“新常態(tài)”下新生代農(nóng)民工市民化的路徑

1、“新常態(tài)下新生代農(nóng)民工市民化的途徑【摘要】 在經(jīng)濟(jì)開展進(jìn)入“新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會加速轉(zhuǎn)型和利益構(gòu)造加快調(diào)整的背景下，新生代農(nóng)民工群體市民化面臨著一系列的突出問題。本文將結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)背景對新生代農(nóng)民工群體市民化面臨的問題及其解決途徑進(jìn)展分析，在此根底上，提出以新生代農(nóng)民工市民化為主體推進(jìn)城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升的建議?！娟P(guān)鍵詞】 新常態(tài) 新生代農(nóng)民工 主體特性 市民化一、新生代農(nóng)民工的主體特性1、文化程度需要注意的是，新生代農(nóng)民工受教育年限的進(jìn)步是縱向相對于中生代和老一代而言；假設(shè)是橫向和城市戶籍人口比較，新生代農(nóng)民工由于城鄉(xiāng)教育開展不平衡導(dǎo)致沒有優(yōu)勢可言，他們受教育的年限低于城市戶籍人口平均程度，更是遠(yuǎn)低于

2、同齡的城市戶籍人口。此外，在專業(yè)技能方面，新生代農(nóng)民工群體還處于偏低程度。2、就業(yè)選擇3、收入程度二、“新常態(tài)下新生代農(nóng)民工市民化面臨的突出問題目前，我國進(jìn)入“新常態(tài)開展階段，經(jīng)濟(jì)構(gòu)造不斷優(yōu)化晉級，開展動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，經(jīng)濟(jì)開展進(jìn)入了提質(zhì)增效階段。隨著新生代農(nóng)民工群體的逐漸壯大，其就業(yè)范圍隨之?dāng)U大，進(jìn)入的領(lǐng)域和行業(yè)越來越多。但是，由于我國城鄉(xiāng)分治的就業(yè)制度障礙仍然沒有打破，加上處于經(jīng)濟(jì)社會加速轉(zhuǎn)型期和利益構(gòu)造加快調(diào)整期，與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工面臨著更加突出的矛盾和問題。1、“雙重邊緣化問題新生代農(nóng)民工面臨著“雙重邊緣化的現(xiàn)實(shí)困境，即戶口在農(nóng)村但又生活在城市，既不是

3、傳統(tǒng)的農(nóng)村人也不是真正的城市人，而是游離在二者之間。這就意味著這一群體處在一個為難的位置，隨之而來的是諸如住房、社保、子女教育等一系列的問題，假設(shè)得不到妥善的解決，必將成為影響社會穩(wěn)定的潛在因素。2、缺乏專業(yè)技能、工資程度偏低“新常態(tài)背景下，隨著經(jīng)濟(jì)開展程度的進(jìn)步，提質(zhì)增效成為經(jīng)濟(jì)開展的主要目的。新生代農(nóng)民工多從事制造業(yè)，技術(shù)含量不高，且多數(shù)人并沒有時機(jī)參加技能培訓(xùn)，不利于其適應(yīng)將來經(jīng)濟(jì)開展需要。這對于正處于人生開展關(guān)鍵時期的新生代農(nóng)民而言是一個較大問題。同時，城市居民生活本錢在不斷攀升，收入程度也在不斷進(jìn)步，但生活在城鎮(zhèn)的新生代農(nóng)民工群體的工資收入?yún)s仍處在較低程度且增長緩慢，這對其生活造成了

4、較大壓力。3、社會保障的“二元化、權(quán)益保障問題我國的城鄉(xiāng)社會保障制度存在較大差異，導(dǎo)致新生代農(nóng)民工群體很難享受到城市提供的社會保障效勞。根據(jù)?勞動法?有關(guān)規(guī)定，農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)參加法定的根本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險，但現(xiàn)實(shí)中，由于多方面原因使得目前大多數(shù)農(nóng)民工并未參保。?國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的假設(shè)干意見?中明確要求，要嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同制度，所有用人單位招用農(nóng)民工都必須依法訂立并履行勞動合同。而在現(xiàn)實(shí)中該意見并沒有得到很好的貫徹，導(dǎo)致新生代農(nóng)民工群體在維權(quán)時缺乏相關(guān)根據(jù)。三、“新常態(tài)下新生代農(nóng)民工市民化的解決途徑新生代農(nóng)民工問題涉及1億多農(nóng)村人口轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟(jì)構(gòu)造變遷，解決好

5、新生代農(nóng)民工問題是一個重大的戰(zhàn)略問題，這不僅直接關(guān)系到農(nóng)民工的切身利益，是解決“三農(nóng)問題的關(guān)鍵所在，也關(guān)系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的安康開展，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。隨著我國進(jìn)入“新常態(tài)的開展階段，既給新生代農(nóng)民工市民化帶來了緊迫性，也帶來了新的機(jī)遇。1、把握“社會建立新常態(tài)要求，推動戶籍制度改革，加速新生代農(nóng)民工“市民化進(jìn)程2、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)開展“新常態(tài)要求，為新生代農(nóng)民工市民化創(chuàng)造良好的就業(yè)條件“新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的優(yōu)化晉級和經(jīng)濟(jì)開展動力的轉(zhuǎn)變對新生代農(nóng)民工來說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。一方面要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，消除就業(yè)歧視問題，完善工資制度，制定合理的薪酬制度，實(shí)在進(jìn)步新生代農(nóng)民工的收入程度，縮小不合

6、理的收入差距。另一方面要建立以政府為主導(dǎo)的針對新生代農(nóng)民工的專業(yè)技能培訓(xùn)體系，進(jìn)步其專業(yè)技能程度，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造晉級的需要，改善其就業(yè)層次，使新生代農(nóng)民工市民化，在城鄉(xiāng)深度交融的進(jìn)程中，獲得社會認(rèn)同。3、構(gòu)建覆蓋新生代農(nóng)民工的社會保障體系，維護(hù)新生代農(nóng)民工群體的合法權(quán)益逐步把工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障體系的覆蓋面擴(kuò)大到新生代農(nóng)民工群體，保證其平等享受根本公共效勞。同時，通過政策宣傳、加強(qiáng)監(jiān)視檢查等方式完善勞動合同制度，進(jìn)步新生代農(nóng)民工群體的維權(quán)意識。建立有效的新生代農(nóng)民工應(yīng)急救助機(jī)制，開展針對新生代農(nóng)民工的應(yīng)急救助、貧困救助、教育救助和法律援助等?，F(xiàn)代社會的標(biāo)志是平等，縮小直至消除各階層權(quán)利鴻溝是我國社會治理核心目的之一，維護(hù)新生代農(nóng)民工群體的合法權(quán)益是政府刻不容緩的責(zé)任。注：基金工程：本文系