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文檔簡介
1、農(nóng)場產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告作為家庭農(nóng)場潛在發(fā)展對象的種養(yǎng)大戶,普遍缺乏市場意識, 滿足于現(xiàn)狀,缺乏組建家庭農(nóng)場的積極性,接下來是WTT為大家 收集的農(nóng)場產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告,供大家參考,希望可以幫助到大 家。農(nóng)場產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告精品范文(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織(以下稱為家庭農(nóng)場)是以農(nóng)戶家庭為 基本組織單位,以市場為導(dǎo)向,以利潤最大化為目標(biāo),專業(yè)從事適 度規(guī)模的農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)、加工和銷售,并經(jīng)過工商注冊,實(shí)行自 主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重 要組織形式和主要推動力量,代表了今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向?,F(xiàn) 將寧波市家庭農(nóng)場情況報告如下:一、家庭農(nóng)場基本情況和特點(diǎn)隨著農(nóng)村家庭承包
2、經(jīng)營和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展,在上世紀(jì) 80年代中后期,寧波就有了家庭農(nóng)場的雛形,出現(xiàn)了一批糧田適度 規(guī)模經(jīng)營大戶,90年代后期,隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,出現(xiàn)了 一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經(jīng)營的規(guī)模大戶。同時,大 戶的市場意識、經(jīng)營意識不斷增強(qiáng),一些大戶自發(fā)或在政府引導(dǎo) 下,將自己的經(jīng)營行為進(jìn)行了工商注冊登記,以期尋求法律的保 護(hù),尋求進(jìn)一步參與市場競爭的機(jī)會。到目前為止,全市從事種植 (大田,不含山林)、畜牧養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場共有385家,其中種植 類279家,畜牧類106家。按工商登記類型分,以個體工商戶登記 的295家,以個人獨(dú)資企業(yè)登記的90家。并有以下特點(diǎn):1 '經(jīng)營規(guī)
3、模較大,產(chǎn)業(yè)覆蓋面逐步拓寬。家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模 普遍較大,279家種植類家庭農(nóng)場經(jīng)營面積均在50畝以上,其中 50-100 畝 123 家,占 44. 1%, 100-500 畝的 139 家,占 49. 8%, 500 畝以上的17家,占6. 1%,畜牧業(yè)的經(jīng)營規(guī)模也大大超過國家、省定 的標(biāo)準(zhǔn)。年銷售額50萬元以上的355家,占92%,其中500萬元以上 37家。由于經(jīng)營規(guī)模較大,有237家家庭農(nóng)場長期有雇工,占家庭 農(nóng)場總數(shù)的近三分之二,雇工人數(shù)6名,平均每個農(nóng)場5名左右, 最多的達(dá)幾十人,僅三分之一左右以家庭成員為主要勞動力。家庭 農(nóng)場從事領(lǐng)域逐步拓寬,其中種植蔬菜瓜果的242家,糧食28
4、家, 生豬50家,禽類34家,其他31家。2、綜合素質(zhì)較好,管理水平較高。農(nóng)場主年齡50歲以下的有 267名,占70%,其中30歲以下的28名。高中以上學(xué)歷的142名,占 37%,其中大專以上30名。大部分農(nóng)場主產(chǎn)業(yè)規(guī)模都是從小做到 大,專業(yè)知識、實(shí)踐技能較強(qiáng),懂經(jīng)營、會管理。有311家農(nóng)場實(shí) 行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),66家已獲得無公害基地和產(chǎn)品認(rèn)證。有49家聘 請了 64名大學(xué)畢業(yè)生參與經(jīng)營管理。3、經(jīng)營效益較好,市場競爭力較強(qiáng)。全市385家家庭農(nóng)場 20XX年實(shí)現(xiàn)銷售收入8. 26億元,利潤1.48億元,分別比上年增長 28. 8%和35. 6%,平均每個場分別為214萬元和38萬元,大大 超過
