縣委權力公開透明運行交流材料

1、縣委權力公開透明運行交流材料自本年 2 月份始，縣具體開展了縣委權利公開通明運轉(zhuǎn)工作，經(jīng)過厘清職權、規(guī)范順序、公開運轉(zhuǎn)、增強監(jiān)督四個環(huán)節(jié)，堅持了決定計劃權、 執(zhí)行權、 監(jiān)督權既互相制約又互相協(xié)調(diào)的權利構造和運轉(zhuǎn)機制，將權利置于陽光之下，真正讓縣委權利“看得見” 、 “摸得著” 、“能監(jiān)督” 。一、以準則化建立為抓手，堅持健全權利運轉(zhuǎn)機制成立由縣委書記任組長的縣委權利公開通明運轉(zhuǎn)工作指導小組及其辦公室，制訂施行方案 ，明確工作目的、工作思緒、工作辦法和工作責任。由縣委辦牽頭并負責日常工作，縣紀委、縣委組織部負責組織協(xié)諧和監(jiān)督檢查， 縣委宣傳部負責協(xié)調(diào)新聞報道、 言論監(jiān)督，其他有關部分依照職責分工

2、親密共同，構成工作合力。縣委權利公開通明運轉(zhuǎn)需求準則支持， 在詳細操作中， 圍繞 “縣委有哪些權利” 、“權利如何運轉(zhuǎn)” 、“運轉(zhuǎn)如何公開” 、“運轉(zhuǎn)如何監(jiān)督” 四個基本問題，制訂了縣委落實“三重一大”事項集體決定計劃準則 、 黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加決定計劃準則 、 黨內(nèi)狀況傳遞準則 、 縣委事務例行公開準則、 縣委新聞談話人準則、 嚴重決定計劃聽證征詢準則 、 嚴重決定計劃尋求意見準則 、延聘社會監(jiān)督員準則等8 項配套準則，初步構成了縣委權利公開通明運轉(zhuǎn)工作的準則系統(tǒng)。二、以規(guī)范化治理為中心，界定權利范圍和運轉(zhuǎn)順序1 、厘清職權，明確權限。依法明確了縣黨代會、全委會、常 委會、縣委書

3、記、 副書記及其他常委的職責權限，個中縣黨代會權柄5 項、全委會權柄7 項、常委會權柄 6 項、縣委書記權柄7 項、縣委副書記（縣長）權柄 7 項、專職副書記權柄8 項、其他縣委常委權柄5 項。在權利梳理的進程中，還針對以往本能機能穿插的狀況進行了厘清，比方嚴重項目決定計劃，是縣委的中心權利之一，以往的決定計劃發(fā)生進程中， 往往存在縣委與縣政府本能機能穿插、 分工恍惚的狀況，目前從新進行了明確，即由縣政府負責前期的調(diào)研論證，由縣長掌管召開縣政府常務大會評論研討， 構成指導性意見， 縣委常委會對縣政府大會定定進行研討表決。還，還理清了縣委與縣人大、縣縣政府、縣政協(xié)的權利關系。把縣委定位為負責統(tǒng)籌

4、協(xié)調(diào)、支持監(jiān)督，研討決定經(jīng)濟社會發(fā)展思緒。 對嚴重事項， 總體上遵照縣委提出思緒、縣縣政府制訂方案、縣政協(xié)民主協(xié)商、縣委搜檢贊同、縣人大常委會依法決定的決定計劃流程。2 、科學設置，規(guī)范流程。增強順序建立，是穩(wěn)固和深化縣委權利公開通明運轉(zhuǎn)的主要一環(huán)。 科學設置縣委權利運轉(zhuǎn)順序， 是使其權利公開通明的有力保證。該縣依照科學規(guī)范、便于操作的準則，編制了縣委權利公開通明運轉(zhuǎn)流程圖、 縣委嚴重事項公開決定計劃流程圖、 大額資金運用順序流程圖、 嚴重工程項目建立公開施行流程圖等四個流程圖， 明確和細化了權柄行使的每一個環(huán)節(jié)和步聚。 無論是人事故動，照樣固定資產(chǎn)投資，抑或是一份主要文件的出臺，只需觸及到縣

