創(chuàng)建全國法治城市工作意見與創(chuàng)建全國法治城市工作計劃匯編.doc

1、創(chuàng)建全國法治城市工作意見與創(chuàng)建全國法治城市工作計劃匯編創(chuàng)建全國法治城市工作意見各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門，有關單位：法治是社會現(xiàn)代文明的重要標志，法治環(huán)境是新時期城市競爭力和軟實力的重要指標。積極創(chuàng)建全國法治城市，對落實依法治國基本方略、保障經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、提高社會法治化管理水平和樹立城市法治文明形象具有重要意義。為深入推進法治 xx 建設，積極創(chuàng)建首批全國法治城市，按照全國普法辦關于印發(fā)關于開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動的意見的通知（普法辦 XX7 號）和市委、市政府關于印發(fā) xx 市法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（ XXXX年）的通知（成委發(fā) XX1 號）精神，現(xiàn)就創(chuàng)建全國法治城市提

2、出以下意見。一、指導思想和工作目標（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照新形勢下實施依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求，緊緊圍繞“領先發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，奮力打造西部經(jīng)濟核心增長極”的總體定位和發(fā)展方向，堅持法治 xx 建設與文化強市建設和創(chuàng)新社會管理相結(jié)合，法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育和公民意識教育相結(jié)合，進一步優(yōu)化全市法治環(huán)境，深入推進城鄉(xiāng)公共法律服務和法治文化建第1頁共8頁設，為加快建設城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。（二）工作目標。力爭到“十二五”末，基本建成中西部地

3、區(qū)“法治環(huán)境最佳、法律服務最優(yōu)、法治文化最濃”的法治 xx，社會活力充分激發(fā)，社會公平正義充分彰顯，公民的主體感、責任感、幸福感明顯增強， xx 法治文明形象顯著提升。法治環(huán)境進一步優(yōu)化。各級政府依法行政水平顯著提高，司法公正高效權威，公共安全體系有效運轉(zhuǎn)，社會組織依法有序參與，社會主體的合法權益得到充分保障和有效維護。法律服務中西部領先。加大政府公共法律服務供給，培育服務力和競爭力強的現(xiàn)代法律服務業(yè)，建成在中西部具有較強影響力的法律服務市場和城鄉(xiāng)一體法律服務體系，人均法律服務資源擁有量接近沿海發(fā)達地區(qū)水平，城鄉(xiāng)居民享有優(yōu)質(zhì)均衡的法律服務。法治文化深入人心。積極培育社會主義法治文化，打造一批綜

4、合型法制宣傳教育服務平臺，中國特色社會主義法律體系廣泛傳播，全市公民的法治意識、法律素質(zhì)和依法參與公共事務管理能力顯著提升，依法治理工作進一步深化，全社會形成依法辦事、守法光榮的風尚。二、進一步優(yōu)化xx 法治環(huán)境（一）加強法治政府建設。完善公眾參與立法機制，建立健全聽證、專家咨詢論證和公開征求意見等制度。健全重大行政決策規(guī)則，完善風險評估、合法性審查和集體討論決定程序，建立重大行政決策實施后評價制度。深入推進政務中心標準化建設，落實行政審批項目動態(tài)清理機制，優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)。嚴格落實行政執(zhí)法責第2頁共8頁任制，加強行政執(zhí)法信息化建設，強化執(zhí)法評議考核和執(zhí)法過錯責任追究。完善行政調(diào)解程

5、序，推進行政調(diào)解網(wǎng)絡建設，健全專業(yè)性調(diào)解組織，發(fā)揮行政復議、仲裁工作在調(diào)解中的作用。加強行政權力的監(jiān)督制約，全面推進行政權力網(wǎng)上公開透明運行和政務公開。加強規(guī)范性文件管理，健全規(guī)范性文件制定和管理制度，強化備案審查和定期清理，實現(xiàn)報備率、規(guī)范率、審查率、審查后文件合法率達到 100%。完善政務承諾制度，依法履行政府機關簽訂的各類合同，完善行政補償制度，進一步提高政府誠信度。（二）深化民主法治建設。堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”原則，深入開展法治區(qū)（市）縣、依法行政示范單位、誠信守法示范企業(yè)、依法治校示范校、民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，促進城鄉(xiāng)法治建設均衡發(fā)展。行業(yè)主管部門要按照“誰管理、誰負責”的

6、原則，開展窗口行業(yè)“依法辦事、誠實守信”主題創(chuàng)建活動，推進各行各業(yè)法治和誠信建設。創(chuàng)新社區(qū)治理機制，以還權、賦能、歸位為目標，進一步推進社區(qū)居民自治，保障社區(qū)居民依法行使民主權利，管理社區(qū)公共事務和公益事業(yè)，把社區(qū)建設成民主自治、管理有序、服務完善、文明祥和的社會共同體。堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，建立健全社會組織管理體制，發(fā)揮其提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用，完善社會組織扶持政策，鼓勵、引導社會組織依法有序參與社會管理和承擔社會事務，推動社會組織健康有序發(fā)展。完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，支持職工參與管理，維護職工合法權益。（三）提高公共安全水平。深化食品質(zhì)量安全

