主要污染物總量減排實施方案(最新)

1、主要污染物總量減排實施方案為促進我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展， 確保 X 年主要污染物排放 總量減排任務(wù)順利完成。根據(jù)X市X年主要污染物總量減排實施方 案，結(jié)合我區(qū)主要污染物總量減排工作實際，特制定本方案。一、總體要求及目標任務(wù)按照 “政府指導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、社會參與 ”的原則，突出 生態(tài)文明建設(shè)，強化減排措施，嚴格減排政策，落實企業(yè)主體責任， 全力推進減排工程建設(shè)，切實加強監(jiān)管，控制增量、削減存量，確保 全面完成污染減排約束性指標，助推區(qū)域經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā) 展。X年，市上下達我區(qū)化學(xué)需氧量（COD排放量較X年削減8.33%, 氨氮排放量較X年削減5.70%,二氧化硫排放量較X年削減

2、8.50%, 氮氧化物排放量較X年削減7.82%, VOCs排放量較X年削減6.54%, 單位GDP二氧化碳排放量較X年下降3.89%。二、工作任務(wù)全區(qū)減排工作要繼續(xù)抓好工程減排、 結(jié)構(gòu)減排和管理減排三大措 施的實施, 扎實推進污染減排 “三大體系 ”建設(shè),各單位要切實加強減 排項目的實施和污染治理設(shè)施的監(jiān)管, 做好抓住重點, 突破難點, 嚴 格環(huán)境執(zhí)法，確保各項減排措施落實到位，全面完成X年減排目標任 務(wù)。（一）嚴格控制新增排放量。 嚴格控制建設(shè)項目環(huán)境影響評價制 度，防止高排放高污染源形成， 嚴格執(zhí)行新建項目污染物排放總量控 制制度和重點污染源排放許可證制度，嚴格按照規(guī)定進行竣工驗收。 全

3、區(qū)新（改、擴）建重點行業(yè)建設(shè)項目實施主要污染物總量前置和減 量置換， 對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準的項目， 堅決不予審批。 建立 常態(tài)化排查機制， 加強排查督辦力度， 嚴格杜絕不符合產(chǎn)業(yè)政策、 超 標排放或?qū)Νh(huán)境污染嚴重的已關(guān)閉的重污染企業(yè)死灰復(fù)燃。（二）著力落實結(jié)構(gòu)調(diào)整減排措施。 區(qū)經(jīng)發(fā)、 市場監(jiān)督等部門要 利用環(huán)境倒逼機制， 推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級， 全面壓縮落后產(chǎn)能， 在產(chǎn)能 過剩的行業(yè)實施新增產(chǎn)能和淘汰產(chǎn)能 “等量置換 ”或“減量置換 ”的原 則，嚴控總量審批，遏制低水平重復(fù)建設(shè)，防止新增落后產(chǎn)能。（三）全面推進減排工程項目建設(shè)。一是嚴格執(zhí)行 X流域（X 段）污水綜合排放標準，繼續(xù)加大城市生活

4、污水治理工程，全力抓 好污水處理設(shè)施運行管理。 進一步延伸擴建區(qū)污水處理廠管網(wǎng)， 提高 污水收集率和處理效率。 加強對污水處理的監(jiān)管， 提高污水處理標準， 保證污水處理廠按照減排核查的要求穩(wěn)定運行， 污水達標排放。 加快 區(qū)第二污水處理廠設(shè)施建設(shè)與改造， 確保年內(nèi)全部建成投用。 加大鎮(zhèn) 村污水處理廠站的監(jiān)督管理力度， 確保污水處理廠站正常運行。 加快 實施郝家洼雨污分流改造項目， 確保城區(qū)建成區(qū)生活污水全收集， 污 水處理率穩(wěn)定達到 80%以上。二是實施重點企業(yè)減排工程， 繼續(xù)加大 石油廢水處理回注工程建設(shè)力度，X油田股份有限責任公司杏子采油 廠墩也聯(lián)會站、 X 溝聯(lián)合站、郝家坪拉油注水站等重

5、點涉油企業(yè)項目， 必須保證污水處理設(shè)施全年正常運行。 三是持續(xù)加強對 X 采氣一廠第 三凈化廠硫磺回收工程監(jiān)督管理， 切實提高硫磺回收率， 保證 X 采氣 一廠第三凈化廠硫磺回收設(shè)施穩(wěn)定運行， 在線監(jiān)測裝置配套運行， 同 時按照國家減排核查要求完善相關(guān)臺賬資料， 按期報送減排臺賬以及 相關(guān)信息。四是積極采取形式多樣的減排工程措施，強化結(jié)構(gòu)調(diào)整， 努力削減氮氧化物排放量。（四）加大生活源污染治理力度。 一是要加大燃煤鍋爐脫硫工程 建設(shè)力度。所有規(guī)模 20 蒸噸以上的燃煤鍋爐按照關(guān)于推進重點行 業(yè)脫硫工程建設(shè)進度和質(zhì)量的通知 （X環(huán)X111號）要求安裝脫 硫設(shè)施，大于 70 蒸噸燃煤鍋爐必須同步實

