工程總承包項目設(shè)備材料采購管理規(guī)定

1、-WOR曲式-可編輯-專業(yè)資料-理 體 系 文 件-WORDS式一可編輯一總承包項目設(shè)備/材料采購管理規(guī)定現(xiàn)行版本：A控制性質(zhì)：受控受控號：持有者：現(xiàn)行版本：A修改碼：0頁1/7總承包項目設(shè)備/材料采購管理規(guī)定1范圍為規(guī)范總承包項目采購管理，對項目采購過程進行有效控制、規(guī)范工程采購行為，明確項目采購管理過程中各項工作內(nèi)容和職責分工，確保實現(xiàn)項目采購目標，全面滿足項目需求，提高管理效率和效益，特制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于總承包項目建設(shè)用設(shè)備/材料的采購管理工作。2規(guī)范性引用文件中華人民共和國招標投標法中華人民共和國政府采購法工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定中華人民共和國合同法3術(shù)語和定義下列術(shù)語

2、和定義適用于本規(guī)定。3.1 招標指招標人（買方）發(fā)出招標通知，說明采購的商品名稱、規(guī)格、數(shù)量及其他條件，邀請 潛在投標人（賣方）進行投標，弁按照規(guī)定程序從中選擇預(yù)中標人的行為。招標分為公開招 標和邀請招標。3.1.1 公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。3.1.2 邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。3.2 詢價采購詢價采購是指對幾個供貨商（通常至少三家）的報價進行比較以確保價格具有競爭性的一種 采購方式。3.3 競爭性談判采購指在一定條件下，通過邀請若干家供貨商開展一對一的談判來確定成交供貨商的采購形 式。3.4 單一來源采購指

3、在一定條件下，直接與特定一家供貨商開展的采購方式。4職責4.1 工程承包管理部采購室4.1.1 負責院內(nèi)集中物資采購管理；4.1.2 負責擬訂采購范圍分工表；現(xiàn)行版本：A頁2 /7修改碼：04.1.3 負責擬訂（調(diào)整）項目物資采購計劃；4.1.4 負責組織進行院集中物資采購范圍內(nèi)的采購方式選擇以及采購方式變更；4.1.5 擬訂集中物資采購招標申請單和詢價申請單；4.1.6 組織擬訂與評審集中物資采購招標文件或詢價文件并組織評審；4.1.7 負責組織集中物資采購合同的評審及簽訂；4.1.8 負責集中物資采購合同的管理和執(zhí)行；4.1.9 負責組織簽訂監(jiān)造合同及監(jiān)造三方協(xié)議；4.1.10 負責組織貨

4、物催交、出廠檢驗或驗收。4.2 項目采購部4.2.1 負責項目現(xiàn)場物資采購管理；4.2.2 配合工程承包管理部采購室編制項目物資采購計劃；4.2.3 負責組織進行現(xiàn)場物資采購范圍內(nèi)的采購方式選擇以及采購方式變更;4.2.4 負責擬訂現(xiàn)場物資采購招標申清單和詢價申清單；4.2.5 負責擬訂現(xiàn)場采購范圍內(nèi)的物資采購招標文件或詢價文件弁組織評審;4.2.6 負責組織現(xiàn)場物資采購合同評審與簽訂；4.2.7 負責現(xiàn)場物資采購合同的管理和執(zhí)行；4.2.8 負責催交工作；4.2.9 參與設(shè)備出廠檢驗；4.2.10 負責組織設(shè)備/材料代保管；4.2.11 負責物資入庫、出庫、退庫管理。4.3 項目控制部評審現(xiàn)

5、場采購范圍內(nèi)的物資采購招標文件和詢價文件。4.4 項目施工部4.4.1 負責擬訂到貨時間表；4.4.2 負責提出現(xiàn)場物資采購申請；4.4.3 評審現(xiàn)場采購范圍內(nèi)的物資采購招標文件和詢價文件；4.4.4 負責審核設(shè)備監(jiān)造計劃大綱或組織措施；4.4.5 參與設(shè)備出廠檢驗；4.4.6 審核與監(jiān)控物資領(lǐng)用。4.5 項目設(shè)計部4.5.1 負責組織編制技術(shù)規(guī)范書；4.5.2 負責編制請購單；4.5.3 評審物資采購招標文件和詢價文件；4.5.4 負責技術(shù)協(xié)議的簽訂。4.6 項目采購經(jīng)理4.6.1 負責審核項目物資采購計劃；現(xiàn)行版本：A頁3 /7修改碼：04.6.2 負責批準現(xiàn)場物資采購招標申請單和詢價申請