7、追溯體系和食品安全信息預警體系建設，依法理順監(jiān)管部門職責，建立食品安全問題發(fā)第3頁共8頁現(xiàn)及處置工作機制，加強食品在各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，依法查處違法行為，及時披露違法信息。健全藥品安全監(jiān)管機制，推行藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全信用分類管理，加強藥品品流通市場監(jiān)管，依法查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械等違法行為。依法打擊侵犯知識產(chǎn)權。第4頁共8頁創(chuàng)建全國法治城市工作計劃各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門，有關單位：法治是社會現(xiàn)代文明的重要標志，法治環(huán)境是新時期城市競爭力和軟實力的重要指標。積極創(chuàng)建全國法治城市，對落實依法治國基本方略、保障經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、提高社會法治化管理水平和樹立城市法治文明形象具有重要意

8、義。為深入推進法治 xx 建設，積極創(chuàng)建首批全國法治城市，按照全國普法辦關于印發(fā)關于開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動的意見的通知（普法辦 XX7 號）和市委、市政府關于印發(fā) xx 市法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（ XXXX年）的通知（成委發(fā) XX1 號）精神，現(xiàn)就創(chuàng)建全國法治城市提出以下意見。一、指導思想和工作目標（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照新形勢下實施依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求，緊緊圍繞“領先發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，奮力打造西部經(jīng)濟核心增長極”的總體定位和發(fā)展方向，堅持法治 xx 建設與文化強市建設和創(chuàng)新

9、社會管理相結(jié)合，法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育和公民意識教育相結(jié)合，進一步優(yōu)化全市法治環(huán)境，深入推進城鄉(xiāng)公共法律服務和法治文化建設，為加快建設城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。（二）工作目標。力爭到“十二五”末，基本建成中西部地區(qū)“法治環(huán)境最佳、法律服務最優(yōu)、法治文化最濃”的法治xx，社會活第5頁共8頁力充分激發(fā)，社會公平正義充分彰顯，公民的主體感、責任感、幸福感明顯增強， xx 法治文明形象顯著提升。法治環(huán)境進一步優(yōu)化。各級政府依法行政水平顯著提高，司法公正高效權威，公共安全體系有效運轉(zhuǎn)，社會組織依法有序參與，社會主體的合法權益得到充分保障和有效

10、維護。法律服務中西部領先。加大政府公共法律服務供給，培育服務力和競爭力強的現(xiàn)代法律服務業(yè)，建成在中西部具有較強影響力的法律服務市場和城鄉(xiāng)一體法律服務體系，人均法律服務資源擁有量接近沿海發(fā)達地區(qū)水平，城鄉(xiāng)居民享有優(yōu)質(zhì)均衡的法律服務。法治文化深入人心。積極培育社會主義法治文化，打造一批綜合型法制宣傳教育服務平臺，中國特色社會主義法律體系廣泛傳播，全市公民的法治意識、法律素質(zhì)和依法參與公共事務管理能力顯著提升，依法治理工作進一步深化，全社會形成依法辦事、守法光榮的風尚。二、進一步優(yōu)化xx 法治環(huán)境（一）加強法治政府建設。完善公眾參與立法機制，建立健全聽證、專家咨詢論證和公開征求意見等制度。健全重大行

11、政決策規(guī)則，完善風險評估、合法性審查和集體討論決定程序，建立重大行政決策實施后評價制度。深入推進政務中心標準化建設，落實行政審批項目動態(tài)清理機制，優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)。嚴格落實行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法信息化建設，強化執(zhí)法評議考核和執(zhí)法過錯責任追究。完善行政調(diào)解程序，推進行政調(diào)解網(wǎng)絡建設，健全專業(yè)性調(diào)解組織，發(fā)揮行政復議、仲裁工作在調(diào)解中的作用。加強行政權力的監(jiān)督制約，全面推進行政權力網(wǎng)上公開透明運行和政務公開。加強規(guī)范第6頁共8頁性文件管理，健全規(guī)范性文件制定和管理制度，強化備案審查和定期清理，實現(xiàn)報備率、規(guī)范率、審查率、審查后文件合法率達到 100%。完善政務承諾制度，依法履行政府

12、機關簽訂的各類合同，完善行政補償制度，進一步提高政府誠信度。（二）深化民主法治建設。堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”原則，深入開展法治區(qū)（市）縣、依法行政示范單位、誠信守法示范企業(yè)、依法治校示范校、民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，促進城鄉(xiāng)法治建設均衡發(fā)展。行業(yè)主管部門要按照“誰管理、誰負責”的原則，開展窗口行業(yè)“依法辦事、誠實守信”主題創(chuàng)建活動，推進各行各業(yè)法治和誠信建設。創(chuàng)新社區(qū)治理機制，以還權、賦能、歸位為目標，進一步推進社區(qū)居民自治，保障社區(qū)居民依法行使民主權利，管理社區(qū)公共事務和公益事業(yè)，把社區(qū)建設成民主自治、管理有序、服務完善、文明祥和的社會共同體。堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，建立健全社會組織管理體制，發(fā)揮其提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用，完善社會組織扶持政策，鼓勵、引導社會組織依法有序參與社會管理和承擔社會事務，推動社會組織健康有序發(fā)展。完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，支持