某建設(shè)集團(tuán)有限公司勞務(wù)分包管理辦法

1、勞務(wù)分包管理辦法（2017版）浙江省三建建設(shè)集團(tuán)有限公司3333目 次 1 總則 2 組織體系3 職責(zé)4 運(yùn)行控制5 績(jī)效評(píng)價(jià)6 附則 附件1 對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)要求附件2 擬用勞務(wù)分包商（作業(yè)班組）推薦表附件3 勞務(wù)分包企業(yè)評(píng)價(jià)表附件4 項(xiàng)目勞務(wù)作業(yè)班組評(píng)價(jià)表1 總 則 為規(guī)范項(xiàng)目勞務(wù)分包管理，有效推行勞務(wù)集控，建立勞務(wù)用工長(zhǎng)效管理機(jī)制，根據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。 本辦法適用于集團(tuán)公司承建的所有工程項(xiàng)目的勞務(wù)分包管理。 集團(tuán)公司勞務(wù)分包管理除執(zhí)行本辦法外，尚應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2 組 織 體 系2.0.1 集團(tuán)公司

2、對(duì)勞務(wù)分包實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。集團(tuán)勞務(wù)管理辦公室是企業(yè)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)統(tǒng)一管理的職能部門，分公司和項(xiàng)目部具體落實(shí)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)過程監(jiān)管并負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)績(jī)效考核工作。 集團(tuán)公司勞務(wù)管理組織體系見圖：圖2.0.2 組織體系3 職 責(zé)3.0.1 集團(tuán)公司勞務(wù)管理辦公室管理職責(zé)主要包括：1 負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)及作業(yè)班組的準(zhǔn)入資格審查和管理。負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)分包合同的評(píng)審、簽訂、歸檔管理工作。2 負(fù)責(zé)督促分公司及項(xiàng)目部做好對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)、作業(yè)班組的績(jī)效測(cè)評(píng)、日常檢查監(jiān)督并按要求建立合格分包方名錄（每年一季度進(jìn)行測(cè)評(píng)）。3 監(jiān)督檢查各分公司、項(xiàng)目部執(zhí)行勞務(wù)合格分承包方名錄制度，嚴(yán)禁將工程勞務(wù)作業(yè)分包給無(wú)資

3、質(zhì)的企業(yè)或雖有資質(zhì)但不能履行職責(zé)的勞務(wù)分包企業(yè)和個(gè)人（地方政府主管部門有特殊要求的報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行）。4 負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目勞務(wù)用工管理的季度大檢查、日常巡查，對(duì)隱患進(jìn)行跟蹤整改與驗(yàn)證，并保存記錄。5 監(jiān)督檢查勞務(wù)分包用工管理，包括勞務(wù)資質(zhì)、員工培訓(xùn)、持證上崗、職責(zé)履行、臺(tái)帳管理、實(shí)名制管理、民工勞動(dòng)合同、工資發(fā)放等，規(guī)范管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。6 協(xié)助分公司、項(xiàng)目部和勞務(wù)企業(yè)處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的勞資、工傷等糾紛，以及相關(guān)爭(zhēng)議的調(diào)解。7 協(xié)助集團(tuán)招標(biāo)中心及分公司進(jìn)行勞務(wù)分包招投標(biāo)管理工作。8 協(xié)助安全監(jiān)督管理部對(duì)工傷事故（事件）的調(diào)查處理工作。9 協(xié)同人力資源部負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)專職管理人員的培訓(xùn)教育工作。分

4、公司勞務(wù)管理部門管理職責(zé)主要包括：1 分公司必須選擇勞務(wù)合格分承包方名錄中的單位作為勞務(wù)承包方，簽訂規(guī)范的勞務(wù)分包合同，并通過集團(tuán)項(xiàng)目管理系統(tǒng)勞務(wù)分包合同流程審批通過后，集團(tuán)勞務(wù)管理辦公室審核蓋章。原則上項(xiàng)目責(zé)任人不得使用自己的勞務(wù)公司。作業(yè)班組必須在集團(tuán)合格班組名錄內(nèi)選用，新進(jìn)作業(yè)班組必須經(jīng)項(xiàng)目部及分公司測(cè)評(píng)合格報(bào)集團(tuán)勞務(wù)管理辦公室批準(zhǔn)后才能選用。2分公司要配備至少一名勞務(wù)主管，對(duì)勞務(wù)分包情況進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)協(xié)調(diào)處理民工工資及工傷糾紛的處理工作。3 分公司督促項(xiàng)目部及勞務(wù)分包企業(yè)做好作業(yè)人員備案、崗前培訓(xùn)及施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員實(shí)名制管理等工作。4 分公司負(fù)責(zé)做好對(duì)項(xiàng)目勞務(wù)用工管理的檢查工作，對(duì)

