“門前三包”集中整治方案與“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作匯報(bào)匯編

1、“門前三包”集中整治方案與“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作匯報(bào)匯編“門前三包”集中整治方案為推動我縣城區(qū)“門前三包”工作深入開展，集中整治亂搭亂建、亂堆亂放、占道經(jīng)營、出店經(jīng)營等突出問題，通過職能部門與責(zé)任單位聯(lián)動配合，切實(shí)消除“門前三包”工作中存在的瓶頸障礙，切實(shí)改善縣城形象，確保成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。一、 整治時(shí)間xx 年6月1日至 6月30日，共計(jì) 1個(gè)月。二、 整治內(nèi)容按照會同縣城區(qū)“門前三包”管理辦法的規(guī)定，由各責(zé)任單位對責(zé)任區(qū)域包衛(wèi)生、包秩序、包綠化。原則上凡屬責(zé)任區(qū)域內(nèi)的所有問題，均由責(zé)任單位負(fù)責(zé)落實(shí)，包括衛(wèi)生清掃、網(wǎng)線管理、“牛皮癬”、占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、亂堆亂放、亂搭亂建等等。但考慮

2、執(zhí)法權(quán)限的問題，在集中整治占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、亂搭亂建等行為的過程中，縣城管執(zhí)法局要積極參與、通力配合。三、 人員安排各責(zé)任區(qū)域由片區(qū)牽頭單位負(fù)責(zé)，根據(jù)各責(zé)任單位工作任務(wù)量的大小，組織充足的干部力量投入整治工作，確保達(dá)到應(yīng)有效果。原則上各單位日常管理人員不低于 2 人。對于集中整治占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、亂搭亂建問題，縣城管執(zhí)法局安排 20 名執(zhí)法人員，專門配合各片區(qū)工作。凡涉及到哪個(gè)片區(qū)，由第1頁共9頁牽頭單位按照不低于1：1 的標(biāo)準(zhǔn)，組織責(zé)任單位干部職工配合開展集中整治工作，形成強(qiáng)大的工作合力。四、 職責(zé)分工1、按照“門前三包”管理的要求，責(zé)任單位對責(zé)任區(qū)域所有創(chuàng)衛(wèi)工作負(fù)全責(zé)，日常工作重點(diǎn)抓好

3、衛(wèi)生保潔、占道經(jīng)營和“牛皮癬”清理。2、對于集中整治亂搭亂建工作，由縣城管執(zhí)法局具體負(fù)責(zé)拆除，責(zé)任單位負(fù)責(zé)拆除物的清理、清運(yùn)，并配合做好拆除對象的思想工作。3、對于集中整治占道經(jīng)營、出店經(jīng)營工作，一般性問題由責(zé)任單位負(fù)責(zé)整治，難點(diǎn)性問題由責(zé)任單位和城管執(zhí)法局共同整治。集中整治完成后，由責(zé)任單位安排專人看管，防止反彈。4、各責(zé)任區(qū)域網(wǎng)線下地和廢線、廢柱清理工作，由電力、電信、廣電、移動、聯(lián)通、鐵通等職能單位按照“誰所有、誰負(fù)責(zé)”的原則，在 6 月底以前全面完成。五、 保障措施1、車輛保障：集中整治清運(yùn)工作所需車輛，由各單位自行負(fù)責(zé)安排。對于拆違工作所需的吊車、挖機(jī)等重型機(jī)械，由城管執(zhí)法局組織，縣

4、財(cái)政安排資金。2、技術(shù)保障：在拆違過程中聘請的電焊工、小工等技術(shù)人員，由城管執(zhí)法局根據(jù)需要合理確定，縣財(cái)政安排資金。3、資金保障：根據(jù)集中整治工作開展的需要，縣財(cái)政安排據(jù)實(shí)資金，由縣城管執(zhí)法局統(tǒng)籌使用。第2頁共9頁4、安全保障：一般性拆違和占道經(jīng)營、出店經(jīng)營整治工作，安全保衛(wèi)工作由城市管理警察中隊(duì)和轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)，重大問題由縣公安局負(fù)責(zé)，確保做到萬無一失。六、 督促檢查1、在集中整治工作中，縣創(chuàng)衛(wèi)辦、縣委政府督查室、城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)對各片區(qū)責(zé)任單位行動情況的督查，對領(lǐng)導(dǎo)得力、行動迅速、效果明顯的單位給予表揚(yáng)；對領(lǐng)導(dǎo)不力、行動緩慢、沒有改觀的單位給予批評并限期整改，確保各片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作平衡推進(jìn)。2、

