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1、文檔來源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯.歡迎下載支持201102*縣財(cái)政扶貧資金產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 實(shí)施方案項(xiàng)目名稱溫室大棚蔬菜栽培項(xiàng)目實(shí)施單位 小海鎮(zhèn)人民政府方案編制時(shí)間 2011年12月26日13文檔來源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯.歡迎下載支持項(xiàng)目概要項(xiàng)目名稱:溫室大棚蔬菜栽培項(xiàng)目實(shí)施單位:小海鎮(zhèn)人民政府項(xiàng)目實(shí)施單位法人代表: 聯(lián)系電話: 項(xiàng)目主管單位:*縣扶貧辦項(xiàng)目主管單位法人代表 聯(lián)系電話 技術(shù)依托單位:*縣農(nóng)牧局技術(shù)依托單位技術(shù)負(fù)責(zé)人:一聯(lián)系電話: 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì):新建 項(xiàng)目類別:蔬菜項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):小海鎮(zhèn)三訶村項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:建鋼架大棚30個(gè)、每個(gè)180平方米項(xiàng)目建設(shè)期
2、限:12個(gè)月項(xiàng)目區(qū)基本情況(一)項(xiàng)目區(qū)概況三河村距鎮(zhèn)政府所在地15公里,交通便利,地處東經(jīng)104 14' 43016' 05北緯 226 47'。1墉高原地貌, 地形起伏不大。平均海拔2180米,屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū),具有低緯度高原季風(fēng)氣候的特點(diǎn),冬季冷涼,夏季溫涼,年溫差小,日溫差大,日照多,年總輻射為113.26千卡/厘米小時(shí),年均溫10C,年總積溫3990C,年降水量980毫 米,年無霜期為 180天,水資源豐富。全村耕地面積9891畝,土層肥厚,土壤肥力好,植被不稀疏,生態(tài)環(huán)境良好, 土壤微酸。全村總戶數(shù)為 1261戶,總?cè)丝跒?428人,其中 貧困人口 23
3、0戶886人全村轄8個(gè)村民小組,農(nóng)民人均純收 入為2100.00元。三河村的農(nóng)民綜合素質(zhì)很高,商品意識(shí)極強(qiáng)。在以往市 場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中已逐步改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)習(xí)慣,市場(chǎng)意識(shí)與科 技意識(shí)普遍增強(qiáng),已有許多有文化、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型 農(nóng)民正在成長(zhǎng)。有種植協(xié)會(huì) 2個(gè)。這些為今后蔬菜產(chǎn)業(yè)快速 發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。綜上所述本村交通方便,便于運(yùn)輸。光照充足,溫度、 濕度、土壤等都很適合蔬菜生長(zhǎng)。農(nóng)民意強(qiáng),有種植協(xié)會(huì)支 撐市場(chǎng)銷售無憂。村兩委組織能力強(qiáng),農(nóng)民積極性高,便于 組織投工投勞。(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件與現(xiàn)狀發(fā)展大棚溫室蔬菜適宜三河當(dāng)?shù)貧夂驐l件,符合本村實(shí)際,符合村民意愿、 迎合村民傳統(tǒng)的種植習(xí)慣。對(duì)保障本
4、村 糧食安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效, 農(nóng)民增收,滿足市場(chǎng)需求意義重 大。本村交通方便,光照充足,溫度、濕度、土壤等都很適 合蔬菜生長(zhǎng)。農(nóng)民科技意識(shí)強(qiáng),市場(chǎng)銷售有種植協(xié)會(huì)支撐, 市場(chǎng)銷售無憂。村兩委組織能力強(qiáng),農(nóng)民積極性高,便于組織投工投勞。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行??顚S茫?封閉運(yùn)行,建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù) 制度,使用計(jì)劃和審批手段, 建立健全監(jiān)督機(jī)制, 確保項(xiàng)目 資金使用高效節(jié)約。全村處于亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū), 冬春易早,夏秋多雨, 冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑,平均氣溫 10 C ,光能資源豐富,年 降雨量平均為980.31mm,無霜期平均180天,有利于植物 碳水化合物的轉(zhuǎn)化和積累。土壤 PH值為5,顯微酸性。以 上自然條
