人力資源和社會保障法律法規(guī)簡介

1、編輯ppt人力資源社會保障法律法規(guī)規(guī)簡介2014.08.20編輯ppt一、我國勞動和社會保障立法沿革簡介二、成都市勞動和社會保障法制建設簡況三、主要的勞動保障法律法規(guī)簡介編輯ppt 我國勞動和社會保障立法沿革簡介 編輯ppt我國人力資源社會保障法制的地位及作用我國人力資源社會保障法制的地位及作用人力資源社會保障法律制度：是指調(diào)整勞動關系以及與人力資源社會保障法律制度：是指調(diào)整勞動關系以及與勞動關系有密切聯(lián)系的其他社會關系，規(guī)范公務員和事業(yè)單位勞動關系有密切聯(lián)系的其他社會關系，規(guī)范公務員和事業(yè)單位人事管理，保障公務員和事業(yè)單位工作人員的合法權益，促進人事管理，保障公務員和事業(yè)單位工作人員的合法權

2、益，促進用人單位勞動關系和公務員、事業(yè)單位工作人員隊伍建設等法用人單位勞動關系和公務員、事業(yè)單位工作人員隊伍建設等法律制度，是勞動法、公務員法以及相關人力資源社會保障法律律制度，是勞動法、公務員法以及相關人力資源社會保障法律法規(guī)制度的簡稱或總稱。法規(guī)制度的簡稱或總稱。人力資源社會保障法律法規(guī)在我國法律體系中具有極其人力資源社會保障法律法規(guī)在我國法律體系中具有極其重要的地位和作用。重要的地位和作用。 編輯ppt新中國人力資源社會保障法制建設歷程新中國人力資源社會保障法制建設歷程第一個階段第一個階段：新中國人力資源社會保障法制建設初始階段：新中國人力資源社會保障法制建設初始階段（新中國成立至黨的十

3、一屆三中全會以前）（新中國成立至黨的十一屆三中全會以前）第二個階段第二個階段：我國人力資源社會保障法制探索和人力資源：我國人力資源社會保障法制探索和人力資源社會保障法制體系開始建立階段社會保障法制體系開始建立階段（19781978年十一屆三中全會至年十一屆三中全會至19941994年年 ）第三個階段第三個階段：，我們可以稱之為我國人力資源社會保障法：，我們可以稱之為我國人力資源社會保障法制體系初步建立階段制體系初步建立階段（ 1995 1995年年勞動法勞動法頒布實施至現(xiàn)在）頒布實施至現(xiàn)在）編輯ppt第三階段第三階段（ 1995 1995年年勞動法勞動法頒布實施至現(xiàn)在）頒布實施至現(xiàn)在） 199

4、5 1995年勞動法施行以后，國家關于人力資源社會保年勞動法施行以后，國家關于人力資源社會保障方面的法律、法規(guī)和規(guī)章陸續(xù)出臺障方面的法律、法規(guī)和規(guī)章陸續(xù)出臺，我國人力資源社會保障我國人力資源社會保障法制體系初步建立法制體系初步建立 。具有代表性的有：。具有代表性的有：19961996年年中華人民共和國職業(yè)教育法中華人民共和國職業(yè)教育法19971997年年國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定決定19981998年年國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定19991999年國務院年國務院社會

5、保險費征繳暫行條例社會保險費征繳暫行條例、國務院、國務院失業(yè)保失業(yè)保險條例險條例、國務院、國務院城市居民最低生活保障制度城市居民最低生活保障制度20022002年年中華人民共和國民辦教育促進法中華人民共和國民辦教育促進法20022002國務院國務院禁止使用童工規(guī)定禁止使用童工規(guī)定20032003年國務院年國務院工傷保險條例工傷保險條例20042004年國務院年國務院勞動勞動保障監(jiān)察條例保障監(jiān)察條例20052005年年公務員法公務員法（2006.1.12006.1.1施行）施行）編輯ppt20072007年年就業(yè)促進法就業(yè)促進法（2008.1.12008.1.1施行）、施行）、勞動合同法勞動合同

6、法（2008.1.12008.1.1施行）、施行）、勞動爭議調(diào)解仲裁法勞動爭議調(diào)解仲裁法（2008.5.12008.5.1施行）施行）20082008年年中華人民共和國勞動合同法實施條例、職工帶薪中華人民共和國勞動合同法實施條例、職工帶薪年休假條例年休假條例（2008.1.12008.1.1施行）施行）20102010年年社會保險法社會保險法（2011.7.12011.7.1施行）施行）20102010年年工傷保險條例工傷保險條例（修正案）（修正案）（2011.1.12011.1.1）20122012年年勞動合同法勞動合同法（修正案）（修正案）（2013.7.12013.7.1施行）、施行）、