6、施脫硝工程。二是加大城 區(qū)氣化工程建設(shè)力度。 城管局、天然氣公司要進一步延伸天然氣管網(wǎng)， 要求準確掌握年度新增用氣量，做好用氣記錄，建立完善減排檔案， 確保排放目標可控可查。 三是開展畜禽養(yǎng)殖污染治理， 推進農(nóng)村環(huán)境 綜合聯(lián)片整治，強化 “以減促治 ”，加大農(nóng)村污染減排力度，確保農(nóng)村 生活污水和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染減排工作順利推進。 四是全面推進畜 禽養(yǎng)殖綜合整治，年內(nèi)關(guān)?；蛉【哫鎮(zhèn)等4家養(yǎng)殖場點。新建或改擴 建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場要全面實施固液分離、 雨污分離，建設(shè)完備的糞污 收集、貯存、處理、利用設(shè)施，全面推進糞便污水資源化利用?，F(xiàn)有 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場 （小區(qū)） 要根據(jù)污染防治的需要， 配套建設(shè)糞

7、便污 水貯存、處理、利用設(shè)施。（五）加強現(xiàn)有污染物處理設(shè)施運行管理。大力推進污染減排統(tǒng) 計、監(jiān)測和考核 三大體系”的建設(shè)，全面加強污染減排監(jiān)督管理工作。 一是環(huán)境監(jiān)察大隊要結(jié)合環(huán)保執(zhí)法檢查工作，積極開展污染減排專項 行動，對重點污染源企業(yè)和減排項目工程污染施設(shè)的運行情況實行按 月檢查，并且按時上報現(xiàn)場檢查筆錄，確保減排設(shè)施正常運行。對減 排設(shè)施建設(shè)緩慢，非法停運，偷排暗排等行為進行嚴肅查處，確保各 項減排措施的落實。二是城管執(zhí)法局要抓好區(qū)污水處理廠（站）的監(jiān) 督管理，確保穩(wěn)定運行，達標排放。三是環(huán)境監(jiān)測站要協(xié)調(diào)有關(guān)單位 完善環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測和重點污染源、 重點減排項目監(jiān)督性監(jiān)測。按 規(guī)定的頻次

8、和時限要求對重點污染源和重點減排單位進行手工監(jiān)測 和比對監(jiān)測，按規(guī)定落實水和大氣環(huán)境常規(guī)監(jiān)測，確保減排數(shù)據(jù)的真 實有效，準確核定污染物排放量，提高減排效率。四是加快在線監(jiān)測 設(shè)施建設(shè)管理，實現(xiàn)對污染減排的科學(xué)監(jiān)管。三、保障措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各單位、各鎮(zhèn)街要按照 各司其職、 各負其責、緊密配合、上下聯(lián)動、齊抓共管”的工作要求，認真落實 好各項減排工作。減排領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責減排工作的組織， 協(xié)調(diào)。經(jīng) 濟發(fā)展局要加快減排項目辦理程序，堅決淘汰落后產(chǎn)能，對已關(guān)閉的 企業(yè)予以公告；統(tǒng)計部門要認真分析污染減排與社會統(tǒng)計的銜接問 題，確保上報有關(guān)數(shù)據(jù)符合我區(qū)區(qū)情；畜牧局要負責組織開展畜禽養(yǎng) 殖業(yè)

9、的污染防治工作，提供畜禽養(yǎng)殖信息；公安部門要負責提高新機 動車準入門檻， 加大黃標車的淘汰力度； 城管部門要負責實施污水處 理廠的日常運行監(jiān)管工作， 提供 X 熱力公司、 第二污水處理廠減排臺 賬以及上報相關(guān)減排信息； 生態(tài)環(huán)境 X 分局要加大污染減排工作的指 導(dǎo)力度，及時掌握各單位的減排工作進度， 定期通報減排工作進展情 況。（二）加強執(zhí)法，鞏固成果。各單位要把污染減排作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)的重要抓手，重點抓監(jiān)管、防反彈、穩(wěn)運行、促減排。對各類違 法排污企業(yè)， 要加大執(zhí)法力度， 嚴格執(zhí)行環(huán)保政策標準， 嚴肅查處環(huán) 境違法行為。對工藝落后，超標排放的企業(yè)，該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉， 該停產(chǎn)治理的要堅決停產(chǎn)治理，該依法依紀追究的要堅決追究到位。 同時，宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體和社會各界的輿論監(jiān)督作用， 實 行環(huán)境污染舉報制度， 暢通環(huán)境污染舉報渠道， 形成全社會齊抓共管、 廣泛參與的良好局面。（三）強化監(jiān)管，嚴格考核。加強對產(chǎn)能過剩，重復(fù)建設(shè)以及對 環(huán)境影響較大的行業(yè)項目管理， 把好環(huán)境準入和環(huán)境政策關(guān)口， 嚴格 化工類項目的環(huán)評審批。 在堅持環(huán)評門檻不降低的前提下， 把加強 “三 同時”驗收，嚴查越權(quán)審批等作為環(huán)評工作的重點，列入環(huán)保專項行 動內(nèi)容， 加強重點行業(yè)， 企業(yè)的監(jiān)督檢查