5、隱患進(jìn)行跟蹤整改與驗(yàn)證，并保存記錄。5 分公司應(yīng)督促勞務(wù)分包企業(yè)建立完整花名冊(cè)臺(tái)帳，與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，落實(shí)作業(yè)人員持證上崗，建立考勤制度，按時(shí)足額發(fā)放工資。對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同、未經(jīng)過培訓(xùn)的人員，禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工活動(dòng)。6 負(fù)責(zé)審核勞務(wù)分包人工費(fèi)的報(bào)批、結(jié)算、工資發(fā)放的審核監(jiān)督管理工作。項(xiàng)目部管理職責(zé)主要包括：1 項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目勞務(wù)用工管理的第一責(zé)任人。2 項(xiàng)目經(jīng)理必須組織做好勞務(wù)分包企業(yè)及作業(yè)班組的選擇、報(bào)批工作。應(yīng)選擇勞務(wù)合格分承包方名錄中的單位作為勞務(wù)承包方，簽訂規(guī)范的勞務(wù)分包合同，并通過集團(tuán)項(xiàng)目管理系統(tǒng)勞務(wù)分包合同流程審批通過后，集團(tuán)勞務(wù)管理辦公室審核蓋章。原則上項(xiàng)目責(zé)任人不得使用

6、自己的勞務(wù)公司。作業(yè)班組必須在集團(tuán)合格班組名錄內(nèi)選用，新進(jìn)作業(yè)班組必須經(jīng)項(xiàng)目部及分公司測(cè)評(píng)合格報(bào)分公司副經(jīng)理（生產(chǎn)）批準(zhǔn)后才能選用。3 項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織建立健全項(xiàng)目勞務(wù)用工管理制度，按集團(tuán)關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)名制管理辦法要求落實(shí)配備勞務(wù)專管員開展項(xiàng)目實(shí)名制管理工作，切實(shí)做好項(xiàng)目實(shí)名制報(bào)備及管理人員登記、作業(yè)人員備案、人員進(jìn)出場(chǎng)管理、崗前培訓(xùn)等工作，明確各用工主體職責(zé)，并堅(jiān)持屬地政府部門監(jiān)管與企業(yè)自身管理有效結(jié)合。4 項(xiàng)目部必須辦理民工工資卡，要求項(xiàng)目部如實(shí)上報(bào)民工工資發(fā)放金額，做好作業(yè)班組的結(jié)算及人工費(fèi)報(bào)批工作，民工工資按照工資發(fā)放表進(jìn)行發(fā)放，工資表須經(jīng)分公司確認(rèn)。并做好對(duì)勞務(wù)

7、分包企業(yè)的管理配合工作。5項(xiàng)目部要按照當(dāng)?shù)貏趧?dòng)監(jiān)察部門及建設(shè)行政設(shè)主管部門規(guī)定，辦理建設(shè)工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)及人員參保，項(xiàng)目所在地可辦理工傷保險(xiǎn)參保的，項(xiàng)目部必須參保（專業(yè)分包項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行）。6項(xiàng)目部對(duì)新進(jìn)作業(yè)人員必須及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保人員增減花名冊(cè)，經(jīng)分公司核實(shí)后上報(bào)集團(tuán)勞務(wù)管理辦公室備案登記并且留存項(xiàng)目部，具體要求如下：1）填寫項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保人員增減花名冊(cè)兩份，并加蓋項(xiàng)目章或集團(tuán)公章。2）送工程所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上報(bào)名單并附上電子檔，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)蓋章并返還一份保存留檔。3）工傷人員名單上報(bào)不限時(shí)間不限次數(shù)，人員進(jìn)場(chǎng)就可以上報(bào)。如發(fā)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)人員當(dāng)天發(fā)生工傷沒有上報(bào)或者工人發(fā)生工傷發(fā)現(xiàn)漏報(bào)，

8、應(yīng)立即上報(bào)，（緩報(bào)工傷人員名單時(shí)效規(guī)定：具體根據(jù)工程所在地社保經(jīng)辦部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。7項(xiàng)目部必須為勞務(wù)分包企業(yè)提供現(xiàn)場(chǎng)辦公場(chǎng)所，把勞務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)的成員，參加現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)例會(huì)。并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置勞務(wù)承發(fā)包牌，接受相關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督。8項(xiàng)目勞務(wù)主管應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包作業(yè)不符合要求的要及時(shí)責(zé)令整改，在勞務(wù)作業(yè)結(jié)束后，及時(shí)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)及作業(yè)班組進(jìn)行測(cè)評(píng)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)分公司。9項(xiàng)目勞務(wù)主管應(yīng)督促勞務(wù)分包企業(yè)建立完整花名冊(cè)臺(tái)帳，與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，落實(shí)作業(yè)人員持證上崗，建立考勤制度，按時(shí)足額發(fā)放工資。對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同、未經(jīng)過培訓(xùn)的人員，禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工活動(dòng)。3.0.4

9、 勞務(wù)分包企業(yè)主要職責(zé)及要求：對(duì)于進(jìn)入集團(tuán)公司合格分包方名錄的勞務(wù)分包企業(yè)，必須根據(jù)集團(tuán)的相關(guān)要求，履行職責(zé)，詳見附件一。4 運(yùn) 行 控 制4.1 流程圖 勞務(wù)分包管理總流程圖見圖1。.2。分公司風(fēng)險(xiǎn)承包及責(zé)任經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目勞務(wù)班組評(píng)價(jià)評(píng)審流程圖見圖4.1.3。 集團(tuán)公司直管風(fēng)險(xiǎn)承包及責(zé)任經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目勞務(wù)班組評(píng)價(jià)評(píng)審流程圖見圖4.1.4。 分公司直管風(fēng)險(xiǎn)承包項(xiàng)目確定勞務(wù)分包企業(yè)（作業(yè)班組）評(píng)審流程圖（不招標(biāo)）見圖4.1.5。4.1.6 分公司風(fēng)險(xiǎn)承包及責(zé)任經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目確定勞務(wù)分包企業(yè)（作業(yè)班組）評(píng)審流程圖（已招標(biāo)）見圖4.1.6。 集團(tuán)公司直管風(fēng)險(xiǎn)承包項(xiàng)目確定勞務(wù)分包企業(yè)（作業(yè)班組）評(píng)審流程圖（不招標(biāo)）見圖