5、委，都要按照設定的流程來處理。3 、突出重點，規(guī)范運轉(zhuǎn)。突出“三重一大”事項，在嚴重決 定計劃方面，履行主要決定計劃票決制?？h委常委會決定計劃時，執(zhí)行“一把手”末位亮相，由班子成員對決定計劃建議逐一明確表示贊同、分歧意或緩議的意見并闡明理由，縣委書記最后宣布意見，依照民主集中制準則作出抉擇。在主要干部任免方面，履行離崗調(diào)查、公開選拔、 全委會票決和主要崗位指導干部差額選拔等干部人事準則改革。三、以通明化運轉(zhuǎn)為重點，增強權利公開載體建立1 、建立公開平臺。堅持縣委權利運轉(zhuǎn)公開欄，實時將縣委決定計劃的“三重一大”事項和其它決定計劃事項在宣傳欄上公開，每季度更新公開內(nèi)容。還，還應用大會傳遞、電子顯示

6、屏、觸摸屏等方式以及報刊、 電視臺、 電臺等媒體對縣委權利公開通明運轉(zhuǎn)工作進行普遍宣傳，營建濃厚的工作氣氛。2 、增強收集宣傳。收集媒體有其無與倫比的公開性、通明性、快捷性、普遍性， 該縣在縣政府網(wǎng)上專門設立了縣委權利公開通明運轉(zhuǎn)欄目，將縣委權利公開通明運轉(zhuǎn)有關文件、準則和縣委及其工作部分、 各單位黨組織權利公開通明運轉(zhuǎn)狀況進行具體、 系統(tǒng)、 集中、動態(tài)展現(xiàn)。3 、創(chuàng)新公開形式。逐漸推進后果公開轉(zhuǎn)向起點、進程、后果全程公開，由黨內(nèi)公開轉(zhuǎn)向黨內(nèi)、黨外同步公開，真正讓縣委權利置于眾目睽睽之下。 如， 凡關系城市久遠發(fā)展或事關群眾親身好處的嚴重決定計劃，都要采取公開尋求意見、聽證會、論證會、政民互動

7、等方式群策群力，讓人民群眾積極參加；對主要干部選任，探究干部選任公開改革，在本年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆進程中，采取“公開比選、全程票決”的方式， 使一批德才兼?zhèn)洹?群眾公認的優(yōu)異干部走上了黨政正職指導崗位； 對換查處置違紀案件， 執(zhí)行受理、 立案、 查詢、 審理、 后果 “五公開” ，觸及群眾親身好處的案件約請群眾代表參加查詢。四、以陽光化操作為目的，增強對縣委權利的監(jiān)督。1 、增強黨內(nèi)監(jiān)督。完善縣委常委會向全委會申報工作準則和常委會成員按期述職述廉準則。堅持任前廉政說話、誡勉說話、述職述廉及指導干部申報個人有關事項等黨內(nèi)監(jiān)督準則。 如對新選拔和交流的指導干部開展任前廉政說話及簽署 指導干部任職廉政承諾書

8、，組織全縣科級干部開展述職述廉。還，堅持了常態(tài)問責機制，對干部違規(guī)違紀行為和不作為、亂作為等問題，執(zhí)行公開問責，加強了權利運轉(zhuǎn)監(jiān)督的有用性。2 、增強專門監(jiān)督。增強審計監(jiān)督，增強對指導干部離任、屆中經(jīng)濟責任審計和專項資金的籌集分派、 運用治理等狀況的審計， 規(guī)范各項資金治理，增強對經(jīng)濟權利的監(jiān)督。增強審批權利監(jiān)督，行政審批服務事項集中到行政服務中心，執(zhí)行“并聯(lián)審批” 、 “一單清”收費準則， 還增強網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建立， 將行政審批權利置于廣大群眾的監(jiān)督之下。還， 延聘人大代表、政協(xié)委員及社會各界代表為政流行風評斷員和黨風廉政特邀監(jiān)督員， 開展政流行風民主評斷活動，促進政流行風的優(yōu)化。3 、增強社會監(jiān)督。社會監(jiān)督是縣委權利制約機制中不成或缺的主要構成局部，是避免權利濫用的牢靠保證。為此，該縣專門開設了縣委書記信箱、縣長信箱，并在縣委民聲通