5、普通農(nóng)戶的收入水平。有224家牽頭領(lǐng)辦或加入了農(nóng)民專業(yè)合作 社,有103家與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂了產(chǎn)品購銷合同,有110家擁有自主 商標(biāo)權(quán)。有不少農(nóng)場主是購銷大戶或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,市場信息靈, 產(chǎn)銷連接緊密,產(chǎn)品競爭力強(qiáng)。4、發(fā)展速度較快,地區(qū)間發(fā)展不平衡。隨著市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)的發(fā)展,規(guī)模效應(yīng)不斷體現(xiàn),政策扶持環(huán)境不斷趨優(yōu),家庭農(nóng) 場發(fā)展速度逐步加快,但地區(qū)間發(fā)展不平衡。慈溪市上世紀(jì)90年代 出臺政策,培育扶持家庭農(nóng)場,目前已有各類家庭農(nóng)場(包括林業(yè) 和漁業(yè))500多家,其中種植業(yè)和畜牧業(yè)283家,占寧波市的73. 5%;象山27家;其他各縣(市、區(qū))較少,種植業(yè)家庭農(nóng)場中除 慈溪264家外,僅有余
6、姚9家,象山、鎮(zhèn)海各3家。二、充分認(rèn)識家庭農(nóng)場在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用近年來,寧波市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度,取得了明顯 的效果。但是,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社一般都不直接從事 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),由此形成的兩種模式的合作大多限于加工、流通領(lǐng)域,仍然解決不了人多地 少、農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)的問題。發(fā)展家庭農(nóng)場,在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包 責(zé)任制基礎(chǔ)上,促進(jìn)土地等生產(chǎn)要素向生產(chǎn)經(jīng)營能手集中,開展集 約化經(jīng)營,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式的創(chuàng)新,有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械 化,大幅度提高土地利用率、投入產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商 品率,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場競
7、爭力,對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有 重要的作用。1、發(fā)展家庭農(nóng)場是完善和創(chuàng)新農(nóng)村基本經(jīng)營制度的有效途 徑?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)客觀地要求傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè) 家 庭經(jīng)營組織。家庭農(nóng)場是在農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展起來 的, 其核心是在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的同時,通過多種方式,按依法自愿有償 原則,將一部分土地向大戶集中組建家庭農(nóng)場,既堅(jiān)持了家庭聯(lián)產(chǎn) 承包責(zé)任制,又繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,在經(jīng)濟(jì)效益的引導(dǎo) 下,不斷投入擴(kuò)大再生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,是與生產(chǎn)力發(fā)展水平 相適應(yīng),對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的一種順勢調(diào)整,易被廣大農(nóng)民接 受,是完善和創(chuàng)新家庭承包經(jīng)營的有效途徑。2、發(fā)展家庭農(nóng)場是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)
8、可持續(xù)發(fā) 展的有效舉措。家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營具有以市場為導(dǎo)向的企業(yè)化特 征,要在市場競爭中生存和發(fā)展,每個家庭農(nóng)場都會加大物質(zhì)和科 技的投入,提高集約化經(jīng)營水平和勞動生產(chǎn)率。同時,家庭農(nóng)場亦 如家族企業(yè)一樣,具有較好的傳承性,能較好的維持和保護(hù)農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全市家庭農(nóng)場生產(chǎn)裝備設(shè)施投入較 大,普遍在幾十萬元以上,一些規(guī)模畜牧場則達(dá)上千萬元,農(nóng)機(jī)具 購置齊全,農(nóng)機(jī)化水平普遍較高。余姚市三七市鎮(zhèn)悠悠農(nóng)場起步于 1993年,規(guī)模逐年擴(kuò)大,其子大學(xué)畢業(yè)后,把從事農(nóng)場經(jīng)營作為家 庭事業(yè),于20XX年進(jìn)行了工商登記,并注冊了商標(biāo),目前經(jīng)營面 積600余畝。3、發(fā)展家庭農(nóng)場是增加農(nóng)產(chǎn)品有效