10、4.1.7。 集團(tuán)公司直管風(fēng)險(xiǎn)承包及責(zé)任經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目確定勞務(wù)分包企業(yè)（作業(yè)班組）評(píng)審流程圖（已招標(biāo)）見圖4.1.8。 分公司風(fēng)險(xiǎn)承包及責(zé)任經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目勞務(wù)分包合同（作業(yè)班組合同）評(píng)審流程圖（不招標(biāo)）見圖4.1.9。 分公司風(fēng)險(xiǎn)承包及責(zé)任經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目勞務(wù)分包合同（作業(yè)班組合同）評(píng)審流程圖（已招標(biāo)）見圖4.1.10。 集團(tuán)公司直管風(fēng)險(xiǎn)承包及責(zé)任經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目勞務(wù)分包合同(作業(yè)班組合同)評(píng)審流程圖（不招標(biāo)）見圖4.1.11。 集團(tuán)公司直管風(fēng)險(xiǎn)承包及責(zé)任經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目勞務(wù)分包合同(作業(yè)班組合同)評(píng)審流程圖（已招標(biāo)）見圖4.1.12。圖4.1.1 勞務(wù)分包管理總流程圖33圖4.1.2 勞務(wù)分包企業(yè)評(píng)價(jià)評(píng)審流程圖圖4.1.3 分

11、公司風(fēng)險(xiǎn)承包及責(zé)任經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目勞務(wù)班組評(píng)價(jià)評(píng)審流程圖集團(tuán)公司直管風(fēng)險(xiǎn)承包及責(zé)任經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目勞務(wù)班組評(píng)價(jià)評(píng)審流程圖圖4.1.5 分公司直管風(fēng)險(xiǎn)承包項(xiàng)目確定勞務(wù)分包企業(yè)（作業(yè)班組）評(píng)審流程圖（不招標(biāo)）圖4.1.6 分公司風(fēng)險(xiǎn)承包及責(zé)任經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目確定勞務(wù)分包企業(yè)（作業(yè)班組）評(píng)審流程圖（已招標(biāo)）圖4.1.7 集團(tuán)公司直管風(fēng)險(xiǎn)承包項(xiàng)目確定勞務(wù)分包企業(yè)（作業(yè)班組）評(píng)審流程圖（不招標(biāo)）圖4.1.8 集團(tuán)公司直管風(fēng)險(xiǎn)承包及責(zé)任經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目確定勞務(wù)分包企業(yè)（作業(yè)班組）評(píng)審流程圖（已招標(biāo)）圖4.1.9 分公司風(fēng)險(xiǎn)承包及責(zé)任經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目勞務(wù)分包合同（作業(yè)班組合同）評(píng)審流程圖（不招標(biāo)）圖4.1.10 分公司風(fēng)險(xiǎn)承包及責(zé)任經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目勞務(wù)分

12、包合同（作業(yè)班組合同）評(píng)審流程圖（已招標(biāo)）圖4.1.11 集團(tuán)公司直管風(fēng)險(xiǎn)承包及責(zé)任經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目勞務(wù)分包合同(作業(yè)班組合同)評(píng)審流程圖（不招標(biāo)）圖4.1.12 集團(tuán)公司直管風(fēng)險(xiǎn)承包及責(zé)任經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目勞務(wù)分包合同(作業(yè)班組合同)評(píng)審流程圖（已招標(biāo)） 4.2 控制要求應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)入評(píng)價(jià)，應(yīng)符合下列規(guī)定：1 集團(tuán)公司每年一季度對(duì)新進(jìn)入和已從事勞務(wù)作業(yè)的勞務(wù)分包企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)入和重新評(píng)價(jià)（詳見圖4.1.4）。具體由勞務(wù)管理辦公室組織初審，集團(tuán)公司相關(guān)部門參加評(píng)審，初審合格的勞務(wù)分包企業(yè)報(bào)集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，總經(jīng)理審批同意后列入集團(tuán)勞務(wù)合格分承包方名錄；并報(bào)集團(tuán)招投標(biāo)中心備案。特殊情況下有新的勞務(wù)分包單位需

13、進(jìn)入集團(tuán)勞務(wù)分包商名錄的評(píng)審程序同上。2 新進(jìn)勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)有固定的辦公場(chǎng)所、健全的管理制度和相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，按勞務(wù)資質(zhì)規(guī)定相應(yīng)等級(jí)要求的管理人員，以及有自己的實(shí)體勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍（需提供實(shí)體勞務(wù)作業(yè)班組的業(yè)績(jī)證明）。 3 新進(jìn)勞務(wù)分包企業(yè)準(zhǔn)入評(píng)價(jià)需提供以下資料：1）工商行政主管部門頒發(fā)的有效企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；2）建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；3）管理人員花名冊(cè)及管理人員參保證明；4）作業(yè)班組基本情況及作業(yè)人員來源情況；5）特種作業(yè)人員的配備和持證情況；6）與外單位合作評(píng)價(jià)表并經(jīng)總包單位蓋章確認(rèn)。4 勞務(wù)分包企業(yè)重新評(píng)價(jià)需提供以下資料：1）工商行政主管部門頒

