原化學(xué)工業(yè)部化工安全衛(wèi)生監(jiān)察辦法

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-394編號：_原化學(xué)工業(yè)部化工安全衛(wèi)生監(jiān)察辦法審核：_時間：_單位：_原化學(xué)工業(yè)部化工安全衛(wèi)生監(jiān)察辦法用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復(fù)實踐的過程中形成一種良好的風(fēng)氣和優(yōu)良的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，最終推動整體效率和產(chǎn)能提升?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。第一章 總則 第一條根據(jù)中華人民共和國憲法、化學(xué)危險物品安全管理條例和國家有關(guān)規(guī)定，為加強勞動保護(hù)，推動安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)定的貫徹落實，保障職工在勞動過程中的安全、健康和國家

2、財產(chǎn)免受損失，結(jié)合化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)具有易燃、易爆、毒物多、危險性大的特點，對化工行業(yè)實行安全衛(wèi)生監(jiān)察，特制定本辦法。 第二條 本辦法適用于各級化工主管部門和縣以上（含縣）全民所有制、集體所有制、外貿(mào)、中外合資等化工企、事業(yè)單位（包括化學(xué)礦山、化機制造、化工建設(shè)安裝以及科研、設(shè)計等事業(yè)單位）。 第二章 組織機構(gòu) 第三條 化工安全衛(wèi)生監(jiān)察分部、省（含自治區(qū)、直轄市，下同）兩級?；瘜W(xué)工業(yè)部和省化工廳（局）分別設(shè)立化工安全衛(wèi)生監(jiān)察委員會（以下簡稱安監(jiān)委）。 省化工安全衛(wèi)生監(jiān)察委員會（以下簡稱省安監(jiān)委）接受化學(xué)工業(yè)部安全衛(wèi)生監(jiān)察委員會（以下簡稱部安監(jiān)委）的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，并

3、接受國家安全衛(wèi)生監(jiān)察部門的指導(dǎo)。 第四條 各級安監(jiān)委設(shè)主任一名，副主任兩名。 主任由各單位行政主要負(fù)責(zé)人兼任，副主任由分管安全衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和安全部門主要負(fù)責(zé)人兼任。 第五條 各級安監(jiān)委要本著精簡、效能的原則，設(shè)立化工安全衛(wèi)生監(jiān)察委員會辦公室（以下簡稱安監(jiān)辦）。 安監(jiān)辦設(shè)主任一名，副主任若干名。 第六條 各級安監(jiān)委根據(jù)化工安全衛(wèi)生監(jiān)察工作的需要，任命專職或兼職化工安全衛(wèi)生監(jiān)察員（以下簡稱部級或省級監(jiān)察員），建立、發(fā)展、充實監(jiān)察組織。并可按區(qū)域式行業(yè)建立若干個監(jiān)察小組進(jìn)行活動。 第三章 安監(jiān)委及安監(jiān)辦職責(zé) 第七條 安監(jiān)委主要職

4、責(zé)： （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)，按“安全第一，預(yù)防為主”的方針，并聯(lián)系化工安全生產(chǎn)的實際，制定化工安全衛(wèi)生監(jiān)察工作的方針、政策、目標(biāo)。 （二）編制監(jiān)察工作規(guī)劃，制定并頒布化工安全衛(wèi)生監(jiān)察制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各項監(jiān)察法規(guī)； （三）對化工企、事業(yè)單位和各級主管部門執(zhí)行安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、禁令、制度情況進(jìn)行監(jiān)察； （四）對新建、擴建。改建和技術(shù)改造工程項目“三同時”的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察； （五）對科研單位研究成果投入生產(chǎn)時是否符合安全衛(wèi)生要求進(jìn)行監(jiān)察； （六）對事故隱患嚴(yán)重，勞動條件惡劣，危害人身安全和健康的情況進(jìn)行