5、集中整治工作結(jié)束后，從7 月初開始，由十個(gè)片區(qū)組長分別帶隊(duì)，每周組織相關(guān)部門人員對各片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行一次全面檢查，并按會同縣城區(qū)“門前三包”管理辦法嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。3、對不履行“門前三包”職責(zé)、嚴(yán)重影響市容市貌、經(jīng)多次批評教育不予整改的門店業(yè)主，由責(zé)任單位提供信息、依據(jù)，城管執(zhí)法局按相關(guān)規(guī)定給予處罰。七、 其他工作1、根據(jù)本方案要求，各片區(qū)牽頭單位負(fù)責(zé)制定本片區(qū)整治工作細(xì)化方案，主要包括整治內(nèi)容、職責(zé)分工、人員安排、各項(xiàng)保障等，6 月1 日以前交至城管執(zhí)法局，便于統(tǒng)籌安排整治工作。2、城東農(nóng)貿(mào)市場和西區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的拆違工作，根據(jù)管理權(quán)限，由縣商務(wù)局制定整治方案，統(tǒng)一組織實(shí)施。第3頁共9頁“陽光

6、村務(wù)工程”建設(shè)工作匯報(bào)根據(jù)省、市推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和部署，我區(qū)自 XX年 6 月起，認(rèn)真開展推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、主要做法（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為深入推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，我區(qū)成立了以區(qū)委副書記為組長，區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)政府分管農(nóng)業(yè)副區(qū)長為副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的10 人領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和“三資”清理、村級事務(wù)管理、協(xié)調(diào)督查三個(gè)工作組，抽調(diào)人員集中辦公，保證“陽光村務(wù)工程”建設(shè)深入開展。（二）提高思想認(rèn)識。市推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)動員會召開后，我區(qū)即召開全區(qū)動員大會，傳達(dá)市有關(guān)會議精神，部

7、署推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作。區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)出席會議，區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議成員單位主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副書記、紀(jì)委書記、分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、財(cái)政所長、農(nóng)技站站長、各行政村（社區(qū)）書記、主任、文書等 200 余人參加會議。動員會級別之高、參加會議人數(shù)之多，在我區(qū)是少有的。在“陽光村務(wù)工程”建設(shè)中，利用調(diào)度會、督促檢查等時(shí)機(jī)，加強(qiáng)宣傳教育，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨員干部對“三資”清理、委托代理、村務(wù)監(jiān)督委員會和流程化管理重要性的認(rèn)識。（三）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。選派區(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)農(nóng)林水利局局長參加省紀(jì)委安排的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。兩次組織

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、紀(jì)委書第4頁共9頁記、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農(nóng)經(jīng)站站長、財(cái)政所所長、村（社區(qū)）書記、主任、文書，對“三資”清理、委托代理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別開展了培訓(xùn)工作。培訓(xùn)達(dá) 400 余人次。 XX年 7 月 28 日，組織區(qū)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記共 23 人前往定遠(yuǎn)縣學(xué)習(xí)考察，重點(diǎn)學(xué)習(xí)考察了“三資”清理、村務(wù)監(jiān)督委員會建立、村級事務(wù)流程化管理等工作。開闊了視野，拓寬了思路，汲取了營養(yǎng)，對我區(qū)推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)起到積極作用。（四）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。建立推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作制度，明確各領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），對