14、發(fā)的有效企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；2）建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；3）管理人員花名冊(cè)及管理人員參保證明；4）自有的作業(yè)班組基本情況及作業(yè)人員來源情況；5）集團(tuán)勞務(wù)管理辦公室對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)用工管理檢查情況表、項(xiàng)目勞務(wù)作業(yè)班組評(píng)價(jià)表、勞務(wù)分包企業(yè)評(píng)價(jià)表（詳見附件三、四）。4.2.2 勞務(wù)分包商及作業(yè)班組的確定：確定項(xiàng)目勞務(wù)分包商（作業(yè)班組）經(jīng)流程審批通過后，方可簽訂分包合同（詳見圖4.1.54.1.8），流程審批需附附表二擬用勞務(wù)分包商（作業(yè)班組）推薦表，對(duì)擬用勞務(wù)分包商（作業(yè)班組）情況進(jìn)行說明；原則上分公司及集團(tuán)公司責(zé)任經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目均需通過公開招投標(biāo)來確定。4.

15、2.3 勞務(wù)分包合同及項(xiàng)目人工費(fèi)結(jié)算管理應(yīng)符合下列規(guī)定：1經(jīng)流程審批通過后方可簽訂（詳見圖4.1.14.1.12）勞務(wù)分包合同（作業(yè)班組合同）。簽訂勞務(wù)分包合同前必須按照成本管理部要求列出項(xiàng)目勞務(wù)資質(zhì)承包范圍內(nèi)各勞務(wù)作業(yè)班組人工費(fèi)資金使用計(jì)劃表，并經(jīng)成本管理部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理部、勞務(wù)管理辦公室核定勞務(wù)分包金額后方可進(jìn)行勞務(wù)分包合同審批。2勞務(wù)分包合同及作業(yè)班組合同簽訂應(yīng)按工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)指南要求實(shí)施，并應(yīng)符合以下要求：1）勞務(wù)分包合同甲方為浙江省三建建設(shè)集團(tuán)有限公司，乙方為勞務(wù)公司；2）勞務(wù)分包合同甲方應(yīng)蓋集團(tuán)勞務(wù)分包合同專用章，乙方應(yīng)蓋勞務(wù)公司合同專用章； 3）作業(yè)班組合同作為勞務(wù)分包合同

16、的補(bǔ)充協(xié)議，甲方蓋集團(tuán)勞務(wù)分包合同專用章且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字；乙方蓋勞務(wù)公司合同專用章，作業(yè)班組長(zhǎng)作為勞務(wù)公司代表簽字，甲乙雙方合同主體簽字人員應(yīng)提供與本單位簽訂的勞動(dòng)合同及社保證明證明（留存復(fù)印件核對(duì)原件），并且作業(yè)班組合同中明確約定解決爭(zhēng)議采用如下條款：雙方處理爭(zhēng)議中任何一方不愿和解、調(diào)解或調(diào)解不成的，由集團(tuán)勞動(dòng)仲裁調(diào)解委員會(huì)調(diào)解仲裁且爭(zhēng)議雙方必須執(zhí)行仲裁結(jié)果。4）簽訂勞務(wù)分包合同時(shí)必須提供項(xiàng)目勞務(wù)班組人工費(fèi)資金使用計(jì)劃表（需經(jīng)集團(tuán)成本管理部門核實(shí)），并注明以下情形不得列入勞務(wù)分包人工費(fèi)中：（1）管理人員工資；（2）塔吊司機(jī)、人貨電梯、司索指揮；（3）不屬于勞務(wù)分包范圍的工種及其它法律法規(guī)規(guī)定

17、的情形。3 分公司、項(xiàng)目部應(yīng)按照勞務(wù)分包合同條款內(nèi)容，及時(shí)結(jié)算、支付勞務(wù)分包人工費(fèi)；項(xiàng)目人工費(fèi)結(jié)算由項(xiàng)目部施工負(fù)責(zé)人及核算員辦理結(jié)算，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人審核、簽字后交分公司和勞務(wù)公司相關(guān)人員及分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，分公司和勞務(wù)公司雙方蓋章；勞務(wù)公司要根據(jù)項(xiàng)目人工費(fèi)結(jié)算單開具勞務(wù)發(fā)票，嚴(yán)禁勞務(wù)公司無(wú)結(jié)算單虛開發(fā)票；勞務(wù)公司收到人工費(fèi)結(jié)算款后應(yīng)及時(shí)支付農(nóng)民工工資，分公司、項(xiàng)目部要監(jiān)督勞務(wù)公司按規(guī)定及時(shí)發(fā)放民工工資；項(xiàng)目人工費(fèi)結(jié)算單是分公司、項(xiàng)目部人工費(fèi)付款的依據(jù)，嚴(yán)禁分公司、項(xiàng)目部無(wú)結(jié)算單付款。項(xiàng)目人工費(fèi)結(jié)算單（一式叁份，分公司、勞務(wù)分包企業(yè)、項(xiàng)目部各一份）。4.2.4 項(xiàng)目勞務(wù)主管配備要求具體如下：1 建筑

