區(qū)法制辦行政調(diào)解工作意見(jiàn)

1、前言:本人多多根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn),整理了具體實(shí)用、可操作性強(qiáng)的文檔模板 ,供您學(xué)習(xí)參考, 減輕你的工作負(fù)擔(dān) 。請(qǐng)使用軟件OFFICE或WPS軟件打開(kāi),文檔中的文字與圖均可以修改和編輯,圖片更改請(qǐng)?jiān)谧髌分杏益I圖片并更換,文字修改請(qǐng)直接點(diǎn)擊文字進(jìn)行修改,也可以新增和刪除文檔中的內(nèi)容;格式都按照公文標(biāo)準(zhǔn)排版好了,直接下載編輯/打印使用即可, 上面前言和頁(yè)眉部分使用時(shí)可以刪除，謝謝!區(qū)法制辦行政調(diào)解工作意見(jiàn)區(qū)法制辦行政調(diào)解工作意見(jiàn)為貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化法治政府建設(shè)的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)33號(hào)）、中央綜治委等十六部委關(guān)于印發(fā)關(guān)于深入推動(dòng)矛盾糾紛大調(diào)解工作的引領(lǐng)意見(jiàn)的通知（綜治委10號(hào)）等文件精神，充分發(fā)揮行政調(diào)解在“

2、大調(diào)解”工作體系中的重要作用，有效化解社會(huì)矛盾，營(yíng)造與諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，結(jié)合本市現(xiàn)實(shí)，就進(jìn)一步強(qiáng)化行政調(diào)解工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)：一、明確行政調(diào)解工作的引領(lǐng)思維、原則與范圍行政調(diào)解工作的引領(lǐng)思維是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)與諧穩(wěn)定為目標(biāo)，完善行政調(diào)解工作體制，創(chuàng)新行政調(diào)解工作機(jī)制，規(guī)范行政調(diào)解工作程序，把行政調(diào)解納入“大調(diào)解”工作平臺(tái)，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在化解行政爭(zhēng)議與民事糾紛中的作用。行政調(diào)解工作要堅(jiān)強(qiáng)自愿、合法、平等、便民高效的原則。行政調(diào)解工作要以自愿為基礎(chǔ)，充分尊重當(dāng)事人意愿；要遵循法律、法規(guī)規(guī)章與規(guī)范性文件規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、公共利益與公民、法人或其他組織的合法權(quán)益

3、；要保障各方當(dāng)事人充分表達(dá)個(gè)人意愿與訴求的權(quán)利，平等協(xié)商，公平、公正地處理糾紛；要增強(qiáng)效率意識(shí)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，強(qiáng)化教育和疏導(dǎo)，便民、高效地處理社會(huì)矛盾。行政調(diào)解的工作范圍，一是行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，和公民、法人或者其他組織之間產(chǎn)生的依法可以調(diào)解的行政爭(zhēng)議，著重是土地房屋、環(huán)境保護(hù)、食品安全、公安管理、衛(wèi)生管理、司法行政、建設(shè)項(xiàng)目、工商行政管理、人力資源與社會(huì)保障等領(lǐng)域的行政爭(zhēng)議；二是公民、法人或者其他組織之間產(chǎn)生的依法可以由行政機(jī)關(guān)調(diào)解的民事?tīng)?zhēng)議，著重是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)物業(yè)管理、人身?yè)p害賠償?shù)阮I(lǐng)域的民事?tīng)?zhēng)議。二、完善行政調(diào)解工作機(jī)制政府各職能部門(mén)要