7、女職女職工勞動保護特別規(guī)定工勞動保護特別規(guī)定（20122012年施行）年施行）20142014年年事業(yè)單位人事管理條例事業(yè)單位人事管理條例（20142014年施行）年施行）編輯ppt20072007年年就業(yè)促進法就業(yè)促進法（2008.1.12008.1.1施行）、施行）、勞動合同法勞動合同法（2008.1.12008.1.1施行）、施行）、勞動爭議調(diào)解仲裁法勞動爭議調(diào)解仲裁法（2008.5.12008.5.1施行）施行）20082008年年中華人民共和國勞動合同法實施條例、職工帶薪中華人民共和國勞動合同法實施條例、職工帶薪年休假條例年休假條例（2008.1.12008.1.1施行）施行）201

8、02010年年社會保險法社會保險法（2011.7.12011.7.1施行）施行）20102010年年工傷保險條例工傷保險條例（修正案）（修正案）（2011.1.12011.1.1）20122012年年勞動合同法勞動合同法（修正案）（修正案）（2013.7.12013.7.1施行）、施行）、女職女職工勞動保護特別規(guī)定工勞動保護特別規(guī)定（20122012年施行）年施行）20142014年年事業(yè)單位人事管理條例事業(yè)單位人事管理條例（20142014年施行）年施行）編輯ppt成都市勞動和社會保障法制建設簡況編輯ppt 總體評價總體評價 成都市人力資源社會保障法制建設按照市委、市政府總成都市人力資源社會

9、保障法制建設按照市委、市政府總體部署，在國家法律制度體部署，在國家法律制度框架框架下，不斷探索、研究、和建立下，不斷探索、研究、和建立與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的就業(yè)促進、勞動用工、社會保與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的就業(yè)促進、勞動用工、社會保險、職業(yè)培訓、人事人才管理等為主要內(nèi)容的地方制度體系，險、職業(yè)培訓、人事人才管理等為主要內(nèi)容的地方制度體系，并于并于19941994年勞動法頒布實施以后進入新的階段，年勞動法頒布實施以后進入新的階段，出臺了出臺了一系列地方法規(guī)、政府規(guī)章和部門規(guī)范性文件一系列地方法規(guī)、政府規(guī)章和部門規(guī)范性文件，基本形成一基本形成一套依照國家法律法規(guī)規(guī)定、符合成都實際、具有成都特

10、色的套依照國家法律法規(guī)規(guī)定、符合成都實際、具有成都特色的人力資源社會保障地方法規(guī)體系人力資源社會保障地方法規(guī)體系。編輯ppt 簡要歷程簡要歷程 1994 1994年年勞動法勞動法的貫徹實施，成都市人力資源社會保障法制建的貫徹實施，成都市人力資源社會保障法制建設進入了一個前所未有的新階段。設進入了一個前所未有的新階段。 很多具有標志性和里程碑意義的很多具有標志性和里程碑意義的地方行政法規(guī)、政府規(guī)章和部門地方行政法規(guī)、政府規(guī)章和部門規(guī)范性文件規(guī)范性文件相繼出臺。相繼出臺。 編輯ppt 1995 1995：成都市職業(yè)介紹管理辦法成都市職業(yè)介紹管理辦法（標志成都市職業(yè)介紹管理制（標志成都市職業(yè)介紹管理

11、制度確立）度確立） 1995 1995：成都市人民政府關于全面實行勞動合同制的通知成都市人民政府關于全面實行勞動合同制的通知（標志（標志成都市全員勞動合同制度的確立）成都市全員勞動合同制度的確立） 1995 1995：成都市人民政府關于執(zhí)行全市最低工資標準的通知成都市人民政府關于執(zhí)行全市最低工資標準的通知（成（成都市最低工資保障制度的確立）都市最低工資保障制度的確立） 1995 1995：成都市勞動局關于企業(yè)進行集體協(xié)商簽訂集體合同試點方成都市勞動局關于企業(yè)進行集體協(xié)商簽訂集體合同試點方案案（成都市用人單位集體協(xié)商簽訂集體合同制度確立）（成都市用人單位集體協(xié)商簽訂集體合同制度確立） 1995

12、1995：成都市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合成都市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合實施辦法實施辦法（市政府令第（市政府令第4747號，成都市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度確立號，成都市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度確立，已廢止），已廢止） 1995 1995：成都市職工失業(yè)保險實施辦法（市政府令第成都市職工失業(yè)保險實施辦法（市政府令第4848號，號，19951995，成都市失業(yè)保險制度確立，已廢止），成都市失業(yè)保險制度確立，已廢止） 1996 1996：成都市人民政府關于實施再就業(yè)工程的通知成都市人民政府關于實施再就業(yè)工程的通知（成都市就（成都市就業(yè)再就業(yè)工作機制正式確立）業(yè)再