18、工程按照建筑面積配備，要求如下：1）5萬(wàn)平方米以下的工程不少于1名專（兼）職勞務(wù)管理人員；2）5萬(wàn)10萬(wàn)平方米的工程不少于1名專職勞務(wù)管理人員；3）10萬(wàn)平方米及以上的工程不少于1名專職勞務(wù)管理人員及1名兼職勞務(wù)主管。2 市政工程、裝修工程、線路管道、設(shè)備安裝工程等項(xiàng)目按照工程造價(jià)配備，要求如下：1）3000萬(wàn)元以下的工程不少于1名專（兼）職勞務(wù)主管2）3000萬(wàn)8000萬(wàn)元的工程不少于1名專職勞務(wù)主管；3） 8000萬(wàn)元及以上的工程按要求配備不少于1名專職勞務(wù)主管及1名兼職勞務(wù)主管。3 專（兼）職勞務(wù)主管任職要求如下：1）要求任職人員持建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效勞務(wù)員崗位證書。2）經(jīng)集團(tuán)勞務(wù)

19、管理辦公室培訓(xùn)考核合格。3）要求任職人員具有相關(guān)工作經(jīng)歷及應(yīng)急糾紛處置能力，并熟悉相關(guān)法律規(guī)定。4）符合當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的其它要求。5績(jī)效評(píng)價(jià)5.1 監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)5.1.1 勞務(wù)分包企業(yè)監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法如下：1 進(jìn)入勞務(wù)合格分承包方名錄的勞務(wù)分包企業(yè)有資格參與集團(tuán)項(xiàng)目勞務(wù)分包作業(yè)，并向集團(tuán)公司繳納勞務(wù)管理保證金30萬(wàn)元。 2 勞務(wù)分包單位在結(jié)算人工費(fèi)時(shí)應(yīng)向集團(tuán)繳納勞務(wù)管理費(fèi)，勞務(wù)管理費(fèi)按結(jié)算人工費(fèi)總額的0.2%繳納，每季度結(jié)算一次，未按規(guī)定繳納勞務(wù)管理費(fèi)的在年度合格分包商評(píng)審時(shí)不予通過。3 集團(tuán)勞務(wù)管理辦公室對(duì)未按集團(tuán)制度進(jìn)行管理的勞務(wù)分包企業(yè)，一個(gè)年度內(nèi)發(fā)生2次及

20、以上勞資糾紛，集團(tuán)勞務(wù)管理辦公室約談勞務(wù)分包單企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，情節(jié)嚴(yán)重的取消其合格分包商名錄資格，三年內(nèi)不得進(jìn)入合格分包商準(zhǔn)入評(píng)價(jià)。對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明較差的作業(yè)班組進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的列入黑名單；對(duì)惡劣討薪班組直接列入黑名單，列入黑名單的作業(yè)班組五個(gè)年度內(nèi)不得進(jìn)入合格班組名錄。4 集團(tuán)勞務(wù)管理辦公室、分公司將不定期督促檢查各項(xiàng)目部、勞務(wù)分包企業(yè)的勞務(wù)管理工作，對(duì)不規(guī)范行為限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的按集團(tuán)管理制度規(guī)定給予通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰（對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)處罰按勞務(wù)分包合同相關(guān)條款執(zhí)行）。5 集團(tuán)勞務(wù)管理辦公室、分公司將對(duì)已完工項(xiàng)目勞務(wù)分包商（作業(yè)班組）進(jìn)行完工評(píng)價(jià)，并將該評(píng)價(jià)結(jié)果納入每年一季度

21、綜合評(píng)價(jià)。52 獎(jiǎng) 懲 對(duì)有下列情形之一的勞務(wù)分包企業(yè)及作業(yè)班組予以清退:1 提供的證照不符合現(xiàn)行監(jiān)管部門要求的；2 對(duì)勞務(wù)用工管理不規(guī)范、不服從集團(tuán)管理或在項(xiàng)目季度大檢查評(píng)比中一個(gè)年度內(nèi)2次評(píng)定為不合格的；3 勞務(wù)管理不規(guī)范給企業(yè)造成不良影響，被媒體曝光或被行業(yè)主管部門通報(bào)批評(píng)或網(wǎng)上通報(bào)；4 對(duì)作業(yè)隊(duì)伍管理薄弱，誠(chéng)信度差，勞務(wù)分包績(jī)效測(cè)評(píng)為不合格的；5 不按規(guī)定繳納勞務(wù)管理保證金和勞務(wù)管理費(fèi)的；6 對(duì)發(fā)生工傷事故不積極參與處理的；7 幫助項(xiàng)目承包人抽離資金的；8 施工質(zhì)量、安全文明施工較差、勞資及工傷糾紛投訴多的作業(yè)班組。5.2.2 對(duì)項(xiàng)目勞務(wù)用工管理獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行以下規(guī)定：1 集團(tuán)公司季度大檢查

