單位分散采購管理辦法(范本)

1、*散采購管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為進一步規(guī)范 * 分散采購管理工作，根據(jù)政府采購 法、 * 政府采購管理辦法 和政府采購辦有關分散采購管理規(guī)定， 經 * 行政辦公會研究，制定本辦法。第二條 * 采購領導小組是本 * 采購活動的領導和管理機 構，* 采購辦（設在 * 科）負責采購的日常事務，財務人員負責采 購程序報批和支付結算， * 負責采購信息公示， * 辦公室負責采 購檔案收集與管理。第三條 * 辦公室負責辦公易耗品、辦公設備、服裝、購買服 務類的采購； * 科負責基礎設施建設、 日常維護維修、 工程造價咨 詢和工程設計服務類的采購； 其他科室負責專用設備和專業(yè)服務的采 購。第二

2、章 采購范圍第四條 本 * 的貨物類、服務類、工程類采購依據(jù) * 政府 采購辦最新公布的采購目錄和標準（貨物、服務類 10 萬元以下、工 程類 20 萬元以下）進行。采購目錄外的項目采購由館采購領導小組 研究確定，進入政府公共平臺交易。第五條 貨物和服務類總價在 5000 元以下、日常維護維修在 10000 元以下經 * 行政辦公會研究同意后方可與供應商簽定合同 直接采購（簽定合同按第七章第二十三條執(zhí)行） ，2000 元以下由分管 領導同意后直接組織實施。除此以外進入采購程序。第三章 審批程序第六條 采購科室根據(jù)工作需要提出采購申請（附件一） ，明確 貨物的規(guī)格、 型號、數(shù)量及用途等， 由分管

3、領導提交行政辦公會議討 論是否同意采購。第七條 采購領導小組每月召開一次專題會議研究采購具體事 項。確定采購小組負責人、成員、監(jiān)督員及建議采購方式。第八條 采購方式分為競爭性談判、詢價、單一來源。第九條 采購小組原則上由分管領導、申請科室負責人、財務 人員、采購辦的代表和有關專業(yè)技術人員共三人以上的單數(shù)組成。第十條 財務人員按照采購領導小組確定的建議采購方式報區(qū) 政府采購辦審批。第十一條 申請科室按照區(qū)采購辦批準的采購方式制定采購信 息，由采購辦審核，經分管領導同意后交 * 在政府公眾網或本單 位網站公告（附件二） 。第四章 競爭性談判方式的采購程序第十二條 競爭性談判適用于基礎設施建設、日常

4、維護維修和 部分專用設備的采購。第十三條 談判小組由采購小組成員擔任，按照采購信息公告 要求進行資格審查， 明確談判程序、 談判內容、 合同草案的主要條款 以及評定成交的標準等事項。第十四條 邀請符合相應資格條件的供應商參加談判， 談判小組 所有成員集中與單一供應商分別進行談判。 參加談判的供應商不少于 3家第十五條 在談判過程中，任何一方不得透露與談判有關的其 他供應商的技術資料、 價格和其他信息。 談判小組對談判文件有實質 性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。第十六條 供應商在規(guī)定時間內進行最后報價（附件三） ，談判 小組根據(jù)采購信息公告內容， 采購需求、 質量和服務

5、相等且報價最低 的原則確定成交供應商，當場公布中標人（附件七） 。第十七條 談判小組根據(jù)談判情況進行小結，載明采購項目、 參加談判供應商、 談判結果， 并由談判小組全體人員簽字確認 （附件 四）。第十八條 2 日內網上公布中標結果， 公示期為 5個工作日， 公 示期滿無異議，發(fā)出中標通知書。第五章 詢價方式的采購程序第十九條 詢價方式適用于貨物類（辦公易耗品、辦公用品、 服裝）、服務類（購買服務、工程造價咨詢服務、工程設計服務、部 分專業(yè)設備購置）第二十條 詢價小組由采購小組成員擔任，按照采購信息公告 要求進行資格審查， 根據(jù)技術要求， 價格構成和評定成交的標準等進 行詢價。第二十一條 詢價小