5、監(jiān)察； （七）對企業(yè)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)情況及其效果進(jìn)行監(jiān)察； （八）對職工健康監(jiān)護(hù)、塵毒監(jiān)測、職業(yè)病防治等工作開展情況進(jìn)行監(jiān)察； （九）指派部級監(jiān)察員對化工企業(yè)的特大傷亡、中毒、火災(zāi)、爆炸等事故進(jìn)行調(diào)查、分析和處理； 第八條 省安監(jiān)委職責(zé)： （一）服從部安監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，接受部安監(jiān)委安排的任務(wù)，執(zhí)行化工部安監(jiān)委的決議； （二）參照部安監(jiān)委職責(zé)，制訂本地開展化工安全衛(wèi)生監(jiān)察工作職責(zé)，對本地區(qū)化工安全衛(wèi)生監(jiān)察工作的正常開展負(fù)責(zé)； 第九條 各級安監(jiān)辦主要職責(zé)： （一）培訓(xùn)、考核、任命和罷免監(jiān)察員； （二）考核本級監(jiān)

6、察員的工作，對成績顯著的予以表彰、獎勵，對監(jiān)察工作的失誤進(jìn)行糾正； （三）在監(jiān)察工作中，對成績顯著和有重大貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰、獎勵；對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)，造成重大事故的單位和個人，提請有關(guān)單位進(jìn)行處罰； （四）實施安監(jiān)委的工作計劃，承擔(dān)安監(jiān)委的日常工作。 第四章 監(jiān)察員 第十條 化工安全衛(wèi)生監(jiān)察員分部級監(jiān)察員和省級監(jiān)察員。 第十一條 首批部級監(jiān)察員由省安監(jiān)委推薦，部安監(jiān)委批準(zhǔn)、任命，并發(fā)給化學(xué)工業(yè)部化工安全衛(wèi)生監(jiān)察員證。部級監(jiān)察員的正常選任，由部安監(jiān)委從省級監(jiān)察員中考核任命。 第十二條 省級監(jiān)察員由省安監(jiān)委根據(jù)工作需要和監(jiān)察員的

7、標(biāo)準(zhǔn)選任。 第十三條 監(jiān)察員條件： （一）思想作風(fēng)正派，政策水平高、原則性強、身體健康； （二）具有大、中?；蛳喈?dāng)大、中專文化程度； （三）從事安全衛(wèi)生方面或?qū)I(yè)工作五年以上的工程技術(shù)或經(jīng)濟管理的在職人員； （四）熟悉并模范執(zhí)行安全衛(wèi)生法規(guī)； （五）愿意加入監(jiān)察組織、熱心化工安全衛(wèi)生監(jiān)察工作，認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)察紀(jì)律、承擔(dān)監(jiān)察義務(wù)。 第十四務(wù) 部、省監(jiān)察員的工作調(diào)動或因監(jiān)察業(yè)務(wù)失誤應(yīng)受到行政處分時，必須報經(jīng)任命機關(guān)同意后，方可執(zhí)行。 由于工作調(diào)動，不愿或不宜繼續(xù)擔(dān)任監(jiān)察員，由原任命機關(guān)辦理免職手續(xù)。第十五條 監(jiān)察員職權(quán)：&

8、#160;（一）有權(quán)進(jìn)入各級化工管理部門和企事業(yè)單位執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)； （二）可向各級化工主管部門、企事業(yè)單位了解安全衛(wèi)生情況，召集或參加有關(guān)安全衛(wèi)生會議，查閱有關(guān)文件、資料，向有關(guān)人員了解情況； （三）在現(xiàn)場監(jiān)察時，發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)和行為和威脅安全健康的嚴(yán)重隱患，在權(quán)責(zé)令作業(yè)者停止工作。監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，可以向被監(jiān)察單位發(fā)出化工安全衛(wèi)生監(jiān)察指令書，限期整改； （四）參加重大事故的調(diào)查、分析和處理； （五）對安全衛(wèi)生工作做出顯著成績或重大貢獻(xiàn)的單位和個人，有權(quán)建議給予獎勵； （六）接受化工安全衛(wèi)生監(jiān)察知識的培訓(xùn)教育和考核； （七