22、及縣區(qū)級(jí)對(duì)勞務(wù)用工管理通報(bào)表?yè)P(yáng)，分公司獎(jiǎng)勵(lì)5000元，項(xiàng)目部獎(jiǎng)勵(lì)10000元；浙建集團(tuán)及市級(jí)（設(shè)區(qū)）檢查通報(bào)表?yè)P(yáng)，分公司獎(jiǎng)勵(lì)10000元，項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)20000元；省級(jí)檢查通報(bào)表?yè)P(yáng)分公司獎(jiǎng)勵(lì)20000元，項(xiàng)目部獎(jiǎng)勵(lì)30000元；部級(jí)檢查通報(bào)表?yè)P(yáng)，分公司獎(jiǎng)勵(lì)30000元，項(xiàng)目部獎(jiǎng)勵(lì)50000元。2 地市級(jí)媒體勞務(wù)管理方面進(jìn)行正面報(bào)道的，項(xiàng)目部獎(jiǎng)勵(lì)10000元，分公司獎(jiǎng)勵(lì)5000元；省級(jí)媒體正面報(bào)道的，項(xiàng)目部獎(jiǎng)勵(lì)20000元，分公司及獎(jiǎng)勵(lì)10000元；國(guó)家級(jí)媒體正面報(bào)道的，項(xiàng)目部獎(jiǎng)勵(lì)30000元，分公司獎(jiǎng)勵(lì)15000元。3 因勞務(wù)用工管理表現(xiàn)突出，企業(yè)被信用加分的，按10000元/分予以項(xiàng)目部獎(jiǎng)勵(lì)，分

23、公司獎(jiǎng)勵(lì)5000元/分。4 承辦集團(tuán)公司或縣區(qū)級(jí)實(shí)名制現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的，項(xiàng)目部獎(jiǎng)勵(lì)20000元，分公司獎(jiǎng)勵(lì)10000元；承辦浙建集團(tuán)或地市級(jí)實(shí)名制現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的，項(xiàng)目部獎(jiǎng)勵(lì)30000元，分公司獎(jiǎng)勵(lì)15000元；承辦省級(jí)實(shí)名制現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的，項(xiàng)目部獎(jiǎng)勵(lì)50000元，分公司獎(jiǎng)勵(lì)25000元。5 獎(jiǎng)勵(lì)以最高級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)，同一榮譽(yù)不作重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)行政主管部門大檢查涉及技術(shù)、質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、文明施工、綠色施工等內(nèi)容的不 作重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。5.2.3 獎(jiǎng)勵(lì)由分公司向集團(tuán)公司勞務(wù)管理辦公室提交書面申請(qǐng)報(bào)告和證明材料，經(jīng)集團(tuán)公司勞務(wù)管理辦公室核實(shí)，報(bào)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)集團(tuán)總經(jīng)理審批后予以獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。 對(duì)項(xiàng)目勞務(wù)用工管理處罰執(zhí)行以下規(guī)定

24、：1 集團(tuán)公司季度大檢查及縣區(qū)級(jí)被通報(bào)批評(píng)或要求停工整改的項(xiàng)目，對(duì)分公司罰款5000元、項(xiàng)目罰款10000元；浙建集團(tuán)和市級(jí)（設(shè)區(qū)）大檢查中，被通報(bào)批評(píng)或要求停工整改的項(xiàng)目，對(duì)分公司罰款10000元、項(xiàng)目部罰款20000元；在省級(jí)大檢查中，被通報(bào)批評(píng)或要求停工整改的項(xiàng)目，對(duì)分公司罰款20000元、項(xiàng)目部罰款50000元。在部級(jí)大檢查中，被通報(bào)批評(píng)或要求停工整改的項(xiàng)目，對(duì)分公司罰款40000元、項(xiàng)目部罰款100000元（以上均指因勞務(wù)管理方面引起的處罰）。2 因項(xiàng)目發(fā)生工傷或勞資糾紛向集團(tuán)公司、政府行政職能部門及媒體、市長(zhǎng)熱線電話等投訴的造成不良影響，按1000元每人/次對(duì)責(zé)任分公司及項(xiàng)目部進(jìn)行

25、處罰，同一事件重復(fù)投訴的加倍處罰。3 因項(xiàng)目部未按照建設(shè)行政主管部門及集團(tuán)民工專項(xiàng)治理活動(dòng)要求開展實(shí)名制管理的項(xiàng)目，對(duì)分公司處罰10000元，開展情況較差的對(duì)分公司及項(xiàng)目部各處罰2000元。4 被當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門處罰涉及違法分包的項(xiàng)目，對(duì)分公司及項(xiàng)目部各罰款10000元-20000元。5 在季度檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部勞務(wù)主管不到崗的，對(duì)項(xiàng)目部給予2000元/人次的經(jīng)濟(jì)處罰。6 因勞務(wù)用工管理不善導(dǎo)致企業(yè)信用扣分或影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按以下進(jìn)行處罰：1）涉及企業(yè)信用扣分的，按10000元/分分別對(duì)項(xiàng)目部和分公司進(jìn)行處罰。2）涉及企業(yè)被停止區(qū)域經(jīng)營(yíng)的，區(qū)級(jí)的對(duì)分公司、項(xiàng)目部各處罰20000元；地