6、單；4.6.3 負責審核現(xiàn)場物資采購招標文件和詢價文件；4.6.4 評審現(xiàn)場采購評標結(jié)果和比價結(jié)果。4.7 項目設(shè)計經(jīng)理4.7.1 負責審核項目物資采購計劃；4.7.2 負責批準技術(shù)規(guī)范書；4.7.3 負責批準請購單；4.7.4 評審物資采購招標文件和詢價文件。4.8 項目經(jīng)理4.8.1 負責審核項目物資采購計劃；4.8.2 評審集中物資采購招標文件和詢價文件；4.8.3 批準現(xiàn)場物資采購招標文件和詢價文件；4.8.4 評審并確認權(quán)限范圍內(nèi)的評標結(jié)果和比價結(jié)果。4.9 采購室經(jīng)理4.9.1 審核采購范圍分工表；4.9.2 負責審核項目物資采購計劃；4.9.3 負責批準集中物資采購招標申請單和詢

7、價申請單；4.9.4 負責評審集中采購評標結(jié)果和比價結(jié)果；4.9.5 負責批準集中物資采購招標文件和詢價文件。4.10 工程承包管理部主任4.10.1 審核采購范圍分工表；4.10.2 負責批準項目物資采購計劃。4.11 主管院領(lǐng)導(dǎo)4.11.1 負責批準采購范圍分工表；4.11.2 評審并確認權(quán)限范圍內(nèi)的評標結(jié)果和比價結(jié)果。4.12 黨政聯(lián)席會負責評審權(quán)限范圍內(nèi)的評標結(jié)果和比價結(jié)果。4.13 院長負責評審并確認權(quán)限范圍內(nèi)的評標結(jié)果和比價結(jié)果。4.14 監(jiān)造單位4.14.1 負責編制設(shè)備監(jiān)造計劃大綱或組織措施；4.14.2 負責執(zhí)行監(jiān)造三方協(xié)議；4.14.3 負責進行監(jiān)造；4.14.4 參與設(shè)備

8、出廠試驗。4.15 供應(yīng)商4.15.1 負責進行材料設(shè)備制造；4.15.2 負責進行運輸?，F(xiàn)行版本：A修改碼：0頁4 /75管理內(nèi)容和方法5.1 采購方式要求5.1.1 采購方式選擇原則按照國家中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國政府采購法等相關(guān)法律法規(guī)的要求，總承包項目物資采購主要采用招標、詢價采購、競爭性談判、單一來源采購等四 種方式進行。a）預(yù)計合同總額大于 30萬元人民幣時，應(yīng)采用邀請招標方式進行采購，業(yè)主要求公開招標的采用公開招標方式；當合同總額低于30萬元時，可以采用詢價采購方式進行采購；b）當存在以下情形之一時，可以采用競爭性談判方式（參與投標供貨商不得少于2家）：1）技術(shù)復(fù)

9、雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；2）招標后沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格的或者重新招標未能成立的；3）現(xiàn)場急需的物資，采用招標無法滿足現(xiàn)場施工進度要求；4）不能事先計算出價格總額的。c）結(jié)合項目實際工作情況，當發(fā)生下列情況時可以采用詢價采購方式：1）按照招標程序要求已完成合同簽訂，因需增補而引起商務(wù)變化時；2）業(yè)主有特殊要求的物資；3）其他不適用于招標的情況。4）工程現(xiàn)場緊急需求的物資。d）符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可采用單一來源方式采購：1）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況且不能從其他供應(yīng)商處采購的；3）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需

10、要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購， 且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。1.1.2 工程承包管理部采購室在編制項目物資采購計劃時，應(yīng)嚴格按照本標準中關(guān)于采購方式劃分的一般要求，明確各項物資采購方式；1.1.3 在采購實施過程中，工程承包管理部采購室與項目采購部應(yīng)該按照采購方式要求開展項目物資采購；1.1.4 根據(jù)工程要求也可委托招標代理機構(gòu)進行物資采購招標工作。5.2 采購管理5.2.1 采購計劃編制管理a）項目啟動后， 工程承包管理部采購室應(yīng)會同有關(guān)部門，依據(jù)本項目的總承包合同及企業(yè)總體采購范圍原則、項目工作分解結(jié)構(gòu)來明確物資采購范圍，并在此基礎(chǔ)上，確定采購分工原則；b）依據(jù)技術(shù)規(guī)范書提交時