5、件,非常適宜多種蔬菜的種植。種植蔬菜作物迎合了村民種植習(xí)慣,本村勞動(dòng)力充足,科學(xué)種植技術(shù)由縣農(nóng)業(yè)局組織培訓(xùn),蔬菜營(yíng)養(yǎng)豐富,經(jīng)濟(jì)效益也很可觀。市場(chǎng)預(yù)測(cè)前景好、供不應(yīng)求。三河村的農(nóng)民綜合素質(zhì)很高, 商品意識(shí)極強(qiáng)。在以往市 場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中已逐步改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)習(xí)慣,市場(chǎng)意識(shí)與科技意識(shí)普遍增強(qiáng),已有許多有文化、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民正在成長(zhǎng)。為了擺脫家庭 小菜園式”生產(chǎn)方式,發(fā)揮獨(dú) 特氣候優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì),已有許多農(nóng) 戶自發(fā)種植常規(guī)蔬菜。:、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、項(xiàng)目性質(zhì)及實(shí)施單位新建鋼架大棚 30個(gè),每個(gè)大棚 6mx 30m=180 m2 ,單價(jià): 55.55元/ m2 , 30個(gè)大
6、棚共5400 m2 ,投資30萬元。由小海 鎮(zhèn)人民政府、三河村兩委共同管理,種植協(xié)會(huì)實(shí)施。由村兩委以每畝1000元的價(jià)格給農(nóng)戶租用土地, 涉及土 地11畝。由鎮(zhèn)政府解決 11000元土地租用費(fèi)。實(shí)施單位:小海鎮(zhèn)人民政府。、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)方案新建鋼架大棚每個(gè) 180 M ,規(guī)格跨度為 6m,肩高為 1.45 1.5m,拱高為 1.2 1.3m,棚高為 2.72.8m,棚長(zhǎng)為 30m;拱桿間距設(shè)置為0.75m,設(shè)置三道縱梁,門采用推拉, 規(guī)格為 1800mm X200mm;主體材料規(guī)格:大棚拱桿、縱梁、卷膜桿均采用0 22 X.2 熱鍍鋅管材,主立柱采用0 22 ¥.2熱鍍鋅管材,棚
7、頭端立采 用0 22 ¥.2熱鍍鋅管材,卡槽采用 0.7mm厚熱鍍鋅卡槽。 覆蓋材料采用12絲國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)壽膜;鋼結(jié)構(gòu)主體材料均采 用熱鍍鋅管材料。大棚區(qū)域內(nèi)供水設(shè)施(滴灌)新建鋼架大棚30個(gè),共5400 M ,投資30萬元。在技術(shù)上由縣農(nóng)牧局支持。加強(qiáng)農(nóng)民蔬菜生態(tài)平衡施肥、溫室菜地營(yíng)養(yǎng)生態(tài)特點(diǎn)和肥源因素、地膜栽培技術(shù)、蔬菜病蟲害防治、貯藏保鮮、生理性病害防治技術(shù)等農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培 訓(xùn),提高農(nóng)民科學(xué)種田能力。加強(qiáng)村 兩委”組織實(shí)施能力建設(shè),確保本村良種到田、 良 法到人。帶領(lǐng)村民搞好測(cè)土配方施肥、分田、分戶管理,改 變傳統(tǒng)陳舊種植方式、 做到行政與技術(shù)相結(jié)合、良種良法相結(jié)合,示范和推廣相
8、結(jié)合,宣傳和培訓(xùn)相結(jié)合。通過協(xié)會(huì)搞訂單農(nóng)業(yè)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),讓農(nóng)民種菜無后顧 之憂。四、項(xiàng)目投資概算及資金來源新建鋼架大棚每個(gè) 180 M ,規(guī)格跨度為 6m,肩高為 1.45 1.5m,拱高為 1.2 1.3m,棚高為 2.72.8m,棚長(zhǎng)為 30m;拱桿間距設(shè)置為0.75m,設(shè)置三道縱梁,門采用推拉, 規(guī)格為 1800mm X200mm;主體材料規(guī)格:大棚拱桿、縱梁、卷膜桿均采用0 22 X.2 熱鍍鋅管材,主立柱采用0 22 ¥.2熱鍍鋅管材,棚頭端立采 用0 22 ¥.2熱鍍鋅管材,卡槽采用 0.7mm厚熱鍍鋅卡槽。 覆蓋材料采用12絲國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)壽膜;鋼結(jié)構(gòu)主體材料均采
