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文檔簡介

1、安全技術(shù)火力發(fā)電廠危險點預控 1、前言 平安性評價工作與危急點預控、分析工作都是應用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹"平安第一,預防為主,綜合治理'的方針,推動平安生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法,是實現(xiàn)"三個百分之百'的有效手段。開展平安性評價是實現(xiàn)平安生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國際平安生產(chǎn)管理先進水平接軌的重要體現(xiàn)。平安性評價是綜合運用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學方法對日常生產(chǎn)、工作的平安性進行度量和猜測,確認發(fā)生事故的可能性及其嚴峻程度,提出相應的整改和掌握措施,達到預防、掌握隱患、避開事故的目的。該項工作是一項簡單而艱難的系統(tǒng)工程。為了仔細開展好這項工作,全體員

2、工必需在日常工作中根據(jù)企業(yè)的平安管理做好工作。 2、電力系統(tǒng)平安性評價的由來 隨著時代的進步和社會的進展,平安科學在不同行業(yè)內(nèi)被越來越廣泛地引入。20世紀80年月初期,我國開頭引進和學習國外平安系統(tǒng)工程和現(xiàn)代平安管理方法,在機械、化工、航空等行業(yè)開頭試行平安性評價方法。20世紀90年月初,我國電力行業(yè)開頭將平安性評價制造性地運用于平安管理實踐。從1990年開頭,原華北電管局借鑒國外"風險評估'等現(xiàn)代平安管理方法,在總結(jié)我國電力企業(yè)平安管理豐富閱歷的基礎上,對發(fā)供電企業(yè)平安性評價工作進行了樂觀的探究,并相繼編寫了火力發(fā)電廠平安性評價、供電企業(yè)平安性評價、水力發(fā)電廠平安性評價、發(fā)

3、電廠并網(wǎng)運行平安性評價方法、輸電網(wǎng)平安性評價,為電力行業(yè)全面開展平安性評價工作奠定了基礎。經(jīng)過這幾年的樂觀實施,我國電力企業(yè)的平安生產(chǎn)整體水平得到了明顯提高,并使平安管理實現(xiàn)了由結(jié)果管理向事前和過程管理的轉(zhuǎn)變。 3、電力企業(yè)平安性評價的意義 在現(xiàn)代社會中,電力生產(chǎn)的平安與國民經(jīng)濟和人民生活的關(guān)系極大。改革開放以來,特殊是進入20世紀90年月后,伴隨著我國電力事業(yè)的迅猛進展,突發(fā)、頻發(fā)的重、特大事故明顯增多,對事故規(guī)律熟悉的不足和事故預防措施的乏力與電力生產(chǎn)進展之間的沖突日益突出,電力企業(yè)普遍存在"人員素養(yǎng)有待提高、勞動機制有待完善、設備隱患有待治理、平安基礎有待鞏固'四大問題

4、。為轉(zhuǎn)變這一平安生產(chǎn)現(xiàn)狀,發(fā)、供電企業(yè)紛紛開展平安性評價工作。通過對設備系統(tǒng)、勞動與作業(yè)環(huán)境、平安管理三大平安基礎的評價和分析,制定整改和預防措施,實現(xiàn)人、機、環(huán)境、管理四者平安的優(yōu)化匹配,從而實現(xiàn)對事故的超前掌握。 4、發(fā)電廠平安性評價的過程和環(huán)節(jié) 4.1 自查、自評、自改階段 發(fā)電企業(yè)的平安性評價是一個系統(tǒng)工程,它涉及發(fā)電企業(yè)的人員、設備和管理的方方面面,掩蓋于整個平安生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。因此,建立以行政一把手為首的平安性評價組織體系是非常必要的。組織體系要包括領導小組和相應的專業(yè)工作組,在明確專業(yè)組組長和專業(yè)組成員的同時,要相應明確組織體系的工作職責和工作方案。組織體系的工作職責在自

5、查、自評階段的主要任務有兩個: (1)組織召開專業(yè)會議,講清、講透開展平安性評價的意義,統(tǒng)一廣闊干部職工的思想熟悉,明確專業(yè)組工作人員的工作要求、工作方法和工作目的,為順當開展這項工作打好基礎。 (2)進行專業(yè)組活動,對比本企業(yè)的實際狀況,專業(yè)組對火力發(fā)電廠平安性評價的評價標準進行適當?shù)难a充和刪改,制定符合本企業(yè)的評價標準,并以國家和電力行業(yè)現(xiàn)行的標準、規(guī)程、規(guī)定和有關(guān)文件為依據(jù),按專業(yè)范圍的內(nèi)容項目進行逐項逐條的檢查和評價。通過對各專業(yè)系統(tǒng)和管理的實時狀況、以往積累的數(shù)據(jù)、資料進行分析評價,找出系統(tǒng)中、管理上存在的隱患或薄弱環(huán)節(jié),特殊是重大隱患,然后進行實事求是的評分。對分析評價中發(fā)覺的每一