11、間表與到貨時間表，工程承包管理部采購室組織編制物資采購計劃，項目采購部予以配合，采購計劃應(yīng)包括采購范圍、采購分工、采購方式以及采購批次現(xiàn)行版本：A頁5 /7修改碼：0等。5.2.2 合格物資供貨商管理a）總承包項目物資供貨商采取分類、分級管理的方式，其中依據(jù)物資的重要程度對提供各類物資供貨商分為A、B、C三類，再根據(jù)物資供貨商的資質(zhì)和評價，將每類物資供貨商分成三 級；b）工程承包管理部采購室負責對物資供貨商進行相應(yīng)的審查與資質(zhì)評審，并在評審后依據(jù)評審結(jié)果建立合格物資供貨商名錄，合格物資供貨商名錄是總承包項目物資采購供貨商選 擇的重要依據(jù)。5.2.3 集中物資采購招標管理a）集中物資采購包括招標

12、發(fā)起階段、招標準備階段、評標和定標階段等幾個主要工作環(huán)節(jié)；b）招標發(fā)起階段，設(shè)計總工程師根據(jù)物資采購計劃提前組織專業(yè)主設(shè)人編制擬招標物 資技術(shù)規(guī)范書，技術(shù)規(guī)范書經(jīng)過各級校審后，由采購室提交業(yè)主確認，確認后由設(shè)計人員編制 請購單，工程承包管理部采購室依據(jù)請購單和物資采購綜合因素填寫物資采購招標申清單，經(jīng) 采購室經(jīng)理批準后開始物資采購招標準備工作；c）招標準備階段，依據(jù)經(jīng)批準的請購單，工程承包管理部采購室擬訂招標文件商務(wù)標書，項目設(shè)計部擬訂招標或詢價文件技術(shù)部分，經(jīng)校核后，工程承包管理部采購室組織招標文件的評審， 評審?fù)ㄟ^后由工程承包管理部采購室（或招標代理機構(gòu)）組織招標文件的出版工作；d）物資采

13、購招標發(fā)標前，工程承包管理部采購室應(yīng)依據(jù)企業(yè)相關(guān)管理標準，確定邀請參加投標的物資供應(yīng)商短名單，工程承包管理部采購室（或招標代理機構(gòu)）以最終確定的邀請參加投標的物資供應(yīng)商短名單為依據(jù)，向物資供應(yīng)商發(fā)出投標邀請函；f）評標階段，招評標工作由工程承包管理部采購室經(jīng)理主持，工程承包管理部采購室（或招標代理機構(gòu)）負責會務(wù)工作，組建評標委員會，評標按商務(wù)評標與技術(shù)評價及價格評標展開，評標委員會根據(jù)技術(shù)組、商務(wù)組的評標結(jié)果確定預(yù)中標人順序；g）定標階段，招標人根據(jù)評標結(jié)果，按照分級評審原則，組織綜合評標報告評審，根據(jù) 評審意見確定最終預(yù)中標單位，井組織合同談判與簽訂工作。5.2.4 現(xiàn)場物資采購招標管理現(xiàn)場

14、物資招標采購包括采購發(fā)起、采購準備、評標與定標等幾個主要階段工作，招評標組織工作由項目采購部組織進行。5.2.5 物資采購詢價管理詢價采購由工程承包管理部采購室和項目采購部根據(jù)職責分工組織進行。5.2.6 項目物資合同管理a）依據(jù)合同范本，工程承包管理部采購室或項目采購部負責結(jié)合物資采購實際情況，編制各自采購項目的訂貨合同，訂貨合同經(jīng)評審后，由各級領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限簽署訂貨合同。b）工程承包管理部采購室或項目采購部依據(jù)各自物資采購范圍，登記各自物資合同，并現(xiàn)行版本：A修改碼：0頁6 /7組織執(zhí)行采購合同。5.3 監(jiān)造和催交管理5.3.1 工程承包管理部采購室負責根據(jù)采購合同，對需要監(jiān)造的材料設(shè)備，與監(jiān)