9、 用熱鍍鋅管材料。大棚區(qū)域內(nèi)供水設(shè)施(滴灌)新建鋼架大棚每個(gè) 1萬元,新建鋼架大棚30個(gè)共投資30萬元。屬中央財(cái)政投資。五、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排1、2011年8月至9月項(xiàng)目申報(bào)。2、2012年1月至2012年3月項(xiàng)目實(shí)施階段,建設(shè)鋼架大 棚30個(gè),共5400平方米。3、2012年3月至4月引進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、耐寒、耐旱、適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件的蔬菜種子。4、2012年4月一5月統(tǒng)一播種、集中連片種植,加大標(biāo) 準(zhǔn)化示范基地的建設(shè)力度。5、2012年5月一6月,統(tǒng)一測(cè)土、配方施肥、分田分戶 管理。監(jiān)控投入到基地農(nóng)田的化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料,確保 達(dá)到強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求。6、2012年6月一8月,加強(qiáng)田間管理。依靠科技提
10、高單 產(chǎn),培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全、健康的番茄、辣 蘆筍。組織農(nóng)戶規(guī)范蔬菜的收獲、包裝、貯藏、銷售。通過 協(xié)會(huì)+農(nóng)戶形式,把分散的農(nóng)戶集中起來,初步形成訂單+ 農(nóng)戶種植+農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)+經(jīng)紀(jì)人收購(gòu)的訂產(chǎn)購(gòu)銷一體化 產(chǎn)業(yè)鏈。7、2012年7月鎮(zhèn)組織驗(yàn)收。8、2012年9月請(qǐng)縣扶貧辦組織驗(yàn)收六、項(xiàng)目實(shí)施保障措施(一)組織領(lǐng)導(dǎo)措施成立小海鎮(zhèn)蔬菜大棚栽培項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長(zhǎng) 任組長(zhǎng)、分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,下設(shè)辦公室在扶貧工作站,負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常事務(wù)。發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。 按村民委員會(huì)組織法 強(qiáng)化村民委員會(huì)職能建設(shè),千方百計(jì)動(dòng)員群眾參與進(jìn)來,確保該扶貧項(xiàng)目的實(shí)施
11、。成立三河村項(xiàng)目實(shí)施管委會(huì),負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織實(shí)施、工作協(xié)調(diào)。項(xiàng)目實(shí)施管委會(huì)下設(shè)項(xiàng)目實(shí)施小組,監(jiān)督小組和技術(shù)服務(wù)小組。培養(yǎng)和提高群眾的自我管理能力。組建村級(jí)蔬菜行業(yè)協(xié)會(huì)、合作社,在村執(zhí)行小組的指導(dǎo)下做好項(xiàng)目后 續(xù)服務(wù)工作。(二)技術(shù)保障措施實(shí)行 兩條腿”走路的辦法,通過培訓(xùn)提高勞動(dòng)者素質(zhì), 在本項(xiàng)目實(shí)施期間,將在三河村有計(jì)劃地開展一些適用技術(shù) 專業(yè)培訓(xùn),對(duì)缺乏技能的村民進(jìn)行技能培訓(xùn),培養(yǎng)適用型人才,使項(xiàng)目有足夠的人才保障。 聘請(qǐng)縣農(nóng)牧局專家到當(dāng)?shù)剡M(jìn) 行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),做到 良法到人”、良種到棚”。(三)項(xiàng)目管理措施對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行??顚S?, 封閉運(yùn)行,建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù) 制度,使用計(jì)劃和審批手段, 建立健全