26、市級(jí)的對(duì)分公司、項(xiàng)目部各處罰30000元；省級(jí)的對(duì)分公司、項(xiàng)目部各處罰50000元。7 地市級(jí)媒體負(fù)面報(bào)道的，處罰項(xiàng)目部20000元，處罰分公司10000元；省級(jí)媒體負(fù)面報(bào)道的，處罰項(xiàng)目部30000元，處罰分公司15000元；國(guó)家級(jí)媒體負(fù)面報(bào)道的，處罰項(xiàng)目部50000元，處罰分公司25000元。8 對(duì)集團(tuán)公司發(fā)出的整改通知單應(yīng)按期整改，逾期未整改或未按時(shí)返回整改單回執(zhí)的，對(duì)項(xiàng)目按每條整改內(nèi)容50元/天（最高額5000元）處以罰款。集團(tuán)公司勞務(wù)管理辦公室收到回執(zhí)后，經(jīng)復(fù)查整改不力，對(duì)項(xiàng)目未整改部分按每條100元/天處以罰款，在復(fù)查過程中發(fā)現(xiàn)仍有50%以上未整改的處以2000-10000元罰款。9

27、 因勞務(wù)分包單位管理不到位而對(duì)集團(tuán)造成下列情行之一的，取消勞務(wù)合格分包商名錄資格，三年內(nèi)不得重新進(jìn)入集團(tuán)合格分包商評(píng)審資格。1）集團(tuán)公司被市級(jí)、省部級(jí)通報(bào)批評(píng)的。2）省市級(jí)媒體負(fù)面報(bào)道的。3）涉及企業(yè)被停止區(qū)域經(jīng)營(yíng)的。5.2.5 對(duì)懲罰有異議的，可在收到處罰通知書15個(gè)工作日內(nèi)向集團(tuán)勞務(wù)管理辦公室提起申訴，經(jīng)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。6、附 則 本辦法由集團(tuán)公司勞務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。6.0.2 本辦法自2017年8月1日起實(shí)施。附件一 對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)管理要求第一條 勞務(wù)分包企業(yè)必須設(shè)立項(xiàng)目勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)，指定專（兼）職勞動(dòng)用工管理人員并報(bào)分公司及集團(tuán)勞務(wù)管理辦公室備案，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管

28、理，落實(shí)項(xiàng)目用工管理。做好對(duì)本分包范圍內(nèi)的作業(yè)人員三級(jí)教育及崗前培訓(xùn)工作，建立勞務(wù)人員分類培訓(xùn)制度，對(duì)勞務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平負(fù)責(zé)，實(shí)施全員培訓(xùn)，持證上崗。第二條 勞務(wù)分包企業(yè)對(duì)項(xiàng)目勞務(wù)分包作業(yè)范圍內(nèi)的事宜負(fù)全面主要責(zé)任。項(xiàng)目開工前，各勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)建立健全項(xiàng)目勞務(wù)用工管理制度，配備項(xiàng)目勞務(wù)專管員開展項(xiàng)目實(shí)名制管理工作，切實(shí)做好勞務(wù)分包企業(yè)項(xiàng)目實(shí)名制報(bào)備及管理人員登記、作業(yè)人員備案、人員進(jìn)出場(chǎng)管理、崗前培訓(xùn)等工作。第三條 負(fù)責(zé)與勞務(wù)作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，建立施工現(xiàn)場(chǎng)人員花名冊(cè)臺(tái)帳。做好現(xiàn)場(chǎng)人員考勤、工資發(fā)放、勞資糾紛及工傷事故處理等工作；建立并動(dòng)態(tài)完善建筑施工現(xiàn)場(chǎng)人員情況登記表、建筑施工現(xiàn)

29、場(chǎng)人員考勤表、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)職工工資發(fā)放表等施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員管理臺(tái)帳，將臺(tái)帳放項(xiàng)目勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)備查，同時(shí)報(bào)送給項(xiàng)目部留存。 第四條 勞務(wù)分包企業(yè)要及時(shí)配合項(xiàng)目部做好項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保人員增減花名冊(cè)上報(bào)工作并且留存項(xiàng)目部。第五條 勞務(wù)分包企業(yè)要做好工傷處理臺(tái)賬記錄（包括工傷認(rèn)定、工傷鑒定、工傷理賠協(xié)議、考勤表、工資發(fā)放表）等，并且留存項(xiàng)目部。協(xié)助項(xiàng)目部辦理工傷保險(xiǎn)登記手續(xù)確保工傷保險(xiǎn)登記證的有效性，按工程延期而順延。配合項(xiàng)目部做好工傷保險(xiǎn)參保延期手續(xù)，具體要求以項(xiàng)目所在地社保部門規(guī)定辦理(一般情況由建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位出具三方證明文件并加蓋公章)，同時(shí)做好工傷的上報(bào)工作及理賠。第六條 按項(xiàng)目