9、供給,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全的有效載體。家庭農(nóng)場以追求效益最大化為目標(biāo),使農(nóng)業(yè)由保障 功能向盈利功能轉(zhuǎn)變,克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)弊端,商品 化程 度高,能為社會提供更多更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。同時,家庭農(nóng)場亦比一 般農(nóng)戶更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,也更易于監(jiān)管。據(jù)調(diào)查,全市80% 以上的家庭農(nóng)場實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),農(nóng)場的管理制度、農(nóng)事記錄、生 產(chǎn)臺賬相對齊全,一些大的農(nóng)場還將相關(guān)管理制度上墻。象山西周 偉平農(nóng)場種植水稻500多畝,每年投售糧食300多噸,成為全國優(yōu) 秀種糧大戶、市級勞動模范。慈溪市掌起鎮(zhèn)綠葉農(nóng)場20XX年成 立,堅(jiān)持規(guī)?;?jīng)營,企業(yè)化管理,目前經(jīng)營面積1600余畝,為農(nóng) 業(yè)龍頭企業(yè)海通公司提供了
10、大量的農(nóng)產(chǎn)品原料。4、發(fā)展家庭農(nóng)場是推進(jìn)科教興農(nóng),培育新型農(nóng)民的有效手 段。作為規(guī)模經(jīng)營主體,家庭農(nóng)場比一般農(nóng)戶更迫切需要農(nóng)業(yè)新技 術(shù)、新品種、新設(shè)施,也更有能力接受推廣和使用,成為實(shí)施科技 興農(nóng)戰(zhàn)略的主力軍。慈溪市各類家庭農(nóng)場累計(jì)引進(jìn)甘藍(lán)、草莓等優(yōu) 新品種10。多個,成功推廣優(yōu)新品種17個,并成為應(yīng)用測土配方施 肥技術(shù)、無害化防治措施、先進(jìn)農(nóng)機(jī)具等方面的先行者。農(nóng)場主既 懂生產(chǎn),又會經(jīng)營管理和市場營銷,是典型的新型農(nóng)民。同時,通 過家庭農(nóng)場效益農(nóng)業(yè)的帶動,一批農(nóng)場主的下一代逐步對現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 有了新的認(rèn)識,成為家庭產(chǎn)業(yè)繼承人,一批農(nóng)戶受影響帶動加入家 庭農(nóng)場行列,成為新的農(nóng)場主,一批大學(xué)生在家庭
11、農(nóng)場就業(yè),培養(yǎng) 了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新生力量,還有一些農(nóng)民被吸納到現(xiàn)代農(nóng)場成為新一 代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,既有土地租金收入,又有薪金收入,收入水平大 大提高。三、當(dāng)前的主要困難與問題一是對發(fā)展家庭農(nóng)場重要性還缺乏必要的認(rèn)識。各級黨委、政 府和有關(guān)部門尚未認(rèn)識到家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要主體而予 以重視,沒有出臺系統(tǒng)的專門扶持家庭農(nóng)場的政策。作為家庭農(nóng)場 潛在發(fā)展對象的種養(yǎng)大戶,普遍缺乏市場意識,滿足于現(xiàn)狀,缺乏 組建家庭農(nóng)場的積極性。二是土地流轉(zhuǎn)難。近年來,土地的稀缺性不斷顯現(xiàn),首先是 農(nóng) 民惜租,土地流出戶少,土地流轉(zhuǎn)困難,農(nóng)場難以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī) 模; 其次是土地集中連片難,流轉(zhuǎn)的土地,往往交通不便、農(nóng)田基
12、 礎(chǔ)條 件較差,零碎插花不集中;三是流轉(zhuǎn)價格上漲快,受物價和高收益 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目刺激,土地流轉(zhuǎn)價格逐年上漲,目前普遍在每畝500元以 上,城郊則在800元以上,流轉(zhuǎn)價格上漲對農(nóng)場經(jīng)營帶來成本壓 力,特別是從事糧棉油等大宗產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)場,同時帶來農(nóng)地糾 紛,影響農(nóng)場主的正常生產(chǎn)秩序和生產(chǎn)積極性。三是融資、用地、用工等要素制約大。家庭農(nóng)場在經(jīng)營初期一 次性投入比較集中,資金需求較大,多數(shù)農(nóng)場實(shí)力不強(qiáng),加上固定 資產(chǎn)不多,大部分投入無法通過資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款,制 約其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。管理用地落實(shí)難,盡管省、市 有關(guān)文件明確允許農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按照不超過流轉(zhuǎn)面積5‰的