12、監(jiān)督機(jī)制, 確保項(xiàng)目 資金使用高效節(jié)約。 建立項(xiàng)目法人制和質(zhì)量監(jiān)理終身制,防止 豆腐渣”工程。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律, 對(duì)不合格的項(xiàng)目 一律不予驗(yàn)收兌現(xiàn)。 紀(jì)委監(jiān)察部門進(jìn)行全方位監(jiān)督, 一經(jīng)發(fā) 現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,堅(jiān)決從嚴(yán)查處,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。 審計(jì)部門定期不定期進(jìn)行工程跟蹤審計(jì)和資金審計(jì)。對(duì)項(xiàng)目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進(jìn)行公示,接受 群眾監(jiān)督;充分發(fā)揮群眾監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的職能,加強(qiáng)群眾監(jiān)督, 對(duì)工程建設(shè)不符合要求的及時(shí)糾正;制定村規(guī)民約,建立工程管護(hù)制度;已建工程移交村委會(huì)進(jìn)行管理,實(shí)行誰受益、 受管護(hù)。成立三河村項(xiàng)目實(shí)施管理委員會(huì),通過村民選舉代表各種類型群眾代表加入, 下設(shè)項(xiàng)目
13、實(shí)施小組、 監(jiān)督小組和技術(shù) 服務(wù)小組,全程參與村級(jí)項(xiàng)目的實(shí)施管理。 對(duì)加入的代表組 織培訓(xùn),提高他們綜合素質(zhì)。 對(duì)項(xiàng)目實(shí)行扶貧到組, 扶持到 戶到人,對(duì)扶持到戶的種植項(xiàng)目, 由村項(xiàng)目實(shí)施管理委員會(huì) 擬定項(xiàng)目實(shí)施方案,并召開村民會(huì)議研究通過實(shí)施方案。沒有召開村民會(huì)議通過的實(shí)施方案不能實(shí)施。(四)服務(wù)體系措施對(duì)全村貧困戶建檔立卡, 針對(duì)不同類型的貧困戶、 落實(shí) 幫扶措施,對(duì)五保戶借助上級(jí)扶貧部門實(shí)行財(cái)政供養(yǎng)。對(duì)喪失勞動(dòng)力和負(fù)擔(dān)過重的建立最低生活保障制度,對(duì)因?yàn)?zāi)因病致貧戶,通過改善生產(chǎn)生活條件和社會(huì)服務(wù)提高抗災(zāi)防病能 力。對(duì)大部分有勞動(dòng)能力的, 通過開發(fā)式扶貧提高其發(fā)展能 力,做到幫扶人員落實(shí),幫扶
14、項(xiàng)目落實(shí),幫扶資金落實(shí),脫貧時(shí)間落實(shí)。使全村貧困戶脫貧致富(五)與貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制措施1、由村種植協(xié)會(huì)與貧困戶簽訂種植合同,形成訂單農(nóng)業(yè),解除農(nóng)戶種菜后顧之憂。2、由村種植協(xié)會(huì)具體實(shí)施,農(nóng)戶投工投勞,按每個(gè)工 50元計(jì)。該項(xiàng)目所產(chǎn)生的利益采取適當(dāng)比例兼顧貧困戶, 余下的資金作項(xiàng)目后繼管理費(fèi)。3、該項(xiàng)目30戶117人貧困人口間接受益, 脫貧117人, 人均純收入在1500元以上。間接受益100戶,410人以上。4、因地制宜、全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧、突由重點(diǎn),貧困優(yōu) 先、典型示范,整體規(guī)劃、分段實(shí)施,以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng), 以貧困人口為主攻對(duì)象。5、三河村,貧困面大,貧困程度深,該項(xiàng)目直接面對(duì)貧 困農(nóng)
15、戶,涉及領(lǐng)域?qū)挘ㄎ灞簟⒌捅?、扶貧低保戶、扶?戶、一般戶)。在項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)村內(nèi)貧困戶摸底調(diào)查,了解 各類貧困戶情況,低收入群體的特點(diǎn)溫飽問題沒有解決,多數(shù)人不會(huì)經(jīng)營(yíng),不會(huì)管理,自立能力差,依賴思想嚴(yán)重。中 等收入群體的特點(diǎn)。溫飽問題基本解決,會(huì)經(jīng)營(yíng)、有觀望等待思想,這部分人有勞力、缺文化、缺技術(shù)、抗御自然災(zāi)害 的能力差,接受新生事物的能力差,抓不住機(jī)遇脫貧;商品意識(shí)不強(qiáng),自給自足觀念嚴(yán)重。略高收入群體的特點(diǎn)。溫飽完全解決,善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、多數(shù)有文化、懂技術(shù),無規(guī)模為了讓全村貧困戶早日脫貧致富,結(jié)合本地實(shí)際、因地制宜,通過有力措施,制定合理規(guī)劃。在項(xiàng)目實(shí)施中,根據(jù) 本村的特點(diǎn)及項(xiàng)目建設(shè)情況,
