信訪積案化解工作方案

1、昆陰市地方稅務(wù)局信訪積案化解工作方案根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委辦公室關(guān)于開展集中排查梳理 信訪積案工作的通知（桂衛(wèi)辦發(fā)（2016）17號）的文件要 求，結(jié)合我委工作實(shí)際，制定2016年信訪積案化解工作方案 如下：一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以 相關(guān)法規(guī)和政策為依據(jù)，以久拖未決、久拖未息信訪案件為 重點(diǎn)，以“事要解決”為核心，堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)格依法按 政策辦事，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、多措并舉、綜合施策，堅(jiān)持抓重 點(diǎn)帶一般，用重點(diǎn)突破實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，促使信訪積案化解取 得明顯成效。二、工作目標(biāo)1、建立規(guī)范完整、詳細(xì)具體的信訪積案信息資料臺(tái)賬。2、對本市各級衛(wèi)生計(jì)生單位、部門信訪積案開

2、展一次 深入全面的排查梳理，制定務(wù)實(shí)管用、針對性強(qiáng)的分類化解 措施，集中力量、集中時(shí)間依法依規(guī)予以化解“通過集中攻 堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)信訪積案“清倉見底”的工作目標(biāo)。3、運(yùn)用集中化解積案的辦法和措施，形成化解積案的長效機(jī)制。 重大復(fù)雜的信訪積案主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包案處理，直接推動(dòng)問 題得到徹底化解。（三）復(fù)查梳理案情，分析查找原因。對交辦和排查的 信訪積案要通過調(diào)閱案卷、取證、聽取當(dāng)事人意見、知情群 眾參與核查等辦法，確實(shí)搞清搞準(zhǔn)案件的來龍去脈，確保核 查結(jié)果的公正性，核查結(jié)果要形成書面報(bào)告，并經(jīng)參與核查 人員多數(shù)同意，同時(shí)將不同意見記錄在案。在摸清案情的基 礎(chǔ)上，召開有相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)方面專業(yè)

3、人士及經(jīng) 辦人參加的集體會(huì)商會(huì)，針對以往多次處理而問題沒有得到 解決的情況，從法規(guī)政策執(zhí)行的實(shí)體和程序等各方面，客觀、 公正地查找癥結(jié)所在，把造成信訪積案的原因搞清楚。（四）分類化解，因案施策。市各級衛(wèi)生計(jì)生單位、門 部門要以解決信訪積案為目標(biāo)，研究制定切實(shí)可行的化解方 案，明確工作步驟和相關(guān)各方的責(zé)任、任務(wù)。對法律法規(guī)和 政策有明確規(guī)定的，要一次解決到位，不留尾巴；對訴求合 理，但堅(jiān)持過高要求的，在解決其合理訴求的同時(shí)，要耐心 細(xì)致地做好教育疏導(dǎo)工作，努力使其息訴罷訪；對信訪人訴 求不合理，但生活確有困難的，要采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)、 民間互助等方式，使其基本生活得到保障，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了； 對

4、堅(jiān)持無理訴求并纏訪鬧訪的違法人員，要依法嚴(yán)肅處理； 對合理訴求與不合理訴求交織的信訪積案，要按照公開、公 平、公正的原則，通過法定程序和途徑，采取聯(lián)合接訪、公 開聽證等辦法予以甄別、認(rèn)定，依照法律法規(guī)和政策對合理 的部分解決到位，對不合理的部分做好政策解釋和思想工 作。同時(shí)，要充分考慮到當(dāng)事人多年信訪對生活帶來的影響, 在力所能及且不引發(fā)攀比的前提下盡可能給予關(guān)心照顧。（五）加大經(jīng)費(fèi)投入，積極提供各種保障。為徹底化解 “無頭案”、“釘子案”、“骨頭案”提供必要的財(cái)力保障。 各各級衛(wèi)生計(jì)生單位、部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，為信 訪積案化解工作提供必要的人力、財(cái)力、物力保障，確保此 項(xiàng)活動(dòng)的順利開

5、展，并取得明顯成效。（六）落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。在信訪積案化解 過程中，對成績突出的單位和個(gè)人，予表揚(yáng)鼓勵(lì)；對思想不 重視、安排部署不力、工作進(jìn)展遲緩以至于推諉扯皮的單位, 要視情況予以通報(bào)批評。對因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)，信 訪積案化解沒有成效，甚至激化矛盾，造成惡劣影響后果的 責(zé)任單位和責(zé)任人，要依規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。四、多措并舉化解信訪積案（-）認(rèn)真做好幫扶工作。對信訪積案人員要做到人格 上尊重、生活上體貼、生產(chǎn)上扶持，使他們切實(shí)感受到黨和 政府的關(guān)心、社會(huì)的關(guān)愛。對生活困難、衣食無著的，要通 過民政救濟(jì)渠道予以幫扶，進(jìn)行救助，保障其基本生活。對 有勞動(dòng)能力的，要積極幫助其就業(yè)或發(fā)展

6、生產(chǎn)。對家庭有特 殊困難的，要主動(dòng)關(guān)心、照顧。對經(jīng)過做工作息訴罷訪的， 要定期回訪、繼續(xù)給予必要的幫助。（二）加強(qiáng)和改進(jìn)教育疏導(dǎo)工作。對因?qū)Ψ煞ㄒ?guī)和政 策不了解或理解有偏差的信訪積案人員，要通過法律援助、 判后答疑、咨詢服務(wù)等方式，向他們講清楚有關(guān)法律和政策, 促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。對堅(jiān)持過高要求的，要通過認(rèn)真細(xì)致的思想 教育，使其打消不切實(shí)際的想法。對患有心理、精神疾病的, 要實(shí)行人文關(guān)懷，及時(shí)給予心理矯治和精神診療。對要求無 理、以“訪”謀利或企圖達(dá)到不正當(dāng)目的的，要堅(jiān)決表明態(tài) 度，避免形成上訪有利可圖的錯(cuò)誤導(dǎo)向。（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市衛(wèi)計(jì)委將適時(shí)組織督導(dǎo)組，到 市各級衛(wèi)生計(jì)生單位、部門檢查、協(xié)

7、調(diào)、指導(dǎo)工作，推動(dòng)信 訪積案化解工作扎實(shí)開展，確保不走過場，取得實(shí)際效果。 市各級衛(wèi)生計(jì)生單位、部門也要針對信訪積案化解工作中存 在的工作難點(diǎn)、新問題、新情況及時(shí)溝通匯報(bào)。（四）加強(qiáng)輿論宣傳。市各級衛(wèi)生計(jì)生單位、部門要及 時(shí)總結(jié)推廣信訪積案化解工作中的成功做法和經(jīng)驗(yàn)。要精心 選取非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式予以曝光，以案釋 法、以案說理，督促責(zé)任單位依法按政策解決群眾反映的問 題，教育和引導(dǎo)群眾以理性合理的方式表達(dá)利益訴求，為信 訪積案化解工作營造良好的輿論氛圍。（五）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。信訪積案時(shí)間跨度長、案情 復(fù)雜、處理難度大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，認(rèn)真實(shí)施。 各單位一把手要負(fù)責(zé)本單位信訪工作的組織和推動(dòng)，要把信 訪積案化解工作納入重要議事日程，專題研究部署，定期聽 取匯報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。五、幾點(diǎn)要求一、定期報(bào)送工作進(jìn)展情況，內(nèi)容包括：單位、部門排 查情況