13、 土地建設(shè)管理用房,但由于嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度,政策難以落 實(shí)到位。同時,由于物價上漲和外來勞動力流動頻繁,勞動力工資 普遍比上年增加20%以上,一些農(nóng)場盡管提高了工資,但還是難以 留住人。四是組織化程度低,社會化服務(wù)能力弱。全市尚有163家家庭 農(nóng)場沒有加入農(nóng)民專業(yè)合作社,占總數(shù)的40%以上,一些已加入合 作社的農(nóng)場主也感到合作社服務(wù)能力有限,以自我服務(wù)為主。農(nóng)技 服務(wù)力量薄弱,對家庭農(nóng)場缺乏技術(shù)指導(dǎo),機(jī)械化程度低,造成家 庭農(nóng)場需要大量的農(nóng)業(yè)工人。五是農(nóng)場主經(jīng)營素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。盡管大部分農(nóng)場主多年 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,但畢竟受學(xué)歷、理念等因素影響, 難以有效承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重
14、任,需進(jìn)一步提高經(jīng)營素質(zhì)。四、加快培育和發(fā)展家庭農(nóng)場的對策建議加快培育和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所 在。黨的十七屆三中全會提出了 “推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新, 加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。家庭經(jīng)營要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的 方向轉(zhuǎn)變,增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入,著力提高集約化水 平”,“發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。有條件的地方可以發(fā)展專 業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體”。家庭農(nóng)場 作為提高農(nóng)業(yè)集約化水平的有效載體,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中表現(xiàn) 最為活躍,最具生命力。因此,要加大扶持力度,積極培育,加快 發(fā)展。(一)審時度勢,營造培育家庭農(nóng)場的良好環(huán)境。初步統(tǒng)計(jì), 全
15、市土地流轉(zhuǎn)率和規(guī)模經(jīng)營率都在60%左右,50畝以上經(jīng)營面積的 業(yè)主(包含農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等) 有5227戶,承包經(jīng)營面積66. 78萬畝。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,農(nóng)業(yè)社 會化服務(wù)和組織化程度有較大提高,已經(jīng)具備發(fā)展家庭農(nóng)場的條 件。因此,要提高認(rèn)識,把扶持現(xiàn)代家庭農(nóng)場作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn) 型升級,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效抓手,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定出臺扶持 家庭農(nóng)場發(fā)展的政策,積極營造支持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策氛圍和輿 論環(huán)境。(二)強(qiáng)化基礎(chǔ),積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)土地 承包管理,健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)市場,為供求雙方提供法律咨詢、供 求登記、信息發(fā)布、中介協(xié)調(diào)、指導(dǎo)簽證、代理服務(wù)、糾