9、54 個(gè)村（社區(qū)）分別聯(lián)系指導(dǎo)，及時(shí)研究解決存在的問題和困難。成立督查組，對村（社區(qū)）一個(gè)不漏地督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)場指出，并提出整改意見。督查組還對重點(diǎn)村、難點(diǎn)村進(jìn)行重點(diǎn)督察。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組召開 10 余次調(diào)度會，交流經(jīng)驗(yàn)，查找問題，安排部署“三資”清理、代理中心建立、監(jiān)督委員會建立、流程化管理等工作，保證“陽光村務(wù)工程”建設(shè)按方案步驟層層深入。（五）及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)。我區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“三資”清理過程中創(chuàng)造出了一些好做法，如九龍崗鎮(zhèn)印制統(tǒng)一的資源性資產(chǎn)清理示意圖，以“示意圖”形式表述、固定資源性資產(chǎn)，并將“三資”清理指標(biāo)解析、表格填報(bào)要求等匯編成冊，便于清理人員把握。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)推廣，助推了“三資

10、”清理工作。（六）上下協(xié)同推進(jìn)。圍繞“陽光村務(wù)工程”建設(shè)重心，區(qū)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）上下齊心；區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、農(nóng)林水利、財(cái)政、民政五方合力，狠抓落實(shí)。“三資”清理中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把第5頁共9頁手”、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、紀(jì)委、財(cái)政等全力合作；督查指導(dǎo)中，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組分組進(jìn)行，及時(shí)碰頭研究解決問題，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位從不同方面強(qiáng)化指導(dǎo)；村務(wù)監(jiān)督委員會、代理服務(wù)中心、流程化管理等工作制度制定中，國土、衛(wèi)生、計(jì)生等部門積極提出修改意見；代理服務(wù)中心觸摸屏裝配，區(qū)紀(jì)委、財(cái)政積極同鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商，研究解決采購事宜。（七）嚴(yán)格責(zé)任考核。印發(fā)三資”清理工作紀(jì)律，明確 12 不準(zhǔn)，對違反規(guī)定的黨員干部，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。根

11、據(jù)省、市驗(yàn)收工作通知，進(jìn)一步細(xì)化、量化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）“三資”清理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織三個(gè)檢查驗(yàn)收組，分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）“三資”清理工作進(jìn)行驗(yàn)收。在印發(fā)“三資”清理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，明確委托代理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對機(jī)構(gòu)人員、辦公場所、制度建設(shè)、相關(guān)要求、檔案管理、工作效果等 6 個(gè)方面 24 項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范。經(jīng)過考核，我區(qū)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)通過區(qū)、市兩級驗(yàn)收。（八）強(qiáng)化宣傳發(fā)動。為引導(dǎo)群眾積極參與、支持、監(jiān)督“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，我區(qū)采取多種形式開展宣傳發(fā)動工作。在網(wǎng)站公布“實(shí)施意見”、“工作方案”等各項(xiàng)文件，公布區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排和任務(wù)要求。印制 XX0份“致群眾的一封信”、 5000 多份村級事務(wù)

12、管理流程圖發(fā)放到每家每戶，讓群眾知曉“三資”清理目的、內(nèi)容和村級事務(wù)管理流程等。在各村（社區(qū)）設(shè)立、懸掛宣傳條幅、標(biāo)語，營造濃厚的宣傳氛圍。有條件的村（社區(qū)）還利用有線廣播宣傳，做到了家喻戶曉。二、工作成效（一）“三資”清理。制定大通區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作實(shí)施方案，按照“清查、核實(shí)、登記、公示、確認(rèn)、上報(bào)”等第6頁共9頁六個(gè)程序，認(rèn)真開展清理工作。全區(qū)三鎮(zhèn)一鄉(xiāng) 54 個(gè)村（包括村改居）“三資”清理全部結(jié)束，各項(xiàng)數(shù)據(jù)已匯總并錄入電子檔，其中，貨幣資金清理 1851.62 萬元，資產(chǎn)清理 6001.3 萬元，資源清理 16.78 萬畝，債權(quán) 2166.05 萬元，債務(wù) 3246.47 萬元