15、造單位簽訂監(jiān)造合同，監(jiān)造工作開始前，工程承包管理部采購室依據(jù)監(jiān)造合同，組織監(jiān)造單位、制造商簽訂三方協(xié)議，監(jiān)造單位負責每月兩次向采購室提供監(jiān)造簡報；5.3.2 工程承包管理部采購室根據(jù)集中物資采購采購合同、生產(chǎn)周期以及其他影響交貨時間的因素編制物資采購催交計劃；計劃編制完成后，工程承包管理部采購室根據(jù)集中物資采購交 貨進度，對催交人員的人力安排與調(diào)配進行協(xié)調(diào)，項目部予以配合。5.4 運輸管理5.4.1 物資包裝管理工程承包管理部采購室與項目采購部應(yīng)在各類供貨合同文本中，按照國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)要求，明確物資的總體包裝要求及特殊物資的包裝要求，設(shè)備出廠前，監(jiān)造單位應(yīng) 檢查弁確認物資供貨商按照物

16、資采購合同要求對物資進行包裝，物資到達現(xiàn)場后，項目采購 部與施工部在現(xiàn)場驗收過程中，按照物資采購合同及其他相關(guān)文件對物資外包裝進行檢查弁 做好相關(guān)記錄。5.4.2 物資運輸管理a）依據(jù)采購物資的特點，工程承包管理部采購室或項目采購部應(yīng)根據(jù)物資品類、供應(yīng)商、項目地點等因素的不同，選擇不同的運輸類型，弁在物質(zhì)采購合同中，明確與物資供應(yīng)商及 運輸單位的運輸過程責任；b）供應(yīng)商或承運單位應(yīng)根據(jù)實際情況選擇合理的運輸方式與運輸線路，制定運輸方案， 弁交工程承包管理部采購室或項目采購部備案，根據(jù)已經(jīng)確定的運輸方案和交貨合同要求， 承運單位編制物資運輸計劃；c）貨物到達后，項目采購部通知物資代保管組織接收、

17、卸貨。5.4.3 到貨物資卸貨管理a）工程承包管理部采購室及時將集中采購物資發(fā)貨及相關(guān)信息提供給項目采購部，項目采購部匯總各類物資發(fā)貨和到貨信息，并及時通知物資代保管組織接收、卸貨；c）物資代保管接到設(shè)備/材料到貨通知后，物資代保管應(yīng)及時組織卸車人員和卸車機械 進行接車卸貨，并應(yīng)與承運單位辦理交接手續(xù)。5.5 驗收與倉儲管理階段5.5.1 物資驗收管理a）按照物資采買的過程，物資驗收分為制造過程檢驗、出廠試驗或檢驗、到貨驗收三類；b）工程承包管理部采購室參與制造過程檢驗、出廠試驗或檢驗；c）物資到達現(xiàn)場后，項目采購部應(yīng)根據(jù)工程實際需要，組織有關(guān)各方對設(shè)備/材料進行開箱驗收。5.5.2 緊急放行

18、要求現(xiàn)行版本：A修改碼：0頁7 /7如因工程急需來不及檢驗而放行時，應(yīng)對貨物及其有關(guān)文件標示“緊急放行”字樣和進貨未檢驗標記，以便一旦發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定要求時，能立即追回和更換。緊急放行應(yīng)由項目經(jīng)理批準，弁應(yīng)及時補做進貨檢驗。5.5.3 設(shè)備缺陷處理a）如果發(fā)現(xiàn)缺陷設(shè)備，物資代保管或施工分包商應(yīng)立即進行標識，并根據(jù)實際需要進行隔離，及時通知供貨商；b）項目采購部會同供貨商對缺陷設(shè)備或者不合格品予以確認，并由有關(guān)各方對缺陷設(shè)備提出處置方案，項目采購部依據(jù)訂貨合同要求和處置方案，協(xié)調(diào)各方予以實施。5.5.4 物資倉儲管理a）項目施工分包招標時，項目部確定物資代保管的選擇方式弁報工程承包管理部批準，項目部負責實施；如采用外委物資代保管，則由項目部組織簽訂物資代保管合同；b）物資代保管負責甲供物資（指業(yè)主及總包方采購的物資）入庫、出庫及退庫管理，項目采購部對現(xiàn)場物資入庫、出庫及退庫工作情況進行監(jiān)督檢查；c）項目施工部根據(jù)項目物資采購計劃和物資使用