16、紛調(diào)處等 服務(wù),為土地流轉(zhuǎn)搭建便捷的溝通和交易平臺;逐步探索建立土地 流轉(zhuǎn)雙方的價格協(xié)調(diào)機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和糾紛調(diào)解機(jī)制,促進(jìn)流 轉(zhuǎn)關(guān)系穩(wěn)定和連片集中;進(jìn)一步完善農(nóng)民社保體系,解決離土農(nóng)民 的后顧之憂,積極有序地推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。(三)加大扶持,不斷提高家庭農(nóng)場生產(chǎn)力水平。要鼓勵有條 件的種養(yǎng)大戶升級為家庭農(nóng)場;鼓勵家庭農(nóng)場增加技術(shù)、資本等要 素投入,提高農(nóng)業(yè)集約化水平。財政要設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展資金,用于家 庭農(nóng)場提高生產(chǎn)能力建設(shè);家庭農(nóng)場自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品要給予 農(nóng) 民自產(chǎn)自銷的稅收待遇;適宜家庭農(nóng)場申報的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先安 排;要落實(shí)用地、人才引進(jìn)等優(yōu)惠政策,家庭農(nóng)場在不破壞耕作層 的前提下,允許
17、其按規(guī)定建設(shè)生產(chǎn)管理用房,鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員和 大中專畢業(yè)生到家庭農(nóng)場工作。開展優(yōu)秀家庭農(nóng)場評選并予表彰。(四)健全服務(wù),為培育發(fā)展家庭農(nóng)場提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要深化 農(nóng)技推廣體制改革,強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)社會化公共服務(wù)體系建設(shè),加快 新產(chǎn)品、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣,指導(dǎo)家庭農(nóng)場應(yīng)用先進(jìn)適用新技 術(shù)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、種養(yǎng)新模式,開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);要大力 發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng) 民專 業(yè)合作社的引領(lǐng)作用,幫助解決單個家庭農(nóng)場干不了、干不 好或干 了不合算的事情,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場與市場的無 縫對接;優(yōu)化金融服務(wù),開展家庭農(nóng)場信用等級評定,對 信用等級 高的家庭農(nóng)場給予
18、一定的授信額度,并給予利率優(yōu)惠,允許家庭農(nóng) 場以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等抵押貸款,創(chuàng)新信貸品種, 簡化信貸手續(xù),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)擔(dān)保 機(jī)構(gòu)優(yōu)先為家 庭農(nóng)場提供擔(dān)保貸款,大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險范 圍,增加保險險種,搞好農(nóng)業(yè)保險服務(wù),降低農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險,保障 家庭農(nóng)場健康發(fā)展;加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),提高農(nóng)場主的綜合素質(zhì),不斷 提高家庭農(nóng)場經(jīng)驗(yàn)管理水平。農(nóng)場產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告精品范文(二)一、全縣家庭農(nóng)場發(fā)展基本情況按照有關(guān)家庭農(nóng)場的基本條件,根據(jù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜 牧 以及工商等部門的統(tǒng)計(jì),我縣現(xiàn)有家庭農(nóng)(林)場13941個,其中 種植業(yè)13922個,種養(yǎng)結(jié)合2個,畜牧養(yǎng)殖
19、場16個,水產(chǎn)養(yǎng)殖場1 個。全縣家庭農(nóng)場勞動力總數(shù)71541人,其中家庭成員41970人,常 年雇工29571人。加入或領(lǐng)辦農(nóng)民合作組織的有20家,除了個別家 庭林場因列入工程造林享受過國家政策補(bǔ)助外,其他均未享受過專 項(xiàng)政策扶持補(bǔ)助?,F(xiàn)階段我縣家庭農(nóng)場呈現(xiàn)以下特點(diǎn):1、主要以家庭林場為主。我縣林業(yè)資源豐富,林權(quán)制度改革 成效顯著,家庭林場發(fā)展迅速,家庭農(nóng)場呈現(xiàn)以家庭林場為主的 特 點(diǎn),家庭林場比例占到總數(shù)98%。2、發(fā)展不規(guī)范。根據(jù)摸底調(diào)查,我縣家庭農(nóng)(林)場數(shù)量達(dá) 13941個,但由于家庭農(nóng)場屬新生事物,缺乏統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦 法,除了 34個家庭林場擬注冊,其余所有家庭農(nóng)場尚無工商注冊 意