6、隱患或薄弱環(huán)節(jié),特殊是重大隱患,經(jīng)整理和確認后,由平安性評價領導小組召開工作會議,逐條(項)按"責任人、整改要求、完成時間'三要素原則進入PDCA閉環(huán)管理。整改工作要與企業(yè)的年度工作方案、機組大小修方案、技術(shù)改造方案等有機結(jié)合,不搞"兩張皮'。整個階段以一年為周期比較相宜。 4.2 專家評價階段 通過自查、自評、自改之后,企業(yè)要適時邀請專家進行評價。專家評價的作用有三點:一是關(guān)心企業(yè)更全面、精確、深化地把握平安生產(chǎn)狀況和存在的問題;二是檢驗企業(yè)自我評價和整改的實際效果;三是對存在的主要問題提出科學、有效的整改建議。在專家組評價階段,企業(yè)要側(cè)重做好兩方面的工作

7、: (1)對自評價的有關(guān)材料進行具體的分類整理,為專家評價做好預備。所整理的材料不但要有背景材料,還應有支撐材料,以免在專家評價時消失手忙腳亂、顧此失彼的狀況。 (2)落實好對口評價的工作人員。對口評價工作人員既是接待人員也是伴隨專家工作的隨行人員。他們不但要做到對專家提出的問題能隨時正確地賜予答復和確認,同時對專家需要查閱的資料要能準時供應,切忌一問三不知而影響專家評價的質(zhì)量。為此,宜選派專業(yè)對口、素養(yǎng)相對好的專業(yè)負責人。這樣,不但能使專家的評價順當進行,同時也可以通過協(xié)作專家的評價過程,適時對疑難問題進行面對面的溝通和詢問。這也是一個火力發(fā)電廠平安性評價與危急點預控分析特別好的學習和提高的

8、過程。對專家評價后形成的整改看法,企業(yè)應按"責任人、整改要求、完成時間'三要素原則重新進入新一輪的PDCA閉環(huán)管理。 4.3 整改階段 平安性評價前兩個階段好比醫(yī)生給病人檢查、診斷、開處方,而整改階段就是病人根據(jù)醫(yī)生的處方接受吃藥、打針或手術(shù)治療,可見整改階段更為重要。確保平安性評價整改工作的落實,關(guān)鍵在于: (1)項目的責任部門要合理支配整改工作,肯定要把整改項目列入部門的月度工作方案。也就是說,整改工作要與日常平安生產(chǎn)工作有機地結(jié)合起來; (2)建立方案實施的跟蹤檢查、考核制度,將每個整改項目納入到閉環(huán)管理之中。這可以通過對每一項整改項目完成后的報告和審核制度來保證; (

9、3)職能部門應常常對整改工作狀況進行檢查,發(fā)覺問題,準時調(diào)整,必要時召開專業(yè)會議進行討論爭論,使整改工作始終以整改方案為主線,確保整改過程順當進行,并保證整改項目的質(zhì)量。 5、平安性評價中應留意的問題 5.1 領導要重視,熟悉要到位 假如企業(yè)的領導對平安性評價不感愛好,熟悉不到位,認為企業(yè)通過平安文明達標、創(chuàng)一流活動,已經(jīng)在平安生產(chǎn)上下了不少功夫,平安性評價不過如此或大同小異,那么,以行政一把手為首的平安組織體系的作用就不能有效地發(fā)揮出來,即使開展平安性評價,其效果和質(zhì)量也可想而知。因此,開展電力企業(yè)平安性評價的關(guān)鍵在領導,領導的熟悉要到位。 5.2 貴在真實,不嫌其煩,不怕獻丑 真實地反映企

10、業(yè)的平安狀況是開展平安性評價的基本要求。評價不真實,查問題怕煩、怕丑,評價結(jié)果就無法反映企業(yè)的實際狀況,評價工作也就沒有意義。平安生產(chǎn)基礎較好的企業(yè)尤其應當留意這個問題。 5.3 重在整改,講究實效 開展平安性評價的真正目的在于通過整改,提高企業(yè)的平安生產(chǎn)水平。因此在企業(yè)進行平安性評價之后,工作的重點應放在對發(fā)覺和存在的平安隱患和薄弱環(huán)節(jié)進行全面、徹底的整改,并取得實效。 5.4 跟蹤檢查,嚴格考核,確保按方案完成整改項目 整改方案完成的好壞取決于方案的可行性和科學性,同時,對方案的實施進行跟蹤檢查、嚴格考核也是不行缺少的。因此,職能部門應每月對整改項目的執(zhí)行狀況進行檢查和考核,確保整改方案執(zhí)行的嚴厲性。當然,特別狀況應特別對待,對因故不能按方案完成的整改項目要建立理由申訴制度。對此類問題還應集中進行專題爭論并重新調(diào)整整改方案。 5.5 不求分數(shù),只求效果 盡管整改工作在真實的狀況下進行,評價后的得分代表了企業(yè)平安的真實狀況,但也不能只

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