13、，清理經(jīng)濟(jì)合同 59 個(gè)。（二）“三資”委托代理。制定關(guān)于在全區(qū)推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)的實(shí)施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立委托代理工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立服務(wù)大廳，落實(shí)人員和工作機(jī)構(gòu)，健全各項(xiàng)管理制度，開通了農(nóng)村集體“三資”觸摸屏查詢系統(tǒng)。各中心與各村簽訂了農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)協(xié)議。委托代理服務(wù)工作做到了“十有”，即有組織領(lǐng)導(dǎo)、有辦公用房、有人員辦事、有辦公設(shè)備、有醒目標(biāo)牌、席位卡、有業(yè)務(wù)操作流程圖、有健全的工作制度、有電算化管理、有臺賬、有工作經(jīng)費(fèi)保障。（三）村級事務(wù)流程化管理。根據(jù)市統(tǒng)一安排，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了我區(qū)關(guān)于開展村級事務(wù)流程化管理工作的實(shí)施意見，印發(fā)了 24 項(xiàng)村級事務(wù)流程圖，張貼

14、在村顯著位置，并制作成宣傳冊廣泛宣傳。各村堅(jiān)持把“四議兩公開”工作機(jī)制作為村級事務(wù)流程化管理工作的核心內(nèi)容，嚴(yán)格按照村級事務(wù)流程化運(yùn)作，凡是重要資產(chǎn)處置、重大項(xiàng)目招投標(biāo)、重要人事安排以及大額資金分配均實(shí)行黨組織提議、兩委會商議、黨員大會審議、村民代表會議決議，以及決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。（四）村務(wù)監(jiān)督委員會。制定大通區(qū)村務(wù)監(jiān)督委員會主要工作制度，全區(qū) 54 個(gè)村（社區(qū)）依法選舉產(chǎn)生了村務(wù)監(jiān)督委員會，選舉產(chǎn)生 231 名監(jiān)督委員會委員。監(jiān)督委員由 3-5 人組成，主任委員由黨員村民擔(dān)任。監(jiān)督委員會實(shí)現(xiàn)了“有人員、有牌子、有印章、有辦公第7頁共9頁場所、有工作制度、有履職記錄”六有標(biāo)準(zhǔn)，并明確村監(jiān)

15、督委員會成員的工資報(bào)酬。對村務(wù)監(jiān)督委員會成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們進(jìn)一步明確各自職責(zé)和工作程序。（五）“陽光村務(wù)工程”常態(tài)化建設(shè)。區(qū)陽光村務(wù)工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”常態(tài)化建設(shè)管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)相關(guān)職能部門作為“陽光村務(wù)工程”常態(tài)化建設(shè)管理的責(zé)任主體，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)“陽光村務(wù)工程”常態(tài)化建設(shè)管理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理中心負(fù)責(zé)對“三資”管理情況進(jìn)行動態(tài)管理，每月負(fù)責(zé)將各村財(cái)務(wù)按時(shí)公示并上報(bào)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每年對農(nóng)村集體“三資”委托代理中心進(jìn)行一次全面督查。民政部門負(fù)責(zé)對村務(wù)監(jiān)督委員會工作開展情況進(jìn)行督查，對監(jiān)委會成員

16、進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對村務(wù)監(jiān)督委員會人員報(bào)酬和工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行督查。積極推進(jìn)村級重大事務(wù)實(shí)行“四議兩公開“工作法，認(rèn)真開展村兩委成員述職述廉和民主評議活動。三、下一步工作打算深入推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障農(nóng)村改革發(fā)展順利進(jìn)行，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。下一步，我區(qū)將狠抓“陽光村務(wù)工程”常態(tài)化建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會、“三資”代理服務(wù)中心作用，強(qiáng)化村級事務(wù)流程化管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步建立健全“陽光村務(wù)工程”常態(tài)化管理制度，重點(diǎn)是村務(wù)監(jiān)督委員會成員工資補(bǔ)貼、監(jiān)委會成員和“三資”代理服務(wù)中心人員培訓(xùn)、“陽光村務(wù)工程”建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情第8頁共9頁況監(jiān)督檢查等制度，保證村級事務(wù)流程