20、識,而且大部分家庭農(nóng)(林)場賬務(wù)核算不規(guī)范,未進(jìn)行詳細(xì)的 財務(wù)收支記錄,只算大帳,不記小賬,沒有進(jìn)行成本核算,效益分 析。3、家庭經(jīng)營規(guī)模較小。目前,全縣家庭農(nóng)(林)場經(jīng)營總面積 約52萬畝,但以小型家庭農(nóng)(林)場規(guī)模為主。其中經(jīng)營面積在50 畝以下的8773個,占了總數(shù)的63%, 50-100畝的5042個,100畝- 500畝的91個,500-1000畝的19個,1000畝以上的16個,規(guī)?;?經(jīng)營趨勢不明顯。4、農(nóng)場用地來源于土地流轉(zhuǎn)。家庭農(nóng)(林)場的土地來源主要 是承包或租賃鎮(zhèn)村組集體林地或私人林地以及荒山荒地造林,承包 期限為10至50年不等。5、從業(yè)人員具備一定技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)場業(yè)主都
21、是村里懂技術(shù)、 善管理的能人,個別為村組干部或長期從事木材經(jīng)營的老板。個別 農(nóng)場業(yè)主辦有一定規(guī)模的加工廠,農(nóng)場主均有一定資金實(shí)力,經(jīng)驗(yàn) 豐富,比較熟悉農(nóng)業(yè)政策,能夠非常敏銳地捕捉到商機(jī)和市場前 景。二、當(dāng)前家庭農(nóng)場存在的問題I'產(chǎn)品效益較低。農(nóng)(林)場總體效益較低,總收入在10萬 元以下的有13907個,10-50萬元的有27個,50萬元以上的僅有7 個。我縣家庭林場產(chǎn)品大部分屬于初級產(chǎn)品,原木、原竹或部分加 工半成品,有面積無規(guī)模、有數(shù)量無效益、無特色無品牌,很難形 成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭力弱,經(jīng)濟(jì)效益不高。2、經(jīng)營管理水平待提高。目前,我縣家庭農(nóng)(林)場主大多是 農(nóng)村的種田能
22、手、村組干部等,他們盡管在農(nóng)村中素質(zhì)相對較高, 具備一定經(jīng)營管理水平,但就多數(shù)家庭農(nóng)場經(jīng)營者而言,他們與現(xiàn) 代家庭農(nóng)場經(jīng)營管理的要求還存在較大差距,對農(nóng)場的經(jīng)營管理大 多停留在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)階段,難以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和日趨激烈的農(nóng)產(chǎn) 品市場競爭的需要。3、土地流轉(zhuǎn)難以形成規(guī)模。我縣屬于典型山區(qū)縣,土地細(xì)碎 化情況較為嚴(yán)重,加上農(nóng)民的惜地意識等傳統(tǒng)思想的影響,使得家 庭農(nóng)場實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的最大難題是不能流轉(zhuǎn)到大面積連片的耕地, 造成農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及率較低,土地生產(chǎn)效率較低。4、融資難,投入能力不足。家庭農(nóng)(林)場屬于一家一戶的小 型生產(chǎn),資金積累少,加之農(nóng)村金融發(fā)展滯后,以及現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán) 制度的缺陷,家廈
23、農(nóng)場大多缺乏貸款抵押,融資難;現(xiàn)有政策不明 確,扶持力度不夠,進(jìn)而制約了家庭農(nóng)場規(guī)模的擴(kuò)大以及集約化水 平的提高。三、對策建議針對以上存在問題,提出以下對策建議:1'明確主體資格,加大宣傳力度。一是在盡快明確家庭農(nóng) (林)場的概念、內(nèi)涵、注冊登記等制度,明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦 法,逐步把家庭農(nóng)場扶持成為具有法人資格的市場主體。二是各 地 在制定家庭農(nóng)(林)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時,要因地制宜,根據(jù)不同的行 業(yè) 的性質(zhì),進(jìn)行不同標(biāo)準(zhǔn)界定,把經(jīng)營規(guī)??刂圃谶m度范圍內(nèi)。三是 規(guī)范管理。在明確認(rèn)定、注冊制度后,嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)政 策進(jìn)行 管理,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,確定專門機(jī)構(gòu)及專(兼)職人員負(fù)責(zé)家庭農(nóng) (林)場的管理工作。四是加大宣傳力度。家庭農(nóng)(林)場是農(nóng)業(yè) 農(nóng)村發(fā)展的新生事物,也是新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,必須加大 宣傳力 度,使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識什么是家庭農(nóng)場,積極主動發(fā)展 這一新生 事物。2、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革,完善制
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