9、）對監(jiān)察組織的行政處分有不同意見，可向上級監(jiān)察機構(gòu)反蚋并提出申訴。 第十六條 監(jiān)察員義務(wù)： （一）積極宣傳“安全第一，預(yù)防為主”的方針，督促化工企事業(yè)單位認(rèn)真貫徹落實各項安全衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)： （二）深入實際、調(diào)查研究、事實求是、尊重科學(xué)，執(zhí)行安監(jiān)委下達(dá)的任務(wù)； （三）定期向任命機構(gòu)匯報工作，反映情況，寫出報告，提出建議。 第十七條 工作方法： （一）執(zhí)行部級監(jiān)察時，必須由部安監(jiān)委下達(dá)任務(wù)；執(zhí)行省級監(jiān)察時，必須由省安監(jiān)委下達(dá)任務(wù)； （二）執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)時，必須由3名以上監(jiān)察員組成監(jiān)察組，并指定小組負(fù)責(zé)人； （三）

10、監(jiān)察人員必須持監(jiān)察員證，并佩帶化工安全衛(wèi)生監(jiān)察胸章，方能執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)； （四）對被 監(jiān)察單位下達(dá)的化工安全衛(wèi)生監(jiān)察指訟書，應(yīng)分送被 監(jiān)瘵單位、省、部安監(jiān)委，監(jiān)察組留存一份。 第十八條 工作紀(jì)律： （一）應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅持原則； （二）不準(zhǔn)循私舞弊，不準(zhǔn)歪曲事實，不準(zhǔn)挾嫌陷害，不準(zhǔn)打擊報復(fù)，不準(zhǔn)濫用職權(quán)，不準(zhǔn)違法亂紀(jì)； （三）被監(jiān)瘵單位要求保密的工藝條件、設(shè)備結(jié)構(gòu)等技術(shù)關(guān)鍵，必須嚴(yán)格保密，不得泄漏。 第五章 獎懲 第十九條對安全工業(yè)衛(wèi)生工作取得較好成績的化工企業(yè)的廠長，安監(jiān)委可向企業(yè)主管部門提出表彰或獎勵的建議。 第二

11、十條 通過安全衛(wèi)生監(jiān)察組臨察，對符合以下條件的廠長，方可向企業(yè)主管部門提出進(jìn)行表彰或獎勵的建議： （一）任期三年以上，在任期內(nèi)未發(fā)生死亡事故及一次經(jīng)濟損失5萬元以上的各類事故（指直接經(jīng)濟損失，下同）； （二）三年千人負(fù)傷率均低于0.3； （三）治理整頓期間化工部下達(dá)的三年安全工作要點檢查表，得分都達(dá)到900分以上。 （四）連續(xù)三年塵毒合格率超過80；三年職業(yè)病發(fā)病率持平或下降。 （五）執(zhí)行化學(xué)危險物品安全管理條例及其實施細(xì)則，各項管理工作符合規(guī)定。 企業(yè)及其廠長受到表彰或獎勵后，其內(nèi)部對安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作有貢獻(xiàn)的人員由廠長進(jìn)行表彰

12、或獎勵。 第二十一條 企業(yè)的安全工作，屬企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，由企業(yè)廠長從而負(fù)責(zé)。監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)以下情況之一，應(yīng)向企業(yè)主管部門提出處分的建議，直至提請司法部門追究法律責(zé)任； （一）安全管理工作不符法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不執(zhí)行安全工作首長負(fù)責(zé)制，決策不當(dāng)，致使安全管理工作漏洞多，現(xiàn)場不符安全標(biāo)準(zhǔn)要求，“三同時”未能貫徹執(zhí)行，塵毒危害和事故隱患嚴(yán)重； （二）在任期內(nèi)發(fā)生死亡或二次以上重傷事故； （三）在任期內(nèi)發(fā)生經(jīng)濟損失達(dá)10萬元以上的火災(zāi)、爆炸或設(shè)備事故； （四）在任期內(nèi)發(fā)生一次經(jīng)濟損失達(dá)10萬元以上的多人中毒事故或社會災(zāi)害性事故。 （五）事故后不組織調(diào)查分析，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，致使事故責(zé)任者和職工未受到教育； （六）安全教育不力，設(shè)施不全，職工安全素質(zhì)不高； （七）對化學(xué)危險物品安全管理條例及其實施細(xì)則不認(rèn)真學(xué)習(xí)。不認(rèn)真貫徹執(zhí)行，各項有關(guān)工作不符合要求的。 企業(yè)內(nèi)部對