13、就業(yè)工作機制正式確立） 1997 1997：成都市企業(yè)職工生育保險暫行辦法成都市企業(yè)職工生育保險暫行辦法（市政府令第（市政府令第5959號，號，成都市生育保險制度確立，已廢止）成都市生育保險制度確立，已廢止）編輯ppt 2000 2000：成都市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行辦法成都市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行辦法（市政府，成都市（市政府，成都市基本醫(yī)療保險制度確立）基本醫(yī)療保險制度確立） 2002 2002：成都市勞動用工和社會保險管理暫行規(guī)定成都市勞動用工和社會保險管理暫行規(guī)定（市政府（市政府9393號令號令，全國省會城市第一個綜合性人力資源社會保障政府規(guī)章），全國省會城市第一個綜合性人力資源社會

14、保障政府規(guī)章） 2003 2003：成都市非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合保險暫行辦法成都市非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合保險暫行辦法（市政府，（市政府，主要針對外地來蓉打工人員設計的養(yǎng)老、工傷和醫(yī)療保險制度）主要針對外地來蓉打工人員設計的養(yǎng)老、工傷和醫(yī)療保險制度） 2004 2004：成都市征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保險辦法成都市征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保險辦法（成都市失地農(nóng)民社（成都市失地農(nóng)民社會保險制度確立，會保險制度確立，20052005年，失地農(nóng)民的社保工作榮獲年，失地農(nóng)民的社保工作榮獲“建設成都杰出貢獻建設成都杰出貢獻獎獎”。）。） 20082008：成都市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險辦法成都市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險辦法（

15、市政府令第（市政府令第154154號）號） 20082008：成都市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法成都市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法 （市政府令第（市政府令第155155號，成都市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度確立）號，成都市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度確立） 2009 2009：成都市查處套取社會保險基金規(guī)定成都市查處套取社會保險基金規(guī)定（市政府令第（市政府令第165165號）號） 2010 2010：成都市建設領域防范拖欠農(nóng)民工工資管理辦法成都市建設領域防范拖欠農(nóng)民工工資管理辦法（市政（市政府令第府令第168168號）號） 2013 2013：成都市查處騙取社會保險基金規(guī)定成都市查處騙取社會保險基金規(guī)

16、定（市政府令第（市政府令第180180號）號）編輯ppt編輯ppt淺談法律意識的培養(yǎng)編輯ppt法律意識法律意識 重視、遵守和自覺執(zhí)行法律的思想觀念。主要重視、遵守和自覺執(zhí)行法律的思想觀念。主要反映人們對法的本質(zhì)和作用的認識，對現(xiàn)行法律的反映人們對法的本質(zhì)和作用的認識，對現(xiàn)行法律的理解和評價，表現(xiàn)為學法，懂法，守法，護法。理解和評價，表現(xiàn)為學法，懂法，守法，護法。 編輯ppt規(guī)則意識程序意識效力意識補丁意識編輯ppt 關于法律位階關于法律位階 立法法立法法對法律位階的劃分標準對法律位階的劃分標準（一）中央立法優(yōu)于地方立法（上位法優(yōu)于下位法）（一）中央立法優(yōu)于地方立法（上位法優(yōu)于下位法）（二）同級

17、權力機關的立法高于同級行政機關的立法（二）同級權力機關的立法高于同級行政機關的立法（三）同類型的立法根據(jù)其立法主體的地位確立法律位階關系（三）同類型的立法根據(jù)其立法主體的地位確立法律位階關系（四）（四）權力機關權力機關) )及其組成的常設機構之間，人民代表大會制定的法規(guī)性文及其組成的常設機構之間，人民代表大會制定的法規(guī)性文件效力等級高于其常設機構即人大常委會制定的法規(guī)性文件件效力等級高于其常設機構即人大常委會制定的法規(guī)性文件 編輯ppt補丁意識補丁意識一項法律制度是由基本法（或部門法）與其相關的行政法一項法律制度是由基本法（或部門法）與其相關的行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件構成規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件

18、構成。勞動法勞動法作為基本的勞動保障制度，由以下作為基本的勞動保障制度，由以下1111個方面的個方面的人力資源社會保障法律制度組成：人力資源社會保障法律制度組成： 促進就業(yè)制度促進就業(yè)制度 勞動合同和集體合同制度勞動合同和集體合同制度 工作時間和休息休假制度工作時間和休息休假制度 工資制度工資制度 勞動安全衛(wèi)生制度勞動安全衛(wèi)生制度 女職工和未成年工特殊保護制度女職工和未成年工特殊保護制度 職業(yè)培訓制度職業(yè)培訓制度 社會保險和福利制度社會保險和福利制度 勞動爭議制度勞動爭議制度 監(jiān)督檢查制度監(jiān)督檢查制度 法律責任法律責任 編輯ppt社會保險法社會保險法作為基本的勞動和社會保障的基本作為基本的勞動和社會保障的基本制度，由以下方面的人力資源社會保障法律制度組成：制度，由以下方面的人力資源社會保障法律制度組成：促進就業(yè)制度促進就業(yè)制度 勞動合同和集體合同制度勞動合同和集體合同制度 工作時間和休息休假制度工作時間和休息休假制度 工資制度工資制度 勞動安全衛(wèi)生制度勞動