故后，以嚴(yán)肅、科學(xué)的態(tài)度去認(rèn)識事故、實事求是 的按照規(guī)定、要求報告.不隱瞞、不虛報，不避重就輕是對待事故科 學(xué)、嚴(yán)肅態(tài)度的表現(xiàn)。(2)積極搶救負(fù)傷人員的同時，保護(hù)好事故現(xiàn)場，以利于調(diào)查 清楚事故原因，從事故中找到生產(chǎn)因素控制的差距。(3)分析事故，弄清發(fā)生過程，找出造成事故的，人、物、環(huán)境 狀態(tài)方面的原因.分清造成事故的安全責(zé)任，總結(jié)生產(chǎn)因素管理方面 的教訓(xùn)。(4)以事故為例、召開事故分析會進(jìn)行安全教育.便所有生產(chǎn)部 位、過程中的操作人員，從事故中看到危害，激勵他們的安全生產(chǎn)動 機(jī).從而在操作中自覺的實行安全行