30、部提供的經(jīng)分公司確認(rèn)的工資表進(jìn)行工資發(fā)放。工資必須直接發(fā)放給勞動(dòng)者本人，由本人簽領(lǐng)；由他人代領(lǐng)的，必須有本人簽字的書面委托書，優(yōu)先推廣進(jìn)行建卡發(fā)放，減少現(xiàn)金發(fā)放工資。第七條 勞務(wù)分包企業(yè)必須建立自有的勞務(wù)作業(yè)班組，有實(shí)體勞務(wù)作業(yè)班組的勞務(wù)分包企業(yè)在集團(tuán)勞務(wù)分包招投標(biāo)中予以優(yōu)先考慮，班組進(jìn)場(chǎng)施工前，項(xiàng)目部與勞務(wù)分包企業(yè)必須簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和治安消防目標(biāo)責(zé)任書；勞務(wù)分包企業(yè)與各作業(yè)班組長(zhǎng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和治安消防責(zé)任書，并由勞務(wù)分包企業(yè)與進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員簽訂員工安全生產(chǎn)責(zé)任書。第八條 勞務(wù)專管員配備要求如下： 1、建筑工程按照建筑面積配備，要求如下：1）5萬(wàn)平方米以下的工程不少于1名專（兼

31、）職勞務(wù)管理人員；2）5萬(wàn)10萬(wàn)平方米的工程不少于1名專職勞務(wù)管理人員；3）10萬(wàn)平方米及以上的工程不少于1名專職勞務(wù)管理人員及1名兼職勞務(wù)管理人員。2、市政工程、裝修工程、線路管道、設(shè)備安裝工程等項(xiàng)目按照工程造價(jià)配備，要求如下：1）3000萬(wàn)元以下的工程不少于1名專（兼）職勞務(wù)管理人員2）3000萬(wàn)8000萬(wàn)元的工程不少于1名專職勞務(wù)管理人員；3）8000萬(wàn)元及以上的工程按要求配備不少于1名專職勞務(wù)管理人員及1名兼職勞務(wù)管理人員。3、專（兼）職勞務(wù)管理人員任職要求如下：1）要求任職人員持建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效勞務(wù)員崗位證書。2）經(jīng)集團(tuán)勞務(wù)管理辦公室培訓(xùn)考核合格。3）要求任職人員具有相關(guān)工

32、作經(jīng)歷及應(yīng)急糾紛處置能力，并熟悉相關(guān)法律規(guī)定。4）符合當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的其它要求。附件二 擬用勞務(wù)分包商（作業(yè)班組）推薦表申報(bào)單位：申報(bào)項(xiàng)目擬用單位（班組）推薦理由分公司意見簽字： 年 月 日備注：1、推薦理由：如通過招標(biāo)中心公開招標(biāo)的，直接填寫中標(biāo)信息；如直接推薦的，請(qǐng)?zhí)顚憯M用單位（班組）近三年業(yè)績(jī)情況、各單位（班組）詢價(jià)比情況及其他相關(guān)信息。2、勞務(wù)分包單位由分公司經(jīng)理審批；勞務(wù)作業(yè)班組由分公司生產(chǎn)副經(jīng)理審批；直管項(xiàng)目均由項(xiàng)目經(jīng)理審批。附件三： 勞務(wù)分包企業(yè)評(píng)價(jià)表測(cè)評(píng)單位： 序號(hào)評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)符合不符合備注1企業(yè)資信資料及特種作業(yè)人員要求1、建筑勞務(wù)分包主項(xiàng)資質(zhì)等級(jí)要求壹級(jí)；鋼筋作業(yè)/木

33、工作業(yè)/腳手架作業(yè)/砌筑作業(yè)/模板作業(yè)/焊接作業(yè)要求壹級(jí)資質(zhì)；企業(yè)具備有效的安全生產(chǎn)許可證及現(xiàn)行政府主管部門要求的其他有效證照。22、自有作業(yè)班組要求：在四大主體作業(yè)班組：（木工、鋼筋工、混凝土工、腳手架作業(yè)）中的2個(gè)以上自有實(shí)體作業(yè)班組；（1）作業(yè)人員要求如下：木工班組、鋼筋班組、泥工（砌筑）班組中的自有實(shí)體作業(yè)人數(shù)總計(jì)150人以上，腳手架班組作業(yè)人數(shù)50人以上；（2）提供的作業(yè)班組長(zhǎng)必須與本單位簽訂的勞動(dòng)合同及社保關(guān)系。33、特種作業(yè)人員持證情況要求：腳手架作業(yè)班組持證要求20人以上，其它特種作業(yè)人員要求共計(jì)10人以上。4企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及規(guī)章制度執(zhí)行情況1、企業(yè)注冊(cè)資本金在300萬(wàn)元以上。52、有固定的辦公場(chǎng)所面積200平方米以上。63、企業(yè)是否建立用工管理臺(tái)賬“三本臺(tái)賬/五項(xiàng)制度”，各項(xiàng)管理職責(zé)及規(guī)章制度是否有效執(zhí)行查閱相關(guān)臺(tái)賬。7安全生產(chǎn)管理組織與機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置1、勞務(wù)公司組織機(jī)構(gòu)健全，并且能切實(shí)履職到崗的。82、勞務(wù)用工管理人員是否持證上崗。93、項(xiàng)目是否按照要求設(shè)置專（兼）職勞務(wù)管理人員的，10實(shí)名制管理要求及執(zhí)行情況1、是否提供切實(shí)有效的實(shí)名制管理方案。112、實(shí)名制管理是否執(zhí)行到位。123、項(xiàng)目部是否做到作業(yè)人員按照實(shí)名制考勤通道要求進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)。13合