6、組可以采用現(xiàn)場報價、電話咨詢和網上詢 價等方式， 要求被詢價的供應商一次報出不再更改的價格 （附件五）。 詢價不少于 3 家供應商第二十條 詢價小組根據(jù)符合采購需求、質量和服務相等且報 價最低的原則確定成交供應商。第二十一條 2 日內網上公布中標結果，公示期為 3 個工作日， 公示期滿無異議， 服務、 工程類發(fā)中標通知書， 貨物類書面或電話通 知中標結果。第六章 單一來源的采購程序第二十二條 單一來源采購適用于只能從唯一供應商處采購； 發(fā) 生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的； 必須保證原有 采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添置， 且添置資金總額不超過原合同采購

7、金額 10%。第二十三條 采取單一來源方式采購的，由 * 采購領導小組 研究決定經 * 財政審批同意后， 網上公告 5 個工作日無異議后， 與供 應商在保證采購項目質量和雙方商定合理價格的基礎上，就采購需 求、質量、價格等方面進行談判（附件六） 。確定服務內容和商議合 同主要條款。第七章 合同的簽訂第二十四條 公示期滿后，申請科室與供貨商共同擬定采購合 同，報*采購辦初審， 法律顧問或財務顧問審核把關后， 交分管領導 審核，報主要領導同意后，再與中標單位簽訂。合同內容應符合政 府采購法和合同法的相關規(guī)定。第二十五條 中標通知書簽發(fā)后5個工作日內完善合同簽訂。 采購合同一式三份，采購單位二份、供

8、應商一份。第二十六條 采購合同簽訂后，須 5個工作日內報*財政局備 案。第八章組織實施第二十七條 由申請米購科室負責組織實施，實施負責人由科室 負責人擔任，需其他科室配合的，由分管領導統(tǒng)籌，相關科室應全力 配合。第九章驗收付款第二十八條米購辦負責牽頭組織相關人員驗收。貨物類做好 入庫、領用登記；工程類在合同規(guī)定的時間內， 組織相關人員驗收并 出具驗收報告（附件八）。第二十九條 米購人須向財務部門提供分散米購申請表、米購 合同、驗收報告、發(fā)票和財務需要提供的其他材料。在結算采購款項時，財務人員對貨物類的采購確認已入庫登記，第十章采購法律責任與監(jiān)督第三十條 科室負責人是米購活動的主體責任人，對米購

9、的全 過程負總責。第三十一條每次采購活動由采購領導小組指派一名監(jiān)督員， 負責本次采購活動的全程監(jiān)督并對驗收負責。第十一章檔案管理第三十二條 檔案由分散采購申請表、采購（招標）文件、投 標文件、供應商登記表、談判（評標）人員登記表、監(jiān)督人員登記表、 談判小結、中標通知書、采購合同、驗收報告書組成。第三十三條 米購科室在米購活動結束后一周內將全套檔案交 館辦公室存檔，按照文書檔案管理要求規(guī)范管理（附表九）。采購檔案保管期限為15年。第十二章附則第三十四條分散采購流程：科室申請|科室長或經辦人填寫采購申請表，交分管領導。T|分管領導審核并提交館行政辦公會分管領導簽字同意后，持表上會。-|采購領導小組

10、確定建議采購方式|組長或委托副組長召集研究，確定采購方式，采購小組組長、成員、監(jiān)督員，交財 務人員掛財政網。-*財政采購辦審批|財務人員持表掛網，追蹤審批結 果，批準表交申請科室長或經辦人。制定采購信息申請科室長或經辦人制定采購信息，館采購辦指導、審定，報采購小組組長審簽。網上公告*負責在相應網站掛網公告。-競爭性談判或詢價采購或單一來源采購|按公告采購時間，現(xiàn)場采購由申請科室負責組織或主持，采購小組組長、成 員、監(jiān)督員參加；采用電話咨詢或網上詢價方式的由申請科室負 責組織實施，監(jiān)督員監(jiān)督。確定供應商 根據(jù)競爭性談判或詢價采購或單一來源 結果，采購小組成員簽字確認，采購科室完善采購資料后，將結 果交*掛網公示。-|簽訂合同|公示期間，采購申請科室擬定合同，交*采購辦負責初審，送財務顧問、法律顧問審核，交分管領導審核， 報主要領導審定；公示期滿通知中標單位簽訂合同-(11)-(12)-(13)合同備案 組織實施 入庫登記驗收 申請科室負責人報告采購小組組長，組長牽頭合同交由財務人員掛網報區(qū)財政備案 由申請科室組織實施，相關科室配合 指貨物類，由*采購辦登