4、強(qiáng)化行政調(diào)解工作，政府職能部門(mén)之間要強(qiáng)化對(duì)行政調(diào)解工作的配合。各級(jí)政府職能部門(mén)受理糾紛，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，對(duì)屬于本部門(mén)職能范圍、依法可以調(diào)解的，應(yīng)開(kāi)展調(diào)解；對(duì)不屬于本部門(mén)職能范圍的，報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)確定職責(zé)單位進(jìn)行調(diào)解；涉及多個(gè)部門(mén)的，由上級(jí)機(jī)關(guān)指定工作部門(mén)牽頭調(diào)解。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要完善行政調(diào)解和人民調(diào)解司法調(diào)解的銜接，進(jìn)取強(qiáng)化和人民調(diào)解組織、司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系和配合，妥善化解糾紛。人民調(diào)解組織對(duì)于調(diào)解不成的重大糾紛，屬于行政調(diào)解范圍的，應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)事人向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解；行政調(diào)解中，如需人民調(diào)解組織配合，可以邀請(qǐng)其參與，共同開(kāi)展調(diào)解工作。行政機(jī)關(guān)對(duì)于調(diào)解不成的重大糾紛，屬于民事訴訟或行政訴訟范圍的，應(yīng)及時(shí)告知

5、當(dāng)事人通過(guò)訴訟渠道解決。對(duì)于進(jìn)入訴訟程序的行政爭(zhēng)議，如在訴前已經(jīng)行政調(diào)解，應(yīng)將行政調(diào)解情況告知人民法院。三、規(guī)范行政調(diào)解工作程序各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)按照本行政區(qū)域本部門(mén)的工作特點(diǎn)，健全行政調(diào)解工作制度，規(guī)范行政調(diào)解程序，做到行政調(diào)解的啟動(dòng)、調(diào)查、調(diào)解調(diào)解協(xié)議制作等環(huán)節(jié)有章可循、有規(guī)可依。在行政調(diào)解過(guò)程中，切實(shí)保障各方當(dāng)事人的平等地位，保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參加權(quán)與救濟(jì)權(quán)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)在調(diào)解工作中對(duì)依法由行政機(jī)關(guān)調(diào)解的民事糾紛，在當(dāng)事人同意的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服、勸導(dǎo)，引導(dǎo)其平等協(xié)商、互諒互讓?zhuān)瑓f(xié)商解決爭(zhēng)議。各方當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)簽署書(shū)面協(xié)議或在調(diào)解筆錄上簽字，法律規(guī)定應(yīng)制作行政調(diào)

6、解文書(shū)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)制作并送達(dá)當(dāng)事人；如不能達(dá)成一致意見(jiàn)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)依法作出有關(guān)行政決定，并告知當(dāng)事人救濟(jì)途徑。四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)與組織領(lǐng)導(dǎo)，把行政調(diào)解工作要求落到實(shí)處當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵期間與社會(huì)轉(zhuǎn)型期。這一期間，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是各項(xiàng)社會(huì)矛盾的集中凸顯期。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)利益格局深刻調(diào)整、思維觀念深刻變化的大背景下，各項(xiàng)深層次矛盾與問(wèn)題呈多發(fā)、多樣的態(tài)勢(shì)，對(duì)維護(hù)社會(huì)的與諧和穩(wěn)定提出了新的更高的要求。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)好行政調(diào)解工作的職責(zé)感與緊迫感，充分發(fā)揮行政調(diào)解工作優(yōu)勢(shì)，從源頭上預(yù)防與減少社會(huì)矛盾，奮力使行政調(diào)解工作取得新實(shí)效、實(shí)現(xiàn)新突破，為建設(shè)“平安”發(fā)揮重要作用。各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)強(qiáng)化行政調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，把政治素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于做群眾工作的干部充實(shí)到行政調(diào)解人員隊(duì)伍當(dāng)中，有條件的行政機(jī)關(guān)，還可以吸收經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人士參加行政調(diào)解，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參加的行政調(diào)解體系。應(yīng)按照本機(jī)關(guān)行政調(diào)解工作需要，有針對(duì)性地強(qiáng)化對(duì)行政調(diào)解工作人員的培訓(xùn)，提升行政調(diào)解能力。各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)改變行政管理方式，加強(qiáng)行政調(diào)解意識(shí)，明確行政調(diào)解工作的主管