16、 有計(jì)劃地引導(dǎo)和培養(yǎng)部分村民 形成生產(chǎn)聯(lián)合,逐步形成專業(yè)協(xié)會(huì),增強(qiáng)村民的自我發(fā)展意 識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。讓項(xiàng)目比較客觀有針對(duì)性、 可操作性強(qiáng), 調(diào)動(dòng)村民積極性,使村民從 要我建設(shè),轉(zhuǎn)變到我要建設(shè)6、項(xiàng)目啟動(dòng)后,村項(xiàng)目管委會(huì)及時(shí)召集項(xiàng)目實(shí)施小組 和監(jiān)管小組成員及村民代表分別開會(huì)研究項(xiàng)目的后續(xù)管理 辦法;并制定項(xiàng)目建后管護(hù)措施,適時(shí)組織落實(shí),以延長(zhǎng)項(xiàng)目工程的使用壽命,確保工程能持續(xù)發(fā)揮作用。 在項(xiàng)目實(shí)施 中,根據(jù)本村的特點(diǎn)及項(xiàng)目建設(shè)情況,有計(jì)劃地引導(dǎo)和培養(yǎng)部分村民形成生產(chǎn)聯(lián)合, 逐步形成專業(yè)協(xié)會(huì),增強(qiáng)村民的自 我發(fā)展意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。 項(xiàng)目必須實(shí)行貧困優(yōu)先、 相對(duì) 均等、群眾自愿,全局平衡的項(xiàng)目分
17、配原則。明確項(xiàng)目戶的實(shí)施責(zé)任,誰積極、勤勞、肯學(xué)、有本事、遵紀(jì)守法、做項(xiàng) 目效益好就優(yōu)先、大力扶持誰,建立項(xiàng)目扶持進(jìn)入退由機(jī)制。七、項(xiàng)目預(yù)期效益分析(一)經(jīng)濟(jì)效益一個(gè)鋼架大棚每年可獲純利0.8萬元,30個(gè)鋼架大棚每年可獲純利24萬元。還可帶動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè) 全面發(fā)展。(二)社會(huì)效益三河村通過特色種植業(yè)”帶動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事 業(yè)全面發(fā)展,覆蓋面大,受益人口多,社會(huì)效益明顯;全村 基本生產(chǎn)生活條件明顯改善,示范效應(yīng)好。通過項(xiàng)目實(shí)施能促進(jìn)人和人、人和政府、人和自然的高度和諧,建立社會(huì)主義和諧社會(huì)。可發(fā)揮村民積極性,提高科技意識(shí),市場(chǎng)意識(shí)、自我發(fā)展能力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步形成, 更加科學(xué)合理
18、,人們生活水平明顯提高, 有利于農(nóng)村長(zhǎng)期穩(wěn)/Ho(三)生態(tài)效益發(fā)展大棚溫室蔬菜不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染, 能制造小氣候, 更好的利用植物光和作用。 增加土地利用率。能更進(jìn)一步夯 實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),使生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展, 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持 續(xù)發(fā)展。(四)扶貧效益該項(xiàng)目的實(shí)施可以改變農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件,增加收入, 讓貧困人口脫貧,發(fā)家致富。村民人均純收入不斷增加。發(fā)展蔬菜生產(chǎn)已成為農(nóng)民脫貧致富的重要途徑??墒关毨мr(nóng)戶脫貧致富,減少貧困人口??墒贡敬遛r(nóng)民擺脫家庭小 菜園式生產(chǎn)方式,走規(guī)模化、 專業(yè)化、區(qū)域化的蔬菜生產(chǎn)路 子,發(fā)揮自己的氣候優(yōu)勢(shì)、 區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì), 積極發(fā)展本地的蔬菜生產(chǎn),擴(kuò)大市場(chǎng)份額。發(fā)展大棚溫室蔬菜作為新農(nóng)村突破口來抓是強(qiáng)村富民 的一大舉措,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐力量, 對(duì)促進(jìn)本村科技創(chuàng) 新,提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和競(jìng)爭(zhēng)能力,打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,增加農(nóng)民收入,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程有重要意義。發(fā)展大棚溫室蔬菜適宜當(dāng)?shù)貧